Sociologie Politique - Cours Synthétique PDF

SOCIOLOGIE POLITIQUE CHAPITRE INTRODUCTIF **Introduction :** **Définir la sociologie **: La sociologie serait une science de la société, imposant une démarche scientifique, pour étudier la sociologie selon Émile Durkheim (1858-1917) (*les règles de la sociologie* 1895). Les faits sociaux doivent...

SOCIOLOGIE POLITIQUE CHAPITRE INTRODUCTIF **Introduction :** **Définir la sociologie **: La sociologie serait une science de la société, imposant une démarche scientifique, pour étudier la sociologie selon Émile Durkheim (1858-1917) (*les règles de la sociologie* 1895). Les faits sociaux doivent être étudier objectivement (approche neutre). Selon lui il faut considérer les faits sociaux comme des choses, les faits sociaux peuvent être étudier au même titre qu'un fait naturel (suicide, crime) Ces faits sociaux peuvent être analyser grâce à des statistiques ou des sondages. Exemple le vote, comment analyser l'abstention ? Age ? déception des représentants ? Manque de connaissance ? Les faits sociaux répondent à des lois (comme la nature) (exemple : la délinquance est issue de la pauvreté). Pour analyser un fait social il faut prendre en compte son environnement. Max Weber (1864-1920) dit qu'on ne peut pas tout analyser. Il accorde une importance aux valeurs et représentations que se fait un individu d'un fait social à un moment donné. (Un sociologue ne peut étudier la famille qu'à partir de la représentation que les gens ont de la famille. La sociologie ne peut pas tout saisir car un fait social peut toujours évoluer Il démontre qu'il y a plusieurs types d'autorité et pourquoi on obéit au gouvernement, par quelle légitimité ? Domination traditionnelle : cette autorité repose sur la tradition et les coutumes, on obéit à une autorité par coutumes anciennes. Les gens obéissent au gouvernement parce qu'il est conforme à une tradition. Domination charismatique : cette autorité repose sur le charisme d'une personne, les gens obéissent parce qu'ils croient en cette personne, un sauveur qui sait parler, sait convaincre sait plaire, il s'agit d'une forme de domination irrationnel qui repose sur aucun fondement. Domination légale-rationnelle : fondé sur des lois et des règles écrites, les gouvernants sont obéis, parce qu'il exerce leur pouvoir selon des règles établit. Fondement solide, car ce système s'appuie sur des lois. La légitimité repose sur la compétence et sur le respect des règles de droits. Cette domination caractérise l'État moderne. **2. définir la politique** Le politique : fait référence à tout ce qui concerne l'organisation et la gestion de la société, notamment l'États. (Règles) LA politique concerne les mécanisme et processus lié à la prise de pouvoir et à l'exercice de ce pouvoir (comment les dirigeants sont choisis et comment ils gouvernent). (Débat, élection...) Les politiques publiques sont les actions concrètes mis en place par les gouvernants pour répondre aux besoins de la société ; **3) définir la sociologie politique** La sociologie politique est une branche de la science politique ayant pour but d'analyser les phénomènes politique, tout ce qui touche au pouvoir, la société et l'État D'autres approches voient la sociologie politique comme l'étude des relations de pouvoir dans la société, incluant l'analyse des partis politiques, des élites politiques et les mécanismes par lesquels le pouvoir est exercé et distribué dans la société. **Chapitre 1 ** **La sociologie du politique** **Section 1 : les régimes politiques** A. Les typologies d'Aristote +-----------------------------------+-----------------------------------+ | ***Régimes politiques*** | ***Versions déviante*** | | | | | - **Royauté** : un seul pour | **Tyrannie :** un seul pour son | | l'intérêt commun | propre intérêt | | | | | - **Aristocratie **: un groupe | **Oligarchie **: un seul groupe | | pour le bien commun | pour son intérêt | | | | | - **Politeia** : multitude pour | **Politeia **: pauvres contre les | | l'utilité politique | riches | +-----------------------------------+-----------------------------------+ B. La typologie de Montesquieu +-----------------------------------+-----------------------------------+ | *TYPOLOGIE* | - **République démocratique / | | | aristocratique** | | | | | | - **Monarchie** | | | | | | - **Despotisme : selon ses | | | caprices** | +-----------------------------------+-----------------------------------+ +-----------------------------------+-----------------------------------+ | ***Régimes politiques*** | ***Versions déviante*** | | | | | Démocratie | **Gouvernement par la foule** | | | | | Aristocratie | **Qlqun pour leurs propres** | | | | | Monarchie | **Tyrannie monarque** | +-----------------------------------+-----------------------------------+ Dans le contrat social de rousseau 1762, est développé les idées sur les régimes politiques, pour rousseau la souveraineté est le pouvoir suprême, les citoyens seuls, peuvent décider des affaires publiques, les gouvernements existent simplement pour appliquer les décisions. Rousseau distingue trois formes de gouvernement : - **Directe** : le peuple prend directement les décisions, édicte les lois et les applique. Ce modèle est rare dans l'histoire - **Indirecte :** le peuple élit des représentants qui prennent des décisions en leur nom, c'est le modèle dominant aujourd'hui - **Représentative** : le peuple élit des représentants qui votent les lois et gouvernent - **Semi directe **: il y a des éléments de démocratie directe comme le référendum mais le pouvoir est principalement exercé par les représentants - Indivisible - Laïque - Démocratique - Sociale - **Bipartisme : deux partis dominant** - **Multipartisme :** - **Polarisation idéologique ( Sartori )** A. **Les régimes autoritaires :** - **Absence de pluralisme : pas de vraies élections** - **Contrôle de la vie politique et des médias** - **Liberté d'expression limité** **[Typologie des régimes autoritaires (Guy Hermet) : ]** Patrimonial : confusion du chef entre biens personnes et public Oligarchie clientéliste : basé sur corruption et privilèges Bonapartiste/Populiste : symboles patriotiques, référendums. Bureaucratique : corporatisme sous contrôle étatique Démocraties illibérales : élus démocratiquement mais régressions libertés. B. **Régimes totalitaires :** Violence systématique au nom d'une idéologie unique Uniformisation forcée de la société Propagande via technologies modernes **2.Les caractéristiques du totalitarisme :** Bernard Bruneteau : les totalitarismes 1999, distingue les régimes totalitaires des autoritaires. **1.Abscence de clivage entre l'État et la société** - État omniprésent, même dans la sphère privée : entrainant un contrôle généralisé de la société. - Pluralisme politique nié, mais également le pluralisme social, l'État infiltre tous les espaces, y compris les esprits pour modéliser les individus et transformer leur mode de pensée 2. **Élimination de l'autonomie humaine** - L'objectif des régimes totalitaires est de supprimer toute autonomie des individus, les citoyens ne doivent plus penser par eux-mêmes - Pour y parvenir : les dirigeants instaurent un terrorisme idéologique et policier, souvent renforcé par la propagande - Mettent en place des services administratifs qui se dupliquent - Pour éviter qu'une seule institution acquière un pouvoir dominant, créant une concurrence interne propre au régime, pour éviter qu'une institution puissent s'infiltrer - Caractéristique centrale - Chef : présenté comme un modèle parfait et infaillible, omniprésent dans les représentations - Vise à remodeler la société en glorifiant inlassablement les vertus du dirigeant Dans un régime totalitaire, une seule conception de vérité est acceptée : celle définit par le chef, toute nuance est interdite. - Permet de légitimer la destruction des institutions sociales et culturelles qui ne se conforment pas à la doctrine officielle. - Les « ennemis » du régime : construits artificiellement par le chef, convainquant la population de leur dangerosité **6. Contrôle des moyens de pouvoirs et de persuasion** Le contrôle s'exerce sur tous les aspects de la vie sociale - Création d'institutions spécifique - Système policier omniprésent (avec une police visible et secrète) - Camps de concentration ou structures similaires Régime nazi : 40 000 camps entre **1933 et 1945,** et 15 millions