Reglament Orgànic Municipal de Barcelona PDF

REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL APROVAT PER ACORD DE 16/02/2001 DEL PLENARI DEL CONSELL MUNICIPAL DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA (BOPB núm. 64, de 15-03-2001)...

REGLAMENT ORGÀNIC MUNICIPAL APROVAT PER ACORD DE 16/02/2001 DEL PLENARI DEL CONSELL MUNICIPAL DE L’AJUNTAMENT DE BARCELONA (BOPB núm. 64, de 15-03-2001) VERSIÓ CONSOLIDADA AMB LES MODIFICACIONS INTRODUÏDES PELS ACORDS DEL PLENARI DEL CONSELL MUNICIPAL DE DATES 14/06/2003, 03/07/2007, 14/07/2011, 05/10/2012, 14/07/2015, 29/12/2015, 18/11/2016, i 23/02/2018 PREÀMBUL 5 TÍTOL PRELIMINAR: DISPOSICIONS GENERALS 5 Article 1: Objecte 5 TÍTOL I: CONSTITUCIÓ DE L’AJUNTAMENT 5 Article 2: Sessió constitutiva 5 Article 3: Elecció d’alcalde/essa 6 Article 4: Plenari de cartipàs municipal 6 Article 5: Modificacions en la composició del Consell Municipal 6 Article 6: Acabament del mandat 7 TÍTOL II: REGIDORS/ORES 7 Article 7: Membres de l’Ajuntament 7 Article 8: Declaracions d’incompatibilitat 7 CAPÍTOL PRIMER. EXERCICI DEL CÀRREC: DRETS I DEURES 7 Article 9: Drets i deures 7 Article 10: Dret i deure d’assistència 7 Article 11: Drets econòmics 8 Article 12: Dret d’informació 8 Article 13: Capteniment 9 Article 14: Abstenció i recusació 9 CAPÍTOL SEGON. REGISTRES D’INTERESSOS 9 Article 15: Declaracions d’incompatibilitats i de patrimoni 9 Article 16: Contingut de les declaracions 9 Article 17: Forma de les declaracions 9 Article 18: Accés als Registres d’interessos 10 CAPÍTOL TERCER. REPROVACIÓ DE REGIDORS/RES 10 Article 19: Causes i efectes 10 TÍTOL III: ÒRGANS DE GOVERN MUNICIPAL 10 Article 20: Estructura orgànica 10 CAPÍTOL PRIMER. ALCALDE/ESSA 10 Article 21: Disposició general 10 Article 22: Atribucions 10 Article 23: Delegacions 12 Article 24: Formalització de les resolucions 12 Article 25: Delegació de signatura 12 Article 26: Desconcentració 12 Article 27: Substitucions de l’alcalde/essa 12 Article 28: Pèrdua del càrrec 12 CAPÍTOL SEGON. CONSELL MUNICIPAL 13 Article 29: Composició 13 Article 30: Atribucions 13 Article 31: Funcionament 14 Secció 1a.: Plenari 14 Article 32: Exercici d’atribucions 14 1  Article 33: Delegacions 14 Secció 2a.: Comissions 15 Article 34: Atribucions 15 Article 35: Comissions permanents i especials 15 Article 36: Comissions permanents 15 Article 37: Composició 15 Article 38: Designació dels membres 16 Article 39: Designació de president/a i de vicepresident/a 16 Article 39 bis: Constitució i funcionament de les comissions d’estudi 16 Article 39 ter: Constitució i funcionament de les comissions d’investigació 16 Secció 3a. Grups polítics municipals 17 Article 40: Adscripció als grups municipals 17 Article 41: Constitució dels grups municipals 17 Article 42: Grup mixt 17 Article 43: Regidors no adscrits 18 Article 44: Comunicació al Consell Municipal 18 Article 45: Recursos materials, econòmics i personals 18 Secció 4a. Junta de Portaveus 18 Article 46: Composició i constitució 18 Article 47: Atribucions 18 CAPÍTOL TERCER. COMISSIÓ DE GOVERN 19 Article 48: Composició 19 Article 49: Atribucions 19 Article 50: Delegacions 20 TÍTOL IV: RÈGIM DE FUNCIONAMENT DELS ÒRGANS MUNICIPALS 20 CAPÍTOL PRIMER. DISPOSICIONS GENERALS 20 Secció 1a. Procediment d’adopció d’acords pel Plenari i perles Comissions del Consell Municipal 20 Subsecció 1a. Iniciativa del Govern 20 Article 51: Iniciativa ordinària per a l’adopció d’acords pel Plenari i per les Comissions 20 Article 52: Iniciativa extraordinària per a l’adopció d’acords de les Comissions del Consell Municipal 20 Article 53: Iniciativa extraordinària per a l’adopció d’acords del Plenari del Consell Municipal 20 Subsecció 2a. Iniciativa dels grups municipals 20 Article 54: Iniciativa per a l’adopció d’acords de les Comissions del Consell Municipal 20 Article 55: Iniciativa per a l’adopció d’acords del Plenari del Consell Municipal 21 Subsecció 3a. Disposicions comunes 21 Article 56: Intervenció de la Junta de Portaveus 21 Article 57: Calendari 21 Article 58: Declaració d’urgència. 21 Secció 2a. Definicions 21 Article 59: Àmbit d’aplicació 21 Article 60: Propostes d’acord, proposicions i mocions 21 Article 61: Esmenes a les propostes d’acord, proposicions i mocions 22 Article 62: Mesures de control 22 Article 63: Informació del govern municipal 22 Article 64: Precs, preguntes i declaracions de grup 22 Article 65: Declaracions institucionals 23 CAPÍTOL SEGON. FUNCIONAMENT DEL CONSELL MUNICIPAL 23 Secció 1a. Funcionament del Plenari 23 Article 66: Classes de sessions 23 Article 67: Sessions ordinàries 23 Article 68: Sessions extraordinàries 23 Article 69: Sessions extraordinàries urgents 23 Article 70: Convocatòria 23 Article 71: Documentació de les sessions plenàries 24 Article 72: Ordre del dia 24 Article 73: Estructura de l’ordre del dia 24 Article 74: Nul·litat d’acords 24 Article 75: Celebració de les sessions 24 Article 76: Publicitat de les sessions 25 Article 77: Distribució d’escons 25 Article 78: Quòrum per a la celebració de sessions 25 Article 79: Ordre de desenvolupament de les sessions 25 Article 80: Assumptes retirats o sobre la taula 25 Article 81: Debats 26 Article 82: Crides a l’ordre 26 Article 83: Absència per causa d’abstenció 26 Article 84: Votacions 26 Article 85: Quòrum de votació 27 2  Article 86: Sentit del vot 27 Article 87: Classes de votacions 27 Article 88: Sistema de votació 27 Article 89: Explicació de vot 27 Article 90: Actes 27 Article 91: Transcripció d’actes 28 Secció 2a. Funcionament de les Comissions del Plenari 28 Article 92: Normes específiques de funcionament 28 Secció 3a. Funcionament de la Junta de Portaveus 28 Article 93: Normes específiques de funcionament 28 Article 94: Assistents no membres 29 Article 95: Adopció d’acords 29 CAPÍTOL TERCER. ARTICULACIÓ DELS INSTRUMENTS D’INFORMACIÓ, IMPULS I CONTROL DELS ÒRGANS 29 MUNICIPALS DE GOVERN I D’ADMINISTRACIÓ EXECUTIVA Article 96: Responsables de facilitar informació, l’impuls i les tasques de control 29 Article 97: Substanciació de les mesures de govern i dels informes 29 Article 98: Presentació dels precs i preguntes 29 Article 99: Contestació als precs i preguntes 29 Article 100: Substanciació de les declaracions de grup 30 Article 101: Nombre de proposicions, mocions, precs, preguntes i declaracions de grup 30 Article 102: Desenvolupament de les tasques d’impuls i control mitjançant mocions 30 CAPÍTOL QUART. FUNCIONAMENT DE LA COMISSIÓ DE GOVERN 30 Article 103: Sessions 30 Article 104: Convocatòria 30 Article 105: Publicitat dels acords 30 Article 106: Ordre del dia i actes 30 TÍTOL V: ORDENACIÓ DE L’ACTIVITAT ECONÒMICA I SOCIAL 31 CAPÍTOL PRIMER. DISPOSICIONS GENERALS 31 Article 107: Potestats normatives i de planificació 31 CAPÍTOL SEGON. ORDENANCES I REGLAMENTS 31 Secció 1a. Procediment normatiu 31 Article 108: Àmbit d’aplicació 31 Article 109: Iniciativa normativa 31 Article 110: Documentació del projecte normatiu 31 Article 111: Aprovació inicial del projecte normatiu 31 Article 112: Informació pública 32 Article 113: Al·legacions i suggeriments 32 Article 114: Aprovació definitiva 32 Article 115: Proposicions normatives 32 Article 116: Iniciativa ciutadana 32 CAPÍTOL TERCER. LA PLANIFICACIÓ MUNICIPAL 33 Secció 1a. Pla general d’Acció Municipal 33 Article 117: Definició, contingut i naturalesa 33 Article 118: Procediment d’aprovació 33 Secció 2a. Programa d’Actuació Municipal 33 Article 119: Definició i contingut 33 Article 120: Naturalesa 33 Article 121: Procediment d’aprovació 33 Secció 3a. Programa d’actuació dels Districtes 34 Article 122: Definició i contingut 34 Article 123: Procediment d’aprovació 34 DISPOSICIÓ ADDICIONAL PRIMERA 34 DISPOSICIÓ ADDICIONAL SEGONA 34 DISPOSICIÓ ADDICIONAL TERCERA 38 DISPOSICIÓ TRANSITÒRIA 38 3  Preàmbul La Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona, reserva al Reglament Orgànic la important funció de complementar la regulació dels òrgans de l’Ajuntament i del seu funcionament. L’entrada en vigor de les lleis del pacte local, en especial la Llei 11/1999, ha introduït en l’ordenament municipal profundes modificacions en el repartiment de competències entre el Consell Municipal i l’Alcaldia, i ha vingut a donar cobertura bàsica a la singularitat del règim especial del municipi de Barcelona. Aquestes alteracions es reflecteixen en la nova estructuració de l’ordre del dia de les sessions del Consell Municipal en els quals es distingeixen la part informativa (despatx d’ofici, mesures de govern i informes), la part decisòria (propostes d’acord ordinàries, proposicions i mocions) , i la part de control (precs, preguntes o interpel·lacions i declaracions de grup) , a més, quan s’escaigui, de les declaracions institucionals. El Reglament orgànic consta d’un títol preliminar i de cinc títols més on es recullen, respectivament, l’estatut dels regidors, la creació i funcions dels grups polítics municipals, la distribució orgànica de les competències municipals entre el Consell Municipal, en Plenari i en Comissions, i el Govern municipal, representat per l’Alcalde i la Comissió de Govern, la possible articulació del Consell Municipal i el Govern municipal mitjançant la tècnica de les directrius i el règim de la formació de la voluntat dels òrgans col·legiats des de la convocatòria de les sessions a l’adopció dels acords, passant per la transposició a l’organització municipal de les figures parlamentàries més actuals de participació i de control dels regidors no integrats en l’equip de govern. Cal destacar que les Comissions del Consell Municipal assumeixen, des d’ara, competències decisòries i de control, a més de les informatives. El nombre i funcions d’aquestes Comissions, en la seva configuració actual, s’han incorporat a una disposició addicional. El Reglament que s’aprova deixa per a una propera regulació independent, atesa la seva especificitat, la relativa al règim dels Districtes i al de la participació ciutadana. Aprofita, però, l’avinentesa per a respondre al repte que, en una gran ciutat com Barcelona, suposen les dues principals manifestacions de la potestat d’ordenació de l’activitat econòmica i social en l’àmbit municipal: la reglamentària i la planificadora, malgrat que aquestes matèries no formen part del contingut institucional del Reglament orgànic. La qualitat de les normes ha comportat la introducció en el procediment d’aprovació de les Ordenances d’uns tràmits de naturalesa parlamentària per a fer possible un exhaustiu estudi del seu articulat en el cas que no s’hagi produït consens en el moment inicial. Els instruments de la planificació general de l’Ajuntament i dels Districtes i els seus procediments han estat també objecte de regulació, atesa la seva naturalesa de directrius vinculants, quant a la seva finalitat i objectius, per a tots els òrgans municipals. TÍTOL PRELIMINAR Disposicions generals Article 1 Objecte El present Reglament es dicta, en aplicació de l’article 6 i concordants de la Llei 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona, per a regular les matèries següents: 1. L’estatut dels membres electes, articulant els drets i deures que la legislació els atribueix. 