تاريخ الكويت: المشاركة السياسية (PDF)

‫*‪ –١‬قيام مجلس الشورى ‪١٩٢١‬‬ ‫~أقروا التجار في اجتماعاتهم بأنهم (ال يرتضون وال يقبلون إال بالحاكم الذي يقبل بتشكيل مجلس‬ ‫الشورى)‪.‬‬ ‫~كان الحضور في (ديوان ناصر...

‫*‪ –١‬قيام مجلس الشورى ‪١٩٢١‬‬ ‫~أقروا التجار في اجتماعاتهم بأنهم (ال يرتضون وال يقبلون إال بالحاكم الذي يقبل بتشكيل مجلس‬ ‫الشورى)‪.‬‬ ‫~كان الحضور في (ديوان ناصر البدر) إلى وضع عدة بنود‪ ,‬أهمها‪:‬‬ ‫‪-١‬اصالح بيت الصباح‬ ‫‪(-‬المرشحين هم‪ :‬احمد الجابر‪ ،‬الشيخ حمد المبارك‪ ،‬والشيخ عبدهللا السالم)‬ ‫‪-٢‬ان يكون الحاكم المعين رئيسا ً لمجلس الشورى‬ ‫‪-٣‬اال يبت في امر مهم اال بالتشاور مع المجلس‬ ‫—‬ ‫~تم اختيار أعضاء مجلس الشورى عن طريق *التعيين* وعددهم (إثنا عشر عضو)‬ ‫وهم‪:‬‬ ‫ً‬ ‫ً‬ ‫حمد الصقر رئيسا‪ ،‬يوسف بن عيسى القناعي نائبا للرئيس‬ ‫—‬ ‫~ميثاق مجلس الشورى‪:‬‬ ‫‪ -١‬ان تكون جميع األحكام بين الرعية في المعامالت والجنايات على حكم الشرع الشريف‬ ‫‪ -٢‬إذا ادعى المحكوم عليه أن الحكم مخالف للشرع تكتب قضية المدعي عليه‪ ،‬وحكم القاضي فيها‪ ،‬وترفع‬ ‫إلى علماء اإلسالم فما اتفقوا عليه فهو الحكم المتبع‪.‬‬ ‫‪ -٣‬إذا تخاصموا شخصين ورضوا عن اي شخص يصلح بينهما فإن الصلح خير ألنه من المسائل المقررة‬ ‫شرعاً‪.‬‬ ‫‪ -٤‬المشاورة في األمور الداخلية والخارجية للبلد‪.‬‬ ‫‪ -٥‬كل من عنده رأي في أي إصالح ديني او دنيوي يعرضه على الحاكم ويشاور فيه جماعته‪.‬‬ ‫—‬ ‫~نهاية مجلس الشورى‬ ‫ً‬ ‫لم يستمر المجلس طويال بسبب الخالفات الشخصية بين األعضاء واستمر فقط شهرين قبل ان يحل نفسه‬ ‫تلقائياً‪.‬‬ ‫—‬ ‫*المجلس التشريعي (‪١٩٣٨ )١‬م‬ ‫‪-‬عوامل قيامه‪:‬‬ ‫‪–١‬قام بسبب (فرض الضرائب) حيث جعل اوضاع المعيشة مرهقة‪.‬‬ ‫‪-٢‬سياسة االحتكار‪.‬‬ ‫(فرضت هذه السياسة على بعض األنشطة التجارية لصالح أسرة الصباح او من يختارونه أدى إلى تذمر‬ ‫التجار)‪.‬‬ ‫‪-٣‬المستوى االمني‪.‬‬ ‫‪-٤‬النظام القضائي (لم يكن هناك ضمان للعدالة الن لم تكن هناك محكمة استئناف)‪.‬‬ ‫‪-٥‬تأثرت فئات المثقفين بالتيار القومي‪.‬‬ ‫‪ -٦‬الوكيل السياسي كان من مؤيدي اإلصالح السياسي والمشاركة السياسية رغم عالقته‬ ‫الغير جيدة بالشيخ احمد الجابر‪.‬‬ ‫‪-٧‬العامل الخارجي‪ :‬مطالبة الملك غازي بالكويت‪.‬‬  ‫~الكتلة الوطنية‬ ‫قدّم وفد ممن سموا "الكتلة الوطنية" كتابا ً للشيخ احمد الجابر بسبب رغبتهم في اجراء اإلصالحات وتشكيل مجلس تشريعي‪.