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Historia del Derecho UNIDAD IV: Historia del Derecho de las Indias, la administración de las colonias y la evolución del derecho Peruano SESIÓN 13 “Derecho Indiano 1: Génesis, desarrollo y estructura del Derecho Indiano”  Recordemos la clase anterior: A partir del si...

Historia del Derecho UNIDAD IV: Historia del Derecho de las Indias, la administración de las colonias y la evolución del derecho Peruano SESIÓN 13 “Derecho Indiano 1: Génesis, desarrollo y estructura del Derecho Indiano”  Recordemos la clase anterior: A partir del siguiente enunciado que describe un tipo de mecanismo de castigo incaico, y responde ¿Cómo era el sistema punitivo incaico?: “(…) es la Hiwaya, mecanismo de castigo que implicaba lanzar una piedra enorme sobre el culpable y esto hacía que, supuestamente, se cause su muerte, pero, en caso no sucediera, la vida del reo quedaba perdonada” (Pease García, 1965, pág.7). Pease García Yrigoyen, Franklin – “Concepto de derecho entre los Incas” (1965). Tesis para obtener el Grado de Bachiller. Lima: Pontificia Universidad Católica del Perú, Facultad de Derecho. Foro Jurídico, (12), 498-509. Recuperado a partir de https://revistas.pucp.edu.pe/index.php/forojuridico/article/view/13843 Dialoguemos: En el siguiente párrafo se describe una breve historia, de lo comprendido, responde ¿Qué entiendes sobre las bulas papales? “(…) Estos eran -Colón y Portugal-, dos de los problemas que quisieron solventar los Reyes obteniendo las bulas papales, a los que había que añadir un tercero: obtener el monopolio de las Indias para la Corona, dejando fuera de su dominio, explotación y comercio a los nobles andaluces, en especial a la Casa de Medina Sidonia, que, desde sus dominios gaditanos, aspiraba a jugar un papel primordial en el futuro de las Indias, en contra de los intereses y los deseos de la Corona”. (Fernández y Martínez, 2014, pág. 63) 5minutos Dialoguemos: ¿Qué marco normativo hubo detrás de la conquista de América? ¿Cómo era el sistema jurídico en el virreinato? 5minutos Logro de sesión: Al final de la sesión ustedes, los estudiantes, podrán explicar cómo se originó el derecho indiano, cómo se desarrolló a lo largo de su historia y cuáles fueron sus características principales. Aprenderemos 1. El derecho indiano: sobre: - - Génesis y desarrollo del derecho indiano. Los primeros pasos del derecho indiano. - La etapa crítica. - El sistema normativo indiano. - El proceso recopilador del derecho indiano. 1. Las reformas borbónicas 2. La literatura jurídica indiana ¿Cuál es la utilidad de los temas de hoy? 1. El derecho indiano 1.1 Génesis y desarrollo del derecho indiano  Concepto y elementos del derecho indiano El Derecho indiano es conocido como el régimen jurídico especial que rigió en la América española durante el virreinato. Los elementos del Derecho indiano: Derecho promulgado Derecho de Costumbres Ius Derecho especialmente Castilla indígenas commune natural para las Indias  Desarrollo del Derecho indiano El derecho indiano presenta las siguientes etapas del Derecho indiano 1. Etapa inicial (1492-1511) 2. Etapa crítica (1511-1566) El control de la península era mínimo. Se revisaron instituciones y se discutió Estaba vigente el derecho de Castilla. sobre la legitimidad. Se legisló mucho desde la península. 3. Etapa de consolidación del derecho indiano 4. Etapa borbónica (1700-1824) (1566-1700) Crece la legislación y se da el esplendor de la Crece del derecho criollo. literatura jurídica. Se intenta recopilar las normas. Se intenta recopilar las normas no castellanas. 1.2 Los primeros pasos del derecho indiano  Los primeros pasos del derecho indiano: las bulas papales 1 Después de consolidar su territorio en la península, los portugueses se dedicaron a explorar el atlántico. Los portugueses habían obtenido tres bulas papales (1454; 1456 y 1481) en las que se les confirmaba su 2 posesión sobre Guinea, Maderas y las islas Azores. En 1479, los portugueses firmaron con los castellanos el Tratado de Alcacovas, ahí se confirmó a Portugal el 3 monopolio de la explotación, colonización y comercio de la costa occidental africana y la posesión de todas las islas conocidas del Atlántico, con excepción de las Canarias, que eran de Castilla. 