2. L’estructura orgànica del govern municipal. 3. El règim de funcionament dels òrgans municipals. 4. L’exercici de la potestat normativa i de planificació municipals. TÍTOL I Constitució de l’Ajuntament Article 2 Sessió constitutiva 1. Fetes les eleccions municipals i proclamats els resultats, la sessió constitutiva se celebrarà el dia determinat per l’article 195 de la Llei orgànica de règim electoral general. La Secretaria General posarà en coneixement dels/de les electes nomenats/ades per la Junta Electoral l’hora i lloc de la reunió. 2. Abans de prendre possessió, els/les electes han de presentar a la Secretaria General de l’Ajuntament la declaració de béns i activitats exigida per l’article 75.7 de la Llei 7/1985, de 2 d’abril, Reguladora de les Bases de Règim local. 4  3. La sessió constitutiva es desenvoluparà de la manera següent: a) Constituïda la Mesa d’edat i declarada oberta la sessió, el secretari general donarà lectura a l’acta de proclamació estesa per la Junta Electoral competent. b) Seguidament, un cop comprovades les credencials, els/les regidors/res electes expressaran si els afecta alguna causa d’incompatibilitat i, en cas negatiu, prestaran jurament o promesa del càrrec d’acord amb la normativa legal vigent. c) La Mesa d’edat declararà constituïda la Corporació quan s’hauran complert les formalitats assenyalades en aquest Reglament i en la Llei Orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general. d) Durant l’actuació de la Mesa d’edat, ningú podrà intervenir davant el Consell Municipal, llevat per qüestions d’ordre, que la Mesa resoldrà de manera definitiva. Article 3 Elecció d’alcalde/essa 1. L’elecció d’alcalde/essa es realitza en la sessió constitutiva de conformitat amb el que estableix la Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general i les normes següents: a) La votació és nominal i mitjançant papereta secreta. b) El/la secretari/tària general crida els/les regidors/res, un per un i per ordre alfabètic, llevat dels que componen la Mesa d’edat. Després emeten el seu vot els components de la Mesa per ordre invers a la seva edat. c) Acabada la votació, es procedeix a l’escrutini dels vots emesos llegint el/la secretari/tària General cadascuna de les paperetes. A continuació les lliura als altres membres de la Mesa per verificar el recompte de vots. d) S’anuncien els resultats i es proclama alcalde/essa el candidat que correspongui d’acord amb l’article 196 de Llei orgànica 5/1985, de 19 de juny, del règim electoral general. e) Prèviament a la presa de possessió, el candidat proclamat haurà d’acceptar i prestar jurament o promesa del càrrec. En el cas que la persona que resulti proclamada alcalde/essa no estigués present en la sessió constitutiva, serà requerida formalment perquè, llevat causa de força major, en el termini de quaranta-£ vuit hores prengui possessió del càrrec davant del Consell Municipal, després de prestar jurament o promesa. Si no en prengués possessió, es procedirà novament a l’elecció d’alcalde/essa en la forma anteriorment prevista. 2. Després que el/la regidor/a elegit/ida hagi pres possessió del càrrec d’alcalde/essa de Barcelona, cedirà la paraula als caps de llista de les diferents candidatures per ordre creixent del nombre de sufragis obtinguts, perquè expliquin el seu vot en l’elecció de l’alcalde/essa. 3. Durant la seva intervenció, l’alcalde/essa també podrà fer una declaració política general i anunciar els aspectes bàsics dels seu programa d’acció política i presentar l’equip de govern. Article 4 Plenari de cartipàs municipal 1. Un cop constituït l’Ajuntament, l’alcalde/ essa podrà convocar una o més sessions extraordinàries de caràcter organitzatiu. Aquestes sessions es podran celebrar amb caràcter urgent a continuació de la sessió constitutiva o quan s’indiqui a la convocatòria, d’acord amb les normes del present Reglament relatives a aquests tipus de sessions. 2. En aquestes sessions organitzatives, es constituiran les Comissions del Consell Municipal i l’alcalde/essa sotmetrà a l’aprovació del Plenari del Consell Municipal els nomenaments de les representacions corporatives, les determinacions organitzatives específiques de cada mandat i designacions dels membres dels òrgans que siguin de la seva competència. L’alcalde/essa també haurà de comunicar al Plenari del Consell Municipal les resolucions que hagi dictat en matèria d’organització. 3. En les sessions posteriors, el Plenari del Consell Municipal pot adoptar les resolucions procedents en matèria organització i de funcionament que complementin o modifiquin les aprovades en la sessió organitzativa. Article 5 Modificacions en la composició del Consell Municipal 1. Els/les regidors/res poden en qualsevol moment del mandat corporatiu renunciar el càrrec, mitjançant escrit dirigit al Consell Municipal. Aquesta renúncia tindrà eficàcia un cop finalitzada la sessió en la qual el Plenari del Consell Municipal se n’hagi donat per assabentat. A continuació s’ha de comunicar aquest fet a l’administració electoral als efectes de la corresponent substitució. 2. Els/les suplents de la llista a qui correspongui, atès el seu ordre de col·locació, ocupar les vacants produïdes durant el mandat corporatiu prendran possessió del seu càrrec davant el Plenari del Consell Municipal. 5 No obstant això, per raons d’urgència podran fer-ho davant l’alcalde/essa, el/la qual haurà de donar compte de dita presa de possessió al Plenari del Consell Municipal en la primera sessió que celebri. Prèviament a la presa de possessió, hauran de presentar a Secretaria General la credencial lliurada per la Junta Electoral i les declaracions a què es refereix l’article 15 d’aquest Reglament. Article 6 Acabament del mandat Esgotat el mandat electoral i fins a la sessió constitutiva, els membres de l’Ajuntament cessants continuaran en les seves funcions desenvolupant les tasques d’administració ordinària de conformitat amb la legislació de règim electoral general. Durant aquest període, els òrgans de govern col·legiats podran celebrar sessions per a l’exercici de les esmentades funcions. Prèviament a la sessió constitutiva, els òrgans de govern col·legiats aprovaran les respectives actes corresponents a l’última sessió celebrada. TÍTOL II Regidors/ores Article 7 Membres de l’Ajuntament Són membres de l’Ajuntament de Barcelona els/les que resultin elegits/des regidors/res d’acord amb la legislació electoral i, amb les formalitats prèvies exigides per la legislació esmentada i per la general de règim local, prenguin possessió del càrrec. Article 8 Declaracions d’incompatibilitat 1. La Comissió de Presidència i Hisenda declararà les situacions de compatibilitat o incompatibilitat de cada regidor/a en el termini d’un mes a partir del moment de la constitució de l’Ajuntament o de la seva presa de possessió. Si durant el seu mandat un/a regidor/a canvia la seva declaració d’incompatibilitats, la Comissió indicada disposar à del mateix termini per pronunciar-se al respecte. 2. Declarada i notificada la incompatibilitat, el/la regidor/a afectat/afectada tindrà vuit dies per a optar entre la seva condició de membre de l’Ajuntament i el càrrec o activitat incompatible. Altrament s’entendrà que renuncia a la seva condició de membre de l’Ajuntament. 3. Assabentat el Plenari del Consell Municipal de la renúncia, serà d’aplicació l’article 5 del present Reglament. CAPÍTOL PRIMER Exercici del càrrec: drets i deures Article 9 Drets i deures Són drets i deures dels membres de l’Ajuntament els establerts al present Reglament i a les Lleis 22/1998, de 30 de desembre, de la Carta municipal de Barcelona, 7/1985, de 2 d’abril, reguladora de les bases de règim local, i 8/1987, de 15 d’abril, municipal i de règim local de Catalunya. Article 10 Dret i deure d’assistència 1. Els membres de l’Ajuntament tenen el dret i el deure d’assistir, amb veu i amb vot, a les sessions dels òrgans col·legiats municipals dels quals formin part. Aquest dret i obligació d’assistència són també exigibles en relació a les sessions dels òrgans col·legiats dels quals formin part per la seva condició de membre de l’Ajuntament. 2. En cas d’absència, s’han d’excusar l’assistència a la Secretaria General, la qual ho posarà en coneixement del president/a de l’òrgan. 3. S’entendrà vàlidament acomplert el deure d’assistència a les sessions del Plenari del Consell Municipal quan les regidores i regidors en situació de baixa, permís o situació assimilada per maternitat, paternitat, embaràs o malaltia greu que impedeixi la seva assistència a la sessió, s’acullin a la possibilitat d’assistència telemàtica i de votació remota per mitjans electrònics en els termes previstos en aquest Reglament. Apartat 3, afegit per Acord de 23/02/2018, del Plenari del Consell Municipal (BOPB de 05/03/2018) 6 Article 11 Drets econòmics 1. Tots els membres de l’Ajuntament poden exercir les seves funcions en règim de dedicació exclusiva, parcial i sense dedicació especial. Els regidors/res tenen dret a percebre les retribucions que els corresponguin segons el seu règim de dedicació. 2. Correspon a l’alcalde/essa, a proposta, si s’escau dels grups municipals, establir el règim de dedicació de cadascun dels regidors/res als efectes del que disposa el paràgraf anterior. 3. La percepció de retribucions per l’exercici del càrrec amb dedicació exclusiva és incompatible amb qualsevol altra retribució econòmica amb càrrec als pressupostos de qualsevol administració pública o de qualsevol ens, organisme o societat del qual siguin dependents o hi estiguin vinculats, i també amb el desenvolupament d’altres activitats, llevat de les indemnitzacions per les despeses ocasionades en l’exercici del càrrec. 