de personnes emprisonnées. Régime stalinien : 10 et 18 millions de personnes emprisonnées SECTION 2 : LA PARTICIPATION POLITIQUE Participation politique : désigne l'ensemble des activités, individuelles ou collectives, susceptibles de donner aux gouverné une influence sur le fonctionnement du système politique. En sociologique politique, plusieurs procédés de participation politique sont identifiés, le principal étant le vote. **I. Vote et les principales analyses du comportement électoral** **[Histoire du suffrage en France : ]** **1848** : Sous la seconde république, le suffrage universel masculin est instauré. Le droit de vote n'est plus réservé aux plus riches, tous les citoyens masculins majeurs peuvent voter (ca représente la moitié de la population majeure. **21 avril 1944** : l'ordonnance du générale de Gaulle étend la citoyenneté et le droit de vote aux femmes **[Conditions actuelles : ]** - Seuls les Français votent. - Sauf exceptions : ressortissant de l'union européenne redisant en France peuvent voter aux élections municipales et aux élections européennes, mais pas aux autres scrutins **A. Analyses stratégique du comportement électoral** Cette analyse repose sur la notion de marché politique : - Offre politique : les programmes proposés par les candidats - Demandeur politique : citoyens Les candidats sont perçus comme des êtres rationnels, choisissant le candidat dont le programme a les meilleures répercussions sur leur situation personnelle. Selon Anthony Downs, les électeurs font un calcul coûts-avantages pour choisir le programme qui leur profite le plus, cette rationalité suppose que les électeurs, identifie clairement leur propre intérêts (pas toujours le cas) et s'informent sur l'offre politique (beaucoup ne le fond pas) **[Les conditions de l'offre politique : ]** C'est-à-dire le nombre de candidats, les probable alliances politiques, les possibilités stratégiques, comme le vote utile (voter pour un candidat ayant le plus de chances d'accéder au second tour) **[Les critères des analyse stratégiques : ]** Ces analyses ne captent pas le vote des électeurs ayant des choix prédéterminés ou fondés sur des motifs affectifs. Réduction de l'électeur à un consommateur individualiste, ignorait parfois l'intérêt général. **2012 :** François Hollande, malgré son programme impliquant une hausse d'impôts, a été élu par des électeurs motivés par l'intérêt général **[Les électeurs flottants ou volatils ]** Ce sont les électeurs sans conviction politique affirmée, n'étant ni clairement de droite ni de gauche. Ils peuvent agir comme des électeurs stratèges, cependant leurs choix peuvent être influencés par des facteurs non rationnels, tel que la sympathie ou le charisme. B. **Analyses écologique** André Siegfried connu pour son ouvrage Tableau politique de la France de l'Ouest sous la IIe République **1913** Dans son ouvrage, il établit un lien entre : Les facteurs morphologiques des territoires (type de sol et habitat) et le comportement électoral des populations **[Exemples selon les types de sols : ]** **Zone granitiques (habitats dispersés)** Le poids de l'Église est fort, et le vote est majoritairement à droite **Zone calcaires (habitats regroupés)** Le poids de l'Église est faible mais le vote est majoritairement à gauche À partir des années **2010**, ce type d'analyse revient pour expliquer le vote en faveur du rassemblement national, une corrélation est à noter entre le lieu d'habitation en périphérie des agglomérations et une sur-représentation des électeurs du RN **[2.Analyses écologiques d'inspiration sociologique ]** Ces analyses mettent en avant les milieux sociaux d'appartenance, avec un accent sur les variables sociologiques lourdes. - **Variable sociodémographique :** Aujourd'hui les différences entre hommes et femmes, sont faibles, contrairement aux années **1950** ou les femmes votaient davantage à droite sous l'influence de l'Église. Les 60 ans et plus votent majoritairement à droite influencés par leur patrimoine croissant et les jeunes ont tendances à amplifier généralement les tendances générales du vote - **Variable socioéconomique :** Les groupes socioéconomiques influencent également les