Tema 2.2: De Las Economías de Libre Mercado a Las Economías Mixtas PDF

TEMA 2.2 DE LAS ECONOMIA DE LIBRE MERCADO A LAS ECONOMIAS MIXTAS Prof. Cristina L.-Lian Politica economica 2024-2025  ECONOMIAS MIXTAS «Economías mixtas», economías cuyo funcionamiento se basa e...

TEMA 2.2 DE LAS ECONOMIA DE LIBRE MERCADO A LAS ECONOMIAS MIXTAS Prof. Cristina L.-Lian Politica economica 2024-2025  ECONOMIAS MIXTAS «Economías mixtas», economías cuyo funcionamiento se basa esencialmente en el mercado, pero el sector público asume un papel relevante y donde las autoridades han dictado normas y creado instituciones orientadas a «corregir» y «complementar» al mercado. Países que calificamos «capitalistas»: la amplitud y el grado de intervención de las autoridades en la economía muy variados según los países y cambios históricos. Ejemplo: El Reino Unido, durante muchos años, economía de mercado con un elevadísimo peso del sector público: empresas públicas, regulaciones, controles, etc. Desde mediados de los ochenta del siglo pasado presencia del sector público empresarial se ha visto muy reducida y las medidas aplicadas por distintos gobiernos (tanto partidos conservadores como laboristas) han impulsado una mayor flexibilización y desregulación de su economía. 2  ECONOMIAS MIXTAS El avance de la participación e intervención de los gobiernos fue casi continuo en numerosas economías de Europa occidental entre 1930 y 1970: las dificultades para resolver los graves problemas derivados de la elevación de los precios de la energía, la crisis industrial y los desequilibrios financieros del sector público: retorno a los principios liberales; justificó la puesta en práctica de políticas tendentes a la reducción de este último (privatización de empresas públicas; reajustes a la baja en los sistemas de cobertura de la seguridad social; recortes en los gastos presupuestarios ordinarios y de las transferencias por motivos político- sociales; etc.), a la aplicación de políticas orientadas a desmantelar el intervencionismo estatal y reducir las numerosas «regulaciones», impidiendo o dificultando el libre juego de los mecanismos del mercado. El capitalismo del laissez faire (liberalismo económico) que describen los textos es dudoso que haya existido alguna vez. 3  ECONOMIAS MIXTAS La grave crisis de 1929, las dudas sobre la capacidad real que tenían las economías para recuperarse por sí mismas. J. M. Keynes publicó en 1936 su Teoría General, una obra que proporcionaba una lógica teórico-práctica para implementar unas medidas que aparentemente podían conducir a la recuperación económica: confería al Estado un papel importante en la solución de los problemas económicos: política presupuestara y política monetaria mas permisiva. El capitalismo del Estado de Bienestar (Welfare State): poderes del gobierno central, con el fin de lograr que el capitalismo funcionase de manera distinta, el “capitalismo” donde conserva dos principios básicos del sistema: la determinación por el mercado de los outputs y rentas, y la propiedad privada de los medios de producción, el Estado no es ya un observador/vigilante del buen funcionamiento del sistema con unas limitadas responsabilidades de carácter político-social, pasa a intervenir en la economía: responsabilidad de lograr y mantener el pleno empleo e impulsar el crecimiento. (cont.) 4  ECONOMIAS MIXTAS Reglamenta determinados comportamientos y condiciones que afectan al mercado y a la libertad de los productores, y proporcionar una gama más amplia y extensa de servicios en educativo, sanitario, del transporte, de la vivienda y otros de carácter social, financiando estas actividades por vía fiscal (impuestos) e intervención directa en algunos mercados de recursos y de productos, controles sobre la fuerza de trabajo y los medios financieros, e intervención directa en la producción de determinados sectores estratégicos (energía, transportes, algunas industrias calificadas como básicas). - Se sigue reconociendo como un derecho esencial la libertad individual para tomar decisiones económicas. El afán de lucro se considera positivamente, ya que mueve y orienta dicha libertad, cuyos límites vendrán dados por la confrontación e intercambios libres del mercado. - El mercado (los mercados) sigue siendo el mecanismo básico del sistema, aunque cierto número de ellos dejaron de ser realmente libres al existir regulaciones y normas estatales. (cont.) 5  ECONOMIAS MIXTAS - La propiedad del capital y, en general, de los recursos naturales sigue siendo prioritariamente de carácter privado. Los estados han ido imponiendo, sin embargo, algunas determinadas reservas o han mantenido en sus manos la propiedad de determinados recursos. - Las unidades de producción pueden organizarse internamente de acuerdo con su criterio, combinando los factores productivos y la tecnología