4. Els membres de l’Ajuntament podran percebre dietes per l’assistència a sessions d’òrgans col·legiats rectors d’ens i societats no dependents de l’Ajuntament. ç Article 12 Dret d’informació 1. Els membres electes de l’Ajuntament tenen dret a obtenir del govern i l’administració municipal els antecedents, les dades i les informacions que, estant en poder dels serveis municipals, siguin necessaris per al desenvolupament de llurs funcions. 2. Les modalitats d’exercici d’aquest dret s’adaptaran a les funcions exercides en cada cas pels regidors. D’acord amb això, es reconeixen les següents modalitats d’exercici del dret dels membres electes a la informació: a) en exercici de responsabilitats de govern; b) en exercici de la condició de membre d’un òrgan col·legiat; c) en exercici de funcions de control i fiscalització. Cada una d’aquestes modalitats es regularà per les normes contingudes en aquest mateix article. 3. Els/les regidors/res que, per delegació de l’Alcaldia, exerceixin responsabilitats de govern poden obtenir dels serveis municipals competents i dels corresponents òrgans gestors qualsevol informació relativa als assumptes i matèries que es comprenguin dins l’àmbit de les seves responsabilitats. 4. En la seva condició de membres del Plenari del Consell Municipal, de les seves Comissions, de la Junta de Portaveus o d’altres òrgans col·legiats, els/les regidors/res podran obtenir informació dels assumptes inclosos en l’ordre del dia dels òrgans dels quals siguin membres mitjançant l’accés als expedients corresponents. L’examen i consulta d’aquests expedients es regeix per les normes següents: a) Es realitzaran en horari d’oficina, en les sales especialment habilitades, o en les dependències assenyalades per la Secretaria General. b) La informació estarà disponible des del moment de la convocatòria sense necessitat de petició prèvia. c) La documentació consultada no podrà sortir de les sales o dependències indicades. d) Els membres electes tenen dret d’accedir a la informació amb el suport d’un màxim de dos assessors degudament acreditats davant l’Ajuntament. e) La designació d’aquests assessors es comunicarà a l’Alcaldia mitjançant escrit signat pel portaveu del grup municipal, el qual s’haurà de presentar en la Secretaria General de l’Ajuntament. f) Els/les regidors/res tenen dret a obtenir còpies de documents concrets inclosos en expedients que figurin en l’ordre del dia de les sessions dels òrgans col·legiats dels quals formin part. No es poden fotocopiar de manera indiscriminada els expedients. g) Els regidors tenen dret a escoltar la gravació de les sessions dels òrgans col·legiats fins a la sessió en què s’hagi d’aprovar l’acta. 5. En l’exercici de les funcions de control i fiscalització de l’actuació del govern municipal, els regidors podran obtenir informació, sol·licitant-la mitjançant escrit dirigit a l’Alcaldia en el qual es concretarà l’expedient administratiu en què hagi recaigut la resolució municipal objecte d’aquest control o fiscalització. Aquesta sol·licitud d’informació s’entén estimada per silenci administratiu si no es dicta resolució denegatòria en el termini de cinc dies naturals a comptar des del següent al de la data de la seva presentació a Secretaria General. En tot cas, la resolució denegatòria s’ha de motivar i només es pot fonamentar en els supòsits següents: a) Quan el coneixement o la difusió de la informació pugui vulnerar el dret constitucional a l’honor, la intimitat personal o familiar o la pròpia imatge. b) Quan es tracti de matèries afectades per la legislació general sobre secrets oficials o per secret sumarial. 6. Els serveis municipals han de facilitar directament la informació als membres de l’Ajuntament quan estigui continguda en els llibres del registre general i d’actes. 7  7. L’exercici del dret a la informació no podrà implicar lesió del principi d’eficàcia de l’actuació administrativa, per la qual cosa s’haurà d’harmonitzar amb el règim de treball dels serveis municipals. 8. Els membres electes de l’Ajuntament i els assessors als quals es fa referència en aquest article tenen l’obligació de preservar la confidencialitat de la informació obtinguda en aplicació d’aquest precepte, i de la resta a la qual puguin tenir accés en el desenvolupament de les seves funcions. Especialment, hauran de guardar reserva pel que fa a aquella informació que pugui afectar drets i llibertats dels ciutadans reconeguts per la Constitució, o que hagi de servir de fonamentació o antecedent per a resolucions o acords encara no adoptats. ç Article 13 Capteniment Els membres de l’Ajuntament són obligats a observar la cortesia deguda i a respectar les normes d’ordre i de funcionament dels òrgans municipals, així com a guardar secret sobre les actuacions i debats sobre afers que puguin afectar el dret fonamental dels ciutadans a què es refereix l’article 18 de la Constitució espanyola. Article 14 Abstenció i recusació 1. Sense perjudici de les causes d’incompatibilitat establertes per la legislació electoral, els membres de l’Ajuntament s’hauran d’abstenir de participar en la deliberació, votació, resolució i execució de qualsevol assumpte quan estigui incurs en alguna de les causes d’abstenció de les assenyalades a la Llei de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú i a la Llei de contractes de les administracions públiques. L’actuació dels membres en què concorren les esmentades causes comportarà, si ha estat determinant, la invalidesa dels actes en què ha intervingut. 2. En qualsevol moment podran els interessats formular recusació d’un o més membres de l’Ajuntament. 3. Quan la recusació afecti un membre de l’Ajuntament, resoldrà l’alcalde/essa i en donarà compte a la primera sessió de la Comissió de Presidència i Hisenda. Quan afecti l’alcalde/essa, decidirà la Comissió de Presidència i Hisenda. CAPÍTOL SEGON Registres d’interessos Article 15 Declaracions d’incompatibilitats i de patrimoni Els membres de l’Ajuntament han de formular una declaració d’incompatibilitats i una altra de patrimoni abans de prendre possessió, amb motiu del seu cessament i, també, quan es produeixin variacions en el curs del mandat. En aquest cas, el termini per a comunicar les variacions serà d’un mes a comptar des del dia en què s’hagin produït. Aquestes declaracions s’han d’inscriure en el Registre d’incompatibilitats i en el de patrimoni, els quals es constituiran obligatòriament a la Secretaria General. Els llibres de registre i els arxius amb les declaracions originals estaran sota la custòdia i direcció del/de la secretari/tària general. Article 16 Contingut de les declaracions 1. El Registre d’incompatibilitats inclourà les declaracions sobre causes de possible incompatibilitat i sobre qualsevol activitat que proporcioni o pugui proporcionar ingressos econòmics. Aquestes declaracions contindran, com a mínim, les dades següents: a) Activitats industrials, comercials, de serveis, despatxos professionals i llocs de treball, ja siguin desenvolupats per compte pròpia o per compte d’altri. Caldrà especificar l’àmbit, el càrrec o responsabilitat que s’exerceix i el nom o raó social. b) La indicació de si alguna de les activitats esmentades està relacionada directament amb l’àmbit competencial de l’Ajuntament de Barcelona. Els membres de l’Ajuntament no podran invocar o fer servir aquesta condició per a exercir activitats comercials, industrials o professionals. 2. El Registre de béns patrimonials inclourà les declaracions sobre el patrimoni dels membres de l’Ajuntament. Aquestes declaracions contindran: a) Identificació dels béns immobles amb expressió, si escau, dels gravàmens crediticis que els afectin. S’indicarà la data d’adquisició i, si escau, les dades registrals. b) Identificació dels béns i valors mobiliaris, préstecs, dipòsits amb expressió de la data d’adquisició, sempre que el seu valor ultrapassi els dos milions de pessetes (12.020,24 EUR). 8  3. El declarant només està obligat a expressar les circumstàncies necessàries per a la identificació dels béns, drets i interessos, sense necessitat d’aportar proves específiques de la seva titularitat. Article 17 Forma de les declaracions 1. Les declaracions es formularan mitjançant declaració notarial o declaració davant el/la secretari/ària General de l’Ajuntament. 2. Si les declaracions es formulen en l’imprès normalitzat aprovat per la Comissió de Presidència i Hisenda, han d’estar signades pels declarants i pel/per la secretari/tària general en unitat d’acte. 3. De totes les declaracions que es presentin, se n’ha de lliurar còpia diligenciada a l’interessat, llevat que es tracti de document notarial, en el qual cas s’entregarà rebut identificatiu (data, notari que l’ha autoritzat, número de protocol). 4. Correspon a la Comissió de Presidència i Hisenda l’adopció d’acords en aquesta matèria. Article 18 Accés als Registres d’interessos 1. El Registre d’incompatibilitats és públic. La consulta es realitzarà en el despatx del/de la secretari/ària general i davant seu. 2. La consulta del Registre de béns patrimonials es produirà mitjançant el lliurament de certificacions sobre el punt concret que se sol·liciti per interessat legítim i amb acreditació prèvia de la causa. CAPÍTOL TERCER Reprovació de regidors/res Article 19 Causes i efectes Qualsevol càrrec electe municipal pot ser reprovat pel Consell Municipal quan la seva conducta afecti l’honorabilitat del càrrec, de la institució o d’algun dels seus membres. TÍTOL III Òrgans de govern municipal Article 20 Estructura orgànica 1. El govern del municipi de Barcelona correspon, en els termes de la seva Carta, al Consell Municipal, l’alcalde/essa, la Comissió de Govern, els Consells de Districte, els presidents i regidors de Districte. 2. Els tinents d’alcalde i els regidors es consideren òrgans decisoris quan exerceixin funcions delegades o desconcentrades. També tenen aquesta consideració els òrgans i els càrrecs directius de l’Administració executiva quan actuïn en virtut d’una delegació o desconcentració aprovada en aplicació de l’article 13. 2 de la Carta de Barcelona. 