TEMA 8: Organización de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Madrid QUIZ PDF

# TEMA 8 ## Organización de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Madrid - Este manual desarrolla tu programa de materiales y en el Curso MAD360 encontrarás las actualizaciones y todo lo necesario para conseguir tu plaza. ### Índice - Introducción - Estructura funcional de los Servicios So...

# TEMA 8 ## Organización de los Servicios Sociales en el Ayuntamiento de Madrid - Este manual desarrolla tu programa de materiales y en el Curso MAD360 encontrarás las actualizaciones y todo lo necesario para conseguir tu plaza. ### Índice - Introducción - Estructura funcional de los Servicios Sociales - Los centros de Servicios Sociales - Metodología de la intervención social - Bibliografía ## Introducción - El fin de los Servicios Sociales es la promoción del bienestar de las personas, la prevención de situaciones de riesgo y la compensación de déficits de apoyo social, centrándose su interés en los factores de vulnerabilidad o dependencia que se pueden producir en cada etapa de la vida y traducirse en problemas personales. El objetivo, por tanto, es el de asegurar el derecho de las personas a vivir dignamente teniendo cubiertas las necesidades sociales. - Los Servicios Sociales se enmarcan dentro de la política general del desarrollo del Bienestar Social, configurándose como un Sistema Público que oferta protección social y contribuye a satisfacer las necesidades básicas de los ciudadanos. - Son un elemento imprescindible para la cohesión social de cualquier ciudad y deben atender y adaptarse a los constantes cambios que se producen en las necesidades y demandas de los individuos. - La proximidad a la ciudadanía de los Servicios Sociales Locales les sitúan en un lugar privilegiado para detectar las principales necesidades de la población, planificar la creación de servicios, prestarlos y hacer un seguimiento de su desarrollo. - El art. 11 de la Ley 12/2022, de 21 de diciembre, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid establece las competencias que cada Entidad Local, en este caso Ayuntamiento de Madrid, asume en materia de Servicios Sociales; dichas funciones se resumen de la siguiente manera: - El desarrollo de las funciones de atención social primaria enunciadas en la presente ley y en la normativa reguladora del régimen local. - La planificación de los servicios sociales en su ámbito territorial, de acuerdo con las líneas de actuación establecidas en el Plan Director de Servicios Sociales, en el Mapa de Servicios Sociales y los protocolos de coordinación de la Red de Atención Social Primaria, acordados con la Comunidad de Madrid. - El establecimiento, mantenimiento y gestión de centros y servicios de atención social primaria, incluida su dotación de personal suficiente y adecuado para asegurar la prestación de servicios de calidad. - La gestión de los equipamientos para la atención social especializada de titularidad municipal, así como la de aquellos del mismo nivel y de titularidad autonómica que se acuerden, en función del principio de territorialidad y subsidiariedad. - La concesión de prestaciones económicas individuales de urgencia y emergencia social y de ayudas económicas temporales que tengan por objeto la integración personal. - El apoyo a las entidades del Tercer Sector de Acción Social en su ámbito territorial. - La realización de programas de sensibilización social, de fomento de la participación ciudadana, promoción del asociacionismo, del voluntariado y de otras formas de ayuda mutua, en la prevención y resolución de los problemas sociales en el ámbito local.. - La creación e impulso de los consejos locales de servicios sociales. - La colaboración en las funciones de inspección y control de la calidad. - La coordinación de actuaciones con las entidades, con o sin ánimo de lucro, que realicen servicios sociales en el municipio. - Las competencias atribuidas a la Administración local en la normativa sectorial de servicios sociales o que se le sean atribuidas por disposición legal o reglamentaria. Comprender la totalidad y globalidad de las actuaciones de los Servicios Sociales Municipales pasa ineludiblemente por conocer la estructura en que se sostiene y precisarla como una gran organización que reúne todo un sistema de servicios y prestaciones a disposición de la