Bases de la Revisión y Actualización Curricular.pdf

“AÑO DEL FOMENTO DE LA VIVIENDA ” VICEMINISTERIO DE SERVICIOS TÉCNICOS Y PEDAGÓGICOS PROCESO DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Bases de la Revisión y Actualización Curricular Santo Domingo, D.N., 2016  Autorid...

“AÑO DEL FOMENTO DE LA VIVIENDA ” VICEMINISTERIO DE SERVICIOS TÉCNICOS Y PEDAGÓGICOS PROCESO DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Bases de la Revisión y Actualización Curricular Santo Domingo, D.N., 2016  Autoridades Danilo Medina Presidente de la República Dominicana Margarita Cedeño de Fernández Vicepresidenta de la República Dominicana Carlos Amarante Baret Ministro de Educación Luis Enrique Matos de la Rosa Viceministro de Educación, Encargado de Servicios Técnicos y Pedagógicos Antonio Peña Mirabal Viceministro Administrativo Víctor R. Sánchez Jáquez Viceministro de Educación Jorge Adarberto Martínez Viceministro de Educación Luis de León Viceministro de Educación Saturnino de los Santos Viceministro de Educación MINISTERIO DE EDUCACIÓN MIEMBROS DEL CONSEJO NACIONAL DE EDUCACIÓN Carlos Amarante Baret, Julio A. Castaños Guzmán, Ministro de Educación, Presidente C.N.E. Universidades Privadas /Rector de Universidad Ibe- roamericana, UNIBE Luis Enrique Matos de la Rosa, Viceministro de Servicios Técnicos y Pedagógicos Rafael Ovalles, Instituto de Formación Técnico Profesional (INFOTEP) Antonio Peña Mirabal, Viceministro Administrativo Norma Rivera, CONEP Teresita Bencosme Comprés, Consultora Jurídica MINERD, Secretaria del CNE Etanislao Castillo, Sector Laboral Jorge Adarberto Martínez, Viceministro / Supervisión y Control de la Calidad de la Mercedes Rodríguez, Educación Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social Víctor R. Sánchez Jáquez, Yandra Portela, Viceministro de Educación / Planificación EDUCA Carmen Sánchez, Ramón Benito Ángeles, Directora General de Currículo Conferencia del Episcopado Dominicano Carlos Peña, Alejandra Casilla, Juntas Distritales Iglesias cristianas no católicas Yuri Rodríguez, Eduardo Hidalgo, Institutos descentralizados adscritos al Ministerio de Organización mayoritaria de los educadores Educación, MINERD / Instituto Nacional de Bienestar Lilianny Abreu, Magisterial, INABIMA Sector Estudiantil Iván Grullón, David Almonte, Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD) Asociación de Padres, Madres, Tutores y Amigos de la Ramón Sosa, Escuela, APMAES Educación de Adultos/Educación Permanente, Centro José Cuello, APEC (CENAPEC) Colegio Católicos Melvin Leonel Pérez, Lester Flaquer, Ministerio de Cultura y Comunicación Colegios Privados confesionales no católicos Ligia Amada Melo, Olga Espaillat, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología Colegios Privados no confesionales. Jaime David Fernández, Ministerio de Deportes, Educación Física y Recreación 4  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Créditos COMISIÓN TÉCNICA COORDINADORA GENERAL David Arístides Capellán Ureña, Coordinador Técnico General Rosalina Perdomo, Consultora Técnica Sandra González Pons, Consultora Técnica Margarita Heinsen, Consultora Técnica Dania Benítez Castillo, Asistente Blanca Bonelly Llodrás, Asistencia y Asesoría Técnica Juan José Gómez - Asistencia Técnica COMISIÓN SEGUIMIENTO, APOYO, ACOMPAÑAMIENTO Y SUPERVISIÓN AL PROCESO DE REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Luis Enrique Matos de la Rosa, Viceministro de Educación, María Magdalena Valerio, Coordinadora Articulación Dirección Encargado de los Asuntos Técnicos y Pedagógicos General de Currículo y Dirección General de Educación de Adultos Carmen Sánchez, Directora General de Currículo Ligia Salomé Henríquez, Coordinadora Programas de Impacto Manuel Herasme, Coordinador Áreas Curriculares Ancell Scheker, Directora General de Evaluación Educativa José R. Remigio García, Coordinador Área Lengua Española Julio Leonardo Valeirón, Director del Instituto Dominicano de Leonte Ramírez, Coordinador Área Matemática Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa, IDEICE Raymundo González, Coordinador Área Ciencias Sociales Clara Báez, Directora General Educación Inicial Melvin Arias, Coordinador Área Ciencias Naturaleza Rita Ceballos, Directora General Educación Primaria Cruz María Dotel, Coordinadora Área Educación Artística Elsa Sánchez, Directora General Educación Secundaria Cristina Rivas, Coordinadora Área Educación Física Mercedes Matrillé, Directora Modalidad Técnico Profesional, Educación Secundaria Loida Santana, Coordinadora Área Formación Integral Humana y Religiosa Marisol Lockarth, Directora Modalidad Artes, Educación Secundaria Esperanza Suero, Directora Educación en Género Miriam Camilo, Directora General Educación Adultos Javiel Elena, Coordinador Ejes Transversales Cristina Amiama, Directora General Educación Especial Jeanne Bogaert, Coordinadora Lenguas Extranjeras Glenny Bórquez Hernández, Coordinadora Articulación Niveles Inicial y Primario PROCESO DE VALIDACIÓN TÉCNICA INSTITUCIONAL Equipo Técnico Dirección General de Supervisión Educativa Claudia Rita Abreu, Directora General de Informática Educativa Equipo Técnico Dirección de Informática Educativa Alejandro Samboy, Dirección General de Informática Educativa Adalberto Martínez, Viceministro de Supervisión, Evaluación y Miguel Angel Moreno, Instituto Nacional de formación y Control de la Calidad Capacitación del Magisterio, INAFOCAM Denia Burgos, Directora Ejecutiva del Instituto Nacional de Barbarita Herrera, Instituto Nacional de formación y Capacitación formación y Capacitación del Magisterio, INAFOCAM del Magisterio, INAFOCAM Esperanza Ayala, Directora General Supervisión Educativa María Roque, Instituto Nacional de formación y Capacitación del Magisterio, INAFOCAM Francisco Estrella, Dirección Auditoria y Control de Procesos Educativos Morayma Alvarez, Instituto Nacional de formación y Capacitación del Magisterio, INAFOCAM Equipo Técnico Nacional, Regional y Distrital de la Dirección General de Supervisión Educativa José Andrés Aybar Sánchez, Rector de la Universidad del Caribe Manuel Herasme, Coordinador Áreas Curriculares Dirección Luis Leafar Terrero Hernández, Director General de Tecnología, General de Currículo MINERD 5 MINISTERIO DE EDUCACIÓN EQUIPO VALIDACIÓN TÉCNICA DESDE EL INSTITUTO NACIONAL DE FORMACIÓN Y CAPACITACIÓN DEL MAGISTERIO, INAFOCAM Ginia Montes de Oca, Directora Investigación y Evaluación Fernando Ogando, Auxiliar Dpto. Investigación y Evaluación Barbarita Herrera, Directora Formación Continua Sandra Hernández, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM Renzo Roncagliolo, Asesor Dpto. Investigación y Evaluación Nora Ramírez, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, Emilia Dore, Técnico Dpto. Investigación y Evaluación PUCMM Nicole Michelén, Asistente Dpto. Investigación y Evaluación INSTITUTO DOMINICANO DE EVALUACIÓN E INVESTIGACIÓN DE LA CALIDAD EDUCATIVA, IDEICE Elena Martín Dinorah De Lima Consuelo Uceda Julian Alvaréz Juan Miguel Pérez Luis Camilo Matos EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO DE APOYO EN LA ELABORACIÓN DISEÑO CURRICULAR DE LOS NIVELES INICIAL, PRIMARIO Y SECUNDARIO Área de Lenguas Española Área de Lenguas Extranjeras José R. Remigio García, Coordinador Jeanne Bogaert, Coordinadora Ana Margarita Haché, Asesora externa Jovanny Rosario, Técnico Docente Nacional Liliana Montenegro, Asesora externa Rober Matos, Técnico Docente Nacional Francisco Arístides Cruz Durán, Asesor externo Antonia Albert, Técnica Docente Nacional Dania Josefina Suriel Castillo, Especialista Claude Cazaux, Asesora externa Luis Dieppa, Asesor externo Denicy Altagracia Peña Peña, Especialista Raúl Billini, Asesor externo Jenny Paulina Acevedo Torres, Especialista Sabino Morla, Asesor externo Luisa María Acosta Caba, Especialista Ciana Martínez, Asesora externa Nansi María Espinal Luna, Especialista Janet Reyes, Asesora externa Norma Altagracia Mena Jáquez, Especialista Yamile Adames, Asesora externa Norma Jacqueline Abréu Torres, Especialista Geovanny Peña, Asesor externo Ramira Altagracia Disla Rosario, Especialista Zobeida Sánchez, Asesora externa Yenny Altagracia Rosario Grullón, Especialista Lidia García, Asesora externa Ana Tereza Valerio, Especialista Federica Castro, Asesora externa Sonia Gómez, Especialista Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Gonzalo Martín, Especialista en Literatura Gretel Herrera, Especialista Área de Matemática Duleidys Rodríguez, Especialista Leonte Ramírez, Coordinador Carlos Cordero, Especialista Geovanny Lachapell, Técnico Docente Nacional Luis Hipólito Jiminián, Especialista Aury Pérez, Técnico Docente Nacional Roque Santos, Especialista Librado Tavárez, Técnico Docente Nacional Yosiris Toribio, Especialista Octavio Galán, Encargado Docente Olga Espinal, Especialista Isidro Báez, Director Docente María Dania Guance, Especialista Sarah González, Asesora PUCMM Nurys González, Asesora INTEC Juan Generoso Polanco Rivera, Técnico Docente Nacional Ricardo Rosado, Consultor Santiago Pérez Mateo, Técnico Docente Nacional Francisca Antonia Medrano, Consultora (UASD) Rosa Elvira Perez Ozuna, Técnico Docente Nacional Bélgica Ramirez, Consultora, (UASD) Ángel Ramírez Méndez, Técnico Docente Nacional Ivanovnna Cruz Pichardo, Consultora PUCMM Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Juana Caraballo, Consultora PUCMM Marcia Jiminián, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Bárbara Campos, Consultora Marino Brito, Consultor Tecnología, MESCYT) Isabel López, Consultor 6  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área de Polonia Ramírez Hungría, Consultora Matemática Ylonka Rodríguez, Consultora Miguel Ángel Ortiz R Rafael Sosa Revisión Técnico-Metodológica Diseño Curricular del Área de Ciencias Jose Tineo Sociales Eleuterio Martínez Frida Pichardo, Consorcio Educación Cívica Jose Leocadio Rodríguez