‬‬ ‫‪-‬ضم هذا الوفد ثالث من كبار التجار‪ ،‬وهم‪:‬‬ ‫(محمد الثنيان الغانم—سليمان العدساني—عبدهللا الصقر)‬ ‫‪-‬واكدوا على ان يتم اختيار أعضاء المجلس من حيث *االنتخاب* ‪ ،‬وبعد اجراء هذه االنتخابات؛ فاز ‪ ١٤‬عضواً من كبار‬ ‫الشخصيات وشكلوا المجلس من حيث كان *الشيخ عبدهللا السالم رئيساً‪ ،‬والشيخ *يوسف بن عيسى القناعي نائبا ً له‪.‬‬ ‫~دستور المجلس التشريعي ‪ ١٩٣٨‬يتضمن خمس مواد‪:‬‬ ‫‪-١‬احترام المعاهدات الموقعة مع بريطانيا‬ ‫‪-٢‬الشعب مصدر السلطات‬ ‫‪-٣‬المجلس التشريعي هو المرجع لجميع المعاهدات‬ ‫‪-٤‬تشكيل محكمة استئناف‬ ‫‪ -٥‬ممثل السلطة التنفيذية في الكويت هو رئيس المجلس التشريعي‬ ‫—‬ ‫*إنجازات المجلس التشريعي ‪١٩٣٨‬‬ ‫‪ -١‬إنشاء أول دائرة المالية في الكويت تتركز مهمتها في قطاعات االقتصاد والمال‪.‬‬ ‫‪-٢‬وضع ميزانية للدولة مستقلة عن ميزانية الحاكم‪.‬‬ ‫‪ -٣‬زيادة رواتب القضاة وإقصاء الفاسدين منهم‪.‬‬ ‫‪ -٤‬وضع الالئحة الداخلية‪ ،‬وأعداد قانون االنتخابات‪ ،‬وأعداد مشروع لقانون غرفة التجارة‪.‬‬ ‫‪-٥‬فتح المدارس‪ ،‬وزيادة البعثات خصوصا ً إلى العراق ومصر‪ ،‬وتكوين أول نادي ثقافي في الكويت‪.‬‬ ‫‪ -٦‬تأسيس دائرة للشرطة خفر السواحل‪ ،‬باإلضافة إلى تحديد ساعات العمل دوائر الحكومة ‪ ٦‬ساعات‪ ،‬وإنشاء مركز جديد‬ ‫للجمرك البري‪ ،‬وإبعاد الموظفين الفاسدين‪.‬‬ ‫‪-٧‬إلغاء الضرائب على بعض المواد الغذائية كالفاكهة والخضار‪ ،‬وكذلك نصيب الحاكم عن ضريبة صيد اللؤلؤ‪ ،‬والتي تمثل‬ ‫ثلث الدخل‪ ،‬وتخفيض اإلجارات والضرائب على أسواق اللحوم و األسماك‪ ،‬ومحاربة احتكار المياه الغازية‪ ،‬وتشغيل الراديو‬ ‫في األماكن العامة‪ ،‬وتحريم ذبح األغنام الصغيرة للمحافظة على الثروة الحيوانية‪ ،‬و قانون يجرم غش الزبد‪.‬‬ ‫—‬  ‫حل المجلس التشريعي (‪:١٩٣٧ )١‬‬ ‫**فهم**‬ ‫هناك عدة أسباب أدت إلى فشل المجلس التشريعي لعام ‪ 1938‬منها تشدد األعضاء في مطالبهم‪ ،‬وعدم وجود وعي سياسي‬ ‫يحمي المجلس من منتقديه ومعارضيه‪ ،‬وتدخل المجلس في بعض االتفاقيات التي عقدت في فترات سابقة كاالتفاقيات النفطية‬ ‫والشؤون الخارجية التي كانت من اختصاص بريطانيا‪ ،‬وهجوم الشيعة على المجلس في محاولة اسقاطه كما هو مذكور في‬ ‫الكتاب‪.‬‬ ‫—‬ ‫~تلك األسباب مجتمعة دعت الشيخ أحمد الجابر إلى حل المجلس في ‪ 21‬ديسمبر ‪١٩٣٨‬إال أن األعضاء اعتصموا بقصر‬ ‫نايف عند مخزن األسلحة رافضين االستسالم‪.