3. Sota la direcció dels òrgans de govern municipal, l’administració executiva municipal està integrada pel conjunt d’estructures que assumeixen la preparació, fonamentació, execució i formalització dels programes i decisions municipals. CAPÍTOL PRIMER Alcalde/essa Article 21 Disposició general L’alcalde/essa és el/la president/a de la corporació municipal i exerceix les atribucions conferides per la Carta municipal de Barcelona, la legislació general de règim local, per les lleis sectorials i pel present Reglament. Article 22 Atribucions Corresponen a l’alcalde/essa les atribucions següents: 9  1. Dirigir el govern i l’administració municipals; impulsar i inspeccionar els serveis i les obres municipals, mitjançant les corresponents instruccions generals i singulars. 2. Representar l’Ajuntament. 3. Convocar i presidir les sessions del Plenari del Consell Municipal i de la Comissió de Govern. 4. Organitzar l’administració municipal executiva i nomenar els tinents d’alcalde i els regidors de Districte. 5. Dictar decrets i bans i vetllar perquè es compleixin. 6. Dur la gestió econòmica d’acord amb el pressupost aprovat; disposar despeses dins els límits de la seva competència; ordenar pagaments i retre comptes; tot això de conformitat amb el que disposa la Llei de l’Estat 39/1988, reguladora de les hisendes locals, o l’específica que s’aprovi per a Barcelona, d’acord amb el que estableix l’article 142 de la dita Llei. 7. Concertar operacions de crèdit, amb exclusió de les contingudes en l’article 158.5 de la Llei de l’Estat 39/1988, reguladora de les hisendes locals, o del que es legisli específicament per a Barcelona d’acord amb l’article 142 de l’esmentada Llei, sempre que les dites operacions estiguin previstes pel pressupost, pel Pla general d’inversions, pel Programa d’actuació o per les bases d’execució del pressupost, i llur import acumulat, dins de cada exercici econòmic, no superi el 10% dels recursos ordinaris, excepte les de tresoreria que li corresponen, si l’import acumulat de les operacions vives en cada moment no supera el 15% dels ingressos liquidats en l’exercici anterior. 8. Exercir la direcció superior de tot el personal de l’Administració municipal i la prefectura de la Policia Municipal. 9. Aprovar l’oferta pública d’ocupació, d’acord amb el pressupost i la plantilla aprovats pel Consell Municipal; aprovar les bases de les proves per a la selecció del personal i els concursos de provisió de llocs de treball i distribuir les retribucions complementàries que no siguin fixes i periòdiques. 10. Nomenar i sancionar el personal, incloses la separació del servei dels funcionaris de la corporació i l’acomiadament del personal laboral, de les quals disposicions ha de donar compte al Plenari en la primera sessió que tingui. 11. Exercir accions judicials i administratives per a la defensa jurídica de la corporació. 12. Adoptar personalment i sota la seva responsabilitat, en el cas de catàstrofe o d’infortuni públic, o de risc greu d’aquests, les mesures necessàries i adequades, de les quals ha de donar compte immediatament al Plenari o a la Comissió del Consell Municipal que sigui competent per raó de la matèria. 13. Sancionar les faltes de desobediència a la seva autoritat i les infraccions de la Carta de Barcelona, de les ordenances municipals i d’altres disposicions, si així ho disposen. 14. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, a celebrar per l’Ajuntament, l’import dels quals no superi els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR). 15. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, de caràcter plurianual, si no tenen una durada superior als quatre anys i sempre que l’import acumulat de totes les anualitats no superi la quantitat esmentada en el número anterior. Si la vigència del contracte afecta més d’un mandat, se’n donarà compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 16. Autoritzar i adjudicar els contractes privats amb els límits establerts en els dos números precedents, sempre que la competència no estigui específicament atribuïda a un altre òrgan municipal. Si la vigència del contracte afecta més d’un mandat, se’n donarà compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 17. Disposar l’adquisició de béns i drets si llur valor no supera els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR). 18. Disposar les alienacions patrimonials que no superin els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) en els supòsits següents: a) Les de béns immobles, sempre que siguin previstes al pressupost. b) Les de béns mobles declarats de valor històric o artístic, sempre que estiguin previstes al pressupost. c) Les de béns mobles no declarats de valor històric o artístic estiguin o no previstes al pressupost. 19. Aprovar convenis, llevat dels que siguin competència d’un altre òrgan municipal per raó de la matèria, de la quantia o de la naturalesa plurianual de la despesa. Si la vigència del conveni afecta més d’un mandat, se’n donarà compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 20. Concedir llicències, si ho disposen les lleis i els reglaments. 21. Aprovar els projectes d’obres ordinàries. 22. Informar en els procediments administratius relatius a l’atorgament de llicències urbanístiques d’usos i obres de caràcter provisional. 23. Aprovar inicialment els instruments de gestió urbanística. 24. Exposar al públic i aprovar els criteris, objectius i solucions generals de planejament, quan no s’acordi simultàniament la suspensió de llicències. 25. Exposar al públic i aprovar els criteris, objectius i solucions generals de planejament, quan s’acordi simultàniament la suspensió de llicències i no correspongui acordar aquesta suspensió al Consell Municipal. 26. Prorrogar l’exposició al públic d’instruments de planejament o aprovar-ne noves exposicions. 10  27. Suspendre l’atorgament de llicències amb la finalitat d’estudiar la formació, modificació o revisió d’un instrument de planejament, quan sigui competent per a la seva aprovació inicial. 28. Aprovar inicialment els instruments de planejament i les seves modificacions, quan no correspongui al Consell Municipal. 29. Presidir les Meses de Contractació. 30. Atorgar els premis i honors quan ho estableixin les normes reguladores corresponents. 31. Resoldre els expedients administratius incoats en matèria de responsabilitat patrimonial extracontractual de l’Ajuntament. 32. Resoldre els recursos administratius contra els actes dels òrgans dels Districtes interposats d’acord amb l’article 25.2 de la Carta municipal de Barcelona, contra els actes dels organismes autònoms i de la resta d’entitats de dret públic instrumentals d’aquest Ajuntament, quan així es prevegi a les respectives normes estatutàries i, en general, els recursos administratius contra els actes dictats directament per la mateixa Alcaldia o els seus òrgans delegats o desconcentrats. 33. Ordenar la publicació, l’execució i el compliment dels acords de l’Ajuntament. 34. Les altres que expressament li atribueixin les lleis i les que la Carta de Barcelona i la normativa vigent assignen al municipi i no atribueixen a altres òrgans municipals. Article 23 Delegacions 1) L’alcalde/essa podrà delegar les seves competències en favor de: a) La Comissió de Govern. b) Regidors/res. c) Òrgans i càrrecs de l’administració municipal central, territorial i institucional. 2) Les delegacions s’han de publicar en el Butlletí Oficial de la Província i en la Gaseta municipal. Article 24 Formalització de les resolucions Totes les resolucions de l’alcalde/essa s’inclouran en el llibre de resolucions de l’Alcaldia amb les formalitats legalment exigibles. Les resolucions dictades per òrgans individuals en virtut d’una delegació de l’Alcaldia s’han d’incloure també en el llibre esmentat o en els annexos creats específicament per a cada divisió superior de l’administració municipal. Aquestes resolucions, juntament amb la resta d’acords municipals, seran objecte d’explotació mitjançant programes per al tractament de la informació. Les disposicions de caràcter general dictades per l’Alcaldia d’acord amb l’article 26.2. d) de la Carta de Barcelona s’han de publicar en el Butlletí Oficial de la Província. Article 25 Delegació de signatura L’alcalde/essa pot aprovar delegacions de signatura, d’acord amb l’establert en l’article 16 de la Llei 30/1992, de règim jurídic de les administracions públiques i del procediment administratiu comú, en favor de qualsevol regidor/a o càrrec directiu municipal. Article 26 Desconcentració L’alcalde/essa, mitjançant disposició general, pot acordar la desconcentració de les seves atribucions en favor de la Comissió de Govern, regidors/res i òrgans i càrrecs directius de l’administració municipal executiva. Els corresponents Decrets fixaran el seu àmbit material, l’extensió i límits de les facultats desconcentrades i seran publicats al Butlletí Oficial de la Província. Article 27 Substitucions de l’alcalde/essa 1. Els/les tinents/tes d’alcalde són nomenats/des i revocats/des lliurement per l’alcalde/essa d’entre els regidors del Consell Municipal. 2. En cas d’absència, malaltia o vacant, els/les tinents/tes d’alcalde substitueixen l’alcalde/essa en la totalitat de les seves funcions de la manera que aquest/a determini. Si l’absència, malaltia o vacant afecta també els/les tinents/tes d’alcalde, l’alcalde/essa podrà designar suplent un/a altre/a regidor/a. Quan es produeixi l’absència, malaltia o vacant sense que l’alcalde/essa hagi aprovat cap determinació específica, el substituirà el/la tinent/a d’alcalde a qui correspongui per l’ordre de nomenament. A Secretaria General existirà un Llibre en el qual s’indicarà diàriament, si escau, les substitucions produïdes en l’Alcaldia. 11  3. En els supòsits de substitució per absència o malaltia, el/la tinent/a d’alcalde o regidor/a que assumeixi les funcions de l’alcalde/essa no podrà revocar, ni modificar les delegacions atorgades per aquest/a. Tampoc podrà modificar, ni derogar les resolucions dictades per l’alcalde/essa en matèria d’organització municipal. 