ciudadanía. ## 1. Estructura funcional de los Servicios Sociales ### 1.1. Atención Social Primaria - La Atención Social Primaria es la estructura dispuesta para el acceso de los ciudadanos al sistema de Servicios Sociales y a las prestaciones del mismo. El equipamiento básico en este nivel de atención es el Centro de Servicios Sociales dependiente de las entidades locales. El conjunto de centros de servicios sociales, con sus equipos profesionales correspondientes, forman la Red de Atención Social Primaria de la Comunidad de Madrid. - Los centros municipales de servicios sociales son los equipamientos físicos desde los que se imparten las prestaciones y se desarrollan los programas correspondientes. Las unidades de trabajo social forman parte de los centros y son las encargadas de prestar la atención social directa a todos los ciudadanos dentro del territorio. - **¿Sabías que…** El conjunto de centros municipales de servicios sociales, con sus equipos profesionales correspondientes, forman la Red Básica de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. - Las funciones que tiene asignada la Atención Social Primaria son las siguientes: - Recepción, detección y análisis de necesidades y demandas sociales en su ámbito de intervención. - Diagnóstico y valoración técnica de situaciones, necesidades o problemas individuales o colectivos, sin perjuicio de lo previsto en el ámbito de la atención y apoyo a la discapacidad y a las personas en situación de dependencia. - Identificación de situaciones y ámbitos sociales de riesgo para el desarrollo de acciones de carácter preventivo y respuesta temprana. - Atención inmediata a personas en situación de riesgo o exclusión social y establecimiento de las acciones más adecuadas de acuerdo con el diagnóstico social. - Atención profesional personalizada en los ámbitos personal, familiar y comunitario, que incluyen la información, valoración y el acompañamiento, así como, si se considera pertinente, el seguimiento y coordinación de otras medidas o prestaciones de Atención Especializada. - Actuación en situaciones de urgencia y emergencia social. - Gestión y seguimiento de prestaciones económicas y servicios de acompañamiento vinculados a ellas. - Fomento de la participación, la solidaridad y la cooperación social. - Emisión de informes sociales, de derivación o que les sean requeridos por vía administrativa o judicial, en relación con la intervención social realizada. - Impulso de proyectos de intervención en los ámbitos grupal y comunitario. - Coordinación con el nivel de Atención Social Especializada, así como con otros sistemas y servicios dirigidos a la promoción del bienestar y la calidad de vida. - La colaboración con los ayuntamientos y mancomunidades para la implementación y expansión del primer nivel de atención social a los ciudadanos, se articula a través de convenios que anualmente suscribe la Comunidad de Madrid y los Entes Locales para el desarrollo de los servicios sociales de atención primaria, por los que se financian los gastos de mantenimiento, personal y programas.. - **¿Sabías que…** Actualmente, el Ayuntamiento de Madrid cuenta con 21 centros de Servicios Sociales, uno por cada distrito en los que se divide la ciudad. - El Ayuntamiento de Madrid cuenta con 21 centros de Servicios Sociales, uno por cada distrito en los que se divide la ciudad: - **Distrito Arganzuela:** Centro de Servicios Sociales José Villarreal, que incluye los barrios de Barrio Imperial, Barrio Acacias, Barrio Chopera, Barrio Legazpi, Barrio Delicias, Barrio Palos de Moguer y Barrio Atocha. - **Distrito Barajas:** Centro de Servicios Sociales Teresa de Calcuta, que incluye los barrios de Barrio de Alameda de Osuna, Barrio del Aeropuerto, Barrio Casco Histórico de Barajas, Barrio de Timón y Barrio de Corralejos. - **Distrito Carabanchel:** tiene tres centros de Servicios Sociales: Centro de Servicios Sociales Plaza Elíptica, Centro de Servicios Sociales Vista Alegre y Centro de Servicios Sociales Zaida. - **Distrito Centro:** con los Centros de Servicios Sociales Maravillas y Centro de Servicios Sociales Puerta de Toledo. - **Distrito Chamartín:** con Centro de Servicios Sociales Santa Hortensia. - **Distrito Chamberí:** con Centro de Servicios Sociales Marta Esquivias Tallada que incluye los Barrios de Gaztambide, Barrio Arapiles, Barrio Trafalgar, Barrio Almagro, Barrio