‬‬ ‫—‬ ‫بعد حل مجلس ‪ 1938‬التشريعي أصدر الشيخ أحمد الجابر قرارين‪:‬‬ ‫‪-١‬إجراء انتخابات بعد فترة وجيزة‬ ‫‪-٢‬إغالق نادي الشبيبة ومصادرة األسلحة‬ ‫—‬ ‫المجلس التشريعي (‪١٩٣٩-١٩٣٨ )٢‬م‬ ‫‪ -‬وبعد نحو أقل من أسبوع جرت انتخابات جديدة لتشكيل المجلس التشريعي من جديد‪ ،‬شارك فيها ‪ 400‬ناخب‪ ،‬وفاز فيها جميع‬ ‫أعضاء المجلس تشريع السابق إال عضواً واحداً وهذا مؤشر على شعبية أعضاء المجلس‪.‬‬ ‫‪-‬حل المجلس نهائيا بعد نحو ثالثة شهور من تكوينه‪ ،‬وتجربتين للمجلسين التشريعيين األول والثاني لم تتجاوز مدتهما سنة‬ ‫واحدة‪.‬‬ ‫—‬ ‫*المجلس االستشاري ‪:١٩٣٩‬‬ ‫‪-‬يقوم ب *تعيين* أحدا عشر عضواً يمثلون األسرة الحاكمة‪ ،‬واختير الشيخ عبدهللا السالم رئيسا ً له‪.‬‬ ‫‪-‬لم يستمر هذا المجلس طويالً بسبب عدم جديته وعدم وجود صالحيات محددة له‪ ،‬وبدأ األعضاء ينصرفون عن المجلس‬ ‫الواحد تلو اآلخر حتى انتهى أمره‪.‬‬ ‫—‬ ‫*المجلس التأسيسي ‪:١٩٦٢‬‬ ‫جاءت إجراءات وضع دستور الكويت في عام ‪ 1962‬عن طريق المجلس التأسيسي الذي دعا لتأليفه الشيخ عبدهللا السالم في‬ ‫سبتمبر ‪.1961‬‬  ‫‪-‬من أهم األسباب التي جعلت الشيخ عبدهللا السالم يأخذ هذه الخطوة بتأسيس المجلس التأسيسي‪:‬‬ ‫‪-١‬تهديدات عبد الكريم قاسم للكويت في عام ‪1961‬‬ ‫‪-٢‬عالقة الشيخ عبدهللا السالم بالتجارة الذين كانوا الفئة متحمسة لإلصالح السياسي‬ ‫—‬ ‫~الهدف من انتخاب المجلس التأسيسي انحصر في امرين‪:‬‬ ‫‪-١‬األول‪ :‬وضع دستور الكويت خالل فترة عام فقط وأال يتأخر عن يناير ‪1963‬‬ ‫‪ -٢‬الثاني‪ :‬القيام بمهام المجلس النيابي في وضع القوانين والتشريعات‪.‬‬ ‫—‬ ‫~اهم إنجازات المجلس التأسيسي ‪:١٩٦٢‬‬ ‫إعداد مشروع دستور دائم للكويت يتكون من ‪ 183‬مادة‪ ،‬ويقع في خمسة فصول‪ ،‬ويتضمن أحكام عامة فيما يتعلق برئيس‬ ‫الدولة‪ ،‬والسلطات تشريعية‪ ،‬والتنفيذية‪ ،‬والقضائية‪.‬‬ ‫وكان الخبير الدستوري لدستور الكويت هو ( عثمان خليل عثمان ) وهو مصر الجنسية‪.‬‬ ‫—‬ ‫قيام مجلس األمة‬ ‫أجريت أول انتخابات لتأليف مجلس األمة في ‪ 23‬يناير ‪.1963‬‬ ‫وأصبحت الكويت الدولة الدستورية األولى في منطقة الخليج العربي وبدأت العمل بالدستور في ‪1963‬‬ ‫—‬ ‫األزمة الدستورية األولى (الصدام بين المجلس والحكومة‪ ،‬أزمة المادة ‪1964 )131‬‬ ‫شاهدت الكويت أول صدام بين الحكومة ومجلس األمة في عام ‪ 1964‬والذي عرف أنا ذاك باألزمة الدستورية األولى في‬ ‫عهد الشيخ عبدهللا السالم أو أزمة المادة ‪ 131‬والتي تنص على أنه ال يجوز للوزير في أثناء تولي الوزارة أن يتقل دا أي أية‬ ‫وظيفة عامة أخرى‪.‬‬ ‫**عبدالعزيز الصقر**‬ ‫—‬ ‫القضايا التي ناقشها مجلس األمة‪:‬‬ ‫‪-١‬القضايا التعليمية‬ ‫‪-٢‬القضايا الصحية‬ ‫‪-٣‬قطاع الخدمات‬ ‫—‬ ‫بالتوفيق‬