Toribio Pulinario Sara Güílamo, Consorcio Educación Cívica Johan Carrasco Julio Antonio Manzueta Pedro Félix Miranda Área de Ciencias de la Naturaleza Melvin Árias, Coordinador Colaboradores Educación Económica y Financiera, Banco Central Rosa Vanderhost, Asesora interna Fabiola Herrera Ellen Pérez Violeta Morales, Asesora interna Shantall Zuleta Vinicio Romero, Consultor interno Carlos Delgado Vladimir Pérez, Asesor interno Ángel González Luciano Sbriz, Consultor Luis Martín Gómez Omar Paino Perdomo Sánchez, Consultor Juan Ariel Jiménez, Consejero del Ministerio de la Presidencia Virgilio Miniño, Consultor Héctor Antonio Sandoval Gonzáles, Ministerio de Educación Carlos José Boluda Cabrera, Consultor Superior, Ciencia y Tecnología, MESCYT) María Gabriela Flaquer Gómez, Consultora Nicole Rosario Codik, Consultora Área de Ciencias Sociales Norma Oliveira Gómez, Consultora Raymundo González, Coordinador María Antonia Tejeda, Técnica Docente Nacional Wanda Calzado, Técnica Docente Nacional Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Hipólito Catedral, Técnico Docente Javiel Elena Morales, Coordinador Áreas Transversales Revisión Técnico-Metodológica Diseño Curricular del Área de Ciencias Amparo Chantada, Consultora de la Naturaleza Petronila Dotel, Consultora Cristiana Cruz Minier, Especialista en Ciencias de la Naturaleza María Filomena González, Consultora Osiris Robles Peguero, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, MESCYT Natalia González Tejera, Consultora José Contreras, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Odile Grullón, Consultora Tecnología, MESCYT Susana Hernández, Consultora Lourdes Rojas, Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Lourdes de Jesús Díaz, Consultora Tecnología, MESCYT Quisqueya Lora Hugi, Consultora María Isabel Marín Marín, Consultora Consultas Técnicas Puntuales Marcos Morales, Consultor Celeste Mir, Especialista en Biología - Directora del Museo Nacional de Historia Natural Nelia Ramírez, Consultora Carlos Suriel, Especialista en Biología – Sub Director del Museo Rosanna Vargas, Consultora Nacional de Historia Natural Josefina Záiter, Consultora María del Mar González, Especialista en Biología Nicole Rosario, Consultora Daniel Abreu, Representante del Consejo Nacional para el Cambio Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Climático Izaskun Uzcanga, Especialista en Química Consultas Técnicas Puntuales José Gabriel Maldonado, Especialista en Ciencias, Director Liceo Científico Luisa Navarro, Especialista en Ciencias Sociales. Aportes Proceso Validación Ministerio de Educación Superior, Ciencia y Tecnología, Miguel Canela Lázaro, de la Provincia Hermanas Mirabal, Salcedo MESCYT) David Hernández Martich, Especialista en Ecología y Genética, Pablo Mella, S.J., Especialista en Ciencias Sociales Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD. Henry Núñez, Oficina de Libre Acceso a la Información Ana Jesús Hernández, Especialista en Ciencias de la Naturaleza Denny Altagracia Madé Pozo, Consultora 7 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Área de Educación Artística Freddy Luciano Ramírez, Especialista Cruz María Dotel, Coordinadora Bélgica Belkis Gallardo de la Rosa, Especialista Eduardo Villanueva, Asesor interno Gilberto Álvares Blanco, Especialista María del Pilar Domingo, Asesora interna Sandy Portorreal, Especialista Carmen Elvira Taveras, Técnica Docente Nacional Daniel Lara, Especialista Ruahidy Lombert, Técnico Docente Nacional Nelson Jorge Acevedo, Especialista Aurora Andreína Jiménez, Técnica Docente Nacional Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área René Montilla, Técnico Docente Nacional Lenin Paulino, Consultor externo Área de Formación Integral Humana y Religiosa Manuela Feliz, Consultora externa Loida Santana, Coordinadora Ernesto López, Consultor externo Marcos Villamán, Asesor Claudio Rivera, Consultor externo Freddy García, Técnico Docente Nacional Leini Guerrero, Consultor externo Mariano Nina Sierra, Técnico Docente Nacional Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Farida Dafne Sánchez, Técnica Docente Nacional Noelisa Paula de Díaz, Técnica Docente Nacional Consultas Técnicas Puntuales Darío Francisco Regalado, Técnico Docente Nacional Eduardo Villanueva, Fundación INICIA Ana Antonia Fernández, Técnico Docente Nacional Maridalia Hernández, Ministerio de Cultura Noelisa Paula de Díaz, Consultora Gamal Michelén, Asociación Dominicana de Críticos de Arte Cruz María Cubilette, Consultora Julissa Rivera, Sistema Nacional de Formación Artística María Pía Rey Aguirre, Consultora Especializada, Ministerio de Cultura Yudelka Acosta Tifá, Consultora María José Fernandez, Fundación INICIA José Luis Luna, Consultor José Antonio Méndez, Ministerio de Cultura, CENADARTE. Técnicos Docentes Regionales, Distritales y Docentes del Área Edis A. Sánchez, Dirección Nacional de Folclore Roserie Mercedes, Instituto Cultura y Arte, ICA Transversalidades Taína Rodríguez, Dirección General de Cine Javiel Elena Morales, Coordinador María Belissa Ramírez, Centro León Leonardo Díaz, Consultor externo Juana D. Hernández, Federación Arte y Cultura Tomás Novas Novas, Consultor externo Andrés Vidal, Fundación Festi-Band, Inc. Hipólito Javier G., Fundación Bellas Artes para el Desarrollo Humano Departamento de Educación Ambiental Gilda Matos, Modalidad Artes (MINERD) José Amado Rodríguez, Director Marily Gallardo, Fundación Kalalu Adriano García, Técnico Docente Nacional Carlos Arturo Gonzalez Lara, Poveda Vinicio Beltré, Técnico Docente Nacional Crismerys Castillo Luciano, Poveda Joaquín Suero, Técnico Docente Nacional María del Pilar Domingo, MINERD Carlos E. Garcia Álvarez, MINERD Departamento de Educación en Género Rogers Peralta, MINERD Esperanza Suero, Coordinadora Luis Augusto Martínez G., Conservatorio de Música Jacinta Terrero, Técnica Docente Nacional Lorena Oliva, Teatro Alternativo María Robles, Técnica Docente Nacional Senia Rodríguez, Teatro Popular Danzante Ana Isidra Sánchez, Técnica Docente Nacional Dustin Muñoz, SINFAE Carmen Cris de Aza, Técnica Docente Nacional Maridalia Hernández, Ministerio de Cultura Educación Especial Área de Educación Física María Pastora Reyes, Centro de Recursos Educativos para la Cristina Rivas, Coordinadora Discapacidad Visual “Olga Estrella” Quisqueya Victoria Mercedes Villamán, Técnica Docente Nacional Janet Francisco, Escuela Nacional de Sordos José Antonio Febles, Especialista Leonardo Valeirón, Instituto Dominicano de Evaluación e Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE) 8  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Dinorah de Lima, Instituto Dominicano de Evaluación e Ramona Altagracia Almánzar, Técnica Docente Nacional Investigación de la Calidad Educativa (IDEICE) María Antonia Marte, Técnica Docente Nacional Ancell Scheker, Dirección General Evaluación y Control de Calidad Judith Graciano, Técnica Docente Nacional de la Educ. Dom. Cledenín Veras, Asesora Manuel Pérez Mirabal, Dirección General de Acreditación y Titulación, MINERD Rosa Divina Oviedo, Asesora Julio Canelo, Asociación Dominicana de Profesores, ADP Egla Brito, Miembro de Consulta Gretel Silvestre, Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, Bilda Valentín, Miembro de Consulta PUCMM Lourdes Pérez, Miembro de Consulta Catalina Andújar, Organización de Estados Iberoamericanos, OEI Penélope Melo, Miembro de Consulta Rocío Hernández, Organización de Estados Iberoamericanos, OEI Marisol Romano, Miembro de Consulta Odile Villavizar, Fundación Manos Unidas por Autismo Alexandra Santelises, Miembro de Consulta Esther Valiente de Villanueva, Asociación Dominicana de Síndrome Susana Doñé, Miembro de Consulta de Down Sonia Molina, Miembro de Consulta Carmen López, Fundación Nido para Ángeles Lilian Rodríguez, Miembro de Consulta Minerva Pérez, Dirección de Orientación y Psicología Rafael Campusano, Miembro de Consulta Saturnino de los Santos, Viceministro de Educación Encargado de Certificación Docente Flérida Monegro, Miembro de Consulta Clara Báez, Directora General de Educación Inicial Amy Víctor, Miembro de Consulta Rita Ceballos, Dirección General de Educación Primaria Ángela Español, Miembro de Consulta Elsa Sánchez, Dirección General de Educación Secundaria Lissette Núñez, Miembro de Consulta Susana Michel, Dirección General de Instituciones Privadas Margarita Dargam, Miembro de Consulta Esperanza Ayala, Dirección General. Supervisión Educativa Sonia Sosa, Miembro de Consulta Miriam Camilo, Dirección General de Educación para Adultos Casilda Avila, Programa Jornada Escolar Extendida Nivel Primario Rita Ceballos, Directora General del Nivel Primario Nivel Inicial Onelda Gómez, Directora Primer Ciclo Clara Báez, Directora General del Nivel Inicial Lillian Castillo, Consultora Glenny Bórquez, Coordinadora Docente enlace de la Dirección Ana Seijas, Consultora General de Educación Inicial y Básica de la Dirección General de Currículo Martha Iannini, Consultora Evelyn Paula B., Directora Depto. Evaluación y Monitoreo Betty Reyes, Consultora Rosa Amalia Morillo, Directora Depto. Atención Primera Infancia Fe Argentina Henríquez, Consultora Rosalía Alba, Técnica Docente Nacional Antonia Medrano, Consultora Andrea Núñez, Técnica Docente Nacional Magda Ivelisse Díaz Peguero, Consultora Esperanza Suero, Directora del Departamento en Género de la Dirección General de Currículo Ligia Henríquez, Coordinadora de Programas de Impacto de la Personal Técnico Docente del Nivel Primario Dirección General de Currículo Altagracia Mejía Casado Margarita Heinsen, Asesora Ruth Cuevas Gómez Mercedes Hernández, Miembro de Consulta Gertrudis Jhonson Dishmey Wara González, Asesora Marisol Altagracia Pérez Delfina Bravo, Asesora Miledy Alcántara Mambrú María Victoria Peralta, Experta Consultora de la Organización de Estados Iberoamericanos, OEI Bernarda Taveras Julia Vargas, Directora