4 Al conocer los descubrimientos de Colón, los portugueses trataron de alegar cierto derecho sobre las nuevas tierras. Los castellanos fueron a negociar con el Papa a fin de obtener Bulas que los cubrieran contra cualquier reclamación 5 portuguesa.  Los primeros pasos del derecho indiano: las bulas papales El papa les otorgó a los reyes de Castilla y León 3 bulas papales: Inter coetera - de donación (3 de Eximie devotionis, (del 3 de mayo Inter coetera, del (4 de mayo de 1493) mayo de 1493) de 1493) Concede a los reyes de Castilla Concede a los reyes en las Bula de partición o de demarcación. y León todas las islas y tierras tierras descubiertas los mismos. Recoge muchos pasajes de la anterior, firmes, descubiertas o que derechos que tenían los a la que amplía y concreta, descubrieran en el futuro, portugueses en las tierras e siempre que no estuvieran ya islas africanas. Esta bula fue modificara por el Tratado sometidas a algún príncipe cristiano y bajo la condición de de Tordesillas de 1494, entre Castilla y enviaran a ellas Portugal. En el sentido de que la línea quebrada evangelizadores. señalada por el Papa fuera sustituida por otra que corriera de norte a sur a 370 leguas al oeste del Cabo Verde, es decir el meridiano 46º 35’ Bula papal: Inter coetera  Los primeros pasos del derecho indiano: las capitulaciones de Santa Fe Es el documento que establece el derecho tras la expedición de Colón En el documento se le otorgan a Cristóbal Colón los títulos de almirante, virrey y gobernador general de todos los territorios que descubriera o ganase durante su vida, así como la décima parte de todos los beneficios obtenidos. También se le concedió un diezmo de todas las mercaderías que hallase, ganase y hubiese en los lugares conquistados.  Los primeros pasos del derecho indiano: las capitulaciones Los reyes hicieron muchas otras capitulaciones mediante las que se regulaban los deberes y derechos de los conquistadores, además de las capitulaciones de Santa Fe. De modo que, existieron capitulaciones de descubrimiento y de población según la finalidad de la expedición. ¿Cuál era la naturaleza jurídica tenían las capitulaciones? Algunos autores dicen que eran como contratos en los que se imponían obligaciones a ambas partes Otros que eran como concesiones unilaterales realizadas por el rey, por lo que la obligatoriedad de las imposiciones que se ponía el rey era débil. Un tercer grupo cree que eran como concesiones administrativas. Aunque son relaciones desiguales, una vez perfectas los efectos obligan a ambas partes en igual medida.. 1.3 La etapa crítica  La etapa crítica (1511-1566): los defensores de los indios El 14 de diciembre de 1511, fray Antonio de Montesinos predicó un sermón muy duro en la iglesia de La Española en contra 1 del trato que recibían los indios por parte de ellos españoles. 2 Este suceso inició una etapa en la que se empezó a criticar la presencia castellana en América. Fray Bartolomé de las Casas, un antiguo encomendero convertido en fraile dominico emprendió una campaña de 3 denuncia de los abusos contra los indios, aunque en muchos casos exageró cifras. 4 Se empezó a discutir y polemizar sobre las instituciones de la conquista y la legitimidad del dominio. 5 El debate fue amplio y la libertad de expresión fue total. No se trató de querellas secretas entre juristas y teólogos. 16 Intervinieron los reyes y Carlos V consideró la devolución de las Indias a sus autoridades originarias.  La etapa crítica (1511-1566): las Leyes de Burgos A consecuencia de las manifestaciones, surgieron las siguientes acciones: El rey Fernando Se promulgaron 35 Primera réplica legal convocó una junta de leyes en Burgos en de las censuras a la teólogos y juristas 1512, luego se conquista. para discutir el agregaron 4 más en asunto. 1513. Fueron criticadas como Estas leyes tratan sobre el trabajo ineficaces, porque en Estas leyes de los indios, el régimen de la América se les hizo tuvieron un encomienda, la instrucción poco caso dada la carácter religiosa de los indios, el trabajo lejanía de la península. protector, y de las mujeres y de los niños.  