comportements électoraux Les ouvriers, qui votait majoritairement à gauche, votent aujourd'hui en grande partie pour le rassemblement national, depuis les **années 2010** notamment, cette tendance, est suivit par les classes populaires et les chômeurs, souvent associé à de faible diplôme. - **Variables socioculturelles :** - **Analyses psychologiques** Très développé aux États-Unis, ces analyses s'intéressent à l'identification partisane : - Attachement émotionnel ou culturel à une famille politique, souvent transmis de façon héréditaire - Cela fonctionne comme un filtre influençant les choix des électeurs, L'identification partisane concerne peu les électeurs volatiles **[Élections régionales et départementales]**2021 On observe un taux d'abstention massive avec 87% des 18-24ans qui ne votent pas et 72% des femmes contre 59% des hommes Ce type d'abstention selon Anne Muxel se traduit par l'abstention sanction et l'abstention hors-jeu (manque d'intérêt) **En 2022**, pour les élections présidentielles, le vote pour Macron était soutenu par 41% des 70 ans et plus, et pour Le Pen, plus faibles chez les retraités, les abstentions, sont majoritairement chez les 25-34 ans En 2024 le rassemblement national 36% des hommes et 32% des femmes ont voté RN avec 50% des ouvriers ont voté RN contre 21% pour le front populaire Les jeunes, 48% ont voté le front populaire et 33% le RN La participation politique selon Myron WERNER est définie comme une action volontaire organisé ou non visant à influencer - Les politiques publiques - L'administration des affaires publiques - Le choix des dirigeants politiques **II. Les formes protestataires de participation politique** A. **Les manifestations** Ce sont des rassemblements sur la voie publique qui visent à influencer les gouvernants, elles peuvent être spontanés ou organisées, mais seules les manifestations organisées sont légales Selon Olivier Filleule, la France est le pays européen avec le plus de manifestations, contrairement au Royaume-Uni. C'est le reflet d'une vitalité démocratique, les citoyens s'engagent activement entre les périodes électorales. **[3types de manifestations selon Pierre Favre ]** - **Manifestations initiatrices** : elles imposent des problèmes oubliés par les pouvoirs publics (ex : revendication féministes) - **Manifestations routinières** : organisé par des syndicats, pour exprimer un désaccord sur des mesures gouvernementales. Elles servent aussi à renforcer la visibilité des syndicats. - **Manifestations liées à des crises politiques** : visent la chute ou le maintien des pouvoirs publics, comme le **6 février 1934** D'autres types existent comme les manifestations festives ( ex Gay pride ) Les manifestations sont généralement légales en France grâce à un régime de déclaration préalable. Cela implique d'informer les autorités au moins trois jours avant, en précisant les noms d'organisateurs, la date, heure, lieu et itinéraire. Les autorités peuvent interdire une manifestation si elle est jugée dangereuse. Cette interdiction peut aussi être contesté. Loi du 10 avril 2019 (loi anti casseurs) vise à renforcer l'ordre public, se cagouler sans raison légitime, proche d'une manifestation peut entrainer un an de prison et une amende de 15 000 euros **B.Les grèves** Interruption collective et concertée du travail, visant à appuyer une revendication professionnelle, elle concerne l'amélioration ou la défense : - De la situation juridique des agents. - De leurs conditions de travail - Ou de leur rémunération En 1864 le droit de grève est accordé en France, dans le secteur public, ce droit est reconnu en 1946 et 1950. Certaines professions n'ont pas ce droit. La grève = pas toujours politique. (ex : grève interne dans une entreprise, impact pas les pouvoirs publics). Elle devient une forme de participation politique lorsqu'elle vise à influencer les décisions des pouvoirs publics. Une règle efficace doit bloquer des services essentiels, comme le transport en commun mais cela peut les rendre impopulaires. Exemple : grève en 1995 Services publics bloqués pendant plusieurs semaines (contre « le plan Juppé » Résultat : le plan est abandonné Grève retraite, contré par 49.3 