Máster en Dirección de Proyectos Tema 4: Seguridad PDF

Máster en Dirección de Proyectos TEMA 4: Seguridad 1 Seguridad en el trabajo “Un entorno de trabajo seguro y saludable no es sólo un principio fundamental y un derecho en el trabajo, sino también un requisito esencial para fomentar un crecimiento económico sosteni...

Máster en Dirección de Proyectos TEMA 4: Seguridad 1 Seguridad en el trabajo “Un entorno de trabajo seguro y saludable no es sólo un principio fundamental y un derecho en el trabajo, sino también un requisito esencial para fomentar un crecimiento económico sostenible e integrador, el pleno empleo productivo y el trabajo digno para todos”. OIT (Organización Internacional del Trabajo) 2 Accidentes en el mundo Casi 3 millones de personas murieron de accidentes y enfermedades relacionadas con el trabajo en 2019, según la OIT (Organización Internacional del Trabajo) 89% por enfermedades profesionales 11% debido a accidentes de trabajo Se estima que son entre el 5 y el 7% de todas las muertes del planeta. 395 millones de trabajadores sufrieron lesiones laborales no mortales. 3  Accidentes en el mundo OIT (Organización Internacional del Trabajo) 4  Factores de riesgo OIT (Organización Internacional del Trabajo) 5  Tasa de accidentes OIT (Organización Internacional del Trabajo) 6 Accidentes Totales en España 2021 2022 ACCIDENTES DE TRABAJO. TOTAL ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA 601.123 653.510 ACCIDENTES DE TRABAJO SIN BAJA 565.075 564.701 ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA. TOTAL 601.123 653.510 En jornada de trabajo 523.800 571.274 In itinere 77.323 82.236 ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA EN JORNADA 523.800 571.274 Gravedad Leves 519.293 566.601 Graves 3.895 3.957 Mortales 612 716 Sección de actividad económica A - Agricultura, ganadería, silvicultura y pesca 31.421 29.528 B - Industrias extractivas 1.303 1.420 C - Industria manufacturera 89.999 94.283 E - Suministro de agua, saneamiento, gestión residuos 8.542 8.732 F - Construcción 81.005 84.159 G - Comercio al por mayor y menor; reparación de vehículos a motor 68.039 69.472 H - Transporte y almacenamiento 36.382 39.854 I - Hostelería 37.474 51.127 N - Actividades administrativas y servicios auxiliares 54.858 57.916 O - Administración Pública y defensa; Seguridad social obligatoria 24.807 25.233 Q - Actividades sanitarias y de servicios sociales 59.224 75.019 Resto de secciones de actividad (D, J, K, L, M, P, R, S, T, U) 30.746 34.531 7  Accidentes en España 2021 2022 ACCIDENTES DE TRABAJO. TOTAL ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA 601.123 653.510 ACCIDENTES DE TRABAJO SIN BAJA 565.075 564.701 ACCIDENTES DE TRABAJO CON BAJA. TOTAL 601.123 653.510 En jornada de trabajo 523.800 571.274 In itinere 77.323 82.236 Forma o contacto que produjo la lesión Sobreesfuerzo físico - sobre el sistema musculoesquelético 164.927 166.301 Golpe contra un objeto inmóvil, trabajador en movimiento 135.234 143.952 Choque o golpe contra un objeto en movimiento, colisión con 78.404 86.627 Contacto con agente material, cortante, punzante, duro 52.476 56.533 Accidentes de tráfico 20.622 22.974 Otras causas 72.137 94.887 Descripción de la lesión Dislocaciones, esguinces y distensiones 221.783 228.977 Heridas y lesiones superficiales 174.516 190.110 Fracturas de huesos 39.859 41.970 Conmoción y lesiones internas 35.706 40.870 COVID-19 22.518 36.650 Quemaduras, escaldaduras y congelación 7.389 8.723 Infartos, derrames cerebrales y otras patologías debidas a causas naturales 1.087 1.146 Lesiones múltiples 6.908 7.577 Otras lesiones 14.034 15.251 8 Accidentes y Enfermedad profesional La diferencia entre un accidente y una enfermedad es que el accidente es inmediato y la enfermedad no. El primer contacto con un agente físico, químico o biológico NO supone el desarrollo de una enfermedad profesional, esta se desarrolla por la exposición a lo largo de la vida laboral. La principal diferencia entre incapacidad por accidente/enfermedad laboral y accidente/enfermedad común es que la primera se considera una contingencia laboral, lo que supone más derechos y prestaciones. 9 Top accidentes laborales en España 1. Caídas y resbalones. (las escaleras son uno de los elementos con más riesgo de las oficinas, ocasionando medio centenar de fallecimientos en España), 2. Golpes y choques (objetos almacenados en altura) 3. Incendios 4. Lesiones musculares (cargas inadecuadas) 5. Accidentes de tráfico 6. Estrés y ansiedad (reconocido como accidente por sentencia judicial) 10 Lista de enfermedades profesionales: Enfermedades producidas por: GRUPO 1: Por agentes químicos. (pej. respirar un producto tóxico). GRUPO 2: Por agentes físicos. (oír mucho ruido, radiación..) GRUPO 3: Por agentes biológicos. Como la hepatitis o VIH. GRUPO 4: Por respirar determinadas sustancias no comprendidas en otros apartados. GRUPO 5: Por contacto de sustancias con la piel no comprendidos en alguno de los otros apartados. GRUPO 6: Por sustancias que pueden ocasionar cáncer. 11 Ejemplos de enfermedades profesionales: Cáncer Laboral Artritis (postraumática, osteoartritis, artritis reumatoide) Trastornos musculoesqueleticos Enfermedad de los pulmones Esguince Silicosis Neumoconiosis Miositis Tenosinovitis Bursitis Tendinitis Pérdida de audición Infecciosas y parasitarias ……. 