4. En el cas que l’alcalde/essa no pugui intervenir en la deliberació i votació d’un afer, assumirà automàticament la presidència de la sessió de l’òrgan col·legiat corresponent el/la tinent/a d’alcalde present que li correspongui per ordre de nomenament. En aquest cas, qui exerceixi la presidència tindrà el vot de qualitat per a decidir els empats. Article 28 Pèrdua del càrrec Quan l’Alcaldia estigui vacant per renúncia o per pèrdua de la condició de regidor/a de l’alcalde/essa, el/la substituiran els/les tinents/tes d’alcalde, per ordre de nomenament, i assumiran totes les competències i atribucions del càrrec fins el moment de la presa de possessió del/de la nou/va alcalde/essa. En aquests supòsits, la sessió del Consell Municipal que se celebri per a elegir nou/va alcalde/essa serà presidida pel/per la tinent/a d’alcalde que li correspongui per ordre de nomenament i que no sigui candidat a succeir a l’anterior alcalde/essa. CAPÍTOL SEGON Consell Municipal Article 29 Composició El Consell Municipal és l’òrgan de màxima representació política dels ciutadans en el govern de la ciutat. És format pels/per les regidors/res i presidit per l’alcalde/essa. Article 30 Atribucions Primer. -£ El Consell Municipal exerceix les funcions següents: 1. Normativa, mitjançant l’aprovació definitiva d’ordenances i reglaments, l’aprovació que posi fi a la tramitació municipal dels instruments d’ordenació urbanística i l’aprovació definitiva dels instruments de planejament que desenvolupin el pla general. També inclou l’emissió d’informe dels projectes del pla territorial general, del pla territorial parcial i de llurs revisions o modificacions, així com dels reglaments estatals o autonòmics, quan aquest tràmit estigui previst legalment. 2. Programadora, mitjançant l’aprovació del Pla general municipal, del Programa d’actuació, Pla d’inversions i Programa financer i llurs modificacions. 3. Pressupostària, en aprovar definitivament els pressupostos generals municipals i els Comptes Generals. 4. Executiva, mitjançant l’exercici de les atribucions d’aquesta naturalesa conferides per la Carta de Barcelona i pel present Reglament. 5. D’impuls, control, fiscalització i, si escau, exigència de responsabilitat política dels altres òrgans de govern. Segon. -£ Corresponen al Consell Municipal les atribucions que s0especifiquen a continuació: 1. Impulsar, controlar i fiscalitzar els altres òrgans de govern. 2. Aprovar el Codi ètic d’actuació de tot el personal al servei de l’Ajuntament. 3. Exercir la iniciativa per a alterar el terme municipal. 4. Aprovar l’escut, el segell i la bandera de la ciutat. 5. Aprovar de manera definitiva el Reglament orgànic, les ordenances i qualsevol altra norma local l’aprovació de la qual no sigui atribuïda a cap altre òrgan municipal. 6. Aprovar i modificar el Reglament orgànic que regula la composició i l’elecció dels Consells de Districte. 7. Aprovar el Pla general d’acció municipal, del Programa d’actuació, el Pla d’inversions i el Programa financer. 8. Informar dels projectes del Pla territorial general, del Pla territorial parcial i de llurs revisions o modificacions. 9. Ordenar i imposar tributs, establir els preus públics, no especificats per l’article 16.m) de la Carta de Barcelona i aprovar els pressupostos i els comptes. 10. Aprovar de manera provisional el Pla general i les seves revisions i modificacions, en l’àmbit del seu terme municipal. 12  11. Aprovar de manera definitiva els altres instruments de planejament urbanístic, les ordenances i les altres normes urbanístiques, així com les seves modificacions. 12. Acordar la participació en organitzacions supramunicipals. 13. Transferir funcions i activitats o serveis a consorcis i a altres administracions públiques. 14. Acceptar la delegació de competències i els encàrrecs de gestió realitzats per altres administracions públiques. 15. Exercir la iniciativa econòmica i constituir les societats mercantils o d’altres ens per a dur-la a terme. 16. Decidir sobre serveis reservats, d’acord amb el que estableixen l’article 86 de la Llei de bases de règim local i els articles 227, 228 i 229 de la Llei 8/1987, del 15 d’abril, municipal i de règim local de Catalunya i aprovar els expedients de municipalització. 17. Exercir accions judicials contra membres de la corporació. 18. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, a celebrar per l’Ajuntament, l’import dels quals superi els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR). 19. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, de caràcter plurianual, d’una durada superior als quatre anys o de menys durada, si l’import acumulat de les seves anualitats és superior a la quantia assenyalada en l’apartat anterior. 20. Autoritzar i adjudicar els dels contractes privats amb els límits establerts en els dos números precedents, sempre que la competència no estigui específicament atribuïda a un altre òrgan municipal. 21. Aprovar convenis relatius a matèries de la seva competència i els que impliquin una despesa que superi els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR) o que tingui naturalesa plurianual amb una durada superior als quatre anys. 22. Adquirir béns i drets quan llur valor sigui superior a dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR). 23. Disposar les alienacions patrimonials en els supòsits següents: a) Les de béns immobles, no previstes al pressupost i les previstes que superin els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR). b) Les de béns mobles declarats de valor històric o artístic, sempre que no siguin previstes al pressupost. c) Les de béns mobles previstes al pressupost que superin els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR), independentment que hagin estat o no declarats de valor històric o artístic. d) Les de béns mobles no previstes al pressupost que superin els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR), sempre que no hagin estat declarats de valor històric o artístic. 24. Cedir a títol gratuït béns a altres administracions, institucions públiques o entitats privades, en els supòsits autoritzats per les normes reguladores del patrimoni municipal. 25. Alterar la qualificació jurídica dels béns de domini públic. ç 26. Aprovar i concertar les operacions de crèdit la quantia acumulada de les quals, dins de cada exercici econòmic, excedeix el 10% dels recursos ordinaris del pressupost, excepte les de tresoreria, que li corresponen si l’import acumulat de les operacions vives en cada moment supera el 15% dels ingressos corrents liquidats en l’exercici anterior. 27. La concessió de quitaments o esperes, si llur import excedeix del 10% dels recursos ordinaris del pressupost. 28. Aprovar la plantilla de personal i la relació de llocs de treball, determinar la quantia de les retribucions fixes i periòdiques dels funcionaris, i establir el nombre i el règim del personal eventual. 29. L’aprovació dels convenis col·lectius i acords laborals de caràcter global que afectin el personal municipal. 30. Votar sobre la moció de censura a l’alcalde o alcaldessa i sobre la qüestió de confiança plantejada per aquest, que es regeix per la legislació electoral general. 31. L’adopció d’acords que requereixin una majoria qualificada. 32. Les altres que la Carta li atribueix. Article 31 Funcionament El Consell Municipal funciona en Plenari i en Comissions, d’acord amb les normes del Títol següent. 13 Secció 1a. Plenari Article 32 Exercici d’atribucions 1. El Consell Municipal, en el marc competencial municipal, desenvolupa les funcions superiors de deliberació i ordenació, programació i control i fiscalització de les funcions executives de govern i administració. 2. Seran exercides directament pel Plenari del Consell Municipal totes les funcions no atribuïdes per aquest Reglament a les Comissions del Consell Municipal, ni delegades en aplicació de l’article 12. 2. a) de la Carta municipal de Barcelona. 3. No obstant això, el Plenari del Consell Municipal pot realitzar encàrrecs a l’alcalde/essa, a la Comissió de Govern o a algun dels seus membres per a una concreció més adequada i una execució millor dels seus acords. Aquests encàrrecs estan subjectes als requisits següents. a) Haurà d’ésser expressos i per a afers determinats. b) Fixarà les bases i límits de l’actuació de l’òrgan que ha d’executar l’acord. c) Aquest òrgan d’execució o desenvolupament donarà compte de la seva actuació al mateix Plenari o a la Comissió del Consell Municipal indicada en l’acord a executar. Article 33 Delegacions 1. L’acord plenari de delegació en una o més de les seves comissions indicarà la matèria i les facultats que es deleguen. També fixarà, si escau, les condicions específiques de l’exercici de la potestat delegada. 2. S’adoptarà per majoria simple i produirà efectes des de la seva publicació en el Butlletí Oficial de la Província, llevat que s’hi assenyali una data diferent. També es publicarà en la Gaseta municipal. 3. Les delegacions en matèria d’execució pressupostària i de gestió financera també podrà conferir-se a través de les bases d’execució del pressupost municipal. En aquest cas, l’acord de delegació seguirà els tràmits aplicables a l’aprovació de les bases esmentades. Secció 2a. Comissions Article 34 Atribucions 1. Correspon a les Comissions del Consell Municipal les funcions següents, en relació amb les matèries de llur àmbit d’actuació: a) Exercir les funcions resolutòries atribuïdes per la Carta municipal de Barcelona i per aquest Reglament orgànic i les delegades pel Plenari del Consell Municipal de conformitat amb la Carta municipal de Barcelona. b) Dictaminar sobre els assumptes que s’han de sotmetre al Plenari del Consell Municipal, llevat dels assumptes de necessitat urgent que presenti l’alcalde/essa i sobre els quals el Plenari n’apreciï la urgència i dels que la Junta de Portaveus incorpori a l’ordre del dia. Els dictàmens de les Comissions no són vinculants. c) Impulsar l’activitat dels òrgans de l’administració municipal executiva, sense perjudici de les atribucions de l’alcalde/essa. d) Controlar i fiscalitzar l’activitat dels òrgans de l’administració municipal executiva. Aquest control inclourà el seguiment periòdic, mitjançant l’anàlisi d’informes, de l’execució del programa d’actuació en relació a les matèries de la seva competència. 2. Entre les funcions resolutòries, s’atribueix a cada Comissió, dins el seu àmbit material, l’autorització i adjudicació dels contractes administratius, típics o especials, i dels contractes privats a celebrar per l’Ajuntament, la competència originària dels quals correspongui al Plenari del Consell Municipal sempre que el seu import sigui inferior al 20% dels recursos ordinaris del pressupost. També correspon a cada Comissió l’aprovació inicial d’ordenances i reglaments relatius al respectiu àmbit material. Article 35 Comissions permanents i especials 1. Les Comissions del Consell Municipal poden esser permanents o especials. 