Depto. Gestión Pedagógica Santa Azor King Ramona Virginia Cruz, Directora Depto. Gestión de Recursos Digna María Adames Núñez Olga Josefina Veras, Técnica Docente Nacional Mercedes Rodríguez González, Coordinadora de la Política de Paula Matilde Ceballos, Técnica Docente Nacional Apoyo a los Aprendizajes en los Primeros Grados Georgina Acevedo, Técnica Docente Nacional Edell Escalante, Colaborador Belkys María Batista, Técnica Docente Nacional Técnicos Docentes Regionales y Distritales Directores de Centros Educativos Maritza del Villar, Técnica Docente Nacional Coordinadores Docentes Dominga Sánchez, Técnica Docente Nacional Docentes del Nivel 9 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Colaboración especial Instituciones aliadas en el marco de la Política de Apoyo a los Aprendizajes de la Lectura, Escritura y Matemática en los Primeros Grados: Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM Organización de Estados Iberoamericanos, OEI Centro Cultural Poveda EQUIPO TÉCNICO ESPECIALIZADO DE APOYO A LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR DE EDUCACION SECUNDARIA Elsa Sánchez, Directora General Educación Secundaria Consultoras internacionales Mercedes Matrillé, Directora Modalidad Técnico Profesional, María de los Ángeles Legañoa Ferrá- Consultora para el primer Educación Secundaria ciclo y las Modalidades Académica y en Artes Marisol Lockarth, Directora Modalidad Artes, Educación Secundaria Francisca María Arbizu Echarri – Consultora Modalidad Técnico Profesional. Dinorah Altagracia Nolasco Guridy, Directora Docente del Nivel Secundario Carlos Ferrer- Consultor Modalidad Técnico Profesional Johanna María Quezada Segura, Directora Docente del Nivel Secundario Ángel Antigua González, Director Docente del Nivel Secundario Miguelina Polanco Mercedes, Coordinadora y Técnico Docente del Nivel Secundario TÉCNICOS DOCENTES NACIONALES DEL NIVEL SECUNDARIO PRIMER CICLO Y MODALIDAD ACADÉMICA Área de Lengua Española Área de Educación Artística y coordinaciones José de los Santos Florentino Romero Freddy Leonel Trinidad Polanco Gertrudis Antonia Santana Lizardo Johanna Altagracia Poché Rosado Milciades Antonio Frías Moisés Méndez Área de Lenguas Extranjeras Área de Formación Integral Humana y Religiosa y coordinación Altagracia Marisol Campusano Soto Jornada Extendida Andrea Melania Alcántara Ramírez, Julia Álvarez Reyes Alexis Andrés Algarrobo Méndez Magda Rijo Atilano Antonio Pimentel Reyes Juan Martínez López Juan Radhamés Ortiz Vianca Nequeline Santana Segura Modalidad Técnico Profesional Lourdes Cisnero del Rosario Área de Matemáticas José del Carmen Canario Encarnación Miguel Ángel Ortiz Araujo Ramona Altagracia Josefina Ozorio Camilo Elisa Isabel Cuello del Orbe Área de Ciencias Sociales Equipo técnico nacional de la Modalidad Técnico Profesional Hipólito Catedral Díaz Directores de Centros Educativos Modalidad Técnico Profesional Rosario Torres Sánchez José Lantigua Modalidad en Artes Gilda Matos Área de Ciencias de la Naturaleza Wegner Ramírez Cristina Altagracia Díaz Katherine Hernández María Altagracia Disla Directores de Centros Educativos modalidad en Artes Laura Priscila Peña Medrano Técnicos Docentes Regionales y Distritales del Nivel Secundario, Desarrollo Curricular, Áreas Curriculares y Colegios Privados. Equipos de gestión de centros educativos del Nivel Secundario y Modalidades 10  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR DOCENTES DEL NIVEL SECUNDARIO, MIEMBROS DE CONSULTA Área de Lengua Española Cruz Mary Polanco de Vargas Bruno Israel Fajardo Reyes Luis Tomas Osoria Susana Juana Yulisa Checo Monegro Martín Quezada Marta Ventura Ventura Rodolfo Castro Teresa García de Jesús Roberto Rodríguez Encarnación Área de Lenguas Extranjeras Área de Formación Integral Humana y Religiosa Fara Yolanda Solís Ramírez Angélica María Morel Croussett Juan Moreta Augusto Edgardo Casilla Reyes Raquel Ondina Vallejo Cupete Carlos Cleobulo Rosario Berihuete Área de Matemática Claris Nedy Vasquez Santana Francis Isabel Japa Méndez Elva Rosa Javier A. Julio César Díaz Cabrera Emilia Suárez Guzmán, Maestra Rosa Aurelis García Blanco Esteban de Jesús Bello Tirso Antonio Rojas Peralta Francisco Amaury Pichardo Espinal Víctor Alfonso García Aracena Juan Carlos Amparo Marte Lourdes Maribel Frías de Mejías Área de Ciencias Sociales Millicent Anthony Gonzalo Villamán Molina Raquel de la Caridad Domínguez de Valenzuela Nelson de la Cruz Reyes Yuliana Mendoza Sandoval Oliver Ramos Almonte Sonia Medina Área de Educación Artística Rosa María Caba Estela Pujols Wanda Marianela Calzado Rodríguez Lázaro Estrada Tamayo Pilar Gómez de Jesús Área de Ciencias de la Naturaleza Altagracia Reyes de los Santos Colaboraciones especiales Ambiórix Francisco Suriel Roque Ofelia Pérez Canario Aslini Ernesto Brito Gómez, Subdirector Juan Miguel Pérez Gabriel Bolívar Rodríguez Marmolejos Víctor Liria María Estela Doñé de Payano Gelson José Navarro Paulino María Teresa Guzmán Vásquez Área de Educación Física Mónica Volonteri Alex Araujo Salas Directores de Centros de Excelencia Álvaro Samboy INSTITUCIONES ALIADAS EN EL MARCO DE LA MEJORA DE LOS APRENDIZAJES DE LOS ESTUDIANTES DEL NIVEL SECUNDARIO Fundación INICIA- Educación Fe y Alegría Jóvenes y Desarrollo, ONG Salesiana PROFESIONALES CON ASIGNACIONES ESPECIALIZADAS PARA APOYAR TOMA DE DECISIONES Minerva Vincent Guillermo Ferrer, Consultor Dinorah de Lima Amaury Pérez, Consultor Catalina Andújar Leopoldo Artiles, Consultor Gineida Castillo, Consultora Karina Abréu Sánchez, Consultora Rocío Hernández, Consultora Carmen Durán, Especialista del Ministerio de la Mujer Josefina Zaiter, Consultora Nora Ramírez, Consultora Wanda Rodríguez Arocho, Consultora Sandra Hernandez, Consultora 11 MINISTERIO DE EDUCACIÓN INSTANCIAS E INSTITUCIONES CONSULTADAS EN DETERMINADAS ETAPAS DEL PROCESO Consejo Nacional de Educación, CNE Centros de Estudios de Género, Instituto Tecnológico de Santo Domingo, Intec Comisión Educación de la Cámara de Diputados del Congreso Nacional de la República Dominicana Asociaciones de Colegios Privados Comisión de Educación del Senado de la República, Congreso Asociaciones de Colegios Bilingües Nacional de la República Dominicana Consejo Nacional de la Niñez, CONANI Asociación Dominicana de Profesores, ADP Mesa Consultiva Primera Infancia Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra, PUCMM Consejo Nacional de Estancias Infantiles, CONDEI Centro Cultural Poveda, CP Instituto de Desarrollo Integral Leonardo Da Vinci Organización de Estados Iberoamericanos, OEI Colegio Babeque Secundaria Directores Regionales de Educación Mesa Consultiva de Género Teatro Guloya Directores Distritales de Educación Dirección Nacional de Folklore Fundación INICIA Técnicos Docentes Nacionales y Distritales Centro Nacional de Artesanía, CENADARTE Dirección General de Comunicaciones y Relaciones Públicas Ministerio de Cultura Iniciativa Dominicana por la Calidad de la Educación, IDEC Instituto Cultura y Arte, ICA Ministerio de Cultura Dirección General de Impuestos Internos Ministerio de la Mujer Dirección General de Cine Ministerio de Deporte y Recreación Centro León / Fundación Eduardo León Jiménez Federación Arte y Instituto Nacional de Formación y Capacitación del Magisterio, Cultura INAFOCAM Asociación Dominicana de Críticos de Arte Fundación Festi-Band, Inc. Instituto Superior de Formación Docente Salome Ureña, ISFODOSU Fundación Bellas Artes para el Desarrollo Humano Instituto Nacional de Educación Física, INEFI Ministerio de Educación Superior Ciencia y Tecnología, MESCyT Instituto Nacional de Bienestar Estudiantil, INABIE Consorcio de Educación Cívica Instituto Nacional de Bienestar Magisterial, INABIMA Dirección Generalde Programas Especiales de la Presidencia, Universidad Autónoma de Santo Domingo, UASD DIGEPED Instituto Nacional de la Primera Infancia, INAIPI PROFESIONALES Y COLABORADORES INSTITUCIONALES Ligia Salomé Henríquez, Coordinadora de Programas de Impacto Nilda Taveras, Directora de Medio Educativos Milagros Yost, Coordinadora Gestión de Riesgo Claudia Rita Abréu, Directora de Informática Educativa Minerva Pérez, Directora de Orientación y Psicología José Enrique Trinidad, Director de Televisión Educativa Bienvenido Flores, Director General de Participación Comunitaria Henry Frías, Director de Radio Educativa Mercedes Rodríguez, Directora de Gestión Educativa Ana Rita Guzmán, Directora General de Relaciones Internacionales Esperanza Ayala, Directora de Supervisión Educativa Rafael García Romero, Director General de Cultura Susana Michel, Directora de Acreditación y Categorización de Centros Altagracia Díaz Beliard, Directora del Órgano Técnico del Consejo Nacional de Educación Julio Sánchez Mariñez, Director del Instituto Superior de Formación Docente Salomé Ureña, ISFODOSU Marino Antonio Herrera, Director Planes Programas y Proyectos Denia Burgos, Instituto Nacional de Formación y Capacitación del David Lapaix, Director Análisis Financiero Magisterio, INAFOCAM Juan José Gómez, Coordinador Técnico Danilo Mesa, Instituto Nacional de Educación Física, INEFI Ángel Ramírez, Técnico Docente Nacional Alberto Estrella, Director Departamento de Estadísticas Josefa Ureña, Coordinadora Docente Francisco Estrella, Dirección Auditoría y Control de Procesos Casilda María Ávila, Directora Docente Jornada Escolar Extendida Educativos Ramón Giovanni Romero, Coordinador Operativo de Jornada Manuel Pérez Mirabal, Director de Acreditación y Titulación de Escolar Extendida Estudios Alina Bello, Viceministerio de Servicios Técnicos y Pedagógicos Siverio González, Director de Descentralización 12  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR EXPERTOS CONSULTADOS Dr. Julián De Zubirías Dr. Angel Villarini APOYO ADMINISTRATIVO Antonio Peña Mirabal, Viceministro Administrativo del MINERD Wilton Ramón Juma Polanco, Director General Compras y Contrataciones