12 Accidente de trabajo Toda lesión corporal que el trabajador/a sufra con ocasión o por consecuencia del trabajo que ejecute por cuenta ajena.(art 115 LGSS) Para que se considere accidente: 1. Que el trabajador/a sufra una lesión corporal. Lesión es todo daño causado por una herida, golpe o enfermedad. Se asimilan a la lesión corporal las secuelas o enfermedades psíquicas o psicológicas. 2. Que ejecute una labor por cuenta ajena. 3. Que el accidente sea por consecuencia del trabajo, debe haber una causalidad directa entre trabajo - lesión. La lesión no constituye, por sí sola, accidente de trabajo. 13 Supuestos de Accidente de trabajo  Accidente “in itinere”: Los que sufra el trabajador/a al ir o al volver del lugar de trabajo. No existe una limitación horaria.  Accidente en misión: Los sufridos en el trayecto para el cumplimiento de la misión y en su desempeño en su jornada laboral.  Los sufridos en el desempeño de cargos electivos de carácter sindical, o al ir o al volver del lugar en que se ejercen dichos cargos.  Los sufridos por tareas que, aun siendo distintas a las de su categoría profesional, se ejecuten por órdenes del empresario o espontáneamente por el buen funcionamiento de la empresa. 14 Supuestos de Accidente de trabajo  Los acaecidos en actos de salvamento cuando tengan conexión con el trabajo.  Las enfermedades no incluidas en el cuadro de “enfermedades profesionales”, que se contraigan en el trabajo, si se demuestra que es causa del mismo.  Las enfermedades padecidas con anterioridad agravadas por la lesión constitutiva del accidente.  Complicaciones derivadas del proceso patológico del accidente, aunque sean adquiridas en el nuevo medio donde se ha situado el paciente para su curación.  Los debidos a imprudencias profesionales: los accidentes derivados del trabajo y de la confianza que éstos inspiran al accidentado. 15 No se consideran Accidentes de trabajo  Los debidos a fuerza mayor extraña al trabajo, es decir, que sea de tal naturaleza que ninguna relación guarde con el trabajo que se ejecutaba al ocurrir el accidente. No se considera a estos efectos fuerza mayor los fenómenos naturales como la insolación o el rayo.  Los que sean debidos a dolo o a imprudencia temeraria del trabajador/a accidentado/a. 16 Causas de los Accidentes de trabajo 17 Causas de los Accidentes de trabajo 1) CAUSAS TECNICAS: Condiciones peligrosa o inseguras: Es todo factor de riesgo que depende única y exclusivamente de las condiciones existentes en el ambiente de trabajo. Algunos ejemplos: Falta de mantenimiento preventivo a equipos y maquinaria Falta de equipos de protección individual Falta de condiciones en lugares de trabajo Falta de señalización Falta de dispositivos de seguridad a los equipos de trabajo Falta de comunicación entre empresa y trabajadores/as Malos procedimientos de trabajo. Falta de orden y limpieza Instalaciones eléctricas inadecuadas........... 18 Causas de los Accidentes de trabajo 2) CAUSAS HUMANAS: Actos inseguros: Violación a normas o procedimientos de trabajo, motivados por prácticas incorrectas que ocasionan el accidente es la causa humana, es decir, lo referido al comportamiento del trabajador/a. Algunos ejemplos: Exceso de confianza, distracción, temeridad No usar los equipos de protección individual Imprudencia del trabajador/a Falta de conocimiento de la actividades y operaciones a realizar. Adoptar posiciones inseguras Malos procedimientos de trabajo............ 19 Causas de los Accidentes de trabajo Los accidentes de trabajo se pueden prevenir realizando una vigilancia constante, tanto sobre las CONDICIONES INSEGURAS que existan en el ambiente de trabajo como sobre los ACTOS INSEGUROS de los trabajadores/as 20 El error humano, una causa evitable de accidente laboral La Administración de Seguridad y Salud Ocupacional (OSHA) identifica el error humano como la principal causa de accidentes de trabajo. Entre el 80% y el 90% de la siniestralidad laboral grave se encuentra el error humano. El 99% de los accidentes de trabajo podría ser prevenidos con capacitación adecuada en seguridad y salud laboral. Invertir en prevención de riesgos laborales reduce el error humano y las cifras de accidentes. No solo se trata de una obligación para las empresas, sino que repercute en beneficios en forma de menor absentismo y mayor productividad. 21 Índices de Accidentalidad Son valores que caracterizan la accidentalidad de una empresa, que permiten la comparación con otras empresas INDICE DE FRECUENCIA (I.F) = número de accidentes de trabajo por cada millón de horas trabajadas. No incluye los accidentes in-itínere, ya que son fuera de las horas de trabajo. No incluye las ausencias (vacaciones, bajas..) solo horas reales de trabajo. El personal de oficina y el de planta suelen tener distintos índices. INDICE DE GRAVEDAD (I.G) = número de jornadas perdidas por cada mil horas trabajadas. Las jornadas perdidas son por incapacidades temporales. Deben contabilizarse exclusivamente los días laborales. 22 Índices de Accidentalidad INDICE DE INCIDENCIA (I.I) = número de accidentes con baja por cada cien mil trabajadores empleados en la empresa. Se suele calcular por año. DURACION MEDIA DE LAS BAJAS (IDM) Jornadas no trabajadas por accidentes / accidentes con baja. 23 Índice de Incidencia de AT por edad 2022 24 Índice de Incidencia de AT mortales por edad 2022 25 Índice de Incidencia de AT por sector 2022 26 Índice de Incidencia de AT mortales por sector 2022 27 Coste de los accidentes  Costes de productividad: relacionados con la pérdida de productividad o producción.  