مبادئ التنظيم والإدارة PDF

‫مباديء التنظيم واالدارة‬ ‫دكتورة‬ ‫غاده ٌاسر صابر السٌد أبو العطا‬ ‫الفرلة االولً‬ ‫نظم معلومات األعمال‬ ‫محاسبة ومراجعة‬  ‫الفصل األول‬ ‫أساسٌات اإلدارة‬ ‫تعرٌف اإلدارة‬ ‫أوال ا‬ ‫وظائف اإلدارة‬...

‫مباديء التنظيم واالدارة‬ ‫دكتورة‬ ‫غاده ٌاسر صابر السٌد أبو العطا‬ ‫الفرلة االولً‬ ‫نظم معلومات األعمال‬ ‫محاسبة ومراجعة‬  ‫الفصل األول‬ ‫أساسٌات اإلدارة‬ ‫تعرٌف اإلدارة‬ ‫أوال ا‬ ‫وظائف اإلدارة‬ ‫ثانٌا ا‬ ‫اسباب الحاجة إلى اإلدارة‬ ‫ثالثا ا‬ ‫أهداف اإلدارة‬ ‫رابعا ا‬ ‫خصائص اإلدارة‬ ‫خامسا ا‬ ‫أهمٌة اإلدارة‬ ‫سادسا ا‬ ‫عاللة علم اإلدارة بالعلوم األخرى‬ ‫سابعا ا‬  ‫مقدمة‬ ‫تعتبر اإلدارة من األمور الحٌوٌة والجوهرٌة فً عصرنا الحاضر نظرا ا ألنها‬ ‫تساهم بشكل مباشر فً تسهٌل األعمال وتركٌز االهتمام على األهداف‪.‬‬ ‫وتمكننن أهمٌننة اإلدارة فننً أنهننا تتجلجننل فننً جمٌننا أوجنن‪ ،‬النشنناط اإلنسننانً‬ ‫وتسعً الً تحدٌد األهداف وتحمٌمها‬ ‫وٌتمٌز علم اإلدارة عنن غٌنره منن العلنوم األخنرى بنؤن هننان مسناحة كبٌنرة‬ ‫لإلبداع البشري ألن‪ٌ ،‬عتمد باألصنل علنى مبنادأ وأسنن ومنن خاللهنا تكنون‬ ‫هنان عملٌة المدرة على إضافة أفكار لتطوٌر العمل‪.‬‬  ‫ا‬ ‫أول‪ :‬تعريف اإلدارة‪:‬‬ ‫ عرفها ‪ Fredrick Taylor‬فً كتاب‪ ،‬إدارة الورشة الصادر عام ‪ ١9٣٠‬بؤنهنا‬ ‫فهننم واتمننان ألنشننطة التخطننٌط والتنظننٌم والتوجٌنن‪ ،‬والرلابننة والتؤكنند مننن أنهننم‬ ‫ٌفعلون ذلن بؤحسن طرٌمة وأرخص التكالٌف‪.‬‬ ‫ عرف ‪ Henry Fayol‬فً كتاب‪ ،‬اإلدارة العامة والصنناعٌة بؤنهنا عملٌنة تكامنل‬ ‫الجهود اإلنسانٌة للوصول إلى هدف مشترن من خالل مجموعة من األنشطة من‬ ‫تخطٌط وتنظٌم وتوجٌ‪ ،‬وتنسٌك ورلابة وهذه هنً الوظنائف اإلدارٌنة المتعنارف‬ ‫علٌها‪.‬‬ ‫ عدم اتفاق الباحثٌن علنى مفهنوم محندد لهنا حٌنه عرفهنا كنل باحنه منن وجهنة‬ ‫نظر معٌنة تختلف عن األخرى ‪..‬أن اإلدارة تدخل فً تركٌبنة كنل منظمنة بشنكل‬ ‫أو بآخر‪.‬‬  ‫ا‬ ‫أول‪ :‬تعريف اإلدارة‪:‬‬ ‫ٌمكنن أن نعنرف اإلدارة علنى أنهنا مجموعنة مننن األنشنطة تتعلنك بعندد منن الوظننائف‬ ‫وهننً التخطننٌط والتنظننٌم والتوجٌنن‪ ،‬والرلابننة لتحمٌننك أهننداف معٌنننة ‪.‬وذلننن بهنندف‬ ‫االستفادة المصوى من الموارد المتاحة ‪.