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# Formation des ressources humaines La planification des ressources humaines permet d'évaluer les effectifs courants (en établissant un inventaire des ressources humaines), de prédire les besoins futurs et d'élaborer des programmes de formation pour répondre aux besoins de l'entreprise. Ces program...

# Formation des ressources humaines La planification des ressources humaines permet d'évaluer les effectifs courants (en établissant un inventaire des ressources humaines), de prédire les besoins futurs et d'élaborer des programmes de formation pour répondre aux besoins de l'entreprise. Ces programmes touchent aussi bien les employés au moment de l'embauche que les employés déjà en poste. ## Orientation et formation Le but de l'orientation est de faciliter la transition de la nouvelle personne embauchée dans l'organisation. Les grandes organisations ont des politiques organisationnelles et des procédures qui couvrent tout, depuis les renseignements se rapportant aux ressources humaines (heures de travail, heures supplémentaires, procédures de paye, politique de harcèlement, etc.) jusqu'aux objectifs organisationnels, aux plans et aux procédures de travail (sécurité, frais, véhicules, outis, matériaux, réquisitions, etc.). Une présentation formelle du personnel clé et un tour général de l'usine ou de l'établissement sont des pratiques courantes. Les mécaniciens de machines fixes ont également besoin d'une revue structurée de l'équipement, des pratiques d'opération et d'entretien, et de l'endroit où se trouve l'information telle que les manuels portant sur l'équipement et l'historique de l'entretien. Il est important que les nouveaux employés aient suffisamment de temps pour se familiariser avec leurs nouvelles fonctions avant de leur confier des tâches. Il est facile de submerger les nouveaux employés avec le travail en retard, et de provoquer ainsi un échec. On nomme souvent un autre employé qui servira de mentor, pendant les premiers mois, afin de l'aider avec les procédures d'usage. On peut attribuer à l'erreur humaine maints incidents ou défaillances d'équipement et une grande partie des pertes de production. Il est possible d'empêcher tous les types d'erreur humaine. Il importe de déterminer la cause majeure de chaque incident afin de régler le problème et d'éliminer le potentiel de récidive. Une personne qui n'a pas une formation adéquate ou qui choisit sciemment de prendre la mauvaise décision fera preuve d'un comportement incorrect. Il est important de mettre en place un processus standardisé pour déterminer objectivement la cause de tous les incidents afin de choisir la meilleure intervention pour éliminer le problème. Des programmes de formation sont directement liés à la description du travail et au niveau de responsabilité associé à chaque poste. Un bon programme de formation permettra d'évaluer les connaissances, l'expérience et les compétences d'un candidat et de les comparer avec les compétences et les connaissances requises par le poste. Le programme sera donc adapté aux besoins de chaque candidat. La formation est un procédé continu qui demande un engagement de la part de la personne qui reçoit la formation et de son surveillant immédiat. Le directeur a aussi un rôle crucial à jouer, car il doit s'assurer que le programme de formation est en place et qu'une méthode continue d'évaluation des compétences est utilisée. ## Catégories de compétences Les compétences dont un employé doit faire preuve sont divisées en trois catégories: compétences techniques, entregent et compétences en résolution de problèmes. La majorité de la formation requise, surtout pour les postes comme ceux occupés par les mécaniciens de machines fixes, relève de compétences techniques. Bien que les notions de base aient été données par un programme en mécanique de machines fixes, il faut une formation complémentaire pour adapter ces connaissances aux instruments particuliers et aux applications rencontrées dans le milieu de travail. Avoir de l'entregent est nécessaire parce qu'un grand nombre d'employés font partie d'un groupe de travail dont le succès final dépend de la capacité à travailler avec d'autres employés. Une formation sur la façon de mieux écouter, de communiquer plus clairement et de résoudre des conflits est très utile dans ce contexte. Savoir résoudre des problèmes ou intervenir pour régler un problème est une compétence importante pour tous les postes, en particulier pour ceux en mécanique de machines fixes. Certains programmes de formation ciblent l'amélioration des aptitudes pour reconnaître les problèmes, faire l'analyse de situations, élaborer et évaluer des solutions de rechange, puis choisir des solutions. ## Méthodes de formation Les deux méthodes de formation employées sont