Teresita Bencosme, Consultora Jurídica del MINERD Keicy Taveras, Área Administrativa, Viceministerio de Servicios Yovani Galarza Cuevas, Director Financiero del MINERD Técnicos y Pedagógicos José Rafael García Mercedes, Director General Administrativo del Hedy Libre, Encargada de Eventos MINERD Yonelda Almonte, Área Administrativa de la Dirección General de Rafael Darío Rodríguez, Director de Contabilidad Currículo Vladimir Céspedes Vásquez, Director General de Servicios Susati Rodríguez, Dirección General de Currículo Generales David Goris, Auxiliar ANÁLISIS COHERENCIA INTERNA DISCURSO Manuel Matos Moquete ARTE, DISEÑO Y DIAGRAMACIÓN Cuidado del Diseño Editorial: Leonardo Jacobo Herrera Maia Terrero Villaman Portada Yamaira Fernández Carmen Rosa De Marchena P. Diagramación Maia Terrero Villamán Félix Rinaldi Gómez P. Yamaira Fernández Corrección de estilo María del Carmen Vicente Lizet Rodríguez Juan Francisco Domínguez Fabio Alberto Abreu Rafaela Paniagua 13  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Presentación Apreciados maestros, maestras y comunidad educativa en general Para el Ministerio de Educación resulta altamente significativo compartir las Bases de la Revisión y Actualización Curricular, en tanto que con ellas se van concretando compromisos y acuerdos institucionales asumidos desde el Plan Decenal de Educación 2008-2018, que en su política No. 3 establece la necesidad de “revisar periódicamente, difundir y aplicar el currículo”. Esta política es coherente con el planteamiento de que “la educación dominicana siempre estará abierta al cambio, al análisis crítico de sus resultados y a introducir innovaciones”, tal como lo establece la Ley General de Educación. La entrega de estas Bases Curriculares tiene además una relevancia sustantiva, dado que también coincide con el cumplimiento de otros compromisos asumidos como políticas de Estado, entre los que se destacan la expansión y cualificación sostenida de la Política Nacional de Jornada Escolar Extendida, como apuesta educativa para avanzar con equidad y calidad, la Política de Apoyo Sostenido a la Primera Infancia, la Política de Apoyo Sostenido a la Educación de Personas Jóvenes y Adultas, todas en el marco de la Estrategia Nacional de Desarrollo (Ley 01-12) y del Pacto Nacional para la Reforma Educativa en la República Dominicana (2014-2030). Esta revisión y actualización curricular constituye un primer paso en la adopción progresiva del enfoque de competencias, en cumplimiento de lo establecido en el Plan Decenal de Educación 2008-2018. Por consenso se han identificado y definido las siguientes Competencias Fundamentales: Ética y Ciudadana; Comunicativa; de Pensamiento Lógico, Crítico y Creativo; de Resolución de Problemas; Científica y Tecnológica; Ambiental y de la Salud; y de Desarrollo Personal y Espiritual. Además, por mandato del Consejo Nacional de Educación, se ha modificado la Estructura del Sistema Educativo Dominicano, reorganizando sus Niveles y Ciclos para hacerlos más coherentes con las distintas etapas del desarrollo humano y con las tendencias internacionales en este sentido. Desde el currículo revisado y actualizado se reafirma el propósito de contribuir al fortalecimiento del compromiso del Estado dominicano como garante de la educación para todos y todas, ofreciendo oportunidades de aprendizajes para la vida, con calidad y equidad. 15 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Finalmente, cabe destacar que durante este proceso ha resultado altamente significativo contar con la participación de diversidad de actores y sectores en las distintas etapas, tanto en la fase de Consulta Social (Externa), como en la fase correspondiente a la diversidad de Consultas Técnicas (Internas y Externas). Los valiosos aportes, sugerencias y recomendaciones emanados de dichas consultas enriquecieron cualitativamente la producción que se comparte, bajo el criterio común de que todos estamos comprometidos para que nuestros/as niños y niñas, jóvenes y personas adultas puedan recibir cada vez más y mejores oportunidades educativas. Extendemos nuestra más profunda gratitud a todos los profesionales y especialistas, que con su entrega, dedicación y compromiso agregaron valor a este trabajo conjunto, tanto durante la etapa del diseño, como en el transcurso de los distintos procesos de validación. De manera muy especial, les damos las gracias al Consejo Nacional de Educación, a todos los docentes, al personal técnico y directivo a nivel Nacional, Regional, Distrital y de Centros Educativos Públicos y Privados, así como al personal especializado de las distintas áreas del conocimiento, a Instituciones de Educación Superior (IES), a la Asociación Dominicana de Profesores (ADP), a las Organizaciones de la Sociedad Civil, entre otros, por su contribución al enriquecimiento de esta producción. Estamos plenamente abiertos a continuar recibiendo sugerencias, aportes y propuestas de mejora, en el entendido de que el proceso de diseño curricular valora las prácticas, las experiencias y las contribuciones que están llamados a realizar los distintos sectores, actores, instancias e instituciones en un mundo caracterizado por el cambio y por los avances científicos y tecnológicos que impactan los procesos de construcción del conocimiento, la ciencia, la cultura y las relaciones en la sociedad. Unas relaciones que se aspira a que sean cada vez más fraternas y solidarias, sustentadas en los mejores y más elevados valores que definen la humanidad y la dominicanidad. Lic. Carlos Amarante Baret Ministro de Educación 16  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Introducción El presente documento contentivo de las Bases de la Revisión y Actualización Curricular para todos los Niveles, Modalidades y Subsistemas constituye la expresión de la sociedad dominicana que, en coherencia con la naturaleza abierta, flexible y participativa que sustenta el propio currículo, colaboró de manera comprometida y entusiasta en diversidad de consultas sociales y técnicas para el análisis y la reflexión acerca de las necesidades educativas actuales. Partiendo del convencimiento de que para contribuir a la mejora de la calidad de vida de la sociedad dominicana la educación y la escuela tienen un papel de primer orden, durante este proceso fueron replanteados y se reafirmaron diversos enfoques y tendencias, con el propósito de disponer de un currículo revisado y actualizado, acorde con las demandas de los sujetos, en un contexto altamente cambiante y retador en los ámbitos científicos, tecnológicos, culturales y en las dinámicas propias de las relaciones humanas. Con una visión crítica de la situación educativa dominicana, sin perder de vista las posibilidades reales de transformación, se introducen cambios y ajustes que procuran responder a las necesidades formativas de nuestros/as niños y niñas, jóvenes y adultos/ as. Las decisiones para la introducción de estos cambios estuvieron avaladas por consultas nacionales que abarcaron todas las Regionales y Distritos Educativos, en el marco del Diálogo Social impulsado por el Ministerio de Educación. De igual forma, se tomaron en consideración diversas perspectivas de análisis y tendencias formativas encaminadas a expandir al máximo el desarrollo humano en el contexto global. El Diseño Curricular se concibe como el referente normativo a partir del cual se establecen una visión y una estrategia orientadas hacia la formación de sujetos libres, democráticos y transformadores de la realidad material, social y cultural. Tal como lo establecen los fundamentos curriculares vigentes, el currículo viene a constituirse en la estrategia clave de la educación para el logro de las intenciones educativas, al tiempo que expresa la fundamentación y orientación del proceso formativo, asumiendo el compromiso de promover el desarrollo pleno e integral de las capacidades humanas. 17 Por esta razón, el Consejo Nacional de Educación, en abril de 2011, ordenó la revisión y actualización general del Currículo, partiendo de los fundamentos del mismo e incorporando avances y tendencias que operan en diversos órdenes en la actualidad, sin sustituir sus fundamentos teóricos y metodológicos. El presente diseño constituye una respuesta mediante la cual se procura asumir progresivamente el enfoque de competencias, en cumplimiento del mandato de la Política 3 del Plan Decenal de Educación 2008-2018. La asunción de este enfoque plantea retos importantes para la educación nacional y reafirma la intención de formar sujetos capaces de actuar de forma autónoma, con las habilidades para integrar conocimientos provenientes de diversidad de fuentes de información (científicas, académicas, escolares, populares) para responder a las demandas de los diversos contextos socioculturales. De igual manera, desde este enfoque se plantea el desafío de orientar la vinculación de la escuela con el entorno, con los saberes populares y los elaborados, articulando la teoría con la práctica, a partir de estrategias variadas e innovadoras que contribuyan a garantizar la eficiencia y la eficacia de la escuela en la formación de ciudadanos y ciudadanas libres, sujetos democráticos, seres humanos competentes, críticos y comprometidos con el desarrollo social sostenible de la nación dominicana. Lo anterior se plantea como un gran reto para el Sistema Educativo Dominicano en el marco de una gestión escolar centrada en los aprendizajes, en las altas expectativas de logro de los estudiantes y en la corresponsabilidad de todos los actores y sectores. Estas Bases de la Revisión y Actualización Curricular fueron enriquecidas de manera significativa durante el año escolar 2013-2014, período en el que se compartieron con toda la comunidad educativa para fines de validación y retroalimentación. A partir de estos valiosos aportes y en atención a las sugerencias de diversos actores y sectores, se realizaron ajustes y correcciones a la versión preliminar del documento, así como a las demandas formativas del estudiantado de los diversos Niveles, Modalidades y Subsistemas. Para la implementación de este diseño revisado y actualizado, contamos con la experiencia, el compromiso y la participación entusiasta de toda la comunidad educativa para apoyar los procesos de formación de tantos niños, niñas, jóvenes, adultos y adultas que ven en la escuela la oportunidad educativa que merecen para garantizar su desarrollo humano pleno e integral.  