AKT.pdf

egumrukegitim.com Kanun ve yönetmelikle ilgili tarihler  4458 Sayılı GÜMRÜK KANUNU Kabul Tarihi: 27.10.1999 Yürürlük Tarihi: 05.02.2000 GK MD- Bu Kanun yayımını izleyen tarihten itibaren  3 ay sonra yürürlüğe girer GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ Yürürlük Tarihi : 07.10. 2009 Amaç (GK Md 1) Kanun...

egumrukegitim.com Kanun ve yönetmelikle ilgili tarihler  4458 Sayılı GÜMRÜK KANUNU Kabul Tarihi: 27.10.1999 Yürürlük Tarihi: 05.02.2000 GK MD- Bu Kanun yayımını izleyen tarihten itibaren  3 ay sonra yürürlüğe girer GÜMRÜK YÖNETMELİĞİ Yürürlük Tarihi : 07.10. 2009 Amaç (GK Md 1) Kanunun Amacı nedir?  Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesine giren ve çıkan  eşyaya ve  taşıt araçlarına Kişi yok!  uygulanacak gümrük kurallarını belirlemektir.  Yönetmeliğin amacı; Kanununun yönetmelikle düzenlenmesini öngördüğü konuları düzenlemek ve uygulamaya yön verecek hususlara açıklık getirmektir  Yönetmelik, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanununa dayanılarak hazırlanmıştır. Kapsam (GK Md 2) Gümrük Bölgesi neresidir?  Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesi, Türkiye  Türkiye kara yok!!!) Cumhuriyeti topraklarını kapsar. suları, iç suları ve hava sahası gümrük bölgesine dahildir. (serbest bölge 4  Bu Kanunda geçen;  Türkiye Gümrük Bölgesi ve  Gümrük Bölgesi kavramları Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesini ifade eder. Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Müsteşarlık” deyimi, Gümrük Müsteşarlığını  “Gümrük idaresi veya idareleri” deyimi, gümrük mevzuatında belirtilen işlemlerin kısmen veya tamamen yerine getirildiği merkez veya taşra teşkilatındaki hiyerarşik yönetim birimlerinin tamamını; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Giriş gümrük idaresi” deyimi, eşyanın  Türkiye Gümrük Bölgesine getirildiği ve  risk analizine dayalı giriş kontrolüne tabi tutularak  geciktirilmeksizin sevk işlemlerinin yapıldığı gümrük idaresini; Risk Ortak!!     “İthalat gümrük idaresi” deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesine getirilen eşyanın risk analizine dayalı kontrolleri de dâhil olmak üzere gümrükçe onaylanmış bir işlem ve kullanıma tabi tutulmasına ilişkin işlemlerinin yerine getirildiği gümrük idaresini; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)     “İhracat gümrük idaresi” deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesini terk edecek eşyanın risk analizine dayalı kontrolleri de dâhil olmak üzere gümrükçe onaylanmış bir işlem ve kullanıma tabi tutulmasına ilişkin işlemlerinin yerine getirildiği gümrük idaresi  “Çıkış gümrük idaresi” deyimi,  eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesini terk etmeden önce sunulmasının gerekli olduğu ve  çıkış işlemlerinin tamamlanması ile ilgili gümrük kontrolleri ve  risk analizine dayalı kontrollere tabi tutulduğu gümrük idaresi Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)     “Kişi” deyimi, gerçek ve tüzel kişiler ile hukuken tüzel kişilik statüsüne sahip olmamakla birlikte yürürlükteki mevzuat uyarınca hukuki tasarruflar yapma yetkisi tanınan kişiler ortaklığını;  “Türkiye Cumhuriyeti Gümrük Bölgesinde yerleşik kişi” deyimi, a) Bu bölgede yerleşim yeri olan bütün gerçek kişileri; a) Bu bölgede kayıtlı işyeri, kanuni iş merkezi veya şubesi bulunan bütün tüzel kişi veya kişiler