le programme de formation continue au travail et le programme de formation continue hors travail. La formation continue au travail consiste en des activités de travail conçues pour l'apprentissage de tâches particulières. Les employés apprennent en observant une autre personne faire le travail; par la suite, ils exécutent la même tâche pendant que l'autre personne les observe. L'employé peut aussi exécuter les diverses étapes d'une tâche en suivant des instructions orales. Un exemple de formation continue au travail consiste à apprendre comment faire une inspection d'entretien routinière. Pendant les premiers jours, le nouvel employé suit et observe la façon dont les tâches sont accomplies. L'employé chevronné explique les étapes et les raisons derrière les tâches, pendant que le nouvel employé prend des notes. Après un certain temps, le nouvel employé commence à exécuter les tâches, tandis que l'employé chevronné l'observe. Le nouvel employé répète les tâches jusqu'à ce qu'il soit capable de les faire sans aide, avant d'obtenir la permission de les faire seul. Pour de nouveaux cadres (ou surveillants), la formation continue au travail n'est pas aussi simple. On présume souvent que le nouveau directeur sait ce qu'il y a à faire; de son côté, il trouvera difficile d'admettre qu'il ne le sait pas. On accepte maintenant qu'un nouvel employé soit épaulé par un mentor pour des postes de gestion. Le mentor partage ses connaissances et donne des conseils sur la manière de fonctionner et de résoudre les problèmes. Il est sage pour un nouveau cadre de trouver un mentor, même si l'organisation n'a pas de système de mentorat en place. La formation professionnelle hors du lieu de travail prend normalement place dans une classe avec d'autres étudiants. La formation individuelle, telle que les cours assistés par ordinateur ou les cours en ligne, est populaire parce qu'elle réduit le temps de déplacement et les frais qui y sont liés. ## Planification d'un programme de formation Le directeur ou le surveillant a la responsabilité de s'assurer que les employés sous ses ordres sont compétents et possèdent les aptitudes nécessaires pour réaliser les tâches assignées. La formation est un outil essentiel qui permet au directeur d'assurer le succès des équipes de travail. Il existe des moyens structurés et logiques pour planifier la formation des employés. Les conseils suivants sont surtout destinés aux cadres inférieurs et aux surveillants ou aux contremaîtres qui ont besoin de s'assurer de la compétence des employés non cadres. Voici les étapes à suivre pour mettre sur pied un programme de formation pour les employés: 1. Bien comprendre les fonctions de l'unité de travail. Une équipe type, dans laquelle un mécanicien de machines fixes travaille, est responsable de l'opération et de l'entretien routinier des machines. Des exemples de fonctions faisant partie de ce travail sont : tenir un registre et surveiller l'équipement; effectuer les mises en marche et les fermetures; faire l'entretien routinier tel que changer les filtres. 2. Faire une liste des connaissances et des compétences requises pour accomplir ces fonctions. Ces compétences incluent les procédures de sécurité, d'opération, d'entretien et de documentation. 3. Déterminer la formation permettant d'acquérir les compétences nécessaires pour assurer ces fonctions. Cela comprend la formation au travail et hors travail. 4. En utilisant les compétences de l'étape 2, faire une analyse de l'écart entre le niveau de compétences requis et celui démontré par chaque employé. 5. Déterminer les points saillants de la formation dont chaque employé aura besoin, en fonction des rôles, des responsabilités et des tâches que leur emploi exige. 6. Préparer un plan de formation individuelle pour chaque employé en tenant compte des priorités et des contraintes de temps (toute la formation n'a pas à être donnée en même temps) et de budget (il n'y a qu'une certaine somme d'argent disponible). Une des principaux obstacles à la formation est la contrainte budgétaire. L'administration a l'habitude d'allouer une certaine somme d'argent et de permettre au directeur de la répartir entre les employés. Cependant, si un surveillant trouve qu'il faut plus de formation parce qu'il y a une forte rotation du personnel et que les nouvelles recrues manquent relativement d'expérience, il sera peut-être nécessaire de mettre l'accent sur la formation. Le processus ci-dessus permet aux directeurs de démontrer leurs besoins à leurs supérieurs et de justifier les dépenses supplémentaires. L'administration appréciera cette approche proactive et responsable, qui fait preuve d'une compréhension des risques pour l'organisation. ## Éléments d'un programme de sécurité La santé et la sécurité de toutes les personnes travaillant dans une centrale