Costes sanitarios: gastos médicos, los directos (productos farmacéuticos) y los indirectos (el tiempo empleado por los cuidadores).  Pérdidas de calidad de vida: valoración económica del dolor físico y el sufrimiento.  Costes administrativos: solicitud de pagos a la seguridad social o notificación de un accidente de trabajo.  Costes actuariales: relacionados con los seguros, tales como indemnizaciones y primas de seguros  Costes de mala reputación. 28 Coste de los accidentes Los costes por accidentes y enfermedades laborales suponen cerca del 4% del PIB mundial y, en algunos países, hasta el 6% o más (Hämäläinen y otros autores, 2017; Takala y otros autores, 2014) La siniestralidad laboral en España supone alrededor del 3% del PIB, equivalente a unos 12.000 millones de euros, cifra que triplican las de los países de la Unión Europea con una mayor tradición en la protección de la salud de sus trabajadores. 29 Coste de los accidentes en España La duración media de las bajas ocasionadas por: accidente leve es de 18,2 días. accidentes graves o muy graves es de 178,8 días. El coste total medio de un accidente: leve es de 1.002,4 euros. grave, muy grave o mortal es de 21.710,2 euros. https://www.larioja.org/relaciones- laborales/es/campanas/costes-accidente-trabajo 30 Beneficio económico de la prevención en España El gasto medio en prevención de riesgos que hubiese evitado: Un accidente leve es de 142,4 euros Un accidente grave, muy grave o mortal es de 955,2 euros. El coste medio de un accidente leve es 7 VECES SUPERIOR al coste de las medidas preventivas que hubiesen podido evitarlo. El coste medio de un accidente grave, muy grave o mortal es 23,7 VECES SUPERIOR al coste de las medidas preventivas. 31 Grupos de interés de los accidentes  Los trabajadores y sus familias: el individuo afectado y sus familiares próximos o amigos, que se ven afectados por la lesión o enfermedad.  Los empresarios: la empresa u organización para la que trabaja el individuo afectado.  La Administración: la autoridad pública pertinente responsable de, por ejemplo, las prestaciones de la seguridad social.  La sociedad: la repercusión global de una lesión o enfermedad 32 Seguridad e Higiene La Seguridad e Higiene Industrial es el conjunto de medidas técnicas, económicas, psicológicas, etc. que tienen como meta ayudar a la empresa y a sus trabajadores a prevenir los accidentes industriales, controlando los riesgos propios de la ocupación, conservando los locales, la infraestructura industrial y sobre todo los ambientes naturales (Chamochumbi, 2014, pág. 23). 33 REFERENCIAS LEGALES  La DIRECTIVA EUROPEA 89/391/CEE. Es del año 1989. Esta directiva indica las ideas que debe seguir las Leyes de Prevención de los países europeos  Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales y sus modificaciones en 2003, 2004 y 2009  Real Decreto 39/1997 por el que se aprueba el Reglamento de los Servicios de Prevención 34 ORGANISMOS relacionados con la seguridad Organización Internacional del Trabajo OIT Europa Agencia Europea para la Seguridad y la Salud en el Trabajo Fundación Europea para la Mejora de las Condiciones de Vida y de Trabajo Comité Consultivo para la Seguridad y la Salud en el Trabajo España Instituto Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Inspección de Trabajo y Seguridad Social Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo Fundación Estatal para la Prevención de Riesgos Laborales Euskadi OSALAN 35 OSALAN https://www.osalan.euskadi.eus/osalan/ “Su finalidad es gestionar las políticas de seguridad, higiene, medio ambiente y salud laborales establecidas por los poderes públicos de la Comunidad Autónoma de Euskadi para la eliminación o reducción de los riesgos laborales. Actuamos en todas las actividades en que haya personas trabajadoras empleadas, incluidas las de las administraciones públicas, las de las cooperativas de trabajo y las personas autónomas.” 36 EL ESTUDIO DE SEGURIDAD Y SALUD 37 ¿Qué es el estudio de seguridad y salud? Cualquier obra de construcción, excavaciones, una demolición, rehabilitaciones, requiere una planificación no solo en las fases del proyecto y ejecución, sino también en la prevención de accidentes. El estudio de seguridad y salud es un informe técnico que debe incluirse en los proyectos de ejecución de obra. Su objetivo principal es prever las situaciones que pueden suponer un riesgo para la seguridad y salud de los trabajadores durante la ejecución de los trabajos de construcción. 38 Dos niveles para los estudios de seguridad en las obras de construcción La normativa sobre seguridad y salud en las obras de construcción está establecida por el Real Decreto 1627/1997. En base a éste, de modo paralelo al proyecto se ha de redactar un documento que permita evitar los accidentes laborales que se puedan producir durante la ejecución de la obra proyectada. Este documento se puede concretar a dos niveles: Nivel superior: Estudio (completo) de Seguridad y Salud Nivel inferior: Estudio Básico de Seguridad y Salud 39 Estudio de Seguridad en Obras El promotor está obligado, según el art 4.1 del RD 1627/97 a un estudio de seguridad y salud junto al proyecto en alguno de los siguientes supuestos: Supuesto 1º: Presupuesto de ejecución por contrata ≥450.759,07 € (75.000.000 ptas). Supuesto 2º: Duración estimada superior a 30 días laborables, con empleo simultáneo de ≥20 trabajadores. Supuesto 3º: Volumen de mano de obra estimada >500 días de trabajo. Supuesto 4º: Obra de túneles, galerías, conducciones subterráneas o presas. En los proyectos de obras no incluidos en estos supuestos se ha de hacer un estudio básico de seguridad y salud. 