Ríos Rosas y Barrio Vallehermoso. - **Distrito Ciudad Lineal:** con Centro de Servicios Sociales Luis Vives y Centro de Servicios Sociales Canal de Panamá. - **Distrito Fuencarral - El Pardo:** con Centro de Servicios Sociales Badalona y Centro de Servicios Sociales San Vicente de Paúl. - **Distrito Hortaleza:** incluye el Centro de Servicios Sociales Concepción Arenal y el Punto de Atención Social El Quero'. - **Distrito Latina:** con Centro de Servicios Sociales Gallur, Centro de Servicios Sociales Yébenes y Centro de Servicios Sociales Fuerte de Navidad. - **Distrito Moncloa Aravaca:** incluye Centro de Servicios Sociales Dehesa de la Villa, Centro de Servicios Sociales Infante Don Juan y Centro de Servicios Sociales Aravaca. – **Distrito Moratalaz:** con Centro de Servicios Sociales Fuente Carrantona, que incluye los Barrios de Barrio Pavones, Barrio Horcajo, Barrio Marroquina, Barrio Media Legua, Barrio Fontarrón y Barrio Vinateros. - **Distrito Puente de Vallecas:** con cuatro centros: Centro de Servicios Sociales San Diego, Centro de Servicios Sociales Ramón Pérez de Ayala, Centro de Servicios Socíales Entrevías y Centro de Servicios Sociales Pablo Neruda. - **Distrito Retiro:** con Centro de Servicios Sociales Retiro que comprende los Barrios de Pacífico, Barrio Adelfas, Barrio Estrella, Barrio Ibiza, Barrio Jerónimos y Barrio Niño Jesús. - **Distrito Salamanca:** Centro de Servicios Sociales Guindalera, prestando atención a los Barrios de Recoletos, Barrio Goya, Barrio Fuente del Berro, Barrio Guindalera, Barrio Lista y Barrio Castellana. - **Distrito San Blas Canillejas:** con los Centros de Servicios Sociales Torre Arias y Centro de Servicios Sociales Luz Casanova. - **Distrito Tetuán:** Centro de Servicios Sociales María Zayas y Centro de Servicios Sociales Vicente Ferrer. - **Distrito Usera:** incluye Centro de Servicios Sociales San Filiberto y Centro de Servicios Sociales Loyola de Palacio. - **Distrito Vicálvaro:** con Centro de Servicios Sociales Calahorra y Centro de Servicios Sociales Valdebernardo. - **Distrito Villa de Vallecas:** con Centro de Servicios Sociales Villa de Vallecas y Centro de Servicios Sociales María de Echarri y Martínez. - **Distrito Villaverde:** con Centro de Servicios Sociales Eduardo Minguito y Centro de Servicios Sociales Huerta de Villaverde. - A continuación se presenta un mapa dividido por los distritos en los que se divide la ciudad de Madrid. - Desde estos centros se utilizan cuatro prestaciones básicas que responden a otras tantas necesidades sociales y que conforman el Nivel de Atención Primaria con: - **Información, Orientación, Asesoramiento, Diagnóstico yValoración.** Responde a la necesidad de información con el fin de acceder y utilizar los recursos sociales y prevenir las desigualdades. Se dirige a individuos, grupos e instituciones ofreciendo asesoramiento especializado sobre los derechos que pudieran corresponderles y los recursos sociales existentes así como también su canalización, cuando sea necesario, a otros servicios o recursos. - **Incluye las siguientes fases o actuaciones:** - Registro y toma de datos de los individuos o grupos para su posterior atención, así como para su utilización en el análisis de la demanda y consiguiente planificación. - Información. Conjunto de actividades profesionalizadas tendentes a dar a conocer a los ciudadanos sus derechos, los recursos existentes y los procedimientos o alternativas disponibles ante una situación de necesidad social determinada. - Valoración. Actividad que tiene como objetivo evaluar una situación de necesidad social para realizar un diagnóstico que permita buscar vías de solución a la problemática planteada. Incluye la emisión del informe social. - Orientación y asesoramiento social. Actuación derivada de la función anterior, que tiene por objeto prescribir a la persona necesitada el recurso idóneo o el conjunto de medidas a adoptar con objeto de superar la situación problema. - Tramitación. Acción de dar curso a un expediente individual familiar con objeto de acceder a un recurso o solicitar una prestación o servicio determinado. Incluye tanto la tramitación de recursos internos del sistema de Servicios Sociales (pensiones asistenciales, no contributivas, rentas mínimas de inserción, etc.) como las gestiones necesarias para obtener otros recursos externos al Sistema de Servicios Sociales. - Derivación. Acción de dirigir o encaminar a los usuarios atendidos en los Servicios Sociales de Atención Primaria, si así lo precisan, hacia otros recursos y/o servicios dentro o fuera del sistema. - Información y concienciación social. Acciones en torno a la inserción y a las medidas contra la exclusión, la marginación y la discriminación, impulsando distintos planes y campañas contra el racismo o la xenofobia, etc. - **Atención domiciliaria.