thermique, par exemple, sont primordiales. Négliger de protéger la santé et la sécurité de ses employés peut nuire à la réputation d'une entreprise. En effet, cela influe négativement sur la manière dont les parties prenantes, les employés, la communauté, les médias, le gouvernement et les actionnaires perçoivent l'entreprise. Le fait d'établir des programmes de sécurité assure la bonne santé du personnel et un bon bilan de sécurité: pas d'accidents mortels, de blessures ou de dommages aux équipements. De plus, cela élimine le risque qu'un organisme réglementaire intente un procés contre l'entreprise. L'implantation d'un programme exhaustif de santé et de sécurité nécessite l'engagement de nombreuses ressources humaines et financières, mais on s'attend à ce que ce programme soit plus que rentable. En effet, la plupart des directeurs généraux ont rapporté, dans un sondage conduit par le Liberty Mutual Group - la principale compagnie d'assurances pour les accidents de travail aux États-Unis - que la sécurité au travail influe positivement sur le rendement financier de leur entreprise. Cependant, le maintien et l'amélioration de la santé au travail demandent beaucoup de travail, de persévérance et d'efforts. Tout comme l'amélioration de la productivité et de la qualité des produits, cela requiert un engagement de tous les employés. Certains spécialistes de la sécurité pensent que le processus utilisé est l'élément le plus important, tandis que d'autres préfèrent promouvoir une attitude positive envers la sécurité. En fait, ces deux éléments majeurs sont nécessaires si on veut arriver à un niveau de sécurité élevé. Un programme de santé et de sécurité bien conçu est un impératif; c'est en effet le seul moyen de réduire les risques. Cependant, même le meilleur processus ne vaut rien si les employés refusent de le suivre. Cet engagement est atteint si de bonnes procédures de consultation et de communication sont en place et que les employés ont reçu les outils adéquats pour faire leur travail en sécurité. ## Exemples de programmes de santé et de sécurité Il existe un certain nombre de programmes de santé et de sécurité ou de processus complets que les entreprises peuvent utiliser comme point de départ pour élaborer leurs propres programmes. On peut obtenir l'information en contactant les organismes suivants : - Commission de la santé et de la sécurité du travail du Québec (CSST); - Conseils provinciaux des assurances au travail et associations de sécurité; - Centre canadien pour l'hygiène et la sécurité au travail (CCHST); - Occupational Safety & Health Agency (OSHA) aux États-Unis; - Autres organisations de sécurité et de normes tel le British Standards Institute (BSI). Le BSI a pris l'initiative d'adopter un système d'administration de la santé et de la sécurité mondial similaire aux procédés de fabrication. Ce système tient compte de la norme de contrôle de la qualité ISO 9000 et de la norme de gestion environnementale ISO 14000. La norme BSI OHSAS 18001 : 1999 Occupational Health and Safety Management System - Specifications se base sur le British Standard BS 8800, mais elle est réécrite dans un format et un langage similaires aux normes ISO 9000 et ISO 14000. Cela facilite l'implantation pour les entreprises déjà certifiées ISO 9000 ou ISO 14000, ou les deux, parce que cela permet d'intégrer tous les systèmes de gestion. ## Pour qu'une entreprise élabore, implante et maintienne un programme de sécurité totalement fonctionnel, le programme nécessite: - une administration qui coopère; - une politique de santé et de sécurité clairement énoncée; - la détermination des dangers au travail; - l'élaboration de processus et de procédures pour réduire les risques; - une formation efficace des employés pour s'assurer de leur compétence; - un processus d'investigation d'incident efficace; - des processus d'inspection et d'audit; - un programme d'intervention d'urgence. Tous ces éléments sont essentiels au succès du programme, quelle que soit la taille de l'entreprise. La complexité du processus utilisé pour reconnaître et gérer les risques peut varier selon: - la taille de l'établissement; - le nombre d'employés en place; - le niveau de risque. ## Description des éléments d'un programme de santé et de sécurité Il faut tenir compte de nombreux éléments et suivre plusieurs étapes pour établir un programme de santé et de sécurité efficace. ### Politique de santé et de sécurité La politique de santé et de sécurité d'une organisation définit la valeur que l'on accorde à la santé et à la sécurité, et elle établit les critères selon lesquels on juge toutes les décisions ayant un impact sur la santé et la sécurité. C'est la responsabilité de l'administration d'établir une telle politique pour l'entreprise; de plus, sa participation dans la création et