4- Àrees i funcions.pdf

Temari específic Infografia de la convocatòria 233/2018 d’accés a la categoria de Sotsinspector/a 1.3.4.7. Àrees funcionals d'especialització Sota la dependència directa de l'Àrea General, amb relació als diferents àmbits materials, per a la realització de les funcions especialitzades per part d...

Temari específic Infografia de la convocatòria 233/2018 d’accés a la categoria de Sotsinspector/a 1.3.4.7. Àrees funcionals d'especialització Sota la dependència directa de l'Àrea General, amb relació als diferents àmbits materials, per a la realització de les funcions especialitzades per part del Cos d'Agents Rurals, i a fi de garantir els principis d'eficàcia i adaptabilitat, es formalitzen les àrees d'especialització següents: a) Dins de l'àmbit material d'incendis forestals: l'Àrea de Prevenció i Investigació d'Incendis Forestals. b) Dins de l'àmbit material de fauna, caça i pesca: l'Àrea de la Fauna Protegida, de la Caça i de la Pesca. c) Dins de l'àmbit material dels espais naturals i de la biodiversitat: l'Àrea dels Espais Naturals Protegits i de la Biodiversitat. d) Dins de l'àmbit material forestal: l'Àrea de Recursos Forestals. Els i les membres del Cos d'Agents Rurals només poden prestar servei en una àrea d'especialització. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 111 Temari específic 1.3.4.8. Grups de suport Amb relació als diferents àmbits materials, amb caràcter transversal, com a agrupació de llocs de treball existents, sense que comporti la creació de cap òrgan ni de cap lloc, es creen els grups funcionals de suport següents: a) El Grup de Suport de Muntanya: per al suport a les actuacions pròpies del Cos d'Agents Rurals que requereixin l'ús de tècniques d'escalada o d'esquí i de presa de dades nivometeorològiques. b) El Grup de Suport Aeri: per a la realització de serveis de vigilància aèria, de censos i seguiment de fauna, de fotografia aèria i de perimetració d'incendis forestals. c) El Grup de Suport Marí: per a la realització de serveis de vigilància i suport a la gestió en els espais marins protegits per la legislació mediambiental, i per donar suport a totes aquelles actuacions pròpies del Cos d'Agents Rurals que requereixin l'ús de tècniques i de material per al treball en el medi aquàtic. d) El Grup de Suport de Fauna i Flora: per a la coordinació, el suport i la realització d'aquelles actuacions del Cos d'Agents Rurals en matèria de protecció dels animals i de la flora que per llur complexitat requereixin majors coneixements i dedicació. Grup de suport de muntanya (GSM) Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 112 Temari específic 1.3.4.9. Grups especials Quan calgui per a la prestació del servei públic mitjançant resolució del director general d’Agents Rurals, es poden crear, com a agrupació de llocs de treball existents, sense que comporti la creació de cap òrgan ni de cap lloc, grups funcionals especials per desenvolupar determinades tasques en tot o en part del territori. L'assignació a aquests grups especials serà voluntària, si les necessitats del servei ho permeten, però en tot cas caldrà respectar els principis d'igualtat, mèrit, capacitat i publicitat. Quan no es presti servei en aquests grups especials, s'ha de prestar servei en l'àrea bàsica respectiva, exercint les tasques pròpies de la seva categoria. Actualment, el Cos d’Agents Rurals compta amb els següents Grups Especials: - Grup Especial de Col·laboració amb la Justícia (GECAJ) - Grup Especial de Verins i Antifurtivisme (GEVA) - Grup Especial caní (GK9) - Grup Especial de Gestió Cinegètica i Captura d'Animals (GECA) (en procés de selecció) 1.3.4.10. Estructura territorial El Cos d'Agents Rurals, d'acord amb la divisió territorial i administrativa de Catalunya, s'estructura territorialment, en ordre jeràrquic descendent, en les àrees operatives següents: Àrea General. Àrees regionals. Àrees bàsiques. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 113 Temari específic Àrea General L'Àrea General constitueix el nivell superior de l'estructura territorial del Cos d'Agents Rurals i comprèn tot Catalunya. El comandament, la direcció i la coordinació de l'actuació i el funcionament de l'Àrea General corresponen a l'inspector o la inspectora en cap. L'Àrea General té atribuïdes les funcions següents: a) Comandar el Cos d'Agents Rurals, d'acord amb les ordres i instruccions rebudes dels òrgans de comandament i de direcció superior del departament competent en matèria de medi ambient, i també dirigir, coordinar, controlar i inspeccionar totes les àrees i grups en què s'estructura el Cos d'Agents Rurals territorialment i per àrees d'especialització. b) Revisar, avaluar i proposar els procediments, les estructures i els processos per millorar l'eficàcia en el desenvolupament de les funcions i de les tasques del Cos d'Agents Rurals. c) Planificar, programar i coordinar els dispositius i les operacions d'àmbit territorial superior al d'àrea regional i els grups de suport. d) Estudiar, proposar i fer el seguiment de la formació inicial i continuada, bàsica i especialitzada, dels i les membres del Cos d'Agents Rurals. e) Gestionar les propostes per a l'adquisició i l'ús dels equipaments i dependències del Cos d'Agents Rurals. f) Proposar la planificació territorial dels recursos materials i humans. Depenen de l'Àrea General tota l'estructura territorial i totes les àrees d'especialització, i també els grups de suport. L'Àrea General està assimilada orgànicament a servei. Àrees regionals L'àrea regional constitueix el nivell mitjà de l'estructura territorial del Cos d'Agents Rurals i comprèn la totalitat de les àrees bàsiques del seu àmbit territorial respectiu. L'àmbit territorial de cada àrea regional es correspon amb el de cada un dels serveis territorials en què s'estructura el departament competent en matèria de seguretat pública. El comandament, la direcció, la coordinació, el control i la inspecció de cada àrea regional corresponen al sotsinspector o a la sotsinspectora cap de l'àrea regional respectiva. L'àrea regional, dins del seu àmbit territorial respectiu, té les funcions següents: a) Dirigir els i les agents rurals i coordinar les àrees bàsiques, d'acord amb les ordres i instruccions rebudes dels seus superiors. b) Comandar els operatius d'envergadura previstos pels procediments normalitzats de treball. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 114 Temari específic c) Planificar, programar i coordinar dispositius i operacions que ultrapassin el territori de l'àrea bàsica. d) Gestionar i canalitzar els requeriments de les àrees bàsiques. e) Gestionar el manteniment de dependències i equipaments. L'àrea regional està assimilada orgànicament a secció. Àrees bàsiques L'àrea bàsica constitueix el nivell bàsic de l'estructura territorial del Cos d'Agents Rurals i comprèn el conjunt de mitjans personals i materials de l'àmbit territorial respectiu. L'àmbit territorial de cada àrea bàsica es determina per ordre del conseller titular del departament competent en matèria de medi ambient. El comandament, la direcció, la coordinació, el control i la inspecció de cada àrea bàsica corresponen al sotsinspector o a la sotsinspectora cap de l'àrea bàsica respectiva. L'àrea bàsica, dins del seu àmbit territorial respectiu, té les funcions següents: a) Dirigir, planificar, programar, coordinar, avaluar i inspeccionar l'exercici de les funcions i de les tasques dels i les agents rurals, d'acord amb les ordres rebudes dels seus superiors. b) Comandar els operatius previstos pels procediments normalitzats de treball. L'àrea bàsica està assimilada orgànicament a negociat. Funcions i obligacions comunes dels caps de les àrees operatives Els i les caps de les àrees operatives, dins de llur àmbit territorial respectiu, tenen les funcions i obligacions següents: a) Informar regularment els òrgans superiors sobre l'eficàcia i l'eficiència de les actuacions del Cos d'Agents Rurals. b) Analitzar i avaluar l'activitat desenvolupada pel Cos d'Agents Rurals. c) Gestionar els recursos humans i materials assignats. d) Proposar la formació inicial i continuada, bàsica i especialitzada, dels i les membres del Cos d'Agents Rurals. e) Formular les propostes per adquirir i usar els equipaments i les dependències del Cos d'Agents Rurals. f) Atorgar les autoritzacions que legalment els pertoquin o que els siguin delegades. g) Representar el Cos d'Agents Rurals en l'àmbit territorial assignat. h) Coordinar l'activitat dels i les agents rurals amb les agrupacions de Defensa Forestal i amb les unitats de Voluntaris Forestals. i) Estar disponibles per si cal que entrin de servei. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 115 Temari específic j) Exercir el comandament operatiu de guàrdia, quan els correspongui. k) Qualsevol altra que els encomanin llurs superiors jeràrquics. Categories i escales i estructura de comandament del Cos d’Agents Rurals. 1.3.4.11. Provisió dels càrrecs de comandament i de coordinació La provisió de comandaments del Cos d’Agents Rurals s’ha de fer per concurs de mèrits i capacitats entre els membres de les diverses escales del cos, tret dels llocs de cap d’àrea regional, la provisió dels quals s’ha de dur a terme per lliure designació d’entre els funcionaris de l’escala executiva, i d’inspector o inspectora en cap, la provisió del qual s’ha de dur a terme per lliure designació d’entre els funcionaris de l’escala superior del Cos d’Agents Rurals. Per a la provisió per concurs específic de mèrits i capacitats dels llocs de coordinador/a nacional de les àrees d'especialització, coordinador/a regional de les àrees d'especialització i cap d'àrea bàsica, a més de la categoria exigida com a requisit a la relació de llocs de treball, cal tenir una antiguitat de dos anys en la categoria esmentada, o de cinc anys en el Cos d'Agents Rurals. Per a la provisió per lliure designació de la plaça d'inspector o inspectora en cap i de cap d'àrea regional, caldrà una antiguitat de dos anys en la categoria corresponent al lloc de treball a proveir, o de cinc anys en el Cos d'Agents Rurals. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 116 Temari específic 1.3.4.12. Dependència orgànica i funcional i direcció operativa Els i les membres del Cos d'Agents Rurals que són adscrits a una àrea d'especialització duen a terme llurs funcions, tant les bàsiques com les especialitzades, preferentment, dins de llur àrea bàsica i dins de llur jornada laboral, i depenen orgànicament dels i les superiors jeràrquics i jeràrquiques de l'àrea bàsica a la qual estan destinats o destinades, tot i que, per a l'exercici de les funcions i de les tasques pròpies de llur àrea d'especialització, els i les agents rurals tenen dependència funcional dels i les superiors de llur àrea d'especialització o de llur grup de suport o especial. En defecte del corresponent càrrec de comandament, i d'ordre superior, qualsevol càrrec de comandament pot exercir la direcció operativa dels serveis i actuacions, d'acord amb l'ordre jeràrquic descendent de l'article 34 d'aquest Reglament. En el cas que hi hagi més d'un del mateix nivell jeràrquic, la direcció operativa correspon al de més antiguitat en el càrrec, i, en cas d'empat, al de major edat. En defecte de càrrec de comandament, i d'ordre superior, la superior categoria professional implica la direcció operativa en els diferents serveis i actuacions. En el cas que hi hagi més d'un de la mateixa categoria, la direcció operativa correspon al de més antiguitat en la categoria, i, en cas d'empat, al de major edat. 1.3.4.13. Drets i deures Principis generals Els membres del Cos d'Agents Rurals tenen els drets i els deures que els pertoquen com a funcionaris de l'Administració de la Generalitat, d'acord amb la legislació general de Catalunya en matèria de funció pública. Els membres del Cos d'Agents Rurals tenen l'obligació d'actuar de conformitat amb els principis que proclama aquesta Llei. Els òrgans competents de l'Administració de la Generalitat han de protegir els membres del Cos d'Agents Rurals en l'exercici de llurs funcions, han de vetllar per llur aptitud física i professional i els han de proporcionar els mitjans i les instal·lacions necessaris per a una prestació adequada del servei, en condicions de seguretat i eficàcia i de màxima proximitat als ciutadans. Els membres del Cos d'Agents Rurals queden sotmesos al règim general d'incompatibilitats dels funcionaris de la Generalitat. El Cos d'Agents Rurals, ateses les seves peculiaritats professionals, té un comitè de seguretat i salut propi, les funcions i la composició del qual s'han d'establir per reglament. Els membres del Cos d'Agents Rurals tenen dret a una revisió mèdica anual, en la qual cal tenir en compte l'especialitat i la problemàtica de les condicions de treball del col·lectiu. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 117 Temari específic Llicències i permisos El règim de llicències i permisos, la durada i la distribució de la jornada laboral, i el règim de descans, els horaris, els dies festius i les vacances dels membres del Cos d'Agents Rurals s'han de determinar per via reglamentària, segons els acords adoptats en la negociació col·lectiva i les necessitats del servei. En supòsits excepcionals, els membres del Cos d'Agents Rurals poden ésser requerits per a fer un servei fora de llur jornada laboral. També en supòsits excepcionals, se'ls pot imposar l'obligació de continuar prestant servei en les dependències del cos o de restar en situació de disponibilitat. Seguretat Social Els membres del Cos d'Agents Rurals són inscrits al règim general de la Seguretat Social, sens perjudici dels que són inclosos en el règim de classes passives de l'Estat. Assegurances Els membres del Cos d'Agents Rurals tenen dret a una assegurança per a cobrir el risc de mort o d'invalidesa total o parcial per causa d'accident en l'exercici de llur professió. Drets sindicals Els membres del Cos d'Agents Rurals tenen els drets i les llibertats sindicals d'acord amb el que disposen l'article 28 de la Constitució i la Llei orgànica 11/1985, del 2 d'agost, de llibertat sindical. Assistència jurídica L'Administració de la Generalitat ha de garantir la defensa jurídica necessària dels membres del Cos d'Agents Rurals en les causes judicials que se segueixin contra aquests com a conseqüència d'actuacions dutes a terme en l'exercici de llurs funcions. Jubilació La jubilació forçosa dels funcionaris del Cos d'Agents Rurals es produeix d'ofici, quan compleixen els seixanta-cinc anys. Segona activitat Els membres del Cos d'Agents Rurals que, segons dictamen mèdic, tinguin disminuïdes les facultats psíquiques o físiques necessàries per a l'exercici de llurs funcions bàsiques poden ésser rellevats de les funcions operatives, passar a exercir la segona activitat i prestar servei en els llocs de treball que hagin estat prèviament determinats en la relació de llocs de treball. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 118 Temari específic S'han d'establir per reglament el procediment de declaració de pas a la segona activitat, el quadre de disminucions que determina aquesta situació i les retribucions que els membres del Cos d'Agents Rurals han de percebre una vegada els sigui assignat el lloc de treball que es determini com de segona activitat. En el supòsit que les retribucions totals fossin inferiors a les que cobraven en el moment de passar a la segona activitat, han de rebre un complement personal transitori que iguali les retribucions amb les que percebien abans. Concurs de trasllats Al concurs de mèrits i capacitats general, la destinació prèvia del o de la cònjuge o de l'altre membre d'una unió estable de parella, si també treballa a l'Administració pública i a la comarca on radiqui el lloc o llocs sol·licitats, es pot valorar com a màxim amb la mateixa puntuació que resulti de l'antiguitat, d'acord amb les bases de la convocatòria, quan la persona aspirant no tingui lloc de treball definitiu assignat en la localitat a què opti. Per poder canviar d'àrea d'especialització dins de la mateixa categoria, els i les agents rurals han de portar un mínim de cinc anys en llur especialitat. 1.3.4.14. Règim disciplinari Principis generals El règim disciplinari dels membres del Cos d'Agents Rurals es regeix per la legislació general de Catalunya en matèria de funció pública i per les disposicions que la desenvolupen, amb les peculiaritats que conté la Llei 17/2003, de 4 de juliol, del Cos d’Agents Rurals, derivades de l'especificitat de llurs funcions. Gradació de les faltes Les faltes disciplinàries que poden cometre els membres del Cos d'Agents Rurals es classifiquen en molt greus, greus i lleus. Faltes molt greus Són faltes molt greus, a més de les tipificades per la legislació general de Catalunya en matèria de funció pública, les següents: a) Incórrer en qualsevol tipus de conducta constitutiva d'un delicte dolós que porti aparellada una pena privativa de llibertat. b) Embriagar-se o consumir drogues tòxiques, estupefaents o substàncies psicotròpiques estant de servei, i negar-se, en situacions d'una evident anormalitat física o psíquica, a les comprovacions mèdiques i tècniques pertinents. c) Insubordinar-se, individualment o col·lectivament, a les autoritats o els superiors dels quals es depengui, i desobeir o incomplir les legítimes ordres o instruccions donades per aquests. Guia d’estudi. Accés a la categoria d'agent de l'escala bàsica d'Agents Rurals | 119