** Responde a la necesidad de un entorno de convivencia adecuado. Para atender determinadas necesidades de los individuos y/o grupos familiares ante situaciones que dificultan la realización de sus actividades cotidianas, se establecen apoyos a través de la intervención en el domicilio de personal cualificado, el cual realiza diversas tareas en función de las necesidades detectadas. - **El objetivo que se pretende conseguir es la mejora de la calidad de vida de las personas o familias necesitadas, fomentando la autonomía personal y la integración en su medio habitual de vida, con el fin de lograr un marco convivencial saludable y prevenir el deterioro personal o familiar, facilitándoles la posibilidad de continuar en su entorno natural.** - **Comprende los siguientes servicios:** - Ayuda a domicilio. - Servicio de teleasistencia. - Ayudas complementarias para la mejora de las condiciones de la habitabilidad de la vivienda. - Alojamiento alternativo. Esta prestación da respuesta a la necesidad de todas las personas de disponer de un espacio digno donde alojarse y en el que desarrollar los aspectos más elementales de la convivencia social. - **Supone garantizar, desde los Servicios Sociales de Atención Primaria, es decir, de primer nivel, los recursos de apoyo y/o la realización de las gestiones necesarias para solucionar los problemas de alojamiento, temporal o permanente, que puede presentar cualquier persona debido a circunstancias de conflicto en su entorno de convivencia, situaciones de marginación y emergencia y otras problemáticas específicas, propias del ámbito de competencia de los Servicios Sociales.** - **El objetivo fundamental se dirige a lograr que las personas alcancen una situación convivencial que favorezca su desarrollo personal y social, mediante formas alternativas a la convivencia familiar, en los supuestos en que esta no sea posible por no existir la unidad familiar o porque, aun existiendo esta, presente una situación de deterioro que impida u obstaculice el desarrollo y bienestar del individuo.** - **Esta prestación se considera un instrumento para desarrollar intervenciones de normalización e integración social.** - **Prevención, Inserción y Promoción Social.** Pretende favorecer la inclusión social de personas en riesgo o en situación de exclusión, en cualquiera de sus dimensiones, facilitando la promoción de su autonomía y el ejercicio de derechos de ciudadanía. - **A través de itinerarios de inclusión, se desarrollan diferentes medidas de apoyo y acompañamiento y se movilizan los recursos, capacidades y potencialidades de las personas, de cara a conseguir una integración plena y efectiva.** - **En este programa se incluyen proyectos de intervención grupales o comunitarios dirigidos a apoyar la integración social de las personas y los grupos en que se integran.** - **Se abordará de manera específica la problemática relacionada con las migraciones, minorías étnicas, discapacidad, dependencias, violencia de género, sinhoga-rismo, o cualquier otra que pudieran ocasionar problemas de integración.** - **Promoción del Voluntariado.** La promoción del voluntariado es uno de los objetivos principales a desarrollar por la Comunidad de Madrid. - **A través de la colaboración entre la Consejería de Familia, Juventud y Asuntos Socíales y las Entidades Locales, se ofrecen los servicios de la Red de Puntos de Información y la Escuela de voluntariado.** - **Se fomentará la participación ciudadana, de las organizaciones de voluntariado y de las empresas asentadas en el municipio como parte de la red comunitaria en la que se apoyan los procesos de integración social de los ciudadanos.** - **Emergencia Social.