bajo la supervisión y control última de los propietarios. - El Estado asume claramente una serie de funciones dentro del sistema. En concreto, las más relevantes son: Establecer primero y salvaguardar después el marco jurídico que permita funcionar adecuadamente al mercado y corregir algunos de sus fallos. Tratar de salvaguardar y restablecer la estabilidad de la economía a nivel macroeconómico, lo que incluye: estabilidad de precios; máximo nivel de empleo; crecimiento sostenido y equilibrio externo. (cont.) 6  ECONOMIAS MIXTAS - Desarrollar acciones que se orienten hacia una mejor distribución de la renta entre los ciudadanos. A tal efecto, los estados modernos disponen de una amplia gama de instrumentos que son utilizados de diversa forma según los países: el sistema impositivo; los gastos y transferencias en favor de determinados sujetos y grupos - Favorecer la eficiencia económica; en otras palabras, contribuir a una asignación económicamente adecuada de los recursos, aunque teniendo en cuenta igualmente algunas necesidades sociales. Como indicó Paul Samuelson, se trata del aspecto microeconómico de la política gubernamental, Las funciones asumidas en las «economías mixtas» por el Estado (sector publico) constituyen en gran parte el contenido de las políticas economicas. 7  ECONOMIAS MIXTAS: intervencionismo del ESTADO 5 posibles tipos de actuación de los poderes públicos: 1. Política antimonopolística. 2. Políticas de regulación. 3. Política del consumidor. 4. Política estructural. 5. Política coyuntural. (cont.) El cuadro que sigue a continuación recoge, de formamuy sintética, los objetivos de cada una de estas políticas, sus posibles ventajas y algunos ejemplos de los instrumentos que suelen utilizarse: 8  ECONOMIAS MIXTAS: intervencionismo del ESTADO Objetivos de cada una de las políticas, ventajas e instrumentos que suelen utilizarse: FIGURA 4. LA INTERVENCIÓN DE LAS AUTORIDADES O DEL GOBIERNO. Cuadrado, J.R. et al. (2010): política económica, 4th edición, MADRID: McGraw Hill, pp.43 9  ECONOMIAS MIXTAS: “modelo” CHINO Deng (1978) programa de “reforma y apertura” la introducción de algunos elementos del libre mercado. La apertura del país a otras grandes potencias: Estados Unidos, Japón, Europa…, y un creciente impulso al comercio internacional, permitir las inversiones en el país de las grandes firmas internacionales, la eliminación de numerosas exigencias administrativas, la autorización de actividades privadas y otras medidas que cabe calificar como “liberalizadoras” : combinación de los planteamientos comunistas e intervencionistas con elementos del sistema capitalista (economía de mercado). República Popular China combina un sistema político de partido único, donde el partido comunista mantiene un dominio prácticamente total, sin libertad de prensa ni de expresión, y respetar buena parte de los derechos humanos, “praxis” económica más abierta en la que algunas grandes empresas son de propiedad estatal y estan administradas enteramente por el estado, a la vez que otras figuran como “de propiedad privada”, mantienen vínculos con el gobierno y las Administraciones y están, abierta o solapadamente, bajo su tutela. 10  ECONOMIAS MIXTAS: “modelo” CHINO Una gran potencial industrial y tecnológica, el segundo país con mayor peso económico del mundo, detrás de los estados unidos, con PIB total estimado en 14.994.557 M.€ (catorce millones novecientos noventa y cuatro mil quinientos cincuenta y siete millones de euros) (cifra del 2021) “fabrica del mundo” favorecida por 2 hechos: 1. La deslocalización a China de un elevado numero de producciones de empresas y grupos de Occidente por bajo costes de producción 2. El propio desarrollo tecnológico y procesos desarrollados en los países mas avanzados: maquinaria, automóvil, textil y confección, calzado, juguetes, electrónica, productos médicos, farmacéuticos… VIDEO. CHINA TAKE OVER | This is What Happens Next. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=B-MHpzPIhoY (Agosto, 2024) VIDEO. China's Tech Revolution: Why the World Should Be Paying Attention! Unveiling AI, Robotics. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?v=SCBp6USTbZc (marzo, 2024) VIDEO. Capitalismo vs. Comunismo. Recuperado de: https://www.youtube.com/watch?app=desktop&v=j2qcypX6-BA (marzo, 2020) 11  ECONOMIAS MIXTAS: “modelo” CHINO La pandemia de la COVID-19 dependencia respecto a la producción en China, razón de incrementos del PIB en torno al 8-9% anual (exportaciones). https://tradingeconomics.com/china/exports 12  ECONOMIAS MIXTAS: “modelo” CHINO La pandemia de la COVID-19 dependencia respecto a la producción en China, razón de incrementos del PIB en torno al 8-9% anual (exportaciones). https://tradingeconomics.com/china/gdp-growth# 13 GRACIAS POR VUESTRA ATENCIÓN Prof. Cristina L.-Lian [email protected] 14