La etapa crítica (1511-1566): las Leyes Nuevas Resultado de nuevas reuniones entre teólogos y juristas. Se promulgaron en 1542 en Barcelona por Carlos V nuevas leyes. Temas Se trataron los siguientes temas: Las principales instituciones de las Indias (Consejo, Virreyes, Audiencias, etc.) La condición de los indios. Se reitera su libertad, se prohíbe su esclavitud y se exige un buen trato. El régimen de la encomienda. Se le critica y se le restringe considerablemente. Alcance Fueron criticadas por los encomenderos y produjeron guerras civiles. Dependió del lugar, en las zonas cercanas a las audiencias se les Eficacia observó más que en las zonas alejadas  La etapa crítica (1511-1566): la polémica de los justos títulos ¿Qué derecho amparaba a los reyes católicos en su pretensión sobre América? 4 Posturas: 1 El Papa mediante las bulas había donado las Indias a los reyes católicos (teocracia pontificia) 2 Las bulas solo concedían a los reyes el derecho de predicar el evangelio. A los indios solo se les podía convencer, jamás hacerles la guerra (Bartolomé de Las Casas) 3 Es lícito someter a los indios mediante la guerra para luego predicarles el evangelio (Ginés de Sepúlveda) El Papa no tiene potestad temporal, pero sí espiritual. Lo que otorgó el papa a los reyes católicos fue una potestad 4 indirecta (la autorictas romana). Los indios eran los verdaderos dueños. El título sería la elección voluntaria. Se debía asimilar los poderes gentiles a la corona (Francisco de Vitoria)  La etapa crítica (1511-1566): la polémica de los justos títulos Solórzano y Pereyra afirmo en el siglo XVII que, a pesar de tener un valor desigual, todos los títulos juntos servían para justificar el dominio español, además que, este ya estaba consolidado. En el caso peruano, los curacas (señores naturales) se habían adherido a través de múltiples documentos al dominio castellano. Además, existe la teoría de que Huáscar, mediante su emisario Huamán Malque, antes de ser asesinado, donó el imperio al rey de España. 1.4 Es sistema normativo indiano  El sistema normativo indiano: caracteres principales de la legislación indiana Este sistema se caracterizaba por lo siguiente: Creciente descentralización Dada la distancia con la corte y el rey, las autoridades Particularismo residentes en las indias tuvieron que asumir cada vez Las leyes dadas en indias más facultades normativas, tenían una vigencia que se por lo que se constituyó un Casuismo limitaba a una demarcación derecho indiano criollo. territorial determinada, muy Los problemas se fueron pocas se dieron para toda resolviendo al momento que América. De modo que, se iban planteando. Caso por había mucha diferencia entre caso las legislaciones de México y Perú, por ejemplo.  El sistema normativo indiano: clases de leyes Existieron estas leyes y disposiciones: Leyes propiamente Pragmáticas Disposiciones de gobierno dichas Normas generales Promulgadas por el Fueron la inmensa Normas de carácter aprobadas por el rey rey como si fuesen mayoría de leyes administrativo dirigidas a y las Cortes. Su promulgadas en dadas para las Indias. una autoridad determinada. importancia fue Cortes. No fueron insignificante. muy importantes tampoco, salvo 1. Provisiones 2. Reales cédulas casos como las Leyes Nuevas. Firmadas por todos los Bastaba con que consejeros del Consejo fueran señaladas. de Indias.  El sistema normativo indiano: el derecho de Castilla en Indias Conforme pasó el tiempo, Como consecuencia de la este empezó a perder incorporación de las Indias a vigencia, pero mantuvo una la Corona de Castilla, su En 1614, Felipe III función modélica del Derecho derecho fue trasplantado dispuso que no todo el indiano. Es decir, se convirtió íntegramente. derecho castellano regiría en un modelo a imitar. en Indias, sino solo las normas que fueran autorizadas expresamente El derecho castellano pasó a Felipe IV mandó que se por el Consejo de Indias y ser un derecho supletorio en guardaran en Indias la despachadas para ellas las indias, sobre todo, en Recopilación castellana de por Cédula Real. 1567 y las Partidas. Por lo materias que no habían sido que se entiende que el resto desarrolladas como penal y de derecho no tenía procesal. importancia.  