** Destinado a facilitar la superación de situaciones urgentes motivadas por una necesidad económica coyuntural. Cubren de manera transitoria y mediante un pago único o periódico, circunstancias excepcionales relacionadas con: - Necesidades básicas. - Vivienda. - Pobreza energética. - Prestación de alimentos. - Ayudas complementarias relacionadas con la atención al menor y la familia. - Otras ayudas. - **Atención al Menor y a la Unidad de Convivencia.** Comprende el conjunto de actuaciones profesionales preventivas, educativas y promocionales, destinadas a garantizar una adecuada atención de las necesidades de protección y cuidado de los menores y adolescentes por parte de sus familias, así como la promoción del desarrollo personal, familiar y social de todos los miembros de la unidad de convivencia, contribuyendo a que los menores a cargo puedan desenvolverse con autonomía en su entorno. - **Se promoverá el ejercicio de la parentalidad y la promoción de un entorno social favorable que incluya al resto de sistemas de protección (educación, salud, etc.), previniendo posibles situaciones de riesgo, todo ello en busca del interés superior del menor.** - **Podrán gestionarse con cargo a este programa las siguientes prestaciones económicas:** - Ayudas comedor. - Ayudas de Escuelas Infantiles. - **Promoción de la Autonomía Personal.** Tiene por objeto promover oportunidades de acceso a una vida independiente, relacionada con el bienestar físico, psíquico y social, para conseguir el mayor nivel de autonomía, el desarrollo de las habilidades psicosociales que permitan la permanencia en el entorno habitual y el uso de los recursos disponibles. - **Se incluyen actuaciones grupales mediante programas comunitarios que desarrollan fórmulas de participación social dirigidas fundamentalmente a personas mayores que pretenden prevenir futuras situaciones de dependencia.** - **Protección Integral a la Infancia y Adolescencia Frente a la Violencia.** Comprende actuaciones dirigidas a la prevención y detección precoz de cualquier tipo de riesgo de violencia hacia la infancia y la adolescencia, promoviendo desde los Equipos de Atención a la Infancia y la Familia de los Servicios Sociales de Atención Social Primaria la competencia en sus funciones de crianza por parte de las familias. - **Este nuevo programa, que se desarrolla en aplicación de la Ley Orgánica 8/2021, de 4 de junio, de Protección Integral a la Infancia y la Adolescencia frente a la Violencia, contempla medidas de sensibilización, prevención, detección precoz y garantía de una actuación coordinada y de colaboración entre los y las profesionales de los diferentes sectores implicados en la protección de los niños, niñas y adolescentes frente a la violencia.** - **Y posibilita el desarrollo de las siguientes actuaciones:** - Información adecuada a los niños, niñas y adolescentes. - Especialización y la mejora de la práctica profesional. - Acompañamiento a las familias. - Refuerzo de la participación de las personas menores de edad para que sean parte activa en la promoción del buen trato y puedan reconocer la violencia y reaccionar frente a la misma. - **Protección a la Familia y Atención a la Pobreza Infantil.** Destinado a hacer frente a la situación de privación material severa o de riesgo de pobreza de familias con niños y niñas a su cargo, mejorando su situación social y laboral, a través de la siguiente tipología de proyectos: - Proyectos dirigidos a paliar y mejorar la situación de vulnerabilidad social de las familias, mediante la cobertura de necesidades básicas, facilitando el acceso a otros servicios de protección social, así como el acompañamiento y trabajo social con las familias. - Proyectos de apoyo a la conciliación familiar y laboral para familias en procesos de inserción socio-laboral con hijos a cargo. - Servicios de intervención y apoyo familiar. - Estas prestaciones se recogen en el Plan Concertado de Prestaciones Básicas de Servicios Sociales, surgido en 1998 con el objetivo de asegurar la colaboración entre la Administración del Estado y las Comunidades Autónomas para financiar conjuntamente una red de atención de Servicios sociales municipales que permita garantizar las prestaciones básicas a los ciudadanos en situación de necesidad. ### 1.2. Atención Social Especializada - La Atención Social Especializada ofrece respuesta a situaciones y necesidades que requieren una especialización técnica concreta o una disposición de recursos determinados. Sus recursos específicos se organizan por sectores de atención, definidos según la edad o según las