l'homologation de cette politique est essentielle. Seuls les cadres supérieurs peuvent assurer la disponibilité des ressources financières et humaines nécessaires à son implantation. Ils doivent aussi exprimer leur engagement envers le programme en montrant l'exemple par des mesures et un comportement appropriés. Une politique de santé et de sécurité, adaptée à la taille et à la nature de l'entreprise, entraîne les engagements suivants : - Établir et maintenir un environnement sain et sécuritaire. - Respecter les exigences des mesures de réglementation et toute autre norme appropriée. - Fournir les ressources nécessaires pour concevoir, soutenir et maintenir le programme. - Communiquer proactivement la politique à tous les employés. - Établir un processus pour assurer une amélioration continue. - S'assurer que les conséquences du non-respect des procédures de sécurité sont mentionnées dans la politique. Même si la majorité des employés adhèrent au programme, il se peut qu'on ait parfois besoin de recourir à des mesures disciplinaires. Il est important que toutes les personnes concernées connaissent les conséquences du non-respect des règlements. ### Compte rendu de la situation actuelle Quand on désire entreprendre des améliorations ou des changements au programme de santé et de sécurité d'une entreprise, il faut au préalable faire un compte rendu de la situation actuelle. Le but visé est d'aider à élaborer une stratégie pour progresser et atteindre les objectifs du nouveau programme. Des éléments du système déjà établi peuvent être intégrés dans le nouveau système de gestion de la santé et de la sécurité. Un compte rendu de la situation actuelle permet de déterminer : - les éléments déjà en place; - ce qui doit être fait; - l'aide et les renseignements disponibles; - ce qui est important pour l'entreprise. Ainsi, un compte rendu de la situation actuelle aide à comparer le programme de santé et de sécurité actuel avec les éléments du programme désiré. Cependant, il n'est pas requis si un système d'audit exhaustif et efficace est déjà en place. Les résultats des audits antécédents devraient indiquer où se trouvent les lacunes et où apporter les améliorations requises. ### Objectifs et planification La politique doit prévoir des objectifs annuels à atteindre. Ceux-ci doivent être mesurables afin de continuer à améliorer l'efficacité des mesures sélectionnées. Ces objectifs touchent : - les résultats du compte rendu de la situation actuelle; - les priorités établies dans le processus de réduction du risque; - tout non-respect des exigences réglementaires; - les résultats d'une analyse des incidents passés et des situations de non-respect; - les recommandations du comité sur la santé et la sécurité. Les objectifs doivent être clairs; il faut décrire les résultats escomptés. Le nom de la personne responsable et la date limite pour atteindre ces objectifs doivent aussi être mentionnés. Par la suite, on élabore un plan d'implantation en fonction de ces objectifs. Dans ce plan, on prévoit les actions requises et on nomme les ressources utilisées pour atteindre chaque objectif. Une fois encore, on mentionne les responsabilités et la date limite. Les objectifs sont inclus dans l'évaluation annuelle de rendement destinée à tous les employés. Leur importance doit être soulignée même si les objectifs individuels sont différents pour chaque employé, selon leur rôle et la nature de leur travail. Par exemple, les objectifs peuvent être liés à des projets tels que rechercher de meilleurs procédés pour le traitement de l'eau d'alimentation des chaudières afin d'en éliminer les produits chimiques dangereux ou évaluer et améliorer la procédure pour l'examen des incidents dans l'entreprise. Les objectifs peuvent également être liés à des questions de comportement telle l'amélioration du port d'oreillettes protectrices dans certains secteurs. ### Rôles et responsabilités Chaque personne a la responsabilité de se comporter en tout temps de manière à ne pas compromettre sa propre santé et sa propre sécurité, ou mettre ses compagnons de travail en danger. Tout le personnel est responsable du respect des procédures, des règles et des exigences du programme de santé et de sécurité, dont la soumission des rapports d'incidents ou de non-respect tels que des entorses aux procédures requises. Cependant, la responsabilité finale concernant la santé et la sécurité demeure celle de l'administration. Ainsi, les cadres supérieurs établissent la politique et fournissent les ressources essentielles pour l'implantation, l'évaluation et l'amélioration du programme de santé et de sécurité. De plus, les responsabilités générales en matière de santé et de sécurité, telles que respecter les procédures prévues dans l'entreprise, travailler d'une manière sécuritaire et reconnaître