A. **Désobéissance civile** Action illégale et non violente mené pour dénoncer une injustice, peut entrainer des dommages matériels Concept emprunté à Henry David Thoreau, qui refusait de payer ses impôts d'un État esclavagiste et revendiquer son droit de transgresser une loi qu'il jugeait injuste **[Règles de la désobéissance civile : ]** - Action individuelle et collective, celui qui désobéit, c'est en son nom mais pour tous - Il ne cherche pas à fuir les sanctions, acceptent la sanction - Exige un engagement fort, supérieur à celui d'un manifestant ou gréviste José BOVÉ : détruit champs de maïs transgénique, pour alerter sur les risque santé Noël Mamère a accepté la prison pour protéger des valeurs qu'il jugeait supérieures à la loi Alors quelle cause est légitime pour désobéir à la loi ? B. **Les révolutions** Rares dans les régimes démocratiques, on pensait que les révolutions n'avaient plus lieu dans les sociétés modernes. **[Révolutions arabes en]** 2010 et 2011 - Ces mouvements ont montré que les révolutions restent une forme de participation politique efficace - Des dirigeants politiques ont été renversés grâce à ces soulèvements, souvent avec peu de violences physiques. **[Révoltes urbaines : ]** Parfois assimilées à des révolutions, elles traduisent une exaspération d'une partie de la population, sans nécessairement chercher à instaurer un nouvel ordre politique Ces révolutions provoquent souvent des réponses maladroites ou répressives de la part des gouvernements républicains C. **Les nouvelles formes protestataires de participation politique** - Mouvement inédit - Pas d'initiative syndicale à son origine - Manifestations marquées par une forte violence - Comprend des personnes modestes et des entrepreneurs - Point commun : la France périphérique, ou les habitants utilisent beaucoup la voiture et sont affecté par la taxe Carbonne - Révèle l'ampleur des violences sexistes et sexuelles - Impact significatif sur les pouvoirs publics, marquant un avant et un après dans la prise en compte de ces violences - Initialement perçu comme marginal, son importance a été reconnu à mesure de son expansion Pratique qui consiste à dénoncer publiquement des individus, groupes, institutions responsables d'actes ou propos jugés inadmissibles ; **[Critères : ]** - Certains y voient une forme de censure - On débat sur la nécessité de séparer une œuvre de son artiste. Chapitre 2 : sociologie de la politique Section 1 : les partis politiques Définition des partis politique selon Palombara et Weiner Les partis politiques peuvent être définis à partir de quatre critères fondamentaux 1. **Organisation durable** Une partie politique doit avoir une espérance de vie supérieure à celle de ses dirigeants actuels. 2. **Organisation complète** Un parti doit inclure une structure à plusieurs niveaux, avec une présence à la fois nationale et locale, cela le distingue des groupes simples parlementaires ? 3. **Volonté de prendre et exercer le pouvoir** Les dirigeants, aux niveaux nationale et local, doivent avoir pour but d'exercer le pouvoir, seuls ou en coalition, et non de simplement influencer les décideurs. 4. **Recherche de soutien populaire ** Les partis doivent chercher à mobiliser la population par les élections ou d'autres moyens I. **Les différents types de partis politiques** A. **La naissance des partis** - Ils ont une origine électorale et parlementaire. - Ces partis se sont formés pour coordonner les comités électoraux et les groupes parlementaire. B. **Typologies des partis politiques** 1. **Partis de cadres et partis de masses** **Partis de représentations individuelle :** - Réduit à un simple comité électoral - Membres peu nombreux et peu actifs **Partis d'intégration sociale :** - Recrutent massivement et exigent un engagement actif des adhérents. 