Staatsrecht – Grundrechte PDF HWS 2023

Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrecht – Grundrechte Skript zur Vorlesung Staatsrecht – Grundrechte im HWS 2023 Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Recht der Wirtschaftsregulierung und Medien Prof. Dr. Ralf Müller-Terpitz Stand : Oktober 2023 1 HWS 2023 Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrec...

Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrecht – Grundrechte Skript zur Vorlesung Staatsrecht – Grundrechte im HWS 2023 Lehrstuhl für Öffentliches Recht, Recht der Wirtschaftsregulierung und Medien Prof. Dr. Ralf Müller-Terpitz Stand : Oktober 2023 1 HWS 2023 Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrecht – Grundrechte HWS 2023 „La liberté est le droit de faire tout ce que les lois permettent.“ (Montesquieu) 2 Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrecht – Grundrechte HWS 2023 A. Heranführung I. Thematik des zweiten Veranstaltungsteils: Die Grundrechte (Staatsrecht II) II. Allgemeine Bedeutung der Grundrechte für die Verfassungsordnung ▪ Grundrechte (Art. 1 – 19 GG) als „Gravitationszentrum“ der Verfassung (Starck) ▪ => Wertsetzende Steuerungsimpulse für das Handeln aller Staatsgewalten III. Historische Aspekte ▪ Moderne Verfassungen umfassen neben staatsorganisatorischen Regelungen (= Staatsrecht I) zumeist auch Grundrechtskataloge. ▪ Ausgangspunkt dieser Entwicklung: ➢ Virginia Bill of Rights (1776) – Art. 1: „That all men are by nature equally free and independent, and have certain inherent rights, of which, when they enter into a state of society, they cannot, by any compact, deprive or divest their posterity; namely, the enjoyment of life and liberty, with the means of acquiring and possessing property, and pursuing and obtaining happiness and safety. ➢ Déclaration des Droits de l´Homme et du Citoyen (1789) ▪ Diese Dokumente proklamierten sog. klassisch-liberale Freiheitsrechte, die später in nord-amerikanische und französische Verfassungstexte Eingang fanden. ▪ „Paulskirchenverfassung“ (1848/49): Erster bedeutender Grundrechtskatalog auf deutschem Boden, der die WRV und das GG nachhaltig beeinflusste. ▪ WRV (1919): Die Art. 109 ff. WRV („Grundrechte und Grundpflichten der Deutschen“) enthielten neben den klassisch-liberalen Freiheitsrechten auch sog. „soziale Grundrechte“ (z.B. Recht auf Arbeit, Recht auf Sozialversicherung, Recht auf Arbeitslosenversicherung), durch die der gesellschaftliche Graben zwischen Bürgertum und Arbeiterschaft überbrückt werden sollte. ▪ GG (1949) kehrt zu Katalog klassisch-liberaler Freiheitsrechte zurück; Wiedervereinigung (1990) führt insoweit zu keinen Veränderungen. ▪ Grundrechte wurden bewusst an den Anfang der Verfassung platziert, um ihre konstituierende und legitimierende Bedeutung für das politische Gemeinwesen Bundesrepublik Deutschland zu unterstreichen. Das „Leitmotiv“ bildet der „Dreiklang“ Würde (Art. 1 GG) – Freiheit (Art. 2 GG) – Gleichheit (Art. 3 GG). ▪ Grundrechte-Charta der EU (2000/2009): Enthält erneut auch soziale Verbürgungen (z.B. Recht auf Arbeit, Recht auf Arbeitslosenversicherung). Damit ist allerdings keine Kompetenzerweiterung der EU verbunden (vgl. Art. 3 Prof. Dr. R. Müller-Terpitz Staatsrecht – Grundrechte HWS 2023 52 II u. V EU-GRC). Deutscher Einfluss auf die Charta ist unverkennbar (vgl. insbes. Art. 1 u. 2 EU-GRC). Zur Vertiefung: Kingreen/Poscher, Grundrechte Staatsrecht II, Rn. 21 ff.; Stern, in: Merten/Papier, Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. I: Entwicklung und Grundlagen, § 1 Rn. 1 ff. IV. Terminologische Aspekte (Unterscheidung Grund- und Menschenrechte) ▪ Vgl. die Kapitelüberschrift („Die Grundrechte“) einerseits sowie Art. 1 II GG („Menschenrechte“) andererseits. ▪ Man kann diese Begriffe als Synonyme begreifen. Der Begriff „Grundrechte“ ist für positivierte Verfassungstexte gebräuchlich, derjenige der Menschenrechte für das Völkerrecht. ▪ Zudem hat der Begriff der Menschenrechte eine stark rechtsphilosophische bzw. moralische Konnotation und ist damit weiter. Er bezieht sich – wie Art. 1 II GG – auch auf nicht-staatlicherseits (vorstaatliche) gewährte Freiheitsrechte, die dem Menschen „kraft seiner Natur“, kraft seines Menschseins zukommen. Zur Vertiefung: Kingreen/Poscher, Grundrechte. Staatsrecht II, Rn. 43 ff.; Hufen, Grundrechte, § 1 Rn. 6; Stern, in: Merten/Papier (Hrsg.), Handbuch der Grundrechte in Deutschland und Europa, Bd. I: Entwicklung und Grundlagen, § 1 Rn. 46 ff. 4