diferentes necesidades que presentan las personas. El conjunto de prestaciones, servicios y equipamientos, residenciales o no residenciales, destinados a un mismo sector de atención, organizado en función de las necesidades de los usuarios, constituirá una Red Especializada de Servicios Sociales. - A este nivel de Atención le corresponde desarrollar las siguientes funciones: - Valorar, diagnosticar y orientar a personas, familias o grupos en situaciones que, por su especificidad, requieren una atención que excede el ámbito de prescripción de los servicios de Atención Social Primaria. - Proporcionar prestaciones de servicios o económicas, de forma conjunta o alternativa, a personas que presenten dificultades físicas, psíquicas o sociales, con el objetivo preferente de su inclusión social o la prevención de su dependencia y promoción de su autonomía personal en el marco de la legislación vigente, mediante una actuación preferente en su entorno o, cuando esto no sea posible, mediante el recurso a centros residenciales en los casos necesarios. - Gestionar y equipar los centros y servicios que proporcionan prestaciones especializadas a personas y grupos. - Promover medidas de reinserción e inclusión social orientadas a normalizar las condiciones de vida de las personas que reciben prestaciones o servicios especializados. - Podemos concretar, entonces, que los servicios de Atención Social Especializada constituyen el nivel de intervención específico para la programación, implantación y gestión de aquellas actuaciones que, atendiendo a las características concretas de la situación de necesidad de la población a las que van dirigidas, no estén encomendadas a los Servicios Sociales de Atención Social Primaria. - Estos servicios desarrollarán actuaciones y establecerán equipamientos para cada uno de los sectores de población: - Infancia. - Menores y familia. - Jóvenes. - Personas Mayores. - Personas con Discapacidad. - Minorías. - Otros Colectivos no contemplados si así lo requieren. ## 2. Los centros de Servicios Sociales ### 2.1. Estructura - El sistema público de servicios sociales se organiza en dos niveles, correspondientes a la Atención Social Primaria y a la Atención Social Especializada. La relación entre ambos niveles responderá a criterios de complementariedad, de acción coordinada para la consecución de objetivos comunes o de actuación conjunta, con objeto de conseguir la continuidad en los itinerarios prestacionales que deban aplicarse desde los distintos tipos de servicios. ### A)Unidad de Trabajo Social de Primera Atención - Esta Unidad de Trabajo Social atiende a usuarios nuevos y a los casos de urgencia, pudiendo estos últimos acudir por iniciativa propia o derivados por EMERGENCIA SOCIAL. - El cierre de la atención en esta Unidad de Primera Atención puede darse por la finalización o resolución del caso en esta misma Unidad; por derivación interna a la Unidad de Trabajo Social de Zona; por derivación externa a otros servicios o sistemas de protección social o por abandono de la atención e intervención del usuario. - Los profesionales de esta Unidad ejercerán las siguientes funciones: - Acogida/Contextualización. - Información/Orientación. - Asesoramiento. - Cumplimentación Ficha Usuario de Primera Atención. - Gestión. - Valoración. - Cierre/Derivación. ### B)UTS-ZONA - La Unidad de Trabajo Social de Zona atiende a aquellos usuarios derivados de Primera atención y a aquellos con expediente activo inmersos en la intervención, siempre con cita previa proporcionada por la Unidad Administrativa. - Es el momento de la Atención en el que previamente identificada y valorada la necesidad y sabiendo de qué modo se puede intervenir (si es necesario), se establecen los objetivos de contención (evitar un deterioro de la situación), modificación (provocar cambios en la situación) y prevención (evitar la aparición de una necesidad a partir de la detección de los factores de riesgo, si la necesidad ya existe, hay que intentar reducir sus efectos actuando al inicio de su aparición). - El objeto de la Atención Social de Zona son aquellos fenómenos relacionados con el malestar social de las personas, provocados por ciertas situaciones: - Dificultad de acceso y de integración social a los recursos tanto formales como informales. - Necesidades, dificultades y conflictos generados en la relación del usuario con