2. **Partis « attrape-tout » et partis d'électeurs** - Ouverture aux classes moyennes et supérieures - Développement d'objectif nationaux, dépassant les intérêts persos - Réduction de l'idéologie - Moins de passion pour les programmes ; l'accent est mis sur les élections plutôt que sur l'adhésion des membres - Exemple : front national devient rassemblement national en France - Priorité à La séduction des électeurs - Rejet du dogmatisme idéologique au profit d'un socle de valeurs communes - Qui cherchent à séduire des électeurs influent - Fortement idéologiques, encadrement stricte - Ex : RPF 1947 partis militants avec une idéologie marquée. II. **Les fonctions des partis politiques** Robert Merton distingue deux types de fonctions des partis politiques **1.Fonctions manifestes** Dans cette fonction, les partis élaborent et présentent des programmes pour animer les débats politique, ils sont importants dans la formation de l'opinion publique, en proposant des visions et solutions aux problématiques de société, les partis sélectionnent et recrutent le personnel politiques. Les partis coordonnent les élus, ce principe repose sur deux mécanismes - Descendant : les élus expliquent les décisions aux électeurs - Sens ascendant : les militants rapportent les attentes des électeurs aux élus. Diffuser des valeurs dans la société pour structurer l'opinion publique, rassembler les citoyens autour de valeurs et d'idées communes, et permettre à des groupes contestataires de s'exprimer. **2.Latentes** - Diffuser des valeurs dans l'ensemble de la société, qui sont défendues par des partis. - Fonction d'intégration sociale, rassembler citoyens autour de valeurs et idées communes - Fonction tribunitienne A. **. Fonctionnement des partis politiques** **1.Étude des moyens des partis** On distingue trois types : Sympathisants : personnes qui ne peuvent pas s'investir dans l'organisation politique, sont partisans de leurs idées. Adhérents : paient une cotisation et ont la carte du parti Militants : agents intéressés, exercent une action continue **2.Les types de rapports au sein des partis politiques** a\. Les partis à leadership charismatique : - **Caractéristique **: pouvoir très centralisé et vient d'en haut (pouvoir exécutif, président ou secrétaire général du parti. Les échelons inférieurs dépendent étroitement du dirigeant national. Tout repose sur le leader qui donne des ordres - **Exemple **: comme le rassemblement du peuple français ou certaines périodes du parti communiste français b\. Les partis de masse à direction démocratique - **Caractéristique :** repose sur la base militante, les décisions vient de la base, pas de présidence, mais connait des limites c\. Les partis à direction cooptative Caractéristiques : se rapproche des partis de cadre de Maurice DUVERGER, regroupe peu de militants, partis actifs pendant les élections et dirigés par des élus nationaux **Loi d'airain de l'oligarchie** (robert Michels) Quel que soit le modèle, une minorité dirigeante finit par toujours prendre le pouvoir dans un parti, en raison de l'inertie des masses et de la volonté des dirigeants de préserver leur autorité. B. **Les moyens matériels des partis politiques** - Les partis politiques doivent financer : réunions, meetings, affiches, tracts et autres forme de propagande - Locaux, et formations, ces activités nécessitent des moyens logistiques importants. b\. mode de financement : - **Cotisations des adhérents **: montants modestes payés par les membres, mais insuffisant pour couvrir les besoins. - **Dons et libéralités** : les particuliers peuvent donner (plafond de 7500€ par an), et les entreprises ne peuvent plus financer les partis - **Financement public **: remboursement des dépenses électorales si un candidat obtient au moins 5% - **Aide annuelle de l'État** : selon les résultats aux élections législatives, et selon le nombre de parlementaire. Sanction financière non-respect de la parité. - **Financement occultes :** Comptes à l'étranger, fausses factures, emplois fictif etc SECTION 2 : L'ÉLITE POLITIQUE L'ÉLITE politique : regroupe individus qui font de la politique leur métier ou qui occupe des responsabilités importantes. **I. Origines sociales de l'Élite politique** **A. Portrait sociologique de l'Élite politique** - Majoritairement composée d'homme-blancs âgé de plus de 40ans, issus de milieux privilégiés. - A gauche, davantage de diversité sociale. - En France les classes supérieures et instruites sont surreprésentées avec bcp de fonctionnaires - Dans les pays anglo-saxons, davantage d\'hommes d\'affaires et