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DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Tatiana Katerine Herrera Mena  SESIÓN NRO. 02: ❑ Introducción al estudio del Derecho Administrativo ❑ Concepto, importancia y principios ❑ Ramas del Derecho Administrativo Docente: Dra. Aliaga Guevara...

DERECHO ADMINISTRATIVO Docente: Tatiana Katerine Herrera Mena  SESIÓN NRO. 02: ❑ Introducción al estudio del Derecho Administrativo ❑ Concepto, importancia y principios ❑ Ramas del Derecho Administrativo Docente: Dra. Aliaga Guevara Frisa María  ¿Qué es el Derecho ¿Por que es Administrativo? importante el Derecho Administrativo? ¿Cuáles son las ramas del ¿ Cuáles son los Derecho principios del Administrativo ? Derecho Administrativo?  INTRODUCCIÓN El estudio del derecho administrativo es fundamental en las ciencias jurídicas, ya que, nos permite comprender o entender la forma en que se ejecutan las instituciones estipuladas en nuestra Carta Magna en la vía práctica del ciudadano Es por ello, que desde el momento en que nacemos hasta el día de nuestra muerte, nos venimos relacionando con entidades públicas. Ejem: - Nacimiento - Partida de nacimiento - Muerte - Acta de defunción Por lo tanto se puede visualizar la importancia que existe del Derecho Administrativo a lo largo de nuestra vida.  FUNCIONES ESTATALES El artículo 1 de la Constitución Política del Perú de 1993 indica que “La defensa de la persona humana y el respeto de su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado” Función ejecutiva la ejerce Poder Ejecutivo, cuya figura más representativa es el Presidente de la República, quien está en la obligación de ejecutar la leyes que emite el Congreso de la República y hace cumplir las sentencias emitidas por los jueces del Poder Judicial. Función legislativa: la ejerce el Congreso de la República, se encarga de elaborar y emitir leyes en representación del pueblo. Las leyes son una manifestación de la voluntad de la población y no pueden ser consideradas actos administrativos.  FUNCIONES ESTATALES Función judicial está a cargo del Poder Judicial y es ejercida por los jueces, quienes a través del principio de independencia jurisdiccional administra justicia en nombre de la Nación. Función gubernativa por la cual las autoridades políticas pueden ejercer decisiones políticas, como el voto de confianza a un gabinete ministerial. Los actos políticos no pueden estar sujetos a un control judicial, por lo que tampoco pueden ser considerados actos administrativos. Función administrativa: corresponde a la actuación y actividad administrativa que realizan las entidades públicas y sus agentes públicos para garantizar la prestación de servicios públicos y la protección del interés público.  ¿ QUÉ ES LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA? El derecho administrativo es el regulador de la administración pública Subjetivo Objetivo La Administración Pública se La administración pública, se refiere a la refiere a las personas jurídicas de función estatal que realizan las entidades derecho público que realizan públicas del Estado en su actuación diaria de actuaciones administrativas. prestación de servicios públicos y protección del interés público.  ¿ QUÉ ES EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Sistema integrado de normas jurídicas que regulan las relaciones jurídicas entre las entidades públicas y los administrados en el ejercicio de la función pública. Es la rama del derecho público Es un conjunto de normas y principios del interno, que se basa en la Derecho Público de aplicación concreta a la administración y manejos de los institución y funcionamiento de los servicios públicos de acuerdo a servicios y el correcto funcionamiento de la las normas legales administración pública. Regula las relaciones públicas que se generan entre las entidades públicas y los administrados.  ¿POR QUÉ ES IMPORTANTE EL DERECHO ADMINISTRATIVO? Esta rama del derecho es especialmente importante porque lo que busca es que las organizaciones que actúan con poder público, ya sean municipalidades, INDECOPI, etc, ejerzan sus funciones velando los derechos fundamentales de las persona Tiene una relación muy directa con el perfeccionamiento de la administración, pues esta rama del derecho evoluciona constantemente y así permite conocer la concepción moderna de la administración pública. El eslabón del Derecho Administrativo es el interés público, ya que es la aspiración máxima de colectividad y preocupación de todo el gobierno.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE LEGALIDAD PRINCIPIO DEL DEBIDO PROCESO Permite a los agentes públicos realizar o Los administrados gozan de los derechos y hacer todo aquello que expresamente garantías implícitos al debido les permita la ley. procedimiento administrativo. Las autoridades administrativas deben Tales derechos y garantías comprenden, actuar con respeto a la Constitución, la de modo enunciativo mas no limitativo, ley y al derecho, dentro de las los derechos a ser notificados, a acceder facultades que le estén atribuidas y de al expediente, a exponer argumentos y acuerdo con los fines para los que les a presentar alegatos a ofrecer y a producir pruebas, etc. fueron conferidas  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE IMPULSO DE OFICIO PRINCIPIO DE RAZONABILIDAD Las decisiones de la autoridad Las autoridades deben dirigir e administrativa, cuando creen impulsar de oficio el obligaciones, califiquen infracciones, procedimiento y ordenar la impongan sanciones, o restricciones a los administrados, deben adaptarse realización o práctica de los dentro de los límites de la facultad actos que resulten convenientes atribuida y manteniendo la debida para el esclarecimiento y proporción entre los medios a emplear y resolución de las cuestiones los fines públicos que deba tutelar, a fin necesarias. de que respondan a lo estrictamente necesario para la satisfacción de su cometido.