les risques, sont mentionnées dans toutes les descriptions de poste. De surcroît, on y inscrit aussi les responsabilités particulières relatives à des activités telles que les enquêtes sur des incidents et les interventions d'urgence. ### Formation Le personnel doit être compétent pour assumer les tâches qui peuvent avoir des répercussions sur la santé et la sécurité en milieu de travail. Les compétences exigées sont déterminées, les besoins en formation sont analysés, et des programmes de formation sont mis sur pied afin de rendre le personnel compétent. ### Consultation et communication Même le meilleur programme de santé et de sécurité ne vaut rien si le personnel de l'entreprise n'y adhère pas. Les accidents, les perturbations dans l'entreprise et les dommages aux équipements ne diminueront que si tous les employés s'impliquent. De par leur nature, les employés soutiennent et suivent les exigences s'ils les comprennent, s'ils croient en leur importance et ont pris part à leur établissement. <start_of_image>skilled-worker L'administration de l'entreprise doit instaurer des procédures efficaces de consultation et de communication qui encouragent la participation aux bonnes pratiques et soutiennent les politiques et les objectifs définis en lien avec la santé et la sécurité. Bien que le comité sur la santé et la sécurité soit le fil conducteur en ce qui concerne la communication, il n'est pas le seul à s'impliquer. On doit trouver des occasions pour permettre aux autres employés de participer aux projets qui touchent à la santé et à la sécurité. Ce faisant, on garantit leur engagement à travers leur participation et on apporte de nouveaux points de vue à la table. ### Consultation La plupart de la législation relative à la santé et à la sécurité préconise l'établissement d'un comité sur la santé et la sécurité. Selon l'autorité qui exerce la compétence, les membres du comité occupent un certain nombre de fonctions: - participer à la création d'un lieu de travail sécuritaire; - participer à la determination des dangers et faire des recommandations pour les maîtriser; - chercher de nouveaux renseignements concernant les problèmes de santé et de sécurité au travail; - soutenir les programmes de santé et de sécurité qui éduquent et informent les membres des équipes; - evaluer les rapports ou les questions de santé et de sécurité, enquêter sur ceux-ci puis faire des recommandations, si nécessaire; - participer aux inspections de santé et de sécurité ainsi qu'aux enquêtes sur des incidents; - faire des recommandations afin d'améliorer l'efficacité du programme de santé et de sécurité au travail. ### Communication Des programmes de formation sont conçus et implantés. Cependant, une formation unique ou sporadique est insuffisante pour faire des pratiques de santé et de sécurité une seconde nature chez l'employé. On doit donc renforcer les apprentissages de manière continue. On accomplit cela par: - des réunions où on fait l'évaluation du sujet de sécurité du mois; ces réunions sont tenues par les équipes de travail et dirigées par les surveillants, avec le soutien d'un membre du comité sur la santé et la sécurité; - des mises à jour des bulletins provenant de l'administration ou du conseiller en santé et en sécurité, ou les deux; - des consignes émanant de l'administration, de préférence verbales, soulignant l'état de la santé et de la sécurité dans l'entreprise ainsi que les succès et les limites du programme. ### Procédures de contrôle opérationnel Des procédures de contrôle opérationnel sont établies pour réduire les risques qui ont été soulevés pendant le processus de determination des risques. Les procédures de contrôle opérationnel sont applicables à toute l'entreprise. Il ne faut pas les confondre avec les instructions opérationnelles destinées à l'entretien, qui ne sont applicables qu'à certaines sections de l'entreprise ou pour certaines opérations seulement. Cependant, elles complètent les instructions opérationnelles détaillées (figure 2.9). Voici quelques exemples de procédures de contrôle operationnel dans une entreprise : - processus d'achat - exigences pour répondre aux normes relatives aux matériaux; - processus pour les tâches dangereuses - pratiques de travail sécuritaires et de cadenassage, signalisation de sécurité, entrée dans un espace restreint et utilisation d'appareils de protection personnelle; - processus de manutention des produits dangereux - stockage et manutention des matériaux dangereux et Système d'information sur les matières dangereuses utilisées au travail (SIMDUT); - processus d'entretien - inspection et essai des systèmes de protection; - processus techniques - modifications faites par l'entreprise. ### Vérification des documents et de l'information On doit consigner par écrit le programme de santé