Analisi dell'Eccesso di Potere Giurisdizionale PDF

Analisi dell'Eccesso di Potere Giurisdizionale nel Sistema di Giustizia Amministrativa Italiano Questo documento analizza il saggio "L'eccesso di potere giurisdizionale e la sua rilevanza nel sistema di giustizia amministrativa" di Antonio Cassatella, pubblicato sulla Rivista trimestrale di diritto...

Analisi dell'Eccesso di Potere Giurisdizionale nel Sistema di Giustizia Amministrativa Italiano Questo documento analizza il saggio "L'eccesso di potere giurisdizionale e la sua rilevanza nel sistema di giustizia amministrativa" di Antonio Cassatella, pubblicato sulla Rivista trimestrale di diritto pubblico (n. 2, 2018). Il saggio affronta il dibattito relativo ai limiti del sindacato del Consiglio di Stato sulle decisioni della pubblica amministrazione, concentrandosi sul concetto di "eccesso di potere giurisdizionale". Temi principali 1. Evoluzione storica e dibattito dottrinale: Il saggio ricostruisce l'evoluzione storica del dibattito sul sindacato del Consiglio di Stato, evidenziando le diverse posizioni dottrinali riguardo all'interpretazione dell'art. 111 Cost. e dell'art. 360 c.p.c. Si confrontano due interpretazioni principali: ​ Tesi maggioritaria: Sostiene che l'art. 111 Cost., nel garantire il sindacato di legittimità su tutti gli atti giurisdizionali, non esclude una giurisdizione speciale come quella amministrativa, con il suo specifico sindacato di legittimità. "la tesi maggioritaria assume che gli artt. 103 e 113 Cost. rappresentino la conferma, e garanzia, di una giurisdizione speciale compatibile con l'esperienza storica maturata nel solo modello francese seguito in Italia a partire dalla riforma crispina" (p. 638) ​ Tesi minoritaria: Interpreta l'art. 111 Cost. come un'apertura verso un modello di giustizia monocratica, criticando la prassi del Consiglio di Stato di ribaltare le sentenze di primo grado, vista come un'eccessiva ingerenza nell'attività del giudice di primo grado. "nella sentenza n. 6/2018, ha ribadito le critiche storico-sistematiche del sistema di giustizia amministrativa, criticando le recenti prassi interpretative delle sezioni unite" (p. 638) 2. Tipizzazione dei vizi-motivi di eccesso di potere giurisdizionale: Cassatella analizza la giurisprudenza del Consiglio di Stato per individuare criteri concreti per definire l'eccesso di potere giurisdizionale. Emergono sei vizi-motivi ricorrenti: ​ Difetto assoluto di giurisdizione ​ Difetto relativo di giurisdizione per materia ​ Difetto di giurisdizione per eccesso di potere ​ Violazione del giudicato ​ Irregolarità della composizione dell'organo giudicante ​ L'irregolarità del procedimento. 3. Demarcazione tra sindacato di legittimità e sindacato di merito: L'autore evidenzia la difficoltà nel tracciare una netta distinzione tra sindacato di legittimità e sindacato di merito, soprattutto in relazione all'eccesso di potere. Si osserva un'oscillazione della giurisprudenza tra un sindacato "estrinseco" e uno "intrinseco": ​ Estrinseco: si limita a controllare la correttezza formale dell'atto amministrativo. ​ Intrinseco: si spinge ad analizzare la logicità e la ragionevolezza delle scelte discrezionali dell'amministrazione. 4. Prospettive di riforma: Cassatella conclude il saggio proponendo una riflessione sull'evoluzione del concetto di eccesso di potere giurisdizionale e sulla necessità di individuare criteri più chiari e oggettivi per delimitare il sindacato di legittimità. Si sottolinea l'importanza di garantire la piena ed effettiva tutela delle posizioni giuridiche soggettive, in concreto, in giudizio. Conclusioni Il saggio di Cassatella offre un'analisi approfondita del dibattito sull'eccesso di potere giurisdizionale, evidenziando le criticità e le possibili soluzioni interpretative. L'autore si concentra sulla necessità di una maggiore chiarezza e oggettività nel definire i confini del sindacato di legittimità, al fine di garantire un equilibrio tra la tutela dei diritti dei cittadini e il rispetto dell'autonomia dell'amministrazione. Si auspica un intervento del legislatore per riformare la disciplina del ricorso in Cassazione per motivi inerenti alla giurisdizione, al fine di garantire una maggiore certezza del diritto e un'effettiva tutela delle posizioni giuridiche soggettive. L'eccesso di potere giurisdizionale: Guida allo Studio Glossario dei termini chiave ​ Eccesso di potere giurisdizionale: Si riferisce all'ipotesi in cui il giudice amministrativo, nell'esercitare il suo potere di controllo sulla pubblica amministrazione, eccede i limiti imposti dalla legge. Questo può avvenire quando il giudice si sostituisce all'amministrazione nella valutazione del merito della decisione, anziché limitarsi al controllo della sua legittimità. ​ Consiglio di Stato: È il supremo organo di consulenza giuridico-amministrativa e di giustizia amministrativa in Italia. ​ Corte di Cassazione: È il supremo organo di giustizia italiana per l'interpretazione della legge. ​ Sezioni unite: Sono un organo speciale della Corte di Cassazione e del Consiglio di Stato, composto dai magistrati più anziani, che si riunisce per dirimere questioni di particolare rilevanza o per risolvere contrasti giurisprudenziali. ​ Legittimità: Si riferisce alla conformità di un atto amministrativo alla legge e ai principi generali dell'ordinamento giuridico. ​ Merito amministrativo: Si riferisce alla valutazione dell'opportunità e della convenienza di una decisione amministrativa, tenendo conto degli interessi pubblici in gioco. ​ Sindacato di legittimità: È il controllo svolto dal giudice amministrativo sulla legittimità degli atti amministrativi, senza poter entrare nel merito delle scelte discrezionali dell'amministrazione. ​ Vizi di legittimità: Sono le violazioni di legge o dei principi generali dell'ordinamento giuridico che possono inficiare un atto amministrativo. ​ Motivi di ricorso: Sono le ragioni giuridiche che il ricorrente adduce a sostegno della sua domanda di annullamento di un atto amministrativo. ​ Integrazione assiologica: Si riferisce al processo di interpretazione del diritto positivo alla luce dei principi costituzionali e sovranazionali. Quiz a risposta breve (massimo 2-3 frasi per risposta) ​ Qual è il ruolo principale del Consiglio di Stato nel sistema italiano? ​ Cosa si intende per eccesso di potere giurisdizionale? ​ Quali sono i limiti del sindacato del giudice amministrativo? ​ Spiega la differenza tra "legittimità" e "merito" in relazione agli atti amministrativi. ​ Quali sono le principali critiche rivolte alla nozione di eccesso di potere giurisdizionale? ​ Come si è evoluto il dibattito sull'eccesso di potere giurisdizionale negli ultimi decenni? ​ Cosa si intende per "integrazione assiologica del diritto positivo"? ​ Qual è il ruolo dei "principi" nella giurisprudenza del Consiglio di Stato? ​ Come la Corte Costituzionale ha contribuito a definire i confini dell'eccesso di potere giurisdizionale? ​ Quali sono le possibili soluzioni per limitare il rischio di eccesso di potere giurisdizionale?