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE IMPARCIALIDAD PRINCIPIO DE INFORMALISMO Las normas de procedimiento deben Las autoridades administrativas ser interpretadas en forma favorable a actúan sin ninguna clase de la admisión y decisión final de las discriminación entre los pretensiones de los administrados, de administrados, otorgándoles modo que sus derechos e intereses no tratamiento y tutela igualitarios frente sean afectados por la exigencia de al procedimiento, resolviendo aspectos formales que puedan ser conforme al ordenamiento jurídico y subsanados dentro del procedimiento, con atención al interés general siempre que dicha excusa no afecte derechos de terceros o el interés público.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE PRINCIPIO DE BUENA FE VERACIDAD PROCEDIMENTAL Se presume que los documentos y La autoridad administrativa, los declaraciones formulados por los administrados, sus representantes o administrados en la forma prescrita abogados y, en general, todos los por esta Ley, responden a la verdad partícipes del procedimiento, de los hechos que ellos afirman. realizan sus respectivos actos procedimentales guiados por el Esta presunción admite respeto mutuo, la colaboración y la prueba en contrario. buena fe.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE CELERIDAD PRINCIPIO DE EFICACIA Quienes participan en el procedimiento deben ajustar su actuación de tal modo Los sujetos del procedimiento administrativo deben hacer prevalecer el cumplimiento de que se dote al trámite de la máxima la finalidad del acto procedimental, sobre dinámica posible, evitando actuaciones aquellos formalismos cuya realización no procesales que dificulten su incida en su validez, no determinen aspectos desenvolvimiento o constituyan meros importantes en la decisión final, no formalismos, a fin de alcanzar una disminuyan las garantías del procedimiento, decisión en tiempo razonable, sin que ni causen indefensión a los administrados. ello releve a las autoridades del respeto al debido procedimiento o vulnere el ordenamiento.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE VERDAD MATERIAL PRINCIPIO DE PARTICIPACIÓN Las entidades deben brindar las condiciones En el procedimiento, la autoridad necesarias a todos los administrados para acceder a administrativa competente deberá verificar la información que administren, sin expresión de plenamente los hechos que sirven de motivo causa, salvo aquellas que afectan la intimidad a sus decisiones, para lo cual deberá adoptar personal, las vinculadas a la seguridad nacional o todas las medidas probatorias necesarias las que expresamente sean excluidas por ley; y autorizadas por la ley, aun cuando no hayan extender las posibilidades de participación de los sido propuestas por los administrados o administrados y de sus representantes, en aquellas hayan acordado eximirse de ellas. decisiones públicas que les puedan afectar, mediante cualquier sistema que permita la difusión, el servicio de acceso a la información y la presentación de opinión.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE SIMPLICIDAD PRINCIPIO DE UNIFORMIDAD La autoridad administrativa deberá establecer Los trámites establecidos por la autoridad requisitos similares para trámites similares, administrativa deberán ser sencillos, garantizando que las excepciones a los debiendo eliminarse toda complejidad principios generales no serán convertidos en la innecesaria; es decir, los requisitos exigidos regla general. Toda diferenciación deberá deberán ser racionales y proporcionales a los basarse en criterios objetivos debidamente fines que se persigue cumplir. sustentados.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE PRIVILEGIO DE PRINCIPIO DE PREDICTIBILIDAD CONTROLES POSTERIORES La tramitación de los procedimientos La autoridad administrativa brinda a los administrativos se sustentará en la aplicación de la administrados o sus representantes fiscalización posterior; reservándose la autoridad información veraz, completa y confiable sobre administrativa, el derecho de comprobar la cada procedimiento a su cargo, de modo tal veracidad de la información presentada, el que, en todo momento, el administrado pueda cumplimiento de la normatividad sustantiva y tener una comprensión cierta sobre los aplicar las sanciones pertinentes en caso que la requisitos, trámites, duración estimada y información presentada no sea veraz. resultados posibles que se podrían obtener.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD PRINCIPIO DEL EJERCICIO DEL LEGÍTIMO PODER La autoridad administrativa está obligada a La autoridad administrativa ejerce única y responder por los daños ocasionados contra los exclusivamente las competencias atribuidas administrados como consecuencia del mal para la finalidad prevista en las normas que le funcionamiento de la actividad administrativa, otorgan facultades o potestades, evitándose conforme lo establecido en la presente ley. Las especialmente el abuso del poder, bien sea entidades y sus funcionarios o servidores asumen para objetivos distintos de los establecidos en las consecuencias de sus actuaciones de acuerdo las disposiciones generales o en contra del con el ordenamiento jurídico. interés general.  PRINCIPIOS DEL DERECHO ADMINISTRATIVO PRINCIPIO DE ACCESO PERMANENTE La autoridad administrativa está obligada a facilitar información a los administrados que son parte en un procedimiento administrativo tramitado ante ellas, para que en cualquier momento del referido procedimiento puedan conocer su estado de tramitación y a acceder y obtener copias de los documentos contenidos en dicho procedimiento, sin perjuicio del derecho de acceso a la información que se ejerce conforme a la ley de la materia.  ACTIVIDAD Realizar un resumen de la lectura asignada. Pudiendo utilizar cualquier método de estudio, ya sea organizadores gráficos, mapas mentales, método de Cornell…