40 Supuesto más restrictivo en obras de construcción En las obras de edificación, el más restrictivo de ellos es el supuesto 3º, por cuanto el volumen de mano de obra correspondiente a 500 días de trabajo se corresponde con presupuestos en torno a 120.000 €. Esta es más o menos, la cifra que establece la frontera entre uno y otro documento. 41 Contenido de un Estudio (completo) de Seguridad y Salud Se compone las siguientes 5 partes: 1.- Memoria descriptiva con los procedimientos, equipos técnicos y medios auxiliares, los riesgos laborales a evitar y las medidas preventivas y de protección técnicas. 2.- Pliego de condiciones con las normas legales y reglamentarias y las prescripciones de utilización de máquinas, útiles, herramientas, sistemas y equipos preventivos. 3.- Planos que desarrollen gráficamente las medidas preventivas definidas en la Memoria. 4.- Mediciones de todos los elementos de seguridad. 5.- Presupuesto que cuantifique los gastos previstos para la aplicación y ejecución del estudio de seguridad y salud. 42 Contenido de un Estudio Básico de Seguridad y Salud El Estudio Básico de Seguridad y Salud se conforma en un único documento cuyo contenido de modo resumido es: Normas de seguridad y salud aplicables a la obra Las medidas técnicas que prevengan los riesgos laborales previstos. Las medidas técnicas y preventivas para la reducción y control de los riesgos laborales que no se puedan evitar. Las previsiones sobre los trabajos posteriores a la finalización de la obra para tomar las medidas de seguridad adecuadas en su realización. Es un documento mucho más breve, que puede estructurarse como una única memoria descriptiva. No hay obligación de incluir pliego, planos, mediciones y presupuesto. 43 Titulación del redactor del estudio de seguridad El redactor del estudio de seguridad y salud ha de ser un técnico (ingeniero, ingeniero técnico, arquitecto o arquitecto técnico), con competencia para redactar el proyecto, o con competencia para actuar como coordinador de seguridad de la obra. Lo más conveniente es elegir al profesional vaya a intervenir en la obra. Lo normal es que el estudio de seguridad y salud vaya con el proyecto de ejecución y se vise manera conjunta. 44 Plan de Seguridad en Obras Es un documento que recoge todos los riesgos y medidas preventivas de un proyecto de obra que se va a llevar a cabo. Sirve para evaluar los riesgos derivados del proyecto y para crear una planificación de la actividad preventiva que tendrán que tener en cuenta los trabajadores. Este plan debe generarse después de realizar el estudio básico de seguridad y salud y se basará en el mismo para detectar las necesidades del proyecto. Se deberán analizar todas las previsiones contenidas en el estudio previo y a su vez, tener en cuenta los principios generales aplicables a la ejecución de una obra, estos se recogen en el artículo 10 del Real Decreto 1627/1997. 45 RIESGOS LABORALES 46 Riesgos Laborales ‐ Peligro: “fuente de posible lesión o daño para la salud”. ‐ Riesgo: “La probabilidad de que la capacidad para ocasionar daños de actualice en las condiciones de utilización o de exposición, y la posible importancia de los daños”. La Ley 31/1995 de Prevención de Riesgos Laborales añade el adjetivo de “laboral” al concepto de riesgo y lo define así: Riesgo laboral: “Posibilidad de que un trabajador sufra un determinado daño derivado del trabajo. Para calificar el riesgo desde el punto de vista de su gravedad, se valorarán conjuntamente la probabilidad de que se produzca un daño y la severidad del mismo” (Artículo 2, Ley 31/1995) 47 Riesgos laborales ‐ Factor de Riesgo: Cualquier elemento o condición de trabajo que modifique el valor del riesgo. ‐ Daño: Es la materialización del riesgo. ‐ Daños derivados del trabajo: “Las enfermedades, patologías o lesiones sufridas con motivo u ocasión del trabajo” (Artículo 4, Ley 31/1995) 48 Riesgos laborales Un ejemplo puede aclarar algunos de estos conceptos: En una torre de 20 m. de altura en la que está trabajando una persona con una exposición al viento y, en ocasiones, una lluvia intermitente. El peligro vendría definido por la altura, El riesgo sería la caída a distinto nivel, Un factor de riesgo sería el viento o la lluvia intermitente, El daño, en este caso, sería la muerte del trabajador 49 La gravedad del riesgo. Probabilidad y severidad Para calificar un riesgo, se valora la probabilidad de que se produzca el daño y la severidad del mismo. La probabilidad se refiere a que el riesgo se puede materializar en mayor número de ocasiones debido a: - el tiempo que se está expuesto al riesgo, - el número de veces que se ejecuta la tarea, - el número de personas implicadas en la tarea, etc. La severidad es la gravedad de la lesión que pueda suponer el riesgo materializado. 50 Evaluación de la gravedad de Riesgos laborales 51 Tipos Riesgos laborales  Trivial: No es necesario tomar medidas.  