ortaklığını; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Karar” deyimi, bağlayıcı tarife ve menşe bilgileri de dahil olmak üzere, gümrük idaresinin, gümrük mevzuatı ile ilgili olarak  belirli bir konuda  bir veya daha fazla kişi üzerinde  hukuki sonuç doğuracak idari tasarrufunu; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Serbest dolaşımda bulunan eşya” deyimi, 2  tümüyle Türkiye Gümrük Bölgesinde elde edilen ve bünyesinde Türkiye Gümrük Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan ithal edilen girdileri bulundurmayan eşya serbest dolaşımda bulunan eşyadır. (1.tanım)  Örneğin; Adana, Çukurova’da pamuk yetiştirildi.Bu pamuk Bursa’da önce iplik sonra kumaş haline getirildi ve bu kumaştan İstanbul’da gömlek imal edildiğini varsayalım.  Gömlek, serbest dolaşımda bulunan eşyadır. Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Serbest dolaşımda bulunan eşya” deyimi,  şartlı muafiyet düzenlemelerine tabi tutulan eşyadan elde edilen ve tabi olduğu rejim hükümleri uyarınca özel ekonomik değer taşımadığı tespit edilen eşya serbest dolaşımda bulunan eşyadır. (2.tanım)  Örneğin; Dahilde İşleme Rejimi bir şartlı muafiyet düzenlemesidir.Bu rejim kapsamında oto tabanlığı cinsi eşya ithal ettiğimizi varsayalım.Bu oto tabanlığını ürettiğimiz araçların yalıtımı için kullanacağız.Normalde kesme biçme vs işleminden sonra bir takım atıklar ortaya çıkacaktır.Bu atıkları eğer geri dönüşüme konu edemiyorsak yani satamıyor,çöpe atıyorsak bu atıklarda serbest dolaşımda olan eşya kabul edilmektedir.  Not: Atıkların ekonomik değeri olsaydı,yani satarak gelir elde edilse veya geri dönüşüme konu olsaydı serbest dolaşımda olmayan eşya kabul edilip,İİGÜ beyanı yapılması gerekecekti. Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Serbest dolaşımda bulunan eşya” deyimi,  Türkiye Gümrük Bölgesi dışındaki ülke veya topraklardan serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutularak ithal edilen eşya serbest dolaşımda bulunan eşyadır (3.tanım) Örneğin;  Çin’den getirilerek ithal edilen oyuncak ayı, serbest dolaşımda bulunan eşyadır  Almanya’dan getirilerek ithal edilen akıllı kol saati, serbest dolaşımda bulunan eşyadır  Nereden, ne getirildiği önemli değil!  4000/4071 rejimle ithal edilip vergilerin ödenmesi yeterlidir. Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Serbest dolaşımda bulunan eşya” deyimi,  Türkiye Gümrük Bölgesinde, yukarıda belirtilen eşyadan ayrı ayrı veya birlikte elde edilen veya üretilen eşya serbest dolaşımda bulunan eşyadır (4. tanım) Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Serbest dolaşımda bulun-ma-yan eşya” deyimi,  serbest dolaşımda bulunan eşya dışında kalan eşya ile  transit hükümleri saklı kalmak üzere Türkiye Gümrük Bölgesini fiilen terk eden eşyayı; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük statüsü” deyimi, 3  eşyanın Türkiye Gümrük Bölgesinde serbest dolaşıma girmiş olup olmadığı yönünden durumunu Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük vergileri” deyimi,  ilgili mevzuat uyarınca eşyaya uygulanan  ithalat vergilerinin ya da ihracat vergilerinin tümünü;  “Gümrük yükümlülüğü” deyimi,  yükümlünün  gümrük vergilerini ödemesi zorunluluğunu; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3) GÜMRÜK VERGİLERİ Gümrük Vergisi Ek Mali Yükümlülük İlave Gümrük Vergisi Toplu Konut Fonu Tek ve Maktu Vergi Tütün Fonu Dampinge Karşı Vergi Ek Fon Subvansiyona Karşı Telafi Edici Vergi Kaynak Kullanımını Destekleme Fonu Katma Değer Vergisi Çevre Katkı Payı Özel Tüketim Vergisi Telafi Edici Vergi (İhracat) TRT Bandrol Ücreti (Ticari olmayan eşya için) • Damga Vergisi, Kültür Fonu ,Ticari TRT Bandrol ücreti ve DFİF  (gümrük vergileri içinde yer almaz!!!!!) 