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR ÍNDICE 1. El Proceso de Revisión y Actualización Curricular...................................................21 2. Educación y contexto social.......................................................................................29 3. Constructivismo y enfoque de competencias..........................................................37 Enfoque histórico-cultural..................................................................................................................................37 Enfoque socio-crítico...........................................................................................................................................39 Enfoque de competencias..................................................................................................................................40 Vinculación de los tres enfoques.....................................................................................................................41 4. Los componentes del diseño curricular............................................................................... 43 Las competencias..................................................................................................................................................44 Los contenidos........................................................................................................................................................49 Estrategias de enseñanza y de aprendizaje.................................................................................................51 Los medios y recursos para el aprendizaje...................................................................................................56 La evaluación de los aprendizajes...................................................................................................................57 5. Perfil de egreso del currículo dominicano................................................................61 6. Competencias Fundamentales y Niveles de Dominio.............................................63 Competencia Ética y Ciudadana......................................................................................................................63 Competencia Comunicativa..............................................................................................................................71 Competencia de Pensamiento Lógico, Creativo y Crítico.......................................................................78 Competencia de Resolución de Problemas.................................................................................................83 Competencia Científica y Tecnológica...........................................................................................................88 Competencia Ambiental y de la Salud...........................................................................................................93 Competencia de Desarrollo Personal y Espiritual...................................................................................... 99 7. Estructura del Sistema Educativo Dominicano......................................................107 Etapas del desarrollo humano como proceso evolutivo.......................................................................107 Tendencias internacionales.............................................................................................................................109 Descripción de la estructura que introduce el Proceso de Revisión y Actualización Curricular.................................................................................................................................110 Subsistemas...........................................................................................................................................................117 Tiempo efectivo para la docencia..................................................................................................................119 19  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR 1. El Proceso de Revisión y Actualización Curricular El currículo de la educación dominicana, establecido, mediante la Ordenanza 1’95, ha sido objeto de un proceso de revisión y actualización. Ese proceso se encamina hacia la adopción de un nuevo diseño curricular que responde a la necesidad de contribuir al fortalecimiento de la calidad de la educación dominicana, adecuándola a la realidad en relación a las condiciones y los retos de la sociedad y del conocimiento en el siglo XXI. El Proceso de Revisión y Actualización Curricular ha tomado en consideración los estudios diagnósticos y las evaluaciones nacionales e internacionales, los cuales ofrecen evidencias de la necesidad de incrementar los esfuerzos para continuar elevando el nivel de aprendizaje del estudiantado, particularmente en lectura, matemática, ciencias, así como en formación cívica y ciudadana. El ambiente escolar, la formación del magisterio, los materiales educativos han sido factores importantes calificados como deficientes en esas evaluaciones. Se ha constatado que la educación no ha podido avanzar al ritmo requerido en materia de calidad. En el currículo revisado y actualizado que orientará y normará la educación dominicana a partir del año 2013 se han integrado los aportes conceptuales del diseño curricular anterior y las experiencias acumuladas en el desarrollo curricular. Entre los aspectos que se mantienen de los Fundamentos del Curriculum, tomo I, es preciso destacar el propósito general de la educación: 21 MINISTERIO DE EDUCACIÓN “Se parte del convencimiento de que la educación y la escuela tienen un papel preponderante que cumplir en el mejoramiento de la calidad de vida de la nación dominicana y en sus esfuerzos por fortalecer la democracia. La aspiración, como ciudadanos y educadores, es formar hombres y mujeres capaces de enfrentar viejos y nuevos problemas. Por eso en esta propuesta se asume que el propósito fundamental de la educación dominicana es propiciar el desarrollo pleno de nuestros hombres y mujeres en sus formas de sentir, pensar y actuar, para que todos puedan contribuir a lo que como ciudadanos demandamos y a lo que la sociedad reclama”. Igualmente y en consonancia con ese propósito de la educación, se adopta el propósito del diseño curricular: “Este diseño curricular es concebido como el documento normativo que establece una estrategia para la formación de sujetos democráticos y transformadores de la realidad material, social y cultural. En este sentido el currículo viene a constituirse en la estrategia fundamental de la educación para el logro de sus propósitos. Expresa la fundamentación y orientación del proceso educativo y un compromiso de trabajo en la dirección de promover el desarrollo de las capacidades humanas”. El currículo en proceso de revisión y actualización se apoya en un marco conceptual y normativo establecido en forma consistente y coherente en los siguientes instrumentos: a) La Ley General de Educación No. 66´97, que en su artículo 63 plantea la característica cambiante de la educación dominicana: “La educación dominicana estará siempre abierta al cambio, al análisis crítico de sus resultados y a introducir innovaciones. Los cambios deben ser producto de las necesidades, de la reflexión, de las investigaciones y del aprovechamiento de experiencias anteriores. Las innovaciones nacionales tomarán en cuenta el desarrollo de la educación a nivel internacional”. b) El Código para la protección de los derechos de los Niños, Niñas y Adolescentes, Ley No. 136-03 que en su Art. 45 establece: “DERECHO A LA EDUCACIÓN. Todos los niños, niñas y adolescentes tienen derecho a la educación integral de la más alta calidad, orientada hacia el desarrollo de sus potencialidades y de las capacidades que contribuyan a su desarrollo personal, familiar y de la sociedad. Asimismo, deberán ser preparados para 22  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR ejercer plenamente sus derechos ciudadanos, respetar los derechos humanos y desarrollar los valores nacionales y culturales propios, en un marco de paz, solidaridad, tolerancia y respeto”. c) La Estrategia Nacional de Desarrollo 2030 aprobada mediante la Ley No. 1-12, que en su objetivo específico 2.1.1.7 demanda la revisión periódica de los currículos de los niveles preuniversitarios: “Revisar periódicamente los currículos de todos los niveles preuniversitarios y asegurar su plena implementación como guía del diario quehacer de las escuelas, con el fin de garantizar su pertinencia con el desarrollo de capacidades para el aprendizaje continuo, y la formación en valores y principios éticos, incluyendo los vinculados al desarrollo sostenible, la gestión de riesgos, los derechos humanos, la igualdad y la equidad de género, la ciudadanía responsable y la convivencia pacífica”. d) El Plan Decenal de Educación 2008-2018, que en la Política 3 prevé la revisión periódica del currículo: “Revisar periódicamente, difundir y aplicar el currículo aprobado, promover una cultura de su cumplimiento desde una perspectiva de formación en valores que promueva el desarrollo humano integral y el uso del currículo como norma y como guía de las grandes decisiones dentro del sistema, consolidando todas las demás dimensiones de la ciencia en los Niveles Educativos así como el uso y enseñanza de las Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC)”. e) Las Metas Educativas 2021 que establecen: Meta general quinta. Ofrecer un currículo significativo que asegure la adquisición de las competencias básicas para el desarrollo personal y el ejercicio de la ciudadanía democrática. f ) La Ordenanza Nº 02´2011, que en el artículo 5 instruye iniciar la revisión y actualización del currículo: “El Ministerio de Educación iniciará un proceso de revisión general del currículo establecido en la Ordenanza 1´95 en el presente año 2011, con la participación de diferentes sectores y que incluya todos los Niveles Educativos, las Modalidades y Subsistemas”. 