su entorno. - Incapacidad del individuo para satisfacer sus necesidades básicas y de relación social. - Falta de capacitación del usuario para hacer frente a determinadas situaciones con un grado de autonomía suficiente. - Situaciones de crisis que generan una reacción emocional que dificulta la toma de decisiones. - Situaciones de aislamiento social, de dificultades de relación con los otros... - En este momento, la atención en Zona puede seguir diferentes itinerarios, los casos en los que la intervención es exclusiva y específica de esta Unidad de Trabajo Social, comenzando y finalizando la intervención en Zona; los casos en intervención con derivación parcial a otros Sistemas de Protección que comenzaría y finalizaría de igual modo en Zona y aquellos casos que se encuentran en intervención por la Unidad de Trabajo Social de Zona que precisan derivación definitiva a otros servicios o Sistemas de Protección. En este último caso, los casos se inician en Zona y se cierran en el momento en que se derivan. - A los profesionales de la Unidad de Trabajo Social de Zona, les competen los siguientes trámites: - Apertura y seguimiento de la Historia Social. - Intervención Social mediante la elaboración del Diseño de Intervención Social (DIS), eligiendo a qué nivel se va a concretar la respuesta: individual, grupo o comunitario. - Seguimiento y Evaluación de la Intervención. - Cierre/Derivación. ## 3. Metodología de la intervención social ### 3.1. Criterios generales de intervención para la Primera Atención - La intervención realizada desde Primera Atención, en sentido amplio, es breve en el tiempo y no implica seguimiento, está encaminada a la información y orientación, realiza una rápida valoración de las necesidades e interviene en situación de crisis (si procede), resuelve la necesidad y finaliza o deriva. - Para ello, las entrevistas (máx. 3) deben durar como máximo 20 minutos. Dada la agilidad que se requiere en este primer momento, es necesario hacer una correcta distribución de los tiempos, centrándose en captar adecuadamente la demanda planteada y ajustando la respuesta. - Las prestaciones tramitadas desde Primera Atención son aquellas que no precisan de seguimiento con el usuario o su núcleo familiar. - A modo indicativo, se señalan las prestaciones susceptibles de ser tramitadas por este procedimiento: Solicitudes de Residencias de Mayores, Centros de Día de la Comunidad Autónoma de Madrid, Centros de personas con discapacidad, Prestaciones de Urgencia/ Emergencia (casos de incendios, desahucios, etc.). - La resolución o finalización de esta Primera Atención puede procederse desde la primera, segunda o la tercera entrevista. De todos modos, en líneas generales, se procura la derivación, tan pronto como se prevé que es necesaria la intervención y el seguimiento desde Zona (cabe esperar, si es posible que se prevea desde la primera entrevista, en este caso no es necesario una segunda o tercera entrevista). - La derivación a Zona se realiza con la valoración en la que constan los motivos que justifican la intervención con seguimiento desde esa Unidad de Trabajo Social. - Los casos de urgencia que acceden a Primera Atención son atendidos con el mismo criterio de duración (de una a tres entrevistas) y se utilizan técnicas de intervención en crisis con el objetivo de tranquilizar al usuario, orientar el problema planteado así como sentar las bases para dirigir la solución movilizando los recursos necesarios tanto del propio usuario como otros. Cabe señalar que atender un caso de urgencia no pasa necesariamente por solucionarlo. - Una vez el caso está orientado, se procede como en los casos anteriores, bien se cierra aquí en Primera Atención, bien se deriva a Zona o a otros Servicios. - Los documentos utilizados en esta Unidad de Primera Atención son los siguientes: - Ficha Usuario Primera Atención. - Tablas anexas de la Ficha del Usuario. - Tabla de Demanda y Atención. - Carpeta de Expediente. ### 3.2. Criterios generales de intervención en la Unidad de Trabajo Social de Zona - En este punto es necesario definir la intervención social desde zona, como la que se realiza a nivel más restringido, sistematizada y supone un seguimiento del caso. Esta intervención parte del conocimiento de la realidad, formula las hipótesis de trabajo oportunas y plantea sus objetivos de prevención, modificación y/o