5 Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “İthalat vergileri” deyimi, a) Eşyanın ithalinde ödenecek gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve mali yükleri, a) Tarım politikası veya tarım ürünlerinin işlenmesi sonucu elde edilen bazı ürünlere uygulanan özel düzenlemeler çerçevesinde ithalatta alınacak vergileri ve diğer mali yükleri; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “İhracat vergileri” deyimi, a) Eşyanın ihracatında ödenecek gümrük vergisi ile diğer eş etkili vergiler ve mali yükleri, b) Tarım politikası veya tarım ürünlerinin işlenmesi sonucu elde edilen bazı ürünlere uygulanan özel düzenlemeler çerçevesinde ihracatta alınacak vergileri ve diğer mali yükleri; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Yükümlü” deyimi,  gümrük yükümlülüğünü yerine getirmekle sorumlu  “Gümrük yükümlülüğü” zorunluluğu demektir deyimi, bütün kişileri; yükümlünün gümrük vergilerini ödemesi Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük gözetimi” deyimi,  gümrük mevzuatına ve  gereken hallerde gümrük gözetimi altındaki eşyaya  uygulanacak diğer hükümlere uyulmasını sağlamak üzere gümrük idareleri tarafından genel olarak uygulanan işlemleri; DERS ARASI 22 Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük kontrolü” deyimi, Türkiye Gümrük Bölgesi ile diğer ülkeler arasında taşınan eşyanın giriş,çıkış, transit, nakil ve nihai kullanımını ve serbest dolaşımda bulunmayan eşyanın durumunu düzenleyen gümrük mevzuatı ve diğer mevzuatın doğru uygulanmasını sağlamak için gümrük idareleri tarafından yürütülen;  eşyanın muayenesi,  beyanname verileri ile elektronik veya yazılı belgelerin varlığının ve gerçekliğinin doğrulanması,  işletmelerin hesap ve diğer kayıtlarının incelenmesi,  taşıma araçlarının kontrolü,  bagajların ve  kişilerin yanlarında ya da üstlerinde taşıdıkları diğer eşyanın kontrolü ile  resmi araştırmalar ve  diğer benzeri uygulamaları; Rejime tabi olmak yok! Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3) 3  “Eşyanın (gobik) Gümrükçe Onaylanmış Bir İşlem veya Kullanıma tabi tutulması” deyimi, eşyanın,      Bir gümrük rejimine tabi tutulmasını, Bir serbest bölgeye girmesini, Türkiye Gümrük Bölgesi dışına yeniden ihracını, İmhasını, Gümrüğe terk edilmesini; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük rejimi” deyimi, 7  Serbest dolaşıma giriş rejimini,( kati ithalat bir rejim değildir!!!!!!!!!)  Transit rejimini,  Gümrük antrepo rejimini, 8 tane  Dahilde işleme rejimini,  Gümrük kontrolü altında işleme rejimini,  Geçici ithalat rejimini,  Hariçte işleme rejimini,  İhracat rejimini; ( yeniden ihracat rejim değildir !!!!!) (Muafiyet Rejimi -İthalat Rejimi – Geçici İhracat Rejimi – Nihai Kullanım – Serbest Bölge Rejimi Yoktur) Çıkmış sınav sorularıdır!!! Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Gümrük beyanı” deyimi, 5  belirlenen usul ve esaslar çerçevesinde  eşyanın bir gümrük rejimine tabi tutulması talebinde bulunulmasını;  “Beyan sahibi” deyimi,  kendi adına beyanda bulunan kişiyi  veya adına beyanda bulunulan kişiyi; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Eşyanın gümrüğe sunulması” deyimi, eşyanın  gümrük idaresine  ya da gümrükçe tayin edilen veya uygun görülen herhangi bir yere getirilmesi üzerine,  belirlenen usul ve esaslara uygun olarak, gümrük idarelerine yapılan bildirimi;  “Eşyanın teslimi” deyimi,  eşyanın tabi tutulduğu gümrük rejimi ile öngörülen amaçlar doğrultusunda gümrük idareleri tarafından ilgilisine teslimini; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Rejim hak sahibi” deyimi,  kendi adına ve hesabına gümrük beyanını yapan veya  hesabına gümrük beyanı yapılan kişi veya  bu kişilere ait bir gümrük rejimi ile ilgili hakların ve yükümlülüklerin devredildiği kişiyi;  “Asıl sorumlu” deyimi, transit rejiminde rejim  “İzin hak sahibi” deyimi, kendisine bir izin hak sahibini; verilen kişiyi; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3) 5         “Elleçleme” deyimi, gümrük gözetimi altındaki eşyanın asli istiflenmesi, yerinin değiştirilmesi, büyük kaplardan küçük kaplara aktarılması, kapların yenilenmesi veya tamiri, havalandırılması, kalburlanması, karıştırılması ve benzeri işlemleri;  NOT :8’li bazda gtip değişmeyecek işlemler yapılabilir  “Eşya” deyimi, her türlü madde, ürün ve değeri; niteliklerini değiştirmeden Boyama yok!!! Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Risk” deyimi, 2 Türkiye Gümrük Bölgesi ve diğer ülkeler arasında taşınan eşyanın giriş, çıkış, transit, nakil ve nihai kullanımına ve serbest dolaşımda bulunmayan eşyaya ilişkin olarak, a) Ulusal ya da uluslararası düzeyde alınmış önlemlerin doğru bir şekilde uygulanmasını engelleyen, b) Ülkenin mali çıkarlarını tehlikeye düşüren, c) Ülkenin güvenlik ve emniyetine, kamu güvenliği ve kamu sağlığına, çevreye veya tüketicilere yönelik tehdit oluşturan,  bir olayın ortaya çıkma ihtimalini; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  “Risk yönetimi” deyimi,  riskin sistematik olarak tanımlanması ve  riskin en aza indirilmesi için gerekli olan tüm önlemlerin uygulanması amacıyla ulusal ve uluslararası kaynak ve stratejilere dayanılarak veri ve bilgi toplanmasını,  risk analizi ve değerlendirilmesini, alınacak önlemlerin belirlenmesini ve uygulanmasını,  bu sürecin işleyiş ve sonuçlarının düzenli olarak izlenmesi ve gözden geçirilmesini; Temel Tanım ve Deyimler (GK Md 3)  Risk analizi deyimi Tanımlanmış risklerin ne kadar sıklıkla ortaya çıkabileceğinin ve bunların sonuçlarının büyüklüğünün belirlenmesi için mevcut bilginin sistematik kullanımını, Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Dökme eşya:  Levha, kangal, profil, kütük, firkete, her türlü boru, rulo sac, pik gibi ambalajlı olarak sayılabilen veya ambalajlanmış eşya dışında kalan; (DÖKME KABUL EDİLMEZ)  maden cevheri, mineraller, hurda demir, kömür, hububat, hayvan yemi, küspe, çimento, klinker (pişmiş kil), ponza (volkanik taş), suni gübre, mucur gibi ambalajlanmamış (DÖKME/SINAVDA SORULDU)  ve genellikle yükleme ve boşaltması mekanik vasıta ve tesis gerektiren her nevi gaz, sıvı ve katı maddeleri, Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Grup ihracatçısı: İdaresi ve murakabesi (DENETİM) ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ihracat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini,  Grup imalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmayı,  Grup ithalatçısı: İdaresi ve murakabesi