Tolerable: No se necesita mejorar la acción preventiva. Hay que comprobar periódicamente que las medidas de control son eficaces.  Moderado o medio: Hay que reducir el riesgo, indicando de qué forma y con qué medios va a hacerse.  Importante: No debe comenzarse el trabajo hasta que se haya reducido el riesgo. Si el riesgo surge comenzado el trabajo debe solucionarse lo antes posible.  Intolerable: No debe comenzar ni continuar el trabajo hasta que se reduzca el riesgo. Si no es posible reducir el riesgo, debe prohibirse el trabajo 52 Riesgos laborales Se entenderá como "riesgo laboral grave e inminente" aquel que resulte probable racionalmente que se materialice en un futuro inmediato y pueda suponer un daño grave para la salud de los trabajadores/as. 53 PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA  Eliminar los riesgos  Evaluar los riesgos no evitables  Combatir los riesgos en su origen  Adaptar el trabajo a la persona  Tener en cuenta la evolución de la técnica  Sustituir lo peligroso  Planificar la prevención  Anteponer la protección colectiva a la individual  Dar las debidas instrucciones a los trabajadores/as. 54 PRINCIPIOS DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA 55 Clasificación de los accidentes. 1. Sin lesión o accidente en blanco. No causa daño físico. 2. Con lesión. a. Con baja médica: Leves. Severidad baja de la lesión y la poca probabilidad de secuelas. Pero la probabilidad de que ocurran suele ser alta. Graves. Severidad alta de las lesiones y alta probabilidad de secuelas. La probabilidad de que ocurran puede ser relativamente baja. Mortales. b. Sin baja médica. 3. “In itinere“. Es el accidente con lesión que se produce en el trayecto habitual entre el puesto de trabajo y el domicilio del trabajador/a. 56 La incapacidad laboral Incapacidad temporal. Se prescribe la baja en el trabajo. Incapacidad permanente: El trabajador/a presenta reducciones anatómicas o funcionales graves que anulan o reducen su capacidad para trabajar. Las Unidades de Valoración Médica de Incapacidades la califican como: Parcial, Total, Absoluta o Gran Invalidez. Lesiones permanentes no invalidantes: Son lesiones, causadas por accidentes de trabajo o enfermedades profesionales que, sin llegar a constituir una invalidez permanente, suponen una disminución o alteración de la entidad física del trabajador/a. 57 LA ORGANIZACIÓN DE LA PREVENCIÓN En función de las características de la empresa y las actividades que desarrolla, el empresario puede optar por alguna de las siguientes modalidades de organización de los recursos necesarios para el desarrollo de las actividades preventivas: Asumiendo personalmente la actividad preventiva. Designando a uno o varios trabajadores para llevarla a cabo. Creando un servicio de prevención propio. Constituyendo un servicio de prevención mancomunado. Recurriendo a un servicio de prevención ajeno. 58 DELEGADOS DE PREVENCIÓN Y COMITÉ DE SEGURIDAD Y SALUD Los Delegados de Prevención son los representantes de los trabajadores con funciones específicas en materia de prevención de riesgos en el trabajo. El Comité de Seguridad y Salud es el órgano destinado a la consulta de las actuaciones de la empresa en materia de prevención de riesgos (>50 trabajadores). Estará formado por los Delegados, de una parte, y de la otra, la parte empresarial en número igual. 59 ¿Qué accidentes se deben investigar? La OIT (Organización Internacional del Trabajo) considera que se deben investigar los accidentes que: Ocasionen muerte o lesiones graves. Provocando lesiones menores, se repiten, ya que revelan situaciones o prácticas de trabajo peligrosas y que deben corregirse antes de que ocasionen un accidente más grave. Los que la prevención de la empresa (Servicio de Prevención, Comité etc…) o la administración (laboral o sanitaria) consideren necesario investigar por sus características especiales, sean accidentes o sucesos peligrosos. 60 INVESTIGACION de ACCIDENTES 61  INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES Los accidentes son una secuencia de una serie infinita de fenómenos causales que llamamos: - fuentes de accidentes: son ajenos a la persona que trabaja. - conductas de accidentes: son propias de la persona que trabaja.. Cuando las causas coinciden en Tiempo (T), Lugar (L) y en un orden determinado (O), aparece el accidente. 62 Ejemplo: Accidente ocurrido a un trabajador por la proyección de fragmentos del útil (piedra de esmeril). El orden y secuencia de los hechos o causas que ocasionan el accidente de una forma sencilla sería: 1. Causa - Rotura del útil. 2. Causa - Útil en movimiento. 3. Causa - Proximidad del trabajador accidentado al útil. Cuando estas causas se producen en este orden y coinciden en lugar y tiempo, es cuando se produce el accidente 63 INVESTIGACIÓN DE ACCIDENTES E INCIDENTES Incidente “cualquier suceso no esperado ni deseado que no dando lugar a pérdidas de la salud o lesiones a las personas puede ocasionar daños a la propiedad, equipos, productos o al medio ambiente, pérdidas de producción o aumento de las responsabilidades legales”. Técnicamente, de la tabla anterior tienen la consideración de incidentes los dos últimos. 