2. Son permanents les constituïdes per assumir de manera habitual l'exercici de les funcions de dictamen, les resolutòries atribuïdes per la Carta Municipal de Barcelona i el present Reglament i les que els siguin delegades pel Plenari del Consell Municipal. 14  3. Son especials o no permanents les constituïdes per a tractar d'un assumpte concret d’interès municipal. Podran ser d’estudi quan tinguin per finalitat l’estudi, l’elaboració de propostes, les de representació i d’altres d’anàloga naturalesa sense caràcter resolutori; o d’investigació quan tinguin per objecte investigar qualsevol assumpte d’interès públic que sigui competència de l’Ajuntament de Barcelona. Article 35, modificat per l’Acord de 05/10/2012, del Plenari del Consell Municipal (BOPB de 07/11/2012) Article 36 Comissions permanents El nombre i àmbit d’actuació de les Comissions del Consell Municipal són els establerts a la Disposició Addicional Segona. Article 37 Composició 1. Tots els grups polítics integrants de la Corporació tenen dret a participar en les Comissions mitjançant la presència de regidors/res que en formin part. 2. Cada Comissió és integrada, en qualitat de membres de ple dret, per un mínim de cinc regidors/res. La composició de cada Comissió haurà d’ésser proporcional al nombre de regidors/res que cada Grup municipal té al Plenari del Consell Municipal. Altrament els/les regidors/res que exerceixin de portaveus dels diferents grups en cada Comissió actua amb vot ponderat i, per tant, cada portaveu té tants vots com regidors/res tindrà el seu grup al Consell Municipal. En la primera sessió de cada Comissió es determinarà si el vot és proporcional o ponderat en funció de la seva composició concreta. 3. També poden assistir a efectes d’informe, amb veu però sense vot, el/la gerent, la resta de directius municipals i el personal municipal que la Presidència consideri necessari convocar atesos els assumptes a tractar. 4. En la regulació municipal de la participació ciutadana s’establirà la manera en què els/les barcelonins/nes podran participar en les sessions de les Comissions del Consell Municipal. Article 38 Designació dels membres 1. L’acord de constitució de cada Comissió inclourà la relació nominal dels seus membres titulars i la designació del/de la regidor/a que exercirà les funcions de portaveu de cada grup. L’acord de constitució s’adoptarà pel Plenari del Consell Municipal a proposta dels grups municipals formulada a través de l’alcaldia. 2. Es podrà designar membres suplents que substituiran els titulars en cas d’absència. Quan les substitucions siguin per a una sessió concreta, n’hi haurà prou de comunicar-les per escrit al/a la president/a de la Comissió respectiva, a través de Secretaria General. Article 39 Designació de president/a i de vicepresident/a El Plenari del Consell Municipal nomenarà, a proposta de l’alcalde/essa, president/ta i vicepresident/ta de cada Comissió d’entre els/les regidors/res que la integren. Article 39 bis Constitució i funcionament de les comissions d’estudi Les comissions d’estudi es constituiran i, si s’escau, es modificaran per acord del Plenari del Consell Municipal adoptat per majoria simple, a proposta de l’Alcalde/ssa, de la Comissió de Govern o d’un Grup Municipal. Es regeixen per l'acord de creació i, supletòriament, per les normes reguladores de les Comissions permanents. S'extingeixen automàticament un cop hagin dut a terme les funcions que motivaren la seva creació, així com pel transcurs del termini establert. Article 39 bis, incorporat per l’Acord de 05/10/2012, del Plenari del Consell Municipal (BOPB de 07/11/2012) Article 39 ter Constitució i funcionament de les comissions d’investigació 1. Les comissions d’investigació es podran crear per acord del Plenari del Consell Municipal adoptat per majoria absoluta, a proposta de l’Alcalde/ssa, de la Comissió de Govern o d’un Grup Municipal. Amb idèntics requisits es podrà procedir a la seva modificació, si s’escau. 2. Es regiran per l'acord de creació i, supletòriament, per les normes reguladores de les Comissions permanents. L’ acord de creació haurà de determinar, com a mínim: 15  - La composició de la comissió. - L’objecte concret de la comesa o el treball que se li encarrega i la seva finalitat, i també les possibles directrius a les quals la comissió ha d’acomodar el seu treball. - Les normes especifiques de funcionament i, si escau, dels aspectes basics del regim d’accés i consulta de la documentació i de substanciació de les compareixences. - La possible incorporació d’especialistes o tècnics perquè participin en els treballs i assisteixin a les reunions amb veu però sense vot. - El termini per cloure els treballs. En la pròpia sessió en que s’adopti l’acord de creació, i sempre que no hi hagi cap circumstancia impeditiva, l’alcalde sotmetrà al Plenari del Consell Municipal la proposta de designació del president/a i del vicepresident/a. 3. Correspon al president/a convocar les sessions de la comissió, no podent retardar la celebració de la seva sessió constitutiva mes de trenta dies hàbils des del dia següent al de la sessió plenària que n’hagi acordat la creació. 4. Les sessions de la comissió seran publiques. Això no obstant, podrà ser secret el debat i la votació d’aquelles sessions, en general, o d’aquells assumptes, en particular, quan així ho acordi la comissió per majoria simple. 5. La Comissió podrà requerir la presencia de les persones que consideri adients entre els càrrecs electes i personal al servei de l’Ajuntament de Barcelona, per informar sobre els temes a tractar. També, i previ acord amb els interessats, la Comissió podrà sol·licitar la compareixença de persones alienes a l’estructura municipal. En ambdós casos, la sol·licitud es farà mitjançant escrit dirigit al/a la President/a de la comissió a traves de la Secretaria General, en el que s’hauran de precisar les dades d’identificació de la persona la compareixença de la qual es requerida, el seu objecte i la raó per la qual s’interessa que, en tot cas, haurà de tenir relació amb l’objecte de la comissió. En el supòsit de persones alienes a l’estructura municipal, la petició es farà de forma reservada i confidencial. Els extrems consignats en la sol·licitud seran verificats pels Portaveus dels Grups Municipals en la comissió d’investigació, a efectes de resoldre sobre la seva admissió per majoria simple, actuant amb vot ponderat. Aquest tràmit no s’obrirà quan, tractant-se de persones alienes a l’estructura municipal, no manifestin expressament el seu consentiment a comparèixer en mèrits de la comunicació que, amb caràcter previ i a aquest efecte, els hi hagi estat adreçada pel president/a. En tot cas, els Grups Municipals estan obligats a mantenir reserva i a no difondre el/s nom/s de les persones que no hagin manifestat el seu consentiment a comparèixer. Les compareixences aprovades seran les que s’incorporin a l’ordre del dia de la següent sessió. La Comissió podrà sol·licitar, a traves del seu President/a, la col·laboració d’altres administracions l’àmbit d’actuació de les quals afecti les matèries que siguin objecte de la comissió; l’auxili de persones expertes independents, competents en la matèria que s’estigui analitzant; i la documentació i informació necessàries per al desenvolupament de la seva activitat. 6. Les comissions d’investigació s’extingeixen automàticament un cop hagin dut a termes les funcions que motivaren la seva constitució, excepte que l’acord de creació disposi una altra cosa, i pel transcurs del termini establert, el qual podrà ser prorrogat per acord del Plenari del Consell Municipal adoptat per majoria absoluta. 7. El President/a elaborarà la proposta de conclusions de la comissió i la traslladarà als seus membres per tal que hi puguin formular observacions i esmenes per un període de deu dies, termini que es podrà reduir quan així ho acordi la comissió per unanimitat. Les conclusions de la comissió es reflectiran en un dictamen que incorporarà les esmenes que siguin aprovades i que haurà de ser debatut i aprovat pel Plenari del Consell Municipal. Al dictamen s’ adjuntaran els vots particulars que s’hi hagin pogut formular. Les conclusions aprovades no seran vinculants per als Tribunals ni afectaran les resolucions judicials. Es publicaran a la Gaseta Municipal en unió, si escau, dels vots particulars. Article 39 ter, incorporat per l’Acord de 05/10/2012, del Plenari del Consell Municipal (BOPB de 07/11/2012). Secció 3a. Grups polítics municipals Article 40 Adscripció als grups municipals L’adscripció als grups municipals es regeix per les normes següents: 1. Es constituirà un grup municipal per cada llista electoral que hagi obtingut representació a l’Ajuntament. Per a poder constituir i mantenir un grup polític municipal caldrà comptar amb un mínim de dos/dues regidors/res. 2. Tots/tes els/les regidors/res han de quedar adscrits/tes a un grup municipal, sense que es pugui pertànyer simultàniament a més d’un. 16  3. No es pot pertànyer a un grup municipal diferent d’aquell que correspongui a la llista electoral de la qual s’ha format part, llevat del grup mixt. Les formacions polítiques que integrin una coalició electoral podran formar grups independents quan es dissolgui la coalició corresponent sempre que tinguin dos regidors. 4. No poden constituir grup municipal separat regidors/res que pertanyin a un mateix partit. Article 41 Constitució dels grups municipals 1. La constitució dels grups municipals es formalitzarà mitjançant escrit, subscrit per tots/tes els/les seus/seves integrants i dirigit a l’alcalde/essa, dins dels cinc dies següents a la constitució de l’Ajuntament. L’escrit farà constar la denominació del grup i el nom del/de la portaveu que l’ha de representar. Cada grup pot designar també un/una president/a i un/una portaveu adjunt/a, els quals també podran assumir la representació del Grup. Aquesta representació faculta en general per actuar en nom del Grup i, en particular, per a presentar precs, preguntes, declaracions, proposicions i mocions. Les facultats del president/a són delegables en qualsevol dels membres del grup que presideix. 2. Si en l’esmentat termini els membres d’una llista electoral amb representació a l’Ajuntament no presenten l’escrit sol·licitant l’adscripció a un grup, es considerarà que formen part del grup corresponent a la llista en què van ésser elegits. 