23 MINISTERIO DE EDUCACIÓN g) El Pacto Nacional para la Reforma Educativa en la República Dominicana (2014- 2030) establece lo siguiente: “Desarrollar en el estudiantado de los diferentes Niveles, Modalidades, Subsistemas y Subsectores, las competencias para el dominio de la lengua y otras habilidades comunicativas; el pensamiento lógico-matemático, creativo y crítico; la capacidad para resolver problemas y tomar decisiones; la actitud investigativa, el trabajo colaborativo, la valoración de los aportes de la ciencia y el cuidado del medio ambiente; así como una conciencia ética ciudadana y una actitud para aprender durante toda su vida”. Para dar cumplimiento a las previsiones contenidas en estos documentos, se diseñó el Proyecto de Revisión y Actualización del Currículo establecido en la Ordenanza 1’95, Fase Técnica, el cual contiene las premisas, los propósitos y la programación de la revisión y actualización curricular. Las premisas expresan la relación entre el diseño, el currículo y el desarrollo curricular. El currículo constituye el conjunto de propuestas y experiencias formativas en las que participan el estudiantado, los y las docentes, la dirección del sistema educativo, padres, madres, amigas y amigos de la escuela y toda la comunidad nacional. Se diseña con la intención de apoyar el desarrollo pleno e integral de los y las estudiantes desde todas las dimensiones de su desarrollo personal y social. En ese sentido, la concepción que orienta el currículo no lo restringe al diseño curricular. El diseño curricular, concretado en los documentos oficiales, es importante y cumple su función sólo si resulta útil para guiar lo que efectivamente sucede en el proceso educativo, en las actividades en las que interactúan en la escuela los y las docentes, el estudiantado, el personal administrativo de apoyo y la familia. El conjunto de esas acciones es lo que constituye el verdadero currículo. Uno de los desafíos fundamentales para cualquier sistema educativo es el cuidado de la validez del diseño curricular. Lo que se traduce en la preservación de la coherencia interna y externa del currículo. La coherencia interna se refiere a la correspondencia entre el diseño curricular (teórico- metodológico) y las experiencias educativas de las que participan los y las estudiantes (práctica) en los procesos de enseñanza y de aprendizaje. Por su parte, la coherencia externa se trata de la adecuada articulación del diseño curricular con las características y necesidades de la sociedad y el estado de desarrollo de las ciencias, las artes y la cultura en general. 24  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR En la mayoría de los casos, la práctica educativa -como resultado de las condiciones y necesidades en las que se producen los procesos de enseñanza y de aprendizaje- tiende a distanciarse del proyecto formativo diseñado. Si la coherencia entre la práctica educativa y el diseño curricular no es examinada con regularidad, puede suceder que en determinado momento coexistan en el sistema educativo currículos distintos: el diseño aprobado oficialmente y el que se implementa en la práctica. Por otra parte, todo proyecto curricular es diseñado en un momento histórico, como respuesta a unas necesidades sociales y en el marco de un determinado estado de desarrollo de las ciencias. Dado que la ciencia y la sociedad se caracterizan por su dinamismo, si la coherencia entre el diseño curricular, las necesidades sociales y el estado de desarrollo de la ciencia y la cultura no es objeto de revisión periódica, se corre el riesgo de que el currículo pierda su capacidad de respuesta frente a los requerimientos de la sociedad y los distintos contextos socioculturales, así como su vigencia desde el punto de vista científico. Desde esta perspectiva, se entiende el desarrollo curricular como la estrategia mediante la cual las instituciones educativas procuran mantener la validez de su currículo, preservando la coherencia entre el diseño curricular, la práctica educativa y las características y necesidades de la sociedad. La aplicación del currículo debe ser concebida como un proceso constante de desarrollo curricular. Debe ser una acción regular la evaluación de la práctica educativa en función de su coherencia con el diseño, en el marco de las dinámicas propias de su desarrollo en el proceso formativo cotidiano. Esto también se aplica para el diseño. Debe ser procedimiento habitual revisar y actualizar periódicamente el diseño curricular con la finalidad de mantener su validez frente a las necesidades de la sociedad y los nuevos desarrollos de las ciencias, las humanidades, las artes y las tecnologías. El Proceso de Revisión y Actualización Curricular se abordó en dos grandes momentos: la consulta social y la consulta técnica. La jornada de consulta social partió de la idea de que el currículo del Sistema Educativo Dominicano debe de estar inspirado y validado por la sociedad en su conjunto. Esta jornada se concibió como parte del diálogo social promovido por el Ministerio de Educación (MINERD), en el que participaron actores y sectores de todos los estratos sociales y económicos, invitados a exponer sus demandas y aspiraciones para la educación dominicana desde sus referentes políticos, geográficos, culturales, religiosos, profesionales, entre otros. 25 MINISTERIO DE EDUCACIÓN Para esos fines, se organizó una jornada de trabajo en cada una de las dieciocho (18) Regionales del Ministerio de Educación, estructurada sobre la base de una metodología participativa y con instrumentos adecuados, los cuales fueron previamente consultados con el personal de dirección y el personal técnico de las Regionales. Cada una de las Regionales realizó su propia convocatoria, partiendo de una lista de entidades que habrían de ser consultadas, sectores, organizaciones y actores representativos de la comunidad. Participaron padres y madres de familia, empresarios, representantes de gremios y de profesiones varias, de las Iglesias y de organizaciones sociales, así como de alcaldías, municipios y otras dependencias públicas. En cada Regional hubo al menos diez (10) mesas de trabajo. Siete (7) de las cuales correspondieron a los Niveles, las Modalidades y los Subsistemas de Educación: Mesa Niveles, Modalidades o Subsistemas de Educación 1 Educación Inicial 2 Educación Básica 3 Educación Media, Modalidad General 4 Educación Media, Modalidad Técnico Profesional 5 Educación Media, Modalidad en Artes 6 Educación Especial 7 Educación de Personas Jóvenes y Adultas Se organizaron también tres mesas más (8, 9 y 10) cuyos temas fueron escogidos por cada una de las Direcciones Regionales, según el interés de los y las participantes convocados, el contexto y otras consideraciones pertinentes. El segundo gran momento del Proceso de Revisión y Actualización Curricular fue la consulta técnica. En esta etapa un grupo significativo de especialistas, técnicos pedagógicos, docentes, representantes de diversas instituciones, organizaciones y sectores de la sociedad, realizaron el proceso de revisión y redacción del diseño actualizado, partiendo de las demandas y aspiraciones de la ciudadanía recogidas durante el proceso de consulta social y de otros criterios de evaluación. La consulta técnica se abordó en tres etapas: 1. Identificación de criterios para la revisión 2. Deliberación y toma de decisiones en torno a los cambios que han de ser introducidos. 3. Redacción del diseño revisado y actualizado. 26  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR En cada una de estas etapas se definió un conjunto de tareas para organizar la operatividad del proceso. La descripción de cada tarea implicó la identificación de su objetivo, la estructura del producto, los responsables de su ejecución y la fecha de entrega o realización. Etapa 1. Identificación de criterios para la revisión. En esta etapa se recopilaron las demandas y aspiraciones de la ciudadanía recogidas durante la consulta social, a la vez que se identificaron y definieron los siguientes criterios técnicos: a) características y necesidades de la sociedad dominicana actual, b) resultados de evaluaciones e investigaciones del currículo dominicano, c) nuevos desarrollos de las diciplinas científicas, humanísticas, artísticas y tecnológicas asociadas a las áreas del currículo, d) políticas y objetivos trazados en los planes de desarrollo del país y e) consideraciones sobre el desarrollo cognoscitivo, afectivo y psicosocial. Etapa 2. Deliberación y toma de decisiones en torno a los cambios que han de ser introducidos. En esta etapa se organizó y coordinó el proceso de deliberación en torno a las modificaciones que se realizarían al currículo. Partiendo de los productos elaborados en la Etapa 1 y de fuentes bibliográficas pertinentes, se realizó la revisión del diseño curricular vigente y se tomaron las decisiones sobre los aspectos que serían modificados. Etapa 3. Redacción del diseño revisado y actualizado en versión preliminar. En esta etapa, partiendo de los criterios de revisión identificados en la Etapa 1 y sobre la base de los acuerdos construidos en la Etapa 2 se procedió a la redacción del diseño curricular revisado. Es importante destacar que el diseño curricular resultante de la consulta técnica no se consideró un producto terminado. Este documento agotó una etapa final de validación durante su primer año de implementación (2013-2014). Durante este período se realizaron consultas a docentes de distintas regiones del país. A partir de sus sugerencias y recomendaciones se corrigió y enriqueció la versión preliminar de la propuesta de diseño. 