contención. - Según el Reglamento de Centros, el proceso de Intervención Social contiene las fases siguientes: - Estudio. - Valoración Diagnóstica. - Formulación del Diseño de Intervención Social (DIS), que incluye: objetivos, estrategias, plazos. - Evaluación y Terminación del proceso. - El DIS, como instrumento metodológico, recoge los momentos centrales del propio proceso de Intervención: la formulación de la intervención, la revisión y la finalización con la evaluación correspondiente. - Todos los casos atendidos en la Unidad de Trabajo Social de Zona deben tener por escrito su Diseño de Intervención Social teniendo al Trabajador Social de Zona como profesional de referencia de estos casos. - A efectos del Diseño de Intervención Social, la entrevista se constituye como unidad de medida para determinar la intensidad y frecuencia de la intervención. La frecuencia hace referencia al número de veces que se mantienen las entrevistas en un periodo de tiempo determinado, y la intensidad al mayor o menor tiempo de dedicación a un caso. ## 5. LA PLANIFICACIÓN EN LA INTERVENCIÓN SOCIAL - **¿Qué implica planificar?** - **¿Qué se quiere hacer?** - **¿Por qué se quiere hacer?** - **¿Para qué se quiere hacer?** - **¿Cuánto se quiere hacer?** - **¿Dónde se quiere hacer?** - **¿Cómo se quiere hacer?** - **¿Quiénes lo van a hacer?** - **¿Con qué se va a hacer?** - **¿Qué se va a costear?** - **¿Cómo lo estamos haciendo o lo hemos hecho?** - **Naturaleza del proyecto** - **Origen y fundamento** - **Objetivos** - **Metas** - **Localización física** - **Actividades y tareas que se deben realizar. Metodología** - **Recursos humanos** - **Recursos materiales** - **Recursos financieros** - **Evaluación** - Así la intensidad de la intervención se determina en tres niveles: - Intensidad alta: de 7 a 14 entrevistas anuales. - Intensidad media: de 3 a 6 entrevistas anuales. - Intensidad baja: de 1 a 2 entrevistas anuales. - Se estima que la duración del proceso de intervención continuado no debe exceder los dos años, no obstante puede reabrirse un caso con un nuevo proceso de intervención si transcurrido un tiempo desde el cierre se dan circunstancias que lo aconsejan. Este criterio es orientativo, y tiene el objetivo de no cronificar ni crear dependencia institucional, aunque en la práctica es muy habitual procesos más largos en el tiempo, asociados a prestaciones del tipo de ayuda a domicilio, RMIL.. - Es función del Trabajador Social de Zona mantener la información de los expedientes actualizada, ordenada, codificada y completa, de forma que las Historias Sociales cumplan la función de ser el instrumento básico y central que aporta la información para la intervención. - **Niveles de intervención en UTS-Zona** - Consideramos tres niveles de intervención en esta Unidad, así como las técnicas y actuaciones más relevantes en cada uno de los niveles: - **Intervención individual-familiar:** - Recepción de los casos derivados de Primera Atención. - Entrevistas en el despacho. - Visitas domiciliarias. - Coordinación con otros profesionales y servicios. - Gestión de recursos. - **Intervención grupal:** - Análisis de demanda y atención que se repite periódicamente en Zona. - Propuesta a la Dirección del Centro sobre intervenciones grupales. - Prediseño de grupo por parte del trabajador social de Zona correspondiente. - Elaboración del diseño definitivo de intervención grupal. - **Intervención comunitaria:** - Valorar casos que requieran un abordaje comunitario. - Participar en reuniones y asociaciones de la zona. - Contactar y coordinarse con las redes naturales y asociativas de la zona. ## Bibliografía - Centros de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid: Criterios para la mejora de la atención social. Ayuntamiento de Madrid. www.madrid.es - Criterios organizativos para la mejora de la Atención Social. Ayuntamiento de Madrid 2000. - Ley 12/2022, de 21 de diciembre, de Servicios Sociales de la Comunidad de Madrid. - Medina Tornero, M.E.: Gestión de Servicios Sociales. Ed. Diego Marín. 2001. - Memoria 2008. Ministerio de Sanidad y Política Social. 1989. Portal de Integración y Convivencia. Inmigramadrid. www.madrid.org - Portal del Mayor de la Comunidad de Madrid. www.madrid.org - Reglamento de organización y funcionamiento de los Centros de Servicios Sociales del Ayuntamiento de Madrid de 22 de junio de 1989.