et de sécurité, puis le distribuer à tous les employés. Toutes les modifications apportées au programme doivent être vérifiées, et aucune modification ne peut être apportée sans autorisation. On conserve également tous les documents pour montrer que le système fonctionne correctement et que toutes les opérations ont été effectuées dans des conditions sécuritaires. Ces documents comprennent donc : - les dossiers de formation; - les rapports des inspections sur la santé et la sécurité; - les rapports des audits du système de gestion de la santé et de la sécurité; - les rapports des consultations; - les rapports des incidents; - les procès-verbaux des réunions du comité sur la santé et la sécurité; - les rapports des tests médicaux; - les rapports sur la surveillance de la santé; - les rapports sur l'entretien des appareils de protection personnelle et les problèmes rencontrés; - les rapports sur les exercices d'intervention d'urgence; - les audits du système de gestion de la sécurité et rapports d'étape. ### Préparation du plan pour les interventions d'urgence Chaque entreprise évalue les incidents potentiels majeurs et les situations d'urgence, puis élabore un programme d'intervention approprié. On peut citer comme exemples d'incidents les incendies et les explosions, les ruptures d'équipement, les déversements de carburant et les fuites de gaz. Le programme d'intervention doit inclure des aspects comme: - la reconnaissance de certaines urgences; - les systèmes d'alarme et les appareils de sécurité; - la composition et les devoirs de l'équipe d'intervention d'urgence; - la conduite suivie par les personnes non concernées dans la situation d'urgence; - les sorties de secours et les points de rassemblement; - l'identification des services de secours locaux, leur rôle et leurs coordonnées; - les exigences organisationnelles et réglementaires pour déclarer les incidents; - la responsabilité de la communication avec les médias. Des exercices ont lieu périodiquement pour tester les programmes. Le succès des exercices est évalué, et les modifications nécessaires sont apportées aux programmes d'intervention. ### Enquête et signalement des incidents et des cas de non-respect Les organisations doivent avoir une procédure efficace pour signaler les accidents, les incidents ou les cas de non-respect des exigences de sécurité et enquêter sur ceux-ci. Les incidents comprennent aussi bien les quasi-accidents que les blessures ou les dommages réels aux équipements. Étant donné que les incidents graves peuvent presque tous être évités, ils sont rarement accidentels. C'est pour cette raison que nous n'utiliserons pas le terme *accidents* dans cette section. Le premier but de ces enquêtes est d'eviter d'autres incidents du même type en déterminant les causes. De plus, cela permet de répondre à la nécessité légale de signaler tous les incidents et toutes les blessures. On peut aussi éviter des décès et des blessures graves en prenant les mesures nécessaires pour traiter les causes sous-jacentes (figure 2.10). Le processus d'enquête et de signalement prévoit des procédures à suivre pour : - enquêter sur des incidents ou des cas de non-respect; - établir les mesures à prendre pour éviter que le risque réapparaisse; - instaurer et mettre à jour les mesures correctives et préventives; - confirmer l'efficacité des mesures correctives et préventives prises. Enfin, un système de contrôle est mis sur pied afin d'assurer que chaque incident ou cas de non-respect est évalué et que les mesues correctives ont été établies et suivies jusqu'au bout. ### Contrôle de l'efficacité On doit mettre en place des procédures pour examiner, mesurer et faire un suivi de l'efficacité des mesures correctives apportées, du respect des procédures et des progrès constatés. Les mesures indiquent : - ce qui fonctionne et ce qui ne fonctionne pas; - où se trouvent les priorités; - où on doit effectuer des modifications aux procédures et au système de gestion de la sécurité. <br> On ne peut obtenir ce progrès continu qu'en disposant de cette information. Un contrôle de l'efficacité comporte des mesures réactives et proactives. Voici des exemples de mesures réactives: - rapporter les conditions et les actions dangereuses; - calculer le temps perdu à cause des blessures et des quasi-accidents; - faire respecter le rôle des agences régulatrices. Voici des exemples de mesures proactives : - examiner les progrès faits pour atteindre les objectifs relatifs à la santé et à la sécurité de l'entreprise; - observer et prendre note du respect des procédures (ex.: porter des appareils de protection individuelle); - faire un audit sur l'efficacité des investigations, des suivis d'incidents et des cas de non-respect; - faire les relevés de l'environnement au travail (ex.: niveau de bruit et quantité