27  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR 2. Educación y contexto social De acuerdo con el más reciente censo de la República Dominicana en el año 2010 la población alcanzó la cifra de 9,445,281 habitantes, de los cuales el 49.8% corresponde al sexo femenino y el restante 50.2 %, al masculino. Un 74.4% de la población vive en zonas urbanas, frente a un 25.6% residente en zonas rurales1. Estas cifras incluyen el aporte de la migración externa –principalmente de trabajadores haitianos2- cuyo destino es cada vez más el mundo urbano. Lo anterior revela el perfil urbano de la población total. Esto significa que las zonas rurales siguen aportando migrantes hacia las ciudades y también hacia el exterior del país. Las migraciones internas y externas han producido grandes aglomeraciones urbanas especialmente en las llamadas zonas marginales y al propio tiempo se ha producido un fenómeno de dispersión de las comunidades rurales. Otro rasgo de la población dominicana es su juventud, aunque el censo da cuenta de una relativa reducción en el crecimiento de la población menor de 15 años. En cambio, según el mismo censo la estructura de la población indica que el 49.4% tiene menos de 25 años3. Una población más joven está asociada a una mayor propensión a emigrar hacia las 1. “La República Dominicana tiene 9,445,281 habitantes”, ONE Informativa, Año 1, No. 2, abril-junio, 2012, pp.4-5. 2. “En República Dominicana viven 458,233 haitianos, establece censo de Estadísticas”, Diario Libre, edición del 2 de mayo de 2013, p.1. Este número representa el 87% del total de inmigrantes; esta cifra no incluye sus descendientes nacidos en el país. El estudio fue realizado por la ONE entre junio y septiembre de 2012. 3. Oficina Nacional de Estadística, IX Censo Nacional de Población y Vivienda 2010. Informe básico, Ministerio de Economía, Planificación y Desarrollo, Santo Domingo, 2012, pp. 25 y ss. 29 MINISTERIO DE EDUCACIÓN ciudades, sobre todo en una época en que las comunicaciones y las tecnologías se tornan en sí mismas un efecto de atracción, a diferencia de las redes migratorias de otros tiempos. La incidencia del trabajo infantil es otro rasgo persistente que incide sobre la situación educativa, pues afecta al 15% de la poblaciónde menores entre 5 y 17 años. Su persistencia en parte se debe a que dicho trabajo infantil es visto muchas veces con indiferencia, mejor dicho, como algo “normal” en contextos de pobreza. A ello hay que agregar el hecho de que la población adulta más joven es la que sufre mayores niveles de desempleo, de 25.5% para la población entre 15 y 29 años frente a 14.7% del total de la población, según datos de la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo realizada por el Banco Central en 20114. Un dato preocupante se refiere a la cantidad de jóvenes entre 15 y 24 años que no estudiaba ni trabajaba cuya proporción alcanzó el 20.3% en el año 2011. A su vez, la pobreza afecta más a las mujeres (26.0%) que a los hombres (14.7%) del mismo grupo de edad; por lo tanto, esta población más joven alcanza cotas mayores de pobreza. Las altas tasas de embarazos en adolescentes constituyen otro agravante de la situación descrita. Según los datos de ENDESA en 20075, dicha tasa era entonces cercana al 10%. Recientemente, la Organización de las Naciones Unidas (ONU) envió una alerta al país sobre el alto porcentaje de adolescentes que han quedado embarazadas al menos una vez, el cual aumentó a 20.6% para el rango entre 15 y 19 años en 2012. En este mismo tenor, el país tiene la mayor tasa de fecundidad en adolescentes, según datos del Fondo de Población de las Naciones Unidas. El 19% de las muertes maternas ocurre en adolescentes, y el Fondo refiere entre varias causas de tales embarazos el abandono de la escuela de las jóvenes entre 13 y 17 años.6 A lo anterior se añaden algunas consecuencias que agravan la situación antes referida. Desde hace años, el país mantiene altos índices de mortalidad materna; la tasa promedio de muertes maternas fue en 2007 de 159 por cada cien mil niños nacidos vivos, más alta que el promedio de América Latina y el Caribe que fue de 130.7 Asimismo, la Organización de las Naciones Unidas destaca que “la proporción de niños y niñas menores de 5 años que mueren por causas evitables en el país continúa en un nivel superior al promedio de la región” (en 2007 era un 50% más que en el resto de Latinoamérica).8 Estos parecen constituirse en riesgos particulares de las jóvenes más pobres y sus hogares. 4. Banco Central de la República Dominicana, Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo 2011, en línea. 5. http://www.profamilia.org.do/media/resumen_embarazo_adolescente_web.pdf 6. http://www.diariolibre.com/noticias/2012/08/10/i347502_dominicana-tiene-mayor-tasa-adolescentes-embarazadas-latina.html 7. http://portal.onu.org.do/republica-dominicana/datos/salud-materna/36 8. Ibídem. 30  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR A las madres adolescentes se agregan otras madres solteras, abandonadas por sus parejas o que se vieron obligadas a la separación para evitar abusos cotidianos de parte de sus respectivos cónyuges. A ello se suma el crecimiento de los hogares con mujeres como jefas de hogar o monoparentales, que ha sido concomitante con estos fenómenos. En consecuencia, la familia dominicana no sólo se ha desestructurado y reestructurado en formas diversas en las últimas décadas, sino que también en su interior se han redefinido y diversificado los roles de sus componentes. Dichos rasgos también remiten a la cultura autoritaria, y a la impunidad con que se exhiben el abuso de poder y la imposición machista; estos últimos valoresse hallan implícitos en los comportamientos sociales manifiestos, que encuentran su caldo de cultivo en las inequidades socioeconómicas de la modernización truncada de la sociedad. Ello también se manifiesta en la persistencia de altas tasas de violencia contra la mujer, cuya cúspide más visible son los feminicidios, que afecta a segmentos jóvenes9, con la consecuencia agravada de una gran cantidad de niñas, niños y jóvenes huérfanos de madre, y en muchos casos huérfanos de padre y madre, cuando el agresor decide también quitarse la vida. La violencia tiene otras expresiones que afectan a las familias y en particular a la población joven. Las formas de sobrevivencia cotidiana en el marco de las estrategias familiares de reproducción de los sectores populares implican relaciones con el Estado y las clases dominantes que involucran subordinación y su escamoteo. Estas últimas relaciones implican acciones que colindan con la ilegalidad (ocupación de espacios públicos por comercios ambulantes, falta de pago de ciertas tasas, servicios e impuestos, transporte público en vehículos inapropiados y muchas más), las cuales son toleradas en un contexto de grandes desigualdades sociales y hasta se las ve como algo normal. Por su parte, segmentos de jóvenes encuentran en la delincuencia medios de ostentación de poder así como de conseguir ingresos sustanciales. Las oportunidades para ello se han multiplicado con el incremento del narcotráfico en el país (cada vez más usado como puente hacia el territorio norteamericano), convirtiéndose en una especie de carnada para jóvenes de diferentes clases sociales. No obstante, tanto los cambios en el rol de las familias como la alta incidencia de la delincuencia juvenil son fenómenos insuficientemente estudiados. Tales estudios han de considerar los fenómenos culturales asociados a la globalización económica y política impulsada por los capitales financieros, las grandes potencias mundiales y los organismos internacionales. No obstante el crecimiento masivo de los medios de comunicación y las tecnologías de la información que han hecho posible una 9. El observatorio Ciudadano de las Mujeres a cargo de la Colectiva Mujer y Salud registró 147 asesinatos en 2012. 31 MINISTERIO DE EDUCACIÓN mundialización de cierta cultura juvenil mediática, debe tenerse en cuenta que solo a través de los sujetos y las estructuras internas del país pueden hacerse presentes esas formas culturales transnacionales en el contexto local. Cabe destacar el potencial transformador de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación cuando es aprovechado para la información y la formación de la población, dado que en nuestro medio, la educación a todos los niveles tiene un desafío ineludible. Hay que toar en cuenta, sin embargo, que las manifestaciones locales de los fenómenos que se desprenden de la realidad de las nuevas tecnologías apenas han sido analizadas en nuestro país. Por su parte, los indicadores del sistema educativo expresan avances limitados en los años recientes. Los datos de cobertura por niveles se muestran dispares, favorables para el Nivel Inicial y el Nivel Básico, pero desfavorables para el Nivel Medio. En general, los indicadores dan cuenta de una mejora en el Nivel Inicial, estabilización en ciertos parámetros del Nivel Básico y deterioro en el Nivel Medio. En el año 2011, la matrícula estudiantil alcanzó a 2, 625,344 estudiantes, distribuida entre 248,417 en el Nivel Inicial, 1, 621,719 en el Nivel Básico y 570,786 en el Nivel Medio, además del Subsistema de Educación de Personas Jóvenes y Adultas con 184,422. Salvo el Nivel Básico, estas cifras representan incrementos con relación al año anterior (2010) y por tanto una mejor cobertura en relación a la población en edad escolar. En el año de referencia la tasa neta de cobertura en el Nivel Inicial fue de 36.6%, en el Nivel Básico de 90.2% y en el Nivel Medio apenas de un 53.2%. En general, preocupa la permanencia en el sistema de quienes ingresan en los niveles para que culminen y sean promovidos al siguiente nivel. El porcentaje total de estudiantes que finalizaron el Nivel Básico en el año escolar 2011-2012 fue de 73.7%, registrándose un aumento significativo durante la década, ya que en el 2000 fue de 59.4%. Según el sexo, el porcentaje de niñas que finalizan es mayor (77.8%) que el de niños (69.7%). En el Nivel Medio el porcentaje de jóvenes que finalizan fue muy bajo, apenas un 49.4%; también la cantidad de niñas que finalizaron fue mayor (57.9%) que la de los niños (41.1%). Esta misma ventaja comparativa de la mujer en lo referente a los años de educación se expresa en el Nivel Superior, pero todavía no se traduce en mayor equidad en las remuneraciones. Incluso de esta manera, el promedio de años de escolaridad para la población de 15 años y más fue apenas de 8.4 años en 2011, siendo 8.7 para las mujeres y 8.1 para los hombres, según la Encuesta Nacional de Fuerza de Trabajo del Banco Central; lo que da cuenta de los bajos niveles educativos en la población general. 