64  Relación Accidente - Incidente HENRICH en 1930, estudio sobre 330 accidentes de la misma clase y misma persona. BIRD en 1969, estudio sobre 1.750.000 trabajadores con más de 3000 millones de horas trabajadas en 297 empresas de 21 actividades diferentes. PEARSON en 1975, estudio sobre 1.000.000 de accidentes de la Industria británica. Antes de que ocurra un accidente, siempre se presentan 65 situaciones que debemos mejorar. Técnicas analíticas Tienen como objetivo obtener la información necesaria para conocer: ¿qué ha ocurrido? o ¿qué puede ocurrir?, ¿de qué forma ha ocurrido?, o ¿de qué forma puede ocurrir? y qué consecuencias se derivan o se pueden derivar. Las respuestas nos llevan a situaciones o bien del pasado o bien del futuro, necesarias para poder hacer prevención. La técnica analítica que busca respuesta a hechos sucedidos (del pasado) es la Investigación de accidentes/incidentes. La investigación de accidentes es una “técnica analítica” “a posteriori” cuyo objetivo es obtener la mayor información sobre las causas y circunstancias del accidente, para: a) Evitar que sucedan en el futuro accidentes similares. b) Descubrir nuevos peligros donde existan. c) Conducir a la implantación de medidas correctoras. 66 Obtención de Información de un Accidente 1º Solamente considerar “HECHOS REALES”. No valen “interpretaciones” o “juicios de valor” 2º No buscar culpables en la investigación de accidentes. 3º No solamente buscar el cumplimiento de la normativa. Un accidente/incidente ocurre porque se produjeron unos hechos (y no otros) en un orden determinado, en el mismo lugar y en el mismo tiempo. La misión del investigador, desde el punto de vista prevencionista, es determinar las causas que lo han ocasionado para poderlas corregir. 67 Obtención de Información de un Accidente “HECHO” es cualquier evento que se pueda comprobar percibiéndolo a través de los sentidos. Podemos verificarlo, es objetivo; no depende de la persona que lo observa. “INTERPRETACIONES” Son la forma en que una persona procesa y entiende un hecho, filtrándolo a través de sus experiencias, creencias, valores y opiniones personales. Pueden variar de una persona a otra, ya que cada individuo tiene su propia perspectiva y bagaje. “JUICIOS DE VALOR” Son evaluaciones u opiniones acerca de algo o alguien, basadas en la perspectiva personal y subjetiva de quien los emite. Los juicios de valor pueden ser de aprobación o desaprobación y suelen expresar más sobre quien los emite que sobre la materia en cuestión. 68 Obtención de Información de un Accidente 69 Obtención de Información de un Accidente  No me explico que hacia allí Interpretación  Estaba distraído Juicio  Se cayó de la escalera Hecho  Resbalo frente a la máquina Hecho  No prestó atención Juicio  No hubo capacitación Hecho  Nunca ocurrió nada Interpretación  Acto inseguro Juicio 70 Ejemplo: ¿Cual es un hecho real? A) Omisión negligente. B) El trabajador debía estar en la otra esquina. C) Instrucción de trabajo no realizada. D) Insuficiencia en cuanto a la instrucción de la tarea. E) Trabaja en posición peligrosa. 71 Investigación de Accidentes por el ÁRBOL DE CAUSAS Parte del accidente realmente ocurrido y utiliza una lógica de razonamiento que sigue un camino ascendente y hacia atrás en el tiempo para identificar y estudiar los disfuncionamientos que lo han provocado y sus consecuencias. 72 Investigación de Accidentes por el ÁRBOL DE CAUSAS Todo accidente no se produce por una única causa sino por múltiples y en ningún caso puede reducirse solamente a los errores humanos o a los errores técnicos. Análisis superficiales llevan a calificar el incidente de fortuito, “un accidente más”. Limitar el análisis a señalar un error humano de la persona que sufra el accidente, suele ser superficial, ya que: Anteriormente otro ser humano, NO HA PODIDO, NO HA SABIDO, NO HA QUERIDO, prevenir los riesgos Quienes conciben, programan, organizan el trabajo no son los propios trabajadores encargados de su ejecución. 73 Investigación de Accidentes por el ÁRBOL DE CAUSAS  El análisis de los accidentes no es un fin sino un medio para llevar a cabo acciones de prevención.  “El árbol de causas” se basa en la concepción de que existen múltiples causas del accidente.  “El árbol de causas” es un procedimiento ascendente; parte del accidente y remonta hacia las causas que lo provocaron.  Es un procedimiento tipo “DIAGNÓSTICO”, busca identificar el estado del sistema conociendo el síntoma.  Mediante una secuencia lógica y sencilla, podemos llegar a profundizar en las causas más alejadas (“hechos básicos”).  Si un “hecho básico” aparece en muchos accidentes, su corrección evitará todos aquellos accidentes semejantes 74 actuando sobre una sola causa. Metodología 1. Recopilación de información 2. Organización de la información recogida 3. Construcción del Árbol del Causas 4. Explotación de resultados 5. Propuestas de mejora 75 Recopilación de información Se debe recoger información sobre hechos concretos y objetivos (hechos reales) y no interpretaciones y juicios de valor. ¿Cuándo? Lo antes posible, personándose en el lugar, para que no haya modificaciones de las condiciones ¿Quién? Las personas que vayan a realizar la investigación ¿Cómo? La información debe cubrir los siguientes aspectos: – Recogida de muestras y mediciones para su análisis – Información de testigos. Preguntas del tipo: ¿qué? ¿quién? ¿cómo? ¿dónde?... Evitando forzar respuestas, ni intimidando. – Análisis de los técnicos: Se deben investigar variaciones sobre lo habitual “que no ocurrió como de costumbre”. 