‬‬ ‫ومن التعرٌف السابك ٌتضح أن ‪:‬‬ ‫ (‪ )١‬أن اإلدارة تتشكل من مجموعة من األنشطة والخبرات والمهارات ‪.‬‬ ‫ (‪ )٢‬أن هذه األنشطة تإثر على سلوكٌات األفراد والجماعات فً المنظمات ‪.‬‬ ‫ (‪ )٣‬التركٌز هنا على دور اإلدارة فً تشكٌل فلسفة المنظمة من خالل التحكم فً‬ ‫سلون األفراد رغم وتوجه‪ ،‬نحو تحمٌك األهداف ‪.‬‬ ‫ ‬  ‫من هو المدير؟‬ ‫المدٌر هو الشخص النذي ٌشنجل مركنزا ا وظٌفٌنا ا ٌعطٌن‪ ،‬الحنك‬ ‫فننً إصنندار األوامننر لوخننرٌن وتننوجٌههم نحننو إنجنناز هنندف‬ ‫محدد‪.‬‬ ‫المنندٌر هننو الشننخص الننذي ٌمننوم بالوظننائف اإلدارٌننة األربعننة‬ ‫المعروفنننة‪ :‬تخطنننٌط تنظنننٌم توجٌننن‪ ،‬رلابنننة (والتنننً سنننٌتم‬ ‫منالشتها بالتفصٌل فً الصفحات الملٌلة المادمة) بجانب ذلن‬ ‫فإن ل‪ ،‬مهام أخرى محددة تلمى على عاتم‪ ،‬أو ٌعتبنر مسنئوالا‬ ‫عن إنجازها ومن بٌن هذه المهام ما ٌلً‪:‬‬  ‫من هو المدير؟‬ ‫المنندٌر ٌعمننل مننا ومننن خننالل ا خننرٌن (المرإوسننٌن) وكننذلن‬ ‫ما أي فرد آخر منن أي مسنتوى إدارة ٌنرى أنن‪ ،‬منن الممكنن‬ ‫أن ٌساهم فً تحمٌك أهداف إدارت‪ ،‬أو أهنداف المنظمنة ككنل‪.‬‬ ‫وهنننذا ٌتطلنننب منننن المننندٌرٌن تزوٌننند بعضنننهم النننبع بنننؤي‬ ‫معلومات ضرورٌة لهذا الجر ‪.‬‬ ‫المنندٌر ٌمكننن أن ٌكننون لننناة لالتصننال أي تبننادل المعلومننات‬ ‫داخل المنظمة‪.‬‬ ‫المدٌر مثل السٌاسً ٌحسنن فنن التوفٌنك والوسناطة وإثنارة‬ ‫الحمان لدفا الجهود فً سبٌل تحمٌك األهنداف والمندٌر هنو‬ ‫الننذي ٌسننتطٌا جننذب أو التفنناف ا خننرٌن حولنن‪ ،‬وكسننب تؤٌٌنند‬ ‫الجماعة فً اي مولف او لرار ٌتخذه‬  ‫من هو المدير؟‬ ‫المدٌر دبلوماسً فهو ٌعتبنر الممثنل الرسنمً إلدارتن‪ ،‬فنً أي اجتمناع‬ ‫داخل المنظمة أو أي لماء ما العمالء أو عمد اتفالٌات‪.‬‬ ‫المنندٌر ٌعمننل جاهنندا ا لتحمٌننك التننوازن بننٌن األهننداف والجاٌننات وحننل‬ ‫المشننكالت خاصننة أن بلننوا األهننداف والجاٌننات وحننل المشننكالت التننً‬ ‫تواجنن‪ ،‬المنظمننة تتنننافن أو تتنننازع علننى المننوارد المادٌننة والبشننرٌة‬ ‫المتاحة والمحدودة‪.‬‬ ‫وأخٌرا ا ٌما على عاتك المدٌر اتخاذ المرارات الصعبة‪ٌ.