3. Qui accedirà a la condició de regidor/a després de la sessió constitutiva de l’Ajuntament quedarà incorporat al grup corresponent a la llista en la qual hagi concorregut a les eleccions, llevat del cas que, en el termini de cinc dies, manifesti la seva voluntat d’integrar-se al grup mixt. Article 42 Grup mixt 1. Els/les regidors/res que, al començament del seu mandat, no s’integrin en un grup quedaran automàticament incorporats al grup mixt. El grup mixt tindrà drets anàlegs als de la resta de grups. Els seus integrants podran exercir per rotació el càrrec de portaveu, segons l’ordre que ells mateixos determinin. El grup mixt no designarà president. 2. Quan un/a regidor/a s’incorpori al grup mixt perdrà les representacions que ostenti per raó de la seva adscripció anterior a un altre grup municipal. Article 43 Regidors no adscrits 1. Els regidors/res que, per qualsevol causa que no sigui la dissolució d’una coalició electoral, abandonin els partits o agrupacions pels quals han estat elegits no passen al grup mixt, sinó que s’organitzen a partir de la creació de la figura dels no adscrits i actuen de manera aïllada i sense rebre o beneficiar-se dels recursos econòmics i materials que han de tenir a la seva disposició els grups. 2. No obstant això, els regidors no adscrits conserven el dret a participar, en grau no superior als dels diferents membres del Grup Mixt, en les Comissions i en els debats i a rebre les dietes per assistència a les sessions dels òrgans dels quals són membres. Article 44 Comunicació al Consell Municipal De la constitució dels grups municipals s’informarà al Consell Municipal en la primera sessió plenària posterior a la presentació dels corresponents escrits. Article 45 Recursos materials, econòmics i personals 1. Per al desenvolupament de les seves funcions, els grups municipals disposaran de locals adequats a la seu central de l’Ajuntament i del personal administratiu i de suport tècnic necessari en els termes establerts en la legislació de règim local. La regulació d’aquest dret es durà a terme mitjançant disposició de l’Alcaldia. 2. Disposaran d’una dotació econòmica que tindrà una part fixa, idèntica per a tots els Grups, i un altra variable en funció del nombre de membres de cada Grup. A les sessions organitzatives, el Consell Municipal fixarà la quantia de la dotació dins els límits establerts amb caràcter general per les Lleis de pressupostos generals de l’Estat i n’establirà el procediment de disposició. A les bases d’execució del Pressupost es podran actualitzar les quanties i les normes reguladores d’aquests ajuts econòmics. Aquestes dotacions no poden destinar-se al pagament de retribucions de personal al servei de l’Ajuntament o a l’adquisició de béns que puguin constituir actius fixos de caràcter patrimonial. 17  3. Els actes i negocis jurídics realitzats pels grups municipals no seran imputats a l’Ajuntament, el qual no assumirà cap tipus de responsabilitat per les actuacions dels grups municipals en disposar de les dotacions a què tinguin dret. Secció 4a. Junta de Portaveus Article 46 Composició i constitució 1. La Junta de Portaveus, presidida per l’alcalde/essa o pel regidor/a en qui delegui, està integrada pels/per les portaveus dels grups municipals, designats/des d’acord amb allò que disposa l’article 41 d’aquest reglament. Els/les portaveus adjunts/tes també podran assistir a les reunions de la Junta. 2. Aquesta quedarà constituïda per resolució de l’Alcaldia, tant bon punt s’hagi formalitzat la designació dels seus integrants. Les modificacions en la seva composició s’han d’ajustar al mateix tràmit. Les resolucions de constitució i modificació de la Junta de Portaveus s’ha de comunicar al Plenari del Consell Municipal. Article 47 Atribucions 1. Correspon a la Junta de Portaveus debatre l’ordre del dia de les sessions ordinàries del Plenari del Consell Municipal. Per acord de la Junta de Portaveus podran introduir-se modificacions en l’ordre del dia. 2. Respecte als assumptes que afegeixi a l’ordre del dia, la Junta de Portaveus exercirà les funcions de Comissió del Plenari als efectes del dictamen previst a l’art. 12. 2. e) de la Carta de Barcelona. 3. Podrà ser objecte de debat per la Junta de Portaveus qualsevol altra qüestió relacionada amb el funcionament de les sessions del Consell Municipal. CAPÍTOL TERCER Comissió de Govern Article 48 Composició 1. La Comissió de Govern és integrada per l’alcalde/essa, qui la presideix, els tinents/tes d’alcalde i els regidors/res nomenats/des per resolució de l’alcalde/essa. 2. També poden integrar la Comissió de Govern els regidors de districte. 3. A més dels membres de ple dret, l’alcalde/essa podrà nomenar regidors/res, els/les quals assistiran en qualitat d’observadors/res amb veu i sense vot. A requeriment de l’alcalde/essa, assistiran, a efectes informatius, el/la gerent municipal i els càrrecs directius municipals. 4. La resolució de l’alcalde/essa per la qual es nomenen o separen els/les membres de la Comissió de Govern es comunicaran al Plenari del Consell Municipal. Article 49 Atribucions Primer. -£ Correspon a la Comissió de Govern les atribucions resolutòries següents: 1. Aprovar els projectes d’urbanització i donar compte d’aquesta aprovació a la Comissió del Consell Municipal competent. 2. Aprovar definitivament els instruments de gestió urbanística. 3. Declarar l’ocupació urgent en les expropiacions a què es refereix l’article 72 de la Carta de Barcelona, i donar compte d’aquesta declaració a la Comissió del Consell Municipal competent. 4. Aprovar les normes específiques de cada convocatòria per a la selecció de personal, de les previstes en l’oferta pública d’ocupació ó, d’acord amb les bases generals aprovades per l’alcalde o alcaldessa. 5. Autoritzar o denegar la compatibilitat del personal al servei de l’Ajuntament per a l’exercici d’un segon lloc de treball o activitat. 6. Plantejar conflictes de competència amb altres entitats locals i altres administracions públiques, les quals accions ha de ratificar el Consell Municipal en la primera sessió ó que tingui. 7. Aprovar els preus públics dels serveis. 8. Acordar la declaració de lesivitat dels actes no dictats pel Consell Municipal. 18  9. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, a celebrar per l’Ajuntament, l’import dels quals sigui superior als mil milions (6.010.121,04 EUR) i no excedeixi els dos mil cinc-cents milions de pessetes (15.025.302,61 EUR). 10. Autoritzar i adjudicar els contractes administratius, típics o especials, de caràcter plurianual, si no tenen una durada superior als quatre anys i sempre que l’import acumulat de totes les anualitats se situï dins el tram fixat a l’apartat anterior. Si la vigència del contracte afecta més d’un mandat, se’n donarà compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 11. Autoritzar i adjudicar els contractes privats amb els límits establerts en els dos números precedents, sempre que la competència no estigui específicament atribuïda a un altre òrgan municipal. Si la vigència del contracte afecta més d’un mandat, se’n donarà compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 12. Aprovar els convenis relatius a matèries de la seva competència i els que impliquin una despesa que superi els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) i no excedeixi els dos mil cinc-£ cents (15.025.302,61 EUR) , sempre que la seva durada no ultrapassi els quatre anys. Si la vigència del conveni afecta més d’un mandat, se n’ha de donar compte a la Comissió del Consell Municipal corresponent. 13. Adquirir a títol onerós béns i drets quan la despesa sigui superior als mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) i no excedeixi dels dos mil cinc-£ cents (15.025.302,61 EUR) i a títol gratuït si hi ha condicions o càrregues. 14. Acordar la cessió onerosa per qualsevol títol de l’ús dels béns patrimonials. 15. Alienar béns en els supòsits no reservats al Consell Municipal i, en concret, en els supòsits següents: a) Les de béns immobles previstes al pressupost que superin els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) i no ultrapassin els dos mil cinc-£ cents (15.025.302,61 EUR). b) Les de béns mobles declarats de valor històric o artístic previstes al pressupost que superin els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) i no ultrapassin els dos mil cinc-cents (15.025.302,61 EUR). c) Les de béns mobles no declarats de valor històric o artístic que superin els mil milions de pessetes (6.010.121,04 EUR) i no ultrapassin els dos mil cinc-£ cents, estiguin o no previstes al pressupost (15.025.302,61 EUR). 16. Aprovar les formes de gestió dels serveis, llevat dels supòsits exceptuats per l’article 16.e) de la Carta de Barcelona. 17. I les que l’alcalde/essa o un altre òrgan municipal li deleguin o li atribueixin les Lleis. Segon. -£ Correspon també a la Comissió de Govern: 1. Exercir la iniciativa del govern municipal en els termes establerts a la Carta municipal de Barcelona en els supòsits següents: a) Dels reglaments orgànics i de les ordenances i les altres normes locals. b) Del pressupost. c) Del Pla general d’actuació municipal, del Programa d’actuació, del Pla d’inversions, del Programa financer i de llurs modificacions. 2. Analitzar, a requeriment de l’alcalde/essa, els assumptes a sotmetre al Plenari i comissions del Consell Municipal. 3. Dictaminar la resta d’assumptes que li sotmeti l’alcalde/essa o, per delegació d’aquest/a, qualsevol dels seus membres. Article 50 Delegacions 1. La Comissió de Govern podrà delegar en l’alcalde/essa les atribucions que li són conferides com a pròpies per la Carta municipal de Barcelona i per la resta de les Lleis. 2. La Comissió de Govern pot realitzar encàrrecs a l’alcalde/essa o algun dels seus membres per a una concreció més adequada i una execució millor dels seus acords. Aquests encàrrecs hauran de complir els requisits establerts per l’article 32.3 del present Reglament. 19 TÍTOL IV Règim de funcionament dels òrgans municipals CAPÍTOL PRIMER Disposicions generals Secció 1a. Procediment d’adopció d’acords pel Plenari i per les Comissions del Consell Municipal Subsecció 1a. Iniciativa del Govern Article 51 Iniciativa ordinària per a l’adopció d’acords pel Plenari i per les Comissions 1. La iniciativa ordinària en el procés de formació de la voluntat del Consell Municipal, en Plenari o en Comissió, correspon, un cop preparats els expedients per l’administració ó executiva, a la Comissió de Govern i a l’alcaldia o als seus òrgans desconcentrats o delegats. 