RESUMEN TEMARIO 2.docx

RESUMEN TEMARIO 2- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES =========================================== Preguntas libres: 1. **¿Cómo se financia el BDE?** Su financiamiento proviene de sus propias operaciones, que incluyen la emisión de dinero y la gestión de reservas internacionales. Además, puede recibir Fond...

RESUMEN TEMARIO 2- ORGANIZACIÓN Y FUNCIONES =========================================== Preguntas libres: 1. **¿Cómo se financia el BDE?** Su financiamiento proviene de sus propias operaciones, que incluyen la emisión de dinero y la gestión de reservas internacionales. Además, puede recibir Fondos del BCE cuando sea necesario, ya que el BCE coordina las Políticas Monetarias de los países de la zona Euro. El Departamento que se encarga de las operaciones financieras internas y la gestión de los recursos del propio banco es el **Departamento de Contabilidad y Control Financiero \* responsable de la gestión financiera, contabilidad y control de las operaciones del BDE.** Las actividades de política monetaria, como la gestión de reservas y la provisión de liquidez al sistema financiero, son llevadas a cabo por el **Departamento de Operaciones de Mercados**, el cual también juega un papel crucial en la financiación y gestión de activos del BDE. \*\*Operaciones de Política Monetaria\*\*: Como miembro del Eurosistema (el sistema de bancos centrales de la zona euro), el Banco de España participa en operaciones de política monetaria, que incluyen operaciones de mercado abierto, facilidades permanentes y la tenencia de activos financieros. Los ingresos generados por estas operaciones contribuyen a la financiación del banco. **\*\*Emisión de Billetes\*\*:** El Banco de España tiene el derecho exclusivo de emitir billetes en euros junto con otros bancos centrales del Eurosistema. La diferencia entre el coste de producción de los billetes y su valor nominal genera ingresos, conocidos como señoreaje. **\*\*Inversiones en Activos Financieros\*\*:** El banco invierte en una variedad de activos financieros, incluidos bonos gubernamentales y corporativos, que generan rendimientos. **\*\*Servicios Bancarios\*\*:** Proporciona servicios a otras instituciones financieras y gubernamentales, incluyendo la gestión de cuentas y la liquidación de pagos, por los cuales cobra comisiones. **\*\*Reservas Internacionales\*\***: Mantiene y gestiona reservas internacionales (como oro y divisas extranjeras), generando ingresos a partir de su gestión y operaciones. **\*\*Otras Actividades\*\***: Incluye ingresos por servicios de consultoría, publicación de estudios económicos y financieros, y otros servicios relacionados con sus funciones. Estos mecanismos de financiación permiten al Banco de España cumplir con sus funciones principales, que incluyen la implementación de la política monetaria del Eurosistema, la supervisión de entidades financieras, y la promoción de la estabilidad financiera. 2. **¿Es lo mismo el Sistema Europeo de Bancos Centrales que el Eurosistema?** No, el Sistema Europeo de Bancos Centrales SEBC y el Eurosistema no es lo mismo, aunque están relacionados y ambos sin componentes clave de la estructura financiera en la Unión Europea. El Sistema Europeo de Bancos Centrales **SEBC** incluye al Banco Central Europeo BCE y a los bancos centrales de todos los países de la UE, tanto los que han adoptado el Euro como los que no. Su objetivo principal es mantener la estabilidad de precios dentro de la Unión Europea. Actúa como un foro de cooperación entre los bancos centrales de los países de la UE, independientemente de si usan el Euro o no. Por otro lado, **el Eurosistema es un subconjunto del SEBC e incluye al BCE y a los bancos centrales de los países que han adoptado al Euro como moneda**. Se encarga de la política monetaria de la zona Euro y de otras funciones relacionadas con su gestión. Sus objetivos principales son mantener la estabilidad de precios en la zona Euro y garantizar la estabilidad del sistema financiero. **En resumen, mientras que el SEBC abarca a todos los bancos centrales de la UE, el Eurosistema está compuesta solo por aquