T2 Gestión Y Calidad De Los Servicios Sociales PDF

TEMA 2: ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS 1.- Estructuras organizativas Las estructuras organizativas son esencialmente concatenaciones de roles o de núcleos de actividad más o menos recurrentes, que se asocian entre sí por relaciones de interdependencia. Las organizaciones crean estructuras para facilitar...

TEMA 2: ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS 1.- Estructuras organizativas Las estructuras organizativas son esencialmente concatenaciones de roles o de núcleos de actividad más o menos recurrentes, que se asocian entre sí por relaciones de interdependencia. Las organizaciones crean estructuras para facilitar la coordinación y controlar las acciones. Las estructuras organizativas se componen de tres aspectos: Complejidad: Diferenciación horizontal - número de ocupaciones Diferenciación vertical – jerarquía Diferenciación espacial – ubicación geográfica Formalización: hasta qué punto los puestos de trabajo están estandarizados. Centralización: grado en que la toma de decisiones se concentra en un solo punto de la organización. Dimensión de la estructura Elementos tangibles que constituyen la morfología en un momento dado. Estos elementos son el tamaño, la forma y la división de departamentos. Tamaño: se define en función del número de sus miembros, pero hay empresas tan interrelacionadas que se pierde la pista de dónde están ubicados sus miembros. Forma: se suele hacer una distinción entre las organizaciones verticales y horizontales, es decir, organigramas. División en departamentos: se refiere a la división de las actividades organizativas bajo la forma de unidades creadas según uy variados principios. Estructuras de autoridad Las actividades organizativas requieren una gran variedad de decisiones, por lo que se puede enumerar una serie de decisiones para determinar en qué nivel jerárquico se toman. P.ej. quién tiene el derecho de decidir sobre el reparto de determinados recursos en función de objetivos fijos y en qué nivel. Estructuras de actividades Existen tres dimensiones básicas en las que se fundamenta la estructuración de las actividades organizativas: Especialización: refleja hasta qué punto las actividades se subdividen en tareas distintas o roles. Aquí se refleja la “división del trabajo”. Estandarización: indica hasta qué punto las tareas están sujetas a reglas y procedimientos para su realización. Formalización: indica el carácter más o menos oficial de dichas reglas y procedimientos. Este carácter es especialmente acusado cuando las prescripciones se dictan con documentos. Estructuras de control Están destinadas a aportar un elemento de regulación en el funcionamiento de las organizaciones. Presuponen la existencia de criterios (normas estandarizadas) que permiten valorar en qué medida se han realizado los objetivos prefijados. Proceso de desarrollo de la estructura La estructura organizativa no surge como una obra de azar. Lo que determina y la configura es una necesidad de adaptación a las situaciones concretas de la organización, expresadas en términos de recursos humanos y materiales, de necesidades técnicas económicas y sociales, y de objetivos. (Zerilli, 1990). Se pueden desarrollar en sentido vertical u horizontal. Funciones Son operaciones que se desarrollan en el interior de la empresa. Una función es una actividad. Existen diferentes tipos de funciones: Explícita / implícita Principales / complementarias Directivas / ejecutivas Generales Unidades organizativas Cuando varias personas que desarrollan una actividad homogénea están agrupadas bajo la supervisión de un jefe que ejerce sobre ellos autoridad jerárquica, es responsable de su trabajo y posee un cierto grado de autonomía de decisión. Los tipos de unidades organizativas son: Principales y subalternas - simples (situación) Derivadas directas – indirectas – no derivadas Auxiliares Las relaciones Son las conexiones o lazos que unen los diferentes elementos de una organización. Gracias a ellas vive y funciona la organización. Los tipos de relaciones son: jerárquicas, consultivas, funcionales, auxiliares y de conexión y colaboración. Departamentalización Existen niveles de organización porque el número de personas que un gerente puede supervisar eficientemente es limitado. Por números simples: reunir a todas las personas que tienen las mismas funciones y situarlas bajo un gerente. Por tiempo: mediante turnos de trabajo Por funciones: agrupa a las personas por funciones específicas Territorial y geográfica: organiza a los empleados en función de la ubicación donde trabajan Por tipo de clientes-usuarios: agrupa a los empleados según el tipo de clientes al que atienden Matricial: combina varias formas de departamentalización 2. Autoridad y poder El poder es un concepto mucho más amplio que la autoridad. Es la capacidad de los individuos o de los grupos para inducir o influir en las creencias o acciones de otros. La autoridad en la organización es el derecho de un puesto a ejercer discreción en la toma de decisiones que afectan a otra persona. Es un tipo de poder, pero en una situación organizacional. A pesar de que existen muchas bases de poder, el poder que interesa más en este tema es el poder legítimo, derivado de un sistema cultural de derechos, obligaciones y deberes. Conceptos de línea y staff Funciones de línea: son aquellas que tienen impacto directo en el logro de los objetivos de la empresa. Funciones de staff: están diseñadas para ayudar a las funciones de línea a hacer su trabajo de manera más eficaz. La función de línea le proporciona a un superior una línea de autoridad sobre un subordinado – principio escalar en la organización. Principio escalar: establece que existe un rango claro de autoridad y responsabilidad, donde cada nivel de la organización tiene su propio conjunto de funciones y competencias. - Staff privado de autoridad vs. Staff con autoridad funcional Cuando hablamos de staff privado de autoridad, nos referimos a asesores sin poder de decisión; en cambio el staff con autoridad funcional es el personal con capacidad de decisión y supervisión en su área. Ventajas del staff Contar con el asesoramiento de especialistas cualificados en varias áreas de una organización. El consejo de staff es mucho más decisivo en el Gobierno. A los especialistas se les puede dar tiempo para reflexionar, recabar datos y analizarlos mientras que sus superiores no pueden hacerlo si están muy ocupados. Limitaciones del staff La naturaleza de la autoridad staff y la dificultad de comprender provocan ciertos problemas. Peligro de minar la autoridad de línea. Falta de autoridad del staff. Pensamiento en el vacío. La centralización Es la tendencia a distribuir la autoridad de toma de decisiones en una estructura organizada. Es un aspecto fundamental de la delegación; en la medida en que la autoridad no está delegada, será centralizada. Existen diferentes tipos de descentralización Centralización del desempeño: concentración geográfica como la ilustra una compañía que opere en un solo lugar. Centralización departamental: concentración de actividades especializadas. Centralización como aspecto de la administración: tendencia a restringir la delegación de la toma de decisiones. Delegación de autoridad La autoridad se delega cuando un superior le da la libertad a un subordinado para tomar decisiones. Los pasos a seguir son los siguientes:  1. Determinación de los resultados esperados de un puesto 2. Asignación de tareas a un puesto 3. Delegación de autoridad para efectuar tareas 4. Mantenimiento de las personas en puestos responsables de la realización de las tareas La delegación de autoridad puede ser específica o general, escrita o no escrita; pero en cualquier caso debe ser clara. Las delegaciones específicas por escrito son mucho más útiles, ya que así se detectan los conflictos o superposiciones con otros puestos más fácilmente, además de estar más capacitada para identificar las cosas de las que puede encargarse un subordinado. 3.- El mando La finalidad del mando es traducir en términos operativos los modelos, fórmulas y esquemas que ha elegido la dirección. Existen dos niveles de mando: normativo (políticas de gobierno) y ejecutivo (políticas de administración). El mando funciona a través de una estructura piramidal. La parte más alta representa la unidad del mando y dirección, la cual, por delegación, va definiendo los grados de autoridad y responsabilidad en los niveles posteriores. Cuanto más bajamos en la pirámide, más se nota el grado de ejecución obediente, exenta de criterios propios. Conceptos de autoridad Formal: se cumple sólo por el hecho de la designación. Técnica: conocimientos técnicos… Personal: carismática Max Weber propone otra clasificación de autoridad a la que llama “dominio”. Llamamos dominación a la posibilidad de lograr obediencia dentro de un grupo determinado.