76 Organización de la información recogida Es necesario organizar cronológicamente todos los “HECHOS” recogidos para representarlos gráficamente en lo que se denomina “árbol de causas del accidente”. La denominación del método como “árbol de causas” se debe a que su representación semeja la estructura de un árbol donde el punto de arranque es la lesión y las ramas son los HECHOS que lo han originado. 77  Principios de construcción Existe un código de construcción. La construcción se hace de derecha a izquierda partiendo de la lesión, o también de arriba abajo partiendo de la lesión. Se va remontando hecho tras hecho, con la pregunta siguiente: ¿Qué fue necesario para que el hecho se produjese? Se detallan las relaciones entre los hechos, planteando las siguientes preguntas: - Para que el hecho (X) aparezca, ¿ha sido necesario que se produzca el hecho (Y)? - Para que el hecho (X) aparezca, ¿sólo ha sido realmente necesario que el hecho (Y) se produzca?, ¿otros hechos han sido necesarios para que el hecho (X) se produzca?. 78 Principios de construcción CASO A El hecho (X) no se hubiera producido si el hecho (Y) no hubiera aparecido y no ha sido necesario otro hecho además de (Y) para que el hecho (X) se produzca. (X) Tiene un solo antecedente, (Y) (X) e (Y) constituyen una cadena. La relación entre los hechos (Y) y (X) es SECUENCIAL y gráficamente se representa 79 Principios de construcción CASO B Para que el hecho (X) se produzca, ha sido necesario que el hecho (Y) y el hecho (Z) se produzcan. (X) Tiene varios antecedentes: (Y), (Z). Si solamente el hecho (Y), o solamente el hecho (Z) se hubieran producido, el hecho (X) no se hubiera producido. La relación entre los hechos (Y), (Z) y (X) es de CONJUNCIÓN 80 Principios de construcción CASO C Varios hechos (X1), (X2)... no se hubieran producido si el hecho (Y) no se hubiera producido. La producción del único y mismo hecho (Y) produjo varios hechos (X1) y (X2); éstos tienen un único antecedente, (Y); existe, por tanto, una “DISYUNCIÓN”. 81 Principios de construcción CASO D Si constatamos que un hecho (X) se hubiera producido, aunque no se hubiera producido otro hecho (Y). (X) e (Y) son dos hechos INDEPENDIENTES. No existe ninguna relación entre el hecho (X) y el hecho (Y). Ejemplo: (X) Ruedas lisas (Y) Hielo 82 Ejemplo 1: elige el correcto Hechos; 1. Electricista ausente. 2. Jefe del departamento se encarga de la reparación eléctrica. 3. El trabajo es urgente. 4. No hay electricista suplente. 83 Ejemplo 2: elige el correcto Hechos: 1. Llega tarde al trabajo. 2. Hay atasco. 3. No se pone los guantes. 4. No se coloca la mascarilla. 84 Construcción del Árbol de Causas Analizados los hechos, recogida la información y relacionados los hechos, se construye el “ÁRBOL DE CAUSAS: Se parte del último hecho, la lesión (o en su caso el incidente o hecho no deseado) y se va hacia atrás. Se hacen preguntas en cada hecho que aparezca, del tipo: ¿Qué ha sido necesario para que se produzca...? A la respuesta nos aparecerá un primer hecho, que no es suficiente y se vuelve a preguntar: ¿Ha sido necesario otro hecho para que se produzca...? Si encontramos respuesta, repetimos la misma pregunta, hasta que no encontremos ninguno más. Con ello se construye la primera línea del árbol inmediata a la lesión; de ella hemos obtenido una serie de hechos, sobre cada uno procedemos de igual forma. 85 Ejemplo: En una empresa dedicada al transporte de mercancías por carretera se produce el siguiente accidente: Descripción del accidente Al ir a utilizar el camión habitual para realizar un determinado pedido, se observa que se encuentra averiado; ante tal situación el conductor toma el camión de repuesto. Debido al mal tiempo existente, el itinerario habitual está impracticable y decide tomar otro itinerario. Para evitar tener que realizar más de un viaje sobrecarga el camión. El camión de repuesto no se revisa antes de salir; posteriormente se comprobó que los frenos estaban en mal estado. Al descender por una fuerte pendiente no responden los frenos en su totalidad y el camión choca contra un muro. El conductor sufre una lesión grave. 86 Ejemplo: Construcción del árbol de causas En primer lugar, antes de la elaboración del árbol, se deben enumerar todos los hechos que en la descripción nos indican.  Lesión grave del conductor  Camión habitual averiado  Utiliza camión de repuesto  Mal tiempo  Itinerario habitual impracticable  Toma otro itinerario  Evitar realizar más viajes  Sobrecarga el camión  Camión de repuesto no se revisa  Fuerte pendiente  No responden los frenos en su totalidad  Camión choca contra un muro  Frenos en mal estado 87 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 1 Una vez conocidos los hechos (solamente podemos considerar hechos reales, en este caso los indicados en el enunciado) se parte de la lesión. “LESIÓN GRAVE DEL CONDUCTOR” Pregunta: ¿Qué fue necesario para que se produjera la lesión grave del conductor? Respuesta: Camión choca contra un muro. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. 88 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 2 El hecho a analizar es “CAMIÓN CHOCA CONTRA UN MURO”: Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que el camión choque contra el muro? Respuesta: No responden los frenos en su totalidad. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. 