d\'avocats sont présents dans l\'élite politique **B.Le problème de la démocratisation** - Un fossé existe entre les élus et le peuple (mouvement gilets jaunes illustrent cette défiance) - Les représentants politique sont souvent perçus comme « une nouvelle aristocratie » éloignée des réalités du quotidien - Réfléchir a davantage de diversité au sein de l'élite pourrait renforcer la légitimité démocratique **II.La fonctionnarisation de la politique** Désigne le fait qu'une part importante des nombres de l'élite politique soit issue de la fonction publique. **A.pourcentage important de fonctionnaires dans l'élite politique** **1.Cabinets ministériels** - Depuis IV République : nombre de fonctionnaires dans les cabinets a augmenté - Sous la Ve république, ce pourcentage a atteint 90% avant de diminuer sous la gauche dans les années 1980 **2.Gouvernements et présidents** - Sur 8 présidents de la Ve république, 6étaient fonctionnaires avant leur carrière politique - Mitterrand et Sarkozy était avocats - Haute administration : voie privilégiée pour accéder au sommet de l'État. **3.Assemblée nationale** - Part de fonctionnaire dans les députés a augmenté de 20% en 1958 à 50% eb 1981 - Environ 1/3 des députés aujourd'hui sont fonctionnaires, majoritairement enseignants ou hauts fonctionnaires. - Assemblées locales : comptent surtout des fonctionnaires non hauts gradés (enseignants) **B.Catégories de fonctionnaires en politique** **1.Les enseignants** - Longtemps engagé à gauche, les enseignants ont souvent un cursus politique ascendant (mandant locaux avant d'accéder à des fonctions nationales) - Différences selon les niveaux : enseignants du primaire plus militants, **2.Les hauts fonctionnaires** - Formé dans les grandes écoles (ÉNA, grands cops de l'État, parcours souvent descendant, accès direct à des fonctions nationales avant un éventuel engagement local) III. **La question de la féminisation de l'élite politique : la question de parité** - Pendant la Révolution française : pas de droit de vote et étude - 1789 : loi salique : les femmes ne peuvent pas régner - Condorcet : revendique les droits des femmes, mais reste isolé - Ordonnance du 21 avril : accorde enfin le droit de vote d'éligibilité aux femmes - Jusqu'à années 2000 : pensait que la femme n'avait pas sa place en pol - Les tâches domestiques, longtemps consacrées aux femmes, limitaient leur temps disponible pour s'investir en politique - Des avancés juridique : mais les femmes : sont sous représentées à l'Assemblée nationale - Quotas de mesures de discrimination positive sont proposés pour corriger cette inégalité **B.Mise en place de la parité** - Une réforme constitutionnelle (loi de 1999) favorise l'égalité d'accès des femmes aux mandats électoraux - 2000 : loi sur la parité : les listes électorales doivent alterner hommes et femmes pour certaines élections, avec une sanction financière pour les partis ne respectant pas la parité, mais ces sanctions restes insuffisantes ; - 2007 Parité imposé pour les adjoints municipaux - 2013 : réforme des élections départementales et parité pour les EPCI C. **Effet du dispositif paritaire** - La parité a permis d'augmenter le nombre de femmes élues, notamment dans des scrutins de liste - Les femmes restent sous représentées dans les postes clé, notamment en raison des limites de scrutins uni moniaux - Le dispositif favorise un changement des mentalités, mais des pratiques comme les placements en circonscriptions perdantes freinent encore son efficacité. CHAPITRE 3 : les politiques publiques **[Politiques publics :]** programme d'action gouvernementale appliqué à un secteur particulier de la société ou a un espace géographique donné Section 1 : les pouvoirs publics : **[Leur rôle : ]** - **Projet de loi :** texte proposé par le gouvernement pour être débattu au parlement - **Proposition de loi** : texte proposé par des parlementaires - **Les pouvoirs publics** ne sont pas les seuls acteurs, elles sont influencées par d'autres organisations ou acteurs comme les groupes d'intérêt Section 2 : Les groupes d'intérêt Philippe Braud : définit les groupes d'intérêt comme des organisations cherchant à influencer les pouvoirs publics dans