‬ضناف إلنً منا‬ ‫سبك إن المدٌر علٌ‪ ،‬مسئولٌة تهٌئة بٌئة العمل الداخلٌة حتى ٌتسنى‬ ‫لألفنراد إنجناز األنشننطة الخاصنة بهننم والتنً تسنهم فننً بلنوا األهننداف‬ ‫وذلن بؤلل تكلفة وفً ألصر ولت وبؤلل جهد ممكن وفً ظل مستوى‬ ‫مرتفا من رضا األفراد‬  ‫بي رئيس مجلس اإلدارة ورئيس العمل (المدير) من وجهة‬‫الفرق ن‬ ‫ن‬ ‫اآلت‪:‬‬ ‫ي‬ ‫ف‬ ‫نظر ممارسة الوظائف اإلدارية يكمن ي‬ ‫رئٌن العمل (المدٌر)‬ ‫رئٌن مجلن اإلدارة‬ ‫تغطييييً اييييططططس اسطييييط ا ٌ يييي س اططططس طلسشطف أا أي ستٌط ال‬ ‫‪ )١‬الفترة الزمنٌة‬ ‫طئيييٌج س ايييج طفتططت زتيييططس س ٌييي تتعتى شهاطط أا أٌ س سحتاتت‪.‬‬ ‫طالٌ‬ ‫تيير ط اييططططس أا سطييط طئييٌج س اييج ايييططططس أا سطيييط طئيييٌج أا سشيييطف‬ ‫‪ )٢‬درجة التؤثٌر والتكلفة‬ ‫طلعسيييل ال تييير ط ال عايييى طلق ييي طلييي ي‬ ‫طفتططت عاى طلس ظس ككل‬ ‫تكافي طلسطييث تيير ط عاييى طلس ظس ي ككييل ٌطأ ه زقط‬ ‫ييياطي زيييً طط يييل طلطاٌيييل أا طط يييل ال ٌتعيييتى تيييث ٌط طلسطيييث زيييً أي ايييططط‬ ‫ٌتس ه أا سط ٌقا بط سه طلق طل ي‬ ‫طلقصٌط‬ ‫ٌطأ ه زقط‬ ‫اططططتييه أا سططييه ال تتعييتى طلق ي أا‬ ‫تتصييف طلقييططططس ب لشييسال اطلعساسٌ ي‬ ‫‪ )٣‬درجة الشمول‬ ‫عتت سن طلسطرا ٌن طل ي ٌقعيان تحيس‬ ‫ط ه تشسل طلس ظس ككل‬ ‫طئ ته أا شططزه‬ ‫تتصف غ لبٌ طلقططططس ب لتكططط أا‬ ‫اططططس طئٌج س اج طفتططت ال‬ ‫‪ )٤‬درجة التكرار‬ ‫طلطاتٌ ٌ‬ ‫تتصف ب لتكططط‬  ‫ثانيا‪ :‬وظائف اإلدارة‬ ‫ٌموم المدٌر بمجموعة من الوظائف والمهنام ومنن األهمٌنة بمكنان التفرلنة بنٌن المهمنة‬ ‫والوظٌفة حٌه ٌمصد بالمهمة العمل المإلت النذي ٌمنوم بن‪ ،‬المندٌر وٌنتهنً بتنفٌنذ هنذا‬ ‫العمل أما الوظٌفة فتتصف بالدوام أو على األلل ٌظل الفرد ٌمارسنها حتنى بلوغن‪ ،‬سنن‬ ‫المعنناأ أو التماعنند بالنسننبة لوظننائف المنندٌر ٌمكننن تصنننٌفها تحننت أربننا مجموعننات‬ ‫رئٌسٌة هً اتخاذ المرارات التخطٌط التنظٌم التوجٌ‪ ،‬والرلابة‬  ‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬اسباب الحاجة إىل اإلدارة‬ ‫كبننر حجننم المنظمننات ورأسننمالها وضننرورة اسننتخدام أعننداد هائلننة مننن المننوى‬ ‫‪)١‬‬ ‫البشرٌة فً منشات األعمال ‪.