de poussière); - examiner la fréquence et l'efficacité des réunions portant sur la sécurité de l'entreprise. Les listes de pointage, les inspections d'usine et les audits sur la santé et la sécurité sont les outils importants d'un contrôle proactif. ### Gestion d'un programme de sécurité Les audits de sécurité ainsi que les listes de pointage et les inspections sont des outils utilisés pour analyser et évaluer la sécurité dans une entreprise et pour établir la façon dont fonctionne le système de gestion de la santé et de la sécurité. Ce sont des instruments proactifs qui corroborent la conformite du programme et fournissent les renseignements à l'administration de l'entreprise et aux employés afin qu'ils prennent les mesures nécessaires avant que les incidents surviennent. #### Listes de pointage Une liste de pointage comprend une série d'observations ou de mesures types à cocher si l'action ou la mesure a été vérifiée ou prise. Une liste de pointage constitue à la fois un pense-bête et un rapport. Les mécaniciens de machines fixes utilisent des listes de pointage pour noter ce qu'ils ont observé et les actions prises pendant leur quart de travail. On peut utiliser les résultats des listes de pointage pour mettre sur pied des mesures correctives (ex.: établir un ordre pour l'exécution du travail d'entretien ou faire le suivi des résultats). Voici des exemples de listes de pointage couramment utilisées: - essais des instruments d'urgence - sirènes d'alarme, pompes à incendie, système de gicleurs ou extincteur automatique; - entretien ménager; - étalonnage des instruments de mesure; - essais des appareils de verrouillage. ### Inspections Les surveillants font des inspections de sécurité pour déterminer si les mesures prévues pour éviter un danger dans leur section sont suivies de manière continue. Ces inspections sont conduites à date fixe généralement toutes les semaines. Les lacunes et les cas de non-respect sont notés et partagés avec tous les membres de l'unité de travail. Des mesures sont alors prises pour corriger les lacunes observées. De nombreux surveillants forment une équipe pour faire les inspections. Cette équipe comprend un employé membre du comité sur la santé et la sécurité ou un représentant de l'entretien, ou les deux. Généralement, c'est le surveillant qui dirige l'équipe. En effet, les surveillants sont légalement responsables de s'assurer que tout est fait pour protéger la santé et la sécurité des travailleurs. Quand on adopte un programme d'inspections, on doit entreprendre une inspection approfondie, qui est, par la suite, reprise périodiquement. La figure 2.11 présente un exemple d'un formulaire complet d'inspection pour une usine. Une liste comme celle-ci peut servir à élaborer une inspection particulière à l'entreprise concernée. ### Audits Le but des audits de sécurité est d'évaluer l'efficacité de chaque élément du programme de santé et de sécurité pour l'entreprise. Ils ne remplacent ni les contrôles habituels de sécurité ni les inspections portant sur la sécurité de l'entreprise, dont le but est de s'assurer que les dangers sont maîtrisés. Plutôt que de faire un seul audit annuel, il est préférable de faire des sous-contrôles d'éléments différents du processus ou du programme de gestion de la santé et de la sécurité, tout au long de l'année. Ne faire qu'un seul audit annuel portant sur la sécurité de l'ensemble du système risque en fait de voier les choses. En effet, un seul audit annuel risque de créer chez les directeurs et les superviseurs un effet *"d'envol"*, où on s'occupe de plus en plus de la sécurité en sachant que l'audit approche. Les sous-contrôles facilitent aussi l'amélioration continue parce que les besoins de passer à l'action pour corriger les lacunes et améliorer les processus n'arrivent pas tous en même temps, mais s'étalent tout au long de l'année. Le personnel qui n'est pas directement responsable de l'activité à examiner entreprend le contrôle. Ces vérificateurs devraient connaître le programme de santé et de sécurité de l'entreprise et les exigences réglementaires applicables. Ils devraient rester impartiaux et objectifs, et avoir reçu une formation pour faire des vérifications efficaces. #### Questions auxquelles l'audit doit répondre L'équipe ou les personnes qui effectuent les vérifications réunissent les renseignements afin d'établir les faits. Tous les commentaires, les recommandations et les mesures correctives se concentrent sur cinq aspects: 1. Est-ce que le programme couvre toutes les exigences légales pour les meilleures pratiques dans l'industrie? 2. Le programme a-t-il été correctement implanté et maintenu? 3. Le respect des normes est-il documenté? 4. Le programme traite-t-il des zones dangereuses prioritaires? 