El sistema normativo indiano: la costumbre como fuente del derecho En 1555, Carlos V Algunos autores Las costumbres Ricardo Levene dispuso que las afirman que también tuvieron señala que el En muchos leyes y las estas leyes y un papel derecho aspectos la costumbres de la costumbres importante para consuetudinario costumbre población indígena, debían interpretar y fue “todo un fue creadora se guardaran y aplicarse antes aplicar las leyes. cuerpo de de derecho ejecutarán que el derecho Derecho positivo, en América. mientras que no se supletorio formado natural y opusieran a la castellano. espontáneament religión católica ni e a espaldas de a las leyes de la legislación que Indias. se dictaba”  El proceso recopilador del derecho indiano Para facilitar el conocimiento y la aplicación de la legislación indiana muy pronto se trató de recopilar las leyes. A continuación, los hitos más importantes: Copulata de Libro general de Recopilación de Compilación de Cedulario de Cedulario de Leyes de Indias Cédulas y las Leyes de los Ordenanzas y Vasco de Puga Diego de Encinas (s. XVI, no se Provisiones Reynos de las leyes (1548) (1563) (1596) publicó) (1609) Indias (1680) Virrey Antonio de Gran utilidad Alonso Maldonado Se empezó a Vasco de Puga Juan de Ovando por disposición de hacer en 1603 Mendoza práctica la Audiencia de Índice de todas las leyes Charcas Grandes juristas Colección de de Indias, con sumarios participaron en Cédulas reales o extractos distintas etapas Francisco Jiménez Juan Solórzano Antonio de León Diego Zorrilla Paniagua. Pereira Pinelo 2. Reformas Borbónicas  La dinastía de los Borbones En 1700 hubo un cambio en las dinastías de España, siendo los Habsburgo reemplazados por los Borbones. Estos se propusieron: - Recuperar el prestigio y el poder de la monarquía. - Crear una verdadera monarquía de carácter absoluto y centralista. - Recuperar el poder, a través de un fuerte control político y económico de los territorios del imperio. - Obtener los abundantes recursos americanos. Carlos III, principal impulsor de las reformas.  Reformas borbónicas A través de ellas se buscó: Afianzar el control Cambios radicales Constituyeron una monárquico, el espíritu en los ámbitos reformulación de secularizador, y el territoriales, las relaciones del afán centralizador, así administrativos, monarca con sus como, el radicalismo, y comerciales, económicos, súbditos. el apoyo de un 1 2 3 sistema de fiscales y sociales. funcionarios leales a la corona. 3. literatura jurídica indiana  La literatura jurídica indiana Hubo grandes juristas que se dedicaron al derecho indiano. Algunos de ellos fueron: Fue presidente de la Audiencia de Charcas, y escribió “El gobierno del Perú” Juan Matienzo (1567) Fue el más importante jurista del derecho indiano. Se destacó como profesor Juan Solórzano Pereira en la universidad de Salamanca, fue Oidor en Lima y Consejero de Indias. Y su obra más importante fue la “Política indiana” (1647) Nació en La Plata (Argentina) y estudió la universidad en Lima. Escribió un Gaspar de Escalona y Agüero tratado sobre la Hacienda real peruana titulado “Gazophilacium regium Perubicum”. Muchos juristas se dedicaron a la glosa de las leyes y tuvieron acogida oficial hasta que Carlos III, en el espíritu centralizador y absolutista de los borbones, prohibió las glosas y comentarios en 1772 y 1776. No se debía haber más interpretación que la oficial. Aplicando lo aprendido: Elaborar una infografía en la que se explique: ¿cómo se originó el derecho indiano?, ¿cómo se desarrolló a lo largo de su historia? y ¿cuáles fueron sus características principales? 25minutos Resolvemos la actividad en Conclusiones Elaboremos las conclusiones de forma participativa ¿Preguntas? Bibliografía: Altuve-Febres, F. (2001). Los reinos del Perú. Lima: Quinto reino Contreras, C. y Zuloaga, M. (2014). Historia mínima del Perú. Madrid: Turner Tomas y Valiente, F. (2001). Manual de Historia del Derecho Español. Madrid: Tecnos  Reflexiona sobre tu aprendizaje Participa en el foro “Conociendo mi aprendizaje” ubicado en la Plataforma Virtual de Aprendizaje, e intercambia con tus compañeros reflexiones sobre cómo están aprendiendo.