‬‬ ‫‪ (٢‬اتسنناع نطنناق األسننواق وازدٌنناد حنندة المنافسننة وتعمنند وتشننابن وتزاٌنند المتجٌننرات‬ ‫البٌئٌة التً تعمل ضمنها المنشاة‬ ‫علم اإلدارة علما ل‪ ،‬أصول‪ ،‬وفلسفت‪ ،‬ولواعده وأسالٌب‪،‬‬ ‫‪)٣‬‬  ‫ً‬ ‫ثالثا ‪ :‬اسباب الحاجة إىل اإلدارة‬ ‫الحاجننة إلننى وجننود نظننام ٌتننابا التجٌٌننرات التكنولوجٌننة وااللتصننادٌة وشنندة‬ ‫‪)٤‬‬ ‫التنافن المحلً والدولً‪.‬‬ ‫صننعوبة التنسننٌك بننٌن عوامننل اإلنتننا ولٌادتهننا وزٌننادة فاعلٌتهننا إال بوجننود‬ ‫‪)٥‬‬ ‫اإلدارة ‪.‬‬ ‫الحاجة للتوظٌنف األمثنل لمنوارد المنظمنة وتحمٌنك النتنائس المرسنومة بكفناءة‬ ‫‪)٦‬‬ ‫لال فً العم اإلدارة هً أسان أي تطور وتظهنر أهمٌتهنا فنً تحمٌنك األهنداف وتطنوٌر‬ ‫التنمٌة الشاملة للمنظمة والمجتما‪.‬‬  ‫ً‬ ‫رابعا ‪ :‬أهداف اإلدارة‬ ‫السننعً للوصننول إلننى تحمٌننك األهننداف التنظٌمٌننة مننن خننالل تحسننٌن عملٌننات‬ ‫‪)١‬‬ ‫التخطٌط والتنظٌم والتوجٌ‪ ،‬والرلابة‬ ‫توجٌ‪ ،‬استخدام الطالنات المادٌنة والبشنرٌة واسنتخدامها اسنتخداما ا علمٌنا بمنا‬ ‫‪)٢‬‬ ‫ٌحمك التوظٌنف األمثنل لمنوارد المنظمنة وتحسنٌن العملٌنة اإلدارٌنة وتحسنٌن مخرجنات‬ ‫العملٌة‪.‬‬ ‫اإلشراف التام على تنفٌذ المشارٌا وتنظٌم وتنسٌك األعمال الفنٌة واإلدارٌة‬ ‫‪)٣‬‬ ‫توفٌر األنشطة التً تساعد على نمو المشروعات ‪.‬‬ ‫‪)٤‬‬  ‫ً‬ ‫خامسا ‪ :‬خصائص اإلدارة‬ ‫اإلدارة نشاط إنسانً ٌتكون من وظائف تتشكل ما بعضها البع ‪.‬‬ ‫‪)١‬‬ ‫نشنناط مننرن وأال تكننون ذات لوالننب جامنندة وثابتننة وإنمننا ٌنبجننً أن تتكٌننف‬ ‫‪)٢‬‬ ‫حسب البٌئة المحٌطة ‪.‬‬ ‫إن اإلدارة هننننً وسننننٌلة علمٌننننة ٌسننننتطٌا أن ٌحمننننك المسننننئولون األغننننرا‬ ‫‪)٣‬‬ ‫المستهدفة‬ ‫تعتبنر االدارة نشناط متكامننل األركنان ٌتصننف بالشنمولٌة والمنندرة علنً تحمٌننك‬ ‫‪)٤‬‬ ‫األهداف‬  ‫ً‬ ‫خامسا ‪ :‬خصائص اإلدارة‬ ‫تطبٌننك مبنناديء اإلدارة علننً جمٌننا األنشننطة فننً المنشننآت الخاصننة والعامننة‬ ‫‪)٥‬‬ ‫الهادفة للربح والجٌر هادفة للربح‬ ‫تمثل اإلدارة سلسلة متصلة من األفكار والخبرات المادرة علنى مواجهنة وحنل‬ ‫‪)٦‬‬ ‫المشننكالت ممننا ٌننوفر المنندرة علننً التنبننإ وحسننن التمنندٌر ومواجهننة األمننور المسننتمبلٌة‬ ‫واتخاذ المرارات األكثر فاعلٌة بكفاءة‬ ‫اإلدارة علم وفن ثمافة معرفٌة لابلة للنمل واالكتساب ‪.‬‬ ‫‪)7‬‬ ‫تتطلب اإلدارة مهارات وأدوات معٌنة ألداء الواجبات والمسنإولٌات اإلدارٌنة‬ ‫‪)8‬‬ ‫وتتبا منهجا علمٌا‬