ve/veya sermayesi bakımından aralarında vasıtalı veya vasıtasız şirket ilişkisi bulunan aynı gruba ait imalatçı firmaların ithalat işlemlerini gerçekleştiren yine bu gruba ait olan dış ticaret veya pazarlama şirketini, Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Gümrüklerden Geçiş Karnesi (CPD):  Ticari ve özel kullanıma mahsus kara taşıtları için  ulusal ve uluslararası kefil kuruluşlarca verilen  teminat hükmünde olan belgeyi, CPT:TAŞIMA ŞEKLİDİR ,CPD BELGE !!! DİKKAT SORULDU Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Gümrük işlemlerinin bitirilmesi: Eşyaya ait ;        vergilerin ödenmesini veya kaldırılmasını veya teminata bağlanmasını veya beyannamenin iptal edilmesini veya eşyanın gümrüğe terk edilmesini veya imhasını veya müsadere edilmesini, (DİKKAT !!! Vergilerin geri verilmesi – Tasfiye - Mahrece İade - yoktur) Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3) GOBİK Neleri İfade Eder Gümrük işlemlerinin bitirilmesi Neleri İfade eder Gümrük Yükümlülüğünün Sona Ermesi • Rejime tabi tutma • Beyannamenin iptal edilmesini • beyannamenin iptal edilmesiyle • Yeniden ihraç • Vergilerin ödenmesi • Vergilerin ödenmesiyle • Bir serbest bölgeye girmesini • Vergilerin kaldırılmasını • Vergilerin kaldırılmasıyla • İmhasını • imhasını • imha • terk • terk • terk • müsadere edilmesini • müsadere edilmesi • teminata bağlanmasını • telef veya kaybı • zapt Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Ticaret politikası önlemleri:     Gözetim, korunma önlemleri, miktar kısıtlamaları ve ithalat veya ihracat yasaklamaları gibi  eşyanın ithal ve ihracı ile ilgili hükümlerle belirlenmiş tarife dışı önlemleri, İthalat vergisi; tic.pol.önlemi değildir!!! Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3) Ticaret Politikası Önlemlerinin uygulandığı gümrük rejimleri: • 1) Serbest dolaşıma giriş rejimi • 2) Geri ödeme sisteminin uygulandığı Dahilde işleme rejimi • 3) Hariçte işleme rejimi • 4) İhracat rejimi Ticaret Politikası Önlemlerinin UYGULAN-MA-DI-ĞI gümrük rejimleri: • 1) Geçici ithalat rejimi • 2) Transit rejimi • 3) Gümrük antrepo rejimi • 4) Şartlı muafiyet sisteminin uygulandığı Dahilde işleme rejimi • 5) Gümrük kontrolü altında işleme rejimi (Ticaret politikası Önlemi yoktur) (ancak işlenmiş ürünlerin serbest dolaşıma girişinde Ticaret politikası Önlemi UYGULANIR) Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3) Şartlı Muafiyet Düzenlemelerine Tabi Gümrük Rejimleri: (T-A-Ş 2G) • T-ransit rejimi • A-ntrepo rejimi • Ş-artlı muafiyet sisteminin uygulandığı dahilde işleme rejimi • G-eçici ithalat rejimi • G-ümrük kontrolü altında işleme rejimi 2 Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3) Ekonomik Etkili Gümrük Rejimleri (H-A-D 2 G) • H-ariçte işleme rejimi • A-ntrepo rejimi • D-ahilde işleme rejimi • G-eçici ithalat rejimi • G-ümrük kontrolü altında işleme rejimi 7 1 adım daha gerekir Temel Tanım ve Deyimler (GY Md 3)  Veri işleme tekniği:  5070 sayılı Elektronik İmza Kanununa uygun olarak elektronik imza içeren elektronik veri değişimi standart mesajlarının gümrük idareleri ile değişimini ve/veya gümrük işlemlerinin tamamlanması için gerekli bilgilerin gümrük idaresinin bilgisayar sistemine girilmesini, Kişilerin yükümlülükleri (GK Md 4) NOT:  İkincil düzenleme ifadesiyle; kanun dışındaki düzenlemeler kastedilir. (Ör; yönetmelik, genelge vb…) egumrukegitimi.com 44