5. Les buts du programme de santé et de sécurité de l'entreprise sont-ils atteints? Selon le propos de la verification, les aspects suivants sont examinés: - **Connaissances de l'employé**: Les normes relatives à la santé et à la sécurité demandent un *"*"entraînement constant"*". Un programme efficace s'assure que les employés ont les connaissances requises pour travailler, jour après jour, de manière sécuritaire. Le niveau des connaissances requises dépend des activités, des tâches et des responsabilités qui incombent à l'employé. On détermine le niveau de connaissances de l'employé par des questionnaires, des entrevues formelles ou des questions informelles au travail. - **Évaluation du programme**: Pendant l'audit, une évaluation complète du programme écrit est effectuée. Dans cette évaluation, on compare le programme de l'entreprise avec les exigences relatives à la reconnaissance et à la maîtrise du danger, avec la formation des employés exigée et avec les obligations légales de tenir des registres. - **Administration du programme**: Cette évaluation permet de vérifier l'implantation et l'administration de certaines exigences du programme. Cette portion de l'audit détermine si une personne est désignée et formée pour gérer le programme, et pour vérifier si le processus fonctionne correctement. - **Vérification des documents et des dossiers**: Les dossiers sont généralement l'unique moyen qu'une entreprise a de prouver que les réglementations sont respectées. Les résultats, les recommandations et les mesures correctives des audits précédents sont examinés pour déterminer s'il y a une amélioration continue du programme. - **Équipement et matériaux**: Cette partie du contrôle permet de vérifier les procédures en place afin de s'assurer du bon fonctionnement de l'équipement et de l'intégrité des matériaux. Il faut notamment vérifier l'efficacité des procédures utilisées pour garantir le bon fonctionnement des systèmes de maîtrise des dangers. - **Visite des zones de travail**: Bien que l'audit ne soit pas une série d'inspections physiques complètes de l'entreprise d'un bout à l'autre, une visite générale des zones de travail fournit un aperçu supplémentaire de l'efficacité des programmes de santé et de sécurité. Les vérificateurs prennent note des conditions et des actions dangereuses observées pendant leur visite. #### Préparation d'un audit Les audits sont souvent considérés comme des nuisances par les personnes qu'on interroge. On peut minimiser ces problèmes en: - établissant l'étendue du contrôle; - s'assurant que les membres de l'équipe de contrôle sont bien informés et compétents pour entreprendre l'audit; - planifiant l'audi bien en avance et en le réalisant à un moment qui convient à tous; - préparant les formulaires pour recueillir les renseignements (questions, listes de pointage, taille d'échantillons, etc.); - s'assurant que les résultats des audits précédents sont disponibles. ### Compte rendu des constatations et des recommandations Après que tous les documents, les programmes écrits, les procédures, les pratiques de travail et les équipements ont été vérifiés, l'équipe de contrôle rédige un rapport concis qui détaille tous les aspects du programme et qui fait le point sur les cinq questions de base mentionnées précédemment. Chaque exigence du programme est inspectée, les lacunes sont notées, et les recommandations visant une amélioration sont présentées. ### Publication des résultats Il est essentiel d'informer tous les superviseurs et les dirigeants des observations importantes et des recommandations. Il faut aussi complimenter les services, les directeurs et les surveillants qui assument pleinemement leurs responsabilités. ### Mesures de suivi On élabore les mesures appropriées pour implanter chaque recommandation. Ces mesures sont intégrées dans le programme de santée et de sécurité de l'entreprise, de même que les dates prévues pour leur aboutissement et le nom des responsables. Si une recommandation est rejetée, les raisons de ce rejet doivent être correctement consignées. ### Contrôle annuel de sécurité Le contrôle annuel de sécurité, parfois appelé inspection générale, a un but plus stratégique que les contrôles mensuels. Les contrôles mensuels se concentrent sur la gestion du bon fonctionnement du système. Quant au contrôle annuel de sécurité, il vise à examiner le bien-fondé, l'efficacité et la pertinence du programme en tenant compte des objectifs d'affaires globaux, ainsi que des facteurs internes et externes. Les cadres supérieurs font le contrôle annuel de sécurité et s'occupent, s'il y a lieu, de faire des changements aux politiques et aux objectifs étant donné l'évolution de la situation et l'engagement envers une amélioration continue. Les cadres supérieurs vérifient le fonctionnement du système de gestion de la santé et de la sécurité afin de déterminer