89 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 3 El hecho a analizar es “NO RESPONDEN LOS FRENOS EN SU TOTALIDAD”: Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que no respondan los frenos en su totalidad? Respuesta: Fuerte pendiente. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: Frenos en mal estado. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: Sobrecarga del camión. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. 90 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 4 Analizamos los hechos de cada una de las ramas que nos aparecen y empezamos de izquierda a derecha, FUERTE PENDIENTE (da igual por dónde empezar): Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que se utilice una fuerte pendiente? Respuesta: Tomar otro itinerario. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No 91 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 5 El hecho a analizar es “TOMA OTRO ITINERARIO”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para tomar otro itinerario? Respuesta: Itinerario habitual impracticable. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. 92 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 6 El hecho a analizar es: “ITINERARIO HABITUAL IMPRACTICABLE”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que el itinerario habitual esté impracticable? Respuesta: Mal tiempo. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. 93 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 7 El hecho a analizar es: “MAL TIEMPO”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que se produzca mal tiempo? Respuesta: ?, cuando no tenemos información, se deja un interrogante. Esto no supone que no exista su antecedente, sino que no hemos profundizado para llegar a su causa básica. Por tanto, la rama del árbol finalizará en este hecho, con su interrogante. 94 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 8 Analizamos la rama central partiendo del hecho “FRENOS EN MAL ESTADO”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que los frenos estén en mal estado? Respuesta: Camión de repuesto. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: Falta de revisión del camión de repuesto. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No, 95 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 9 El hecho a analizar es: “FALTA REVISIÓN DEL CAMIÓN DE REPUESTO”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que no se revise el camión de repuesto? Respuesta: ? No tenemos información en el enunciado. Cuando en la investigación de un accidente lleguemos a una pregunta de este tipo y no tengamos información, es muy importante seguir investigando; es posible que la contestación a la misma y la actuación para su corrección no nos evite sólo este accidente sino otros muchos, pues generalmente nos aparecerá una causa básica que se repite en muchos de ellos. 96 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 10 Si analizamos el hecho “CAMIÓN DE REPUESTO”, tenemos: Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para utilizar el camión de repuesto? Respuesta: Camión habitual averiado. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No (no podemos hacer interpretaciones ni suponer que el pedido solicitado era urgente, pues en ningún momento del enunciado se nos dice). 97 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 11 El hecho a analizar es: “CAMIÓN HABITUAL AVERIADO”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que el camión habitual esté averiado? Respuesta: ? No se tiene información. 98 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 11 Analizamos la última rama: “SOBRECARGA DEL CAMIÓN”. Pregunta: ¿Qué ha sido necesario para que se sobrecargue el camión? Respuesta: Evitar más viajes. Pregunta: ¿Ha sido necesario otro hecho? Respuesta: No. Del hecho “EVITAR MÁS VIAJES” no tenemos información, por lo tanto, el árbol de causas con la información que del mismo se finaliza: 99 Ejemplo: Construcción del árbol de causas 11 100 Problemas que suele presentar el método  No hay habito de empezar por el final, requiere romper hábitos.  Hechos independientes pero que sucedieron cronológicamente se suelen relacionar secuencialmente.  Distintas personas pueden realizar distintos diagramas.  Criterios subjetivos hacen los puntos de partida de los HECHOS sean diferentes. 101 Explotación de Resultados  Si determinados los hechos del accidente, no se lleva a cabo ninguna acción, no se ha conseguido el objetivo.  De acuerdo con la metodología, basta con que algún hecho no se produzca para que el accidente no tenga lugar.  Actuaciones sobre hechos próximos a la lesión, son sencillas e inmediatas, pero suelen ser medidas puntuales y solamente válidas para este accidente.  A medida que actuamos sobre causas más profundas y alejadas de la lesión en el diagrama, son acciones más complejas y suelen ser causas básicas comunes con más accidentes 102 Eficacia de la medida de prevención  Estabilidad de la medida: que no tenga el riesgo de perder su efecto con el tiempo  Costo para el operario: tiene que contemplarse en el proceso productivo, si es trabajo extra no se hará.  No debe introducir nuevos peligros  Globalidad: debe prevenir el mayor número de problemas, en vez de ser medidas puntuales  Plazo de ejecución: sin demora para que el accidente no se repita 103 104