32  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR Pese a las diferencias cuantitativas, los retos en la calidad siguen apuntando hacia la necesidad de hacer de la educación una mejor, significativa y gratificante experiencia estudiantil, tanto colectiva como individualmente. Esto será posible en la medida en que mejore la calidad de la enseñanza, tanto en lo que se refiere a la formación y actualización del magisterio como a las condiciones en que se desarrolla la labor educativa. Esto conlleva necesariamente la democratización de la calidad de la educación, en términos de equidad en el acceso al conocimiento. En efecto, las pruebas recientes muestran deficiencias en los aprendizajes de los estudiantes, las cuales son consecuencia en buena medida de la baja calidad de la enseñanza.10 La campaña de alfabetización de adultos “Quisqueya Aprende Contigo”, iniciada en 2013, ya registró más de un cuarto de millón de personas, con lo cual está contribuyendo al objetivo de reducir de manera significativa la condición de analfabetismo que afecta a más del 10% de la población mayor de más de 15 años. Otros indicadores de eficiencia interna del sistema presentan un panorama diferenciado. Por ejemplo, en el caso de la Educación Básica se mantienen en los últimos años valores similares para la repetición de curso y el tener más años de los que corresponde al estudiante según su grado, igualmente en la proporción de expulsión o abandono; esta meseta puede sugerir la necesidad de agudizar las estrategias y mediaciones que hacen posible la retención y el compromiso estudiantil, lo que igualmente engloba la calidad de la enseñanza. En el caso del Nivel Medio preocupa, además de los bajos niveles de cobertura y retención, el incremento de la tasa de sobreedad la cual aumentó a 21.3% en 2010 frente a un 18.6% en 2009. La mejora en la cobertura redunda en las condiciones de la labor educativa al aumentar el número de estudiantes por aula, específicamente allí donde no se han construido nuevas aulas para cubrir la demanda insatisfecha. El plan gubernamental de construcción de unas 10,000 aulas que se agregarán en el plazo de un año al sistema educativo busca enfrentar los déficits acumulados, aunque el esfuerzo deberá continuarse con vistas al incremento gradual de las escuelas de jornada completa. También el incremento en la cobertura de las escuelas de jornada completa genera una mayor demanda de docentes capacitados para atender a los estudiantes que se incorporan al sistema. Del mismo modo, la prestación del servicio de educación demanda materiales y medios educativos para hacer posible el desarrollo curricular de todos los niveles. 10. De acuerdo con el estudio realizado por el INTEC para el MINERD: “Sólo el 9.8% de los estudiantes de cuarto grado tuvo un desempeño aceptable en matemática. De igual forma, un 10.7% pudo hacerlo en comprensión lectora. Estos resultados coinciden con los obtenidos por el SERCE (2008), en el que el 91% de los estudiantes dominicanos de tercer grado quedó por debajo del Nivel II de desempeño en matemática. En el caso de comprensión lectora, el 78% está por debajo de este nivel.” Véase: Evaluación Diagnóstica de Cuarto Grado de la Educación Básica, Informe Final, INTEC, Santo Domingo, 2011. 33 MINISTERIO DE EDUCACIÓN La inversión en educación es otro indicador de eficiencia del sistema. Durante décadas el país ha mantenido uno de los niveles más bajos de gasto por estudiante de la región y el mundo. La asignación en el año 2013 del presupuesto consignado en la Ley 66’97 ha creado grandes expectativas favorables en la población de que esta situación pueda revertirse y ser traducida en transformaciones valiosas y significativas del sistema en el mediano plazo, como está previsto en el plan decenal vigente. El nivel de formación del personal docente es una de las preocupaciones más importantes de cara a las transformaciones que requiere la escuela dominicana del presente. Éstas abarcan múltiples aspectos relacionados con la calidad de la educación y con la calidad de vida del magisterio. Ambas a su vez implican la participación y el compromiso de los educadores en las transformaciones que se vislumbran en el sistema. Esto, además, transciende al propio sistema en cuanto se refiere a la formación inicial que proveen las universidades del país al formar a las maestras y maestros que ingresan al sistema. Por otra parte, la estructura de la economía dominicana no ha registrado cambios importantes en los últimos años. Pese a las reformas neoliberales de las décadas de los 80 y 90 del pasado siglo, incluidas la apertura arancelaria y la entrada al DR-CAFTA a principios del siglo XXI, las exportaciones tradicionales y no tradicionales se mantienen estancadas, con la excepción del sector turístico que parece crecer a mayor ritmo, así como el sector minero más recientemente, ambos a costa de la explotación de los entornos y el consiguiente deterioro ecológico. Los aportes de las comunicaciones y la construcción continúan creciendo, pues han sido los sectores impulsores del modelo, pero tienen un límite en el endeudamiento público y el déficit de la balanza de pagos que han sido su principal medio de financiación. Sin embargo, la inversión atinada en el sector energético sigue siendo una cuestión central de cara a vencer los obstáculos al desarrollo económico en el presente. En general, el modelo económico ha concetrado el ingreso y ha depredado los recursos naturales; se caracteriza por tener miras a corto plazo, ser poco distributivo (crea muy pocos empleos) y es generador de todo tipo de inequidades sociales. Las políticas sociales siguen siendo incipientes con relación a los efectos económicos de este modelo de desarrollo. Los signos de agotamiento de dicho modelo económico son cada vez más visibles, dada la reducción del crecimiento del PIB cuyo promedio se contrajo a la mitad en los últimos años (7% en 2005 a 3.5% en los años 2006 a 2008). Aunque las tasas de crecimiento del PIB se han mantenido relativamente altas en el contexto latinoamericano y mundial, los niveles de pobreza persisten; de acuerdo con la CEPAL en 2011 un 42.2% de la población vivía en condiciones de pobreza general y un 20% en la indigencia. Esto se explica por los altos niveles de desigualdad que implica un modelo concentrador del 34  BASES DE LA REVISIÓN Y ACTUALIZACIÓN CURRICULAR ingreso. Se comprende que en tales condiciones las oportunidades de un cambio del modelo son limitadas a menos que se sitúen en el mediano y largo plazos. Todos estos rasgos se traducen en demandas al sector educativo en materia de accesibilidad, calidad y equidad, las cuales se han convertido en reclamos de derechos exigibles a partir de la Constitución de 2010, uno de cuyos rasgos sobresalientes es su carácter garantista de los derechos ciudadanos. En consecuencia, de la misma Carta Magna se desprende el primer subrayado del proyecto educativo nacional por la formación de ciudadanos y ciudadanas conscientes de sus derechos y deberes. La Estrategia Nacional de Desarrollo incorporó los Objetivos del Milenio de la ONU en relación a la reducción de la pobreza y la erradicación del analfabetismo, la ampliación de la cobertura y una mayor calidad de la educación. Todos estos desafíos se consideran vinculados a los derechos que tiene la población para realizar una vida libre y digna como corresponde a todo ser humano. En el entorno institucional del país los diversos esfuerzos por el desarrollo educativo de las últimas dos décadas han sido continuados gracias a la agenda trazada por los planes decenales de educación, el último de los cuales es el Plan Decenal de Educación 2008-2018 que contiene 10 políticas clave para impulsar la transformación del sistema educativo a fin de hacerlo más accesible, inclusivo, democrático y eficiente. Estos instrumentos se han visto igualmente potenciados por la Estrategia Nacional de Desarrollo, convertida en Ley orgánica a partir de 2010, a manera de plan programático donde convergen y se articulan diversas estrategias sectoriales en torno a cuatro ejes u objetivos de desarrollo: 1. Un Estado Democrático Social de Derecho. 2. Una sociedad con igualdad de derechos y oportunidades. 3. Una economía sostenible, integradora y competitiva. 4. Una sociedad con producción y consumo ambientalmente sostenibles que se adapta al cambio climático. En este contexto se debe impulsar el desarrollo del Sistema Educativo Dominicano para promover la ciudadanía, el respeto a la diversidad y la inclusión como ejes para una cultura de p