un sens favorable aux intérêts qu'elles défendent, comme les syndicats, associations ou grandes entreprises Un groupe d'intérêt n'est pas une foule ou une simple catégorie sociale, il doit être organisé **[Types d'intérêt défendus : ]** - **Matériels :** les syndicats qui réclament des hausses de salaires - **Moraux ou idéologiques** : la ligue des droits de l'homme ou les organisations écologiques. - Parfois ils défendent à la fois des intérêts matériels et des valeurs **[Différences avec les partis politiques : ]** - Les groupes d'intérêts influencent les décisions sans chercher à se présenter aux élections, contrairement aux partis - Mais certains groupes, comme les mouvements écologiste se transforment parfois en partis politique - Représente une catégorie spécifique de la population (syndicats, agricoles, associations d'anciens combattants) - Sont plus ouverts et défendent des causes transversales (environnement, droits de l'homme etc.. - Leur public est souvent diversifié - On les associe parfois à des groupes de pression, ou des lobbies 1. **[Fonction d'information : ]** Les groupes fournissent des données utiles aux pouvoirs publics (ex : syndicats agricoles fournissant des chiffres sur la production) 2. **[Fonction d'acquiescement/participation ]** Lorsque les pouvoirs publics négocient avec les groupes, cela permet une meilleure acceptation des réformes et réduit les conflits. 3. **[Fonction de canalisation des revendications]** : Les groupes d'intérêts filtrent et organisent les demandes de leurs membres, ce qui évite une expression désordonnée des revendications. **Leur mode d'action :** A.Action ouvetye : - Auditions par les parlementaires : - Participation à des institutions comme le conseil économique social et environnemental - Certains groupent exercent une pression explicite pour influencer les décisions B.Action fermée ou occulte : - Réunions discrètes entre représentants d'intérêts et décideurs politiques - Cas illégaux ou les groupe financent des partis ou influencent des réformes en échange de faveurs Certains partis politiques dépendent des groupes d'intérêt, et inversement cetains groupes sont influencés par des partis politiques Section 3 : L'opinion publique Correspond aux positions et avis des citoyens sur une question donnée, elle peut parfois être A l'initiative d'une politique publique : certaines réformes ou loi speuvent naître d'une mobilisation directe de l'opinion publique Ex : partié homme femme dans les années 1990 La mise en œuvre d'une politique publique rencontre des obstacles : Les pouvoirs publics peuvent voter une réforme mais si l'opinion publique s'y oppose fortement, cela peut bloquer son application Il existe un décalage entre politique et opinion publique Parfois il y a divergence entre le sdécisions des pouvoirs publics et les attentes ou opinions des citoyens par xemple francois hollande et le droit de vote des étrangers : lors de sa campgane, il avait promis d'accorder le droit de vote aux etréanger pour les munipales, mais face à une opinion publique défovaborble, il a rénoncer. SECTION 4 : Les sages et experts Les sages : personnes avec une grande expertise et une grande expérience reconnue, consultées par les pouvoirs publics sur des sujets complexes, ils apportent des préconisations ou des avis indépendants mais les pouvoirs publics ne sont pas oblig »s de ls suivre, ils peuvent être solicités pour des réformes administratives, ou autre **Types d'experts ou de sage :** **Réforme administrative :** Experts administratifs Membres des grands corps de l'État Cour des comptes, inspection générale des finances. Pour les réformes sociétales : Spécialistes juridiques, experts sociaux Ex : réformes sur le droit de la famille, changement dans le droit pénale Pour les réformes délicates Appel à des figures reconnues pour leur autorité morale et leur capacité de dialogue : Marceau Long : consulté pour des réformes de nationalité Bernard stasi : soliicité pour des réformes sur la laicité dans les écoles publiques, ces sages sont choisis pour leur neutralité et leur indépendance politique Ex : simone veil donne son avis sur des choses délicates :, débat sur le terme de diversité