2. Les propostes d’acord dirigides al Plenari hauran de ser dictaminades o informades prèviament per la Comissió competent, llevat de les que, un cop celebrada aquesta, formuli l’alcaldia abans de la reunió preceptiva de la Junta de Portaveus. En aquest cas, l’examen per la Junta de Portaveus implicarà la declaració ó d’urgència. Article 52 Iniciativa extraordinària per a l’adopció d’acords de les Comissions del Consell Municipal L’Alcalde i el President respectiu podran presentar mocions a les Comissions del Consell Municipal en forma anàloga a la regulada en el paràgraf 1,.in fine., del article 54 d’aquest reglament. Article 53 Iniciativa extraordinària per a l’adopció d’acords del Plenari del Consell Municipal L’Alcalde podrà exercir la iniciativa d’adopció d’acords del Plenari mitjançant mocions en forma anàloga a la regulada en l’article 55.2 d’aquest reglament. Subsecció 2a. Iniciativa dels grups municipals Article 54 Iniciativa per a l’adopció d’acords de les Comissions del Consell Municipal 1. La iniciativa dels grups polítics o d’almenys tres regidors per a l’adopció d’acords que siguin competència resolutòria de les Comissions del Consell Municipal s’exercirà mitjançant proposicions que hauran de presentar- se per escrit a la Presidència de la Comissió competent a través de la Secretaria General, fins a les 12 hores del dia abans al la data prevista per a enviar la convocatòria o mitjançant mocions que hauran de presentar-se igualment, al President de la Comissió, a través de la Secretaria General, per escrit fins a 24 hores abans de l’hora prevista per a celebrar la sessió de la Comissió. Excepcionalment, de manera motivada i comunicant el seu objecte a la Presidència amb una antelació ó suficient, es podran presentar mocions un cop exhaurit el termini de 24 hores. 2. Les proposicions i mocions seran verificades pel president quant a la competència de la Comissió, a la seva naturalesa, procediment i, en el seu cas, quant a l’excepcionalitat del moment de la seva presentació. Article 55 Iniciativa per a l’adopció d’acords del Plenari del Consell Municipal 1. La iniciativa dels grups polítics o d’almenys tres regidors per a l’adopció d’acords que siguin competència del Plenari del Consell Municipal s’exercirà mitjançant proposicions que hauran de ser presentades a l’alcaldia, a través de la Secretaria General, fins a les 12 hores del dia abans al de la reunió preceptiva de la Junta de Portaveus prèvia a la sessió plenària. La Junta de Portaveus verificar à les proposicions a efectes de la seva admissió, en relació a la competència del Plenari, a la seva naturalesa i al procediment. L’examen per la Junta de Portaveus equivaldrà à a la declaració d’urgència. 2. Els grups polítics o almenys tres regidors podran presentar, igualment, per escrit i ordinàriament 24 hores abans de l’hora prevista per la sessió, mocions que siguin competència del Plenari, que no puguin ser qualificades com a precs o preguntes i que no exigeixin un procediment administratiu previ. Excepcionalment, 20 de manera motivada i comunicant el seu objecte a l’Alcaldia amb una antelació suficient, es podran presentar mocions un cop exhaurit aquest termini. L’alcalde/essa verificarà els motius justificatius de l’excepcionalitat. Subsecció 3a. Disposicions comunes Article 56 Intervenció de la Junta de Portaveus Convocada sessió ordinària o extraordinària del Plenari, es reunirà preceptivament la Junta de Portaveus abans de la data prevista per a la celebració de la sessió. Article 57 Calendari Per trimestres anticipats s’elaborarà un calendari provisional de les sessions dels òrgans col·legiats en els quals figuraran almenys les Comissions del Consell Municipal, la Junta de Portaveus i el Plenari del Consell Municipal. Aquest calendari es comunicarà a la Junta de Portaveus. Article 58 Declaració d’urgència 1. Les proposicions al Plenari examinades per la Junta de Portaveus i les proposicions incorporades a l’ordre del dia d’una Comissió no precisaran de la declaració d’urgència. 2. Per a poder debatre en Comissió o en Plenari les mocions s’haurà de ratificar-ne la urgència per majoria absoluta, llevat que hagin estat presentades per un nombre de regidors o de grups municipals el vot dels quals representi la majoria esmentada i així es demani pels signataris de les mocions. Amb aquests efectes, per ordre de la Presidència de la Comissió o de l’Alcaldia, respectivament, el secretari donarà lectura a la motivació succinta de la urgència i a la part dispositiva de la moció i, sense més intervenció, es votarà la urgència. Secció 2a. Definicions Article 59 Àmbit d’aplicació Als efectes del present Reglament i per al desenvolupament de les sessions del Plenari i de les Comissions del Consell Municipal, s’han de fer servir les definicions incloses als articles següents. Article 60 Propostes d’acord, proposicions i mocions 1. La iniciativa per a l’adopció d’acords pel Consell Municipal, en plenari o en comissió, formulada per l’Alcaldia, o els òrgans delegats o desconcentrats, i per la Comissió de Govern es materialitza en propostes d’acord. Els presidents de les comissions del Consell Municipal també poden formular propostes d’acord a les seves respectives comissions. 2. Proposició és la iniciativa de grup municipal o de regidors per a l’adopció d’acords presentada al Consell Municipal, en Plenari o en comissió, amb els requisits establerts en els articles 54. 1 i 55.1 d’aquest reglament. 3. Moció és la iniciativa per a l’adopció d’acords presentada al Consell Municipal, en Plenari o en comissió, amb els requisits establerts en els articles 54. 1 i 55.2, en relació amb el 52 i 53 d’aquest reglament, un cop exhaurit el termini per a la presentació de proposicions. 4. Les propostes d’acord, proposicions i mocions poden referir-se a acords definitius, al tràmit d’aprovació inicial d’un procediment i, en el cas de Comissions, a dictàmens. 5. Les mocions només es justifiquen per raons d’urgència. 6. Les proposicions i mocions poden contenir declaracions institucionals a què es fa esment a l’article 65 d’aquest reglament. 7. El Consell Municipal, en Plenari o en Comissió, només podrà debatre i adoptar acords en assumptes que siguin de la seva respectiva competència. 21 Article 61 Esmenes a les propostes d’acord, proposicions i mocions 1. Esmena: és la proposta d’alteració dels textos d’una proposta d’acord, proposició o moció. Les esmenes seran escrites o bé orals. 2. L’esmena escrita és la presentada en aquesta forma al Plenari o a la Comissió del Consell Municipal per l’Alcaldia, per tres regidors/res o per un grup municipal. S’haurà de presentar en el mateix termini que les mocions a què es refereixen els articles 53 i 54 d’aquest Reglament. Pot ésser: a) De supressió, quan es limiti a eliminar algun o alguns dels punts del text que es proposa alterar. Es votarà en primer lloc. b) De modificació, quan transformi o canvi ï algun o alguns dels punts del text que es proposa alterar. Es votarà en segon lloc. c) D. Addició, quan, respectant íntegrament el text que de la proposta, proposició o moció a esmenar, té com a objectiu exclusiu la seva ampliació. Aquest tipus d’esmenes es votarà en tercer lloc. d) Mixta, quan incorpori més d’un dels tipus precedents. La seva votació es produirà per l’ordre assenyalat als apartats anteriors. 3. L’esmena oral és la que té com a finalitat corregir, en el curs de la sessió, errades materials, incorreccions tècniques o semàntiques o simples omissions. També es podran formular, durant els debats, esmenes orals a les mocions i esmenes transaccionals. 4. En tot cas les esmenes es votaran abans de la proposta d’acord que es proposa alterar. Article 62 Mesures de control El control dels òrgans de govern es materialitza a través de: 1. La informació facilitada pel govern municipal. 2. Els precs, preguntes i declaracions de grup. 3. La moció de censura i la qüestió de confiança regulades per la Llei orgànica de règim electoral general. Article 63 Informació del govern municipal Els òrgans de govern de caire executiu facilitaran informació als òrgans d’impuls, fiscalització i control mitjançant els instruments següents: 1. El despatx d’ofici, que inclou la relació de les resolucions de l’Alcaldia, la Comissió de Govern o dels seus òrgans delegats que calgui comunicar al Consell Municipal, en Plenari o en comissió. S’inclouran al despatx d’ofici les resolucions dictades en exercici d’atribucions que abans de la Llei 11/1999, de 21 d’abril, i de la Carta Municipal de Barcelona corresponien al Consell Plenari municipal. Les disposicions de l’Alcaldia i de la Comissió de Govern, en tot cas, i les resolucions dictades en matèria organitzativa per aquests òrgans de govern es comunicaran al Plenari del Consell Municipal. Les resolucions relatives a d’altres matèries es comunicaran a la Comissió que correspongui, llevat que una norma estableixi expressament l’obligació de donar compte al Plenari del Consell Municipal. 2. Les mesures de govern, que són l’anticipació ó de polítiques o la informació d’iniciatives d’actuacions concretes del govern municipal exposades al Consell Municipal, en Plenari o en Comissió. 3. Els informes, que són l’exposició d’assumptes d’interès municipal d’abast general o bé relatives a polítiques sectorials. Article 64 Precs, preguntes i declaracions de grup 1. Són precs les peticions d’actuació dirigides per escrit per un o més regidors/res o un grup, als òrgans de govern en l’àmbit de la seva respectiva competència. 2. Són preguntes o interpel·lacions les qüestions plantejades per escrit per un o més regidors/res o un grup, per a ésser contestades per escrit, o verbalment en el si del Consell Municipal, en Plenari o en Comissió, pels òrgans competents. Contindran la formulació estricta relativa a un fet, a una situació o a una informació o a si l’òrgan de govern ha pres o prendrà cap providència en relació a un assumpte de la seva competència. 3. Són declaracions de grup les directrius, orientacions o recomanacions de caràcter general formulades per un grup municipal als òrgans de govern en relació a un assumpte de la seva competència. 22 Article 65 Declarac