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Tema 2 2.2. CONCEPTOS RELACIONADOS CON LAS EMERGENCIAS Las emergencias ordinarias: No requiere la activación de ninguno de los planes de protección civil con los que cuenta la Administración competente para su resolución, puede ser resuelta por los servicios que intervienen en un breve plazo de tiem...

Tema 2 2.2. CONCEPTOS RELACIONADOS CON LAS EMERGENCIAS Las emergencias ordinarias: No requiere la activación de ninguno de los planes de protección civil con los que cuenta la Administración competente para su resolución, puede ser resuelta por los servicios que intervienen en un breve plazo de tiempo, y que las consecuencias negativas solo afectan a unas personas concretas o a bienes muy localizados. Son situaciones cotidianas, accidente de tráfico, un incendio en una vivienda. Las emergencias extraordinarias: Afectación colectiva, se caracteriza por afectar a un elevado número de personas y en la que los bienes afectados son numerosos, siendo denominadas gran emergencia o catástrofe. Ley 17/2015 Sistema Nacional Protección Civil. La ley Orgánica 17/2015 establece a su vez una distinción terminológica entre los conceptos de EMERGENCIA Y CATÁSTROFE: • Emergencia de protección civil (emergencia extraordinaria): situación de riesgo colectivo sobrevenida por un evento que pone en peligro inminente a personas o bienes y exige una gestión rápida por parte de los poderes públicos para atenderlas y mitigar los daños y tratar de evitar que se convierta en un desastre. • Catástrofe: situación o acontecimiento que altera o interrumpe sustancialmente el funcionamiento de una comunidad o sociedad por ocasionar gran cantidad de víctimas, daños e impactos materiales, cuya atención supera los medios disponibles de la propia comunidad. 2.3. ACTUACIONES ANTE UNA EMERGENCIA La característica fundamental de toda emergencia es su IMPREVISIBILIDAD ACTUACIONES DE LAS EMERGENCIAS: • Anticipación: determinar los riesgos de un territorio basándose en las condiciones de vulnerabilidad y las posibles amenazas. • Prevención: medidas y acciones encaminadas a evitar o mitigar los posibles impactos adversos de los riesgos y amenazas de emergencia. INFRAESTRUCTURAS: EMERGENCIAS—PREVENCIÓN—Fin prioritario de la Protección Civil es la Prevención. • Planificación: identificar los riesgos de producción de las emergencias. • Respuesta inmediata: actuación de los servicios públicos o privados de intervención y de asistencia tras el acaecimiento de una emergencia. • Recuperación: es un conjunto de acciones y medidas de ayuda de las entidades públicas y privadas dirigidas al restablecimiento de la normalidad. 2.4. CLASIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS 1. Por el tipo de riesgo: • Inundaciones. • Incendios forestales. • Terremotos y maremotos. • Fenómenos meteorológicos adversos. • Accidentes en instalaciones o procesos en los que se utilicen o almacenen sustancias peligrosas. • Transporte de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril. • Nuclear y radiológico. 2. Por su origen • Riesgos naturales: alteraciones del medioambiente debido a la actividad de los procesos naturales como el viento, la lluvia, el sol, etc. • Riesgos tecnológicos e industriales: probabilidad de que un objeto, material o proceso peligroso, una sustancia tóxica o peligrosa o bien un fenómeno debido a la interacción de estos, ocasione un número determinado de consecuencias a la salud, la economía… • Riesgos antrópicos: acción del ser humano sobre la naturaleza. 3. Por su interés • Ley Orgánica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio. • Para prever la coordinación de Administraciones diversas porque afecten a varias comunidades autónomas y exijan una aportación de recursos a nivel supraautonómico. • Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una dirección de carácter nacional. 2.5. ELEMENTOS POTENCIADORES DEL IMPACTO DE LAS EMERGENCIAS • Demográfico, motivado por el incremento de población urbana en zonas de peligro ambiental. • Vulnerabilidad de la infraestructura económica y tecnológica, que acentúa la rapidez y propagación de los riesgos y genera efectos en cascada. Respuesta y gestión ante crisis, emergencias y protección civil • Degradación de los ecosistemas, que reduce las defensas naturales. • Incremento de la magnitud y frecuencia de algunos fenómenos adversos como consecuencia del cambio climático 2.6. PRINCIPIOS BÁSICOS DE LA GESTIÓN DE EMERGENCIAS 1. Integral: Los gestores de emergencia consideran y tienen en cuenta todos los riesgos, fases, todos los participantes y todos los posibles impactos relevantes 2. Progresiva: se anticipan a futuros desastres y toman medidas preventivas y preparatorias para construir comunidades capaces de resistir y superar los desastres. 3. Centrada en el riesgo: manejan principios básicos de gestión de riesgos 4. Integrada: aseguran la unidad de esfuerzos entre todos los niveles de la Administración y todos los elementos de la comunidad. 5. Cooperativa: crean y mantienen relaciones sinceras 6. Coordinada: sincronizan las actividades de todos los participantes para alcanzar un objetivo común. MAYOR IMPORTANCIA 7. Flexible: enfoques creativos e innovadores para resolver los desafíos que representan los desastres. 8. Profesional: valoran el enfoque científico basado en el conocimiento, la formación, la experiencia, la ética, el servicio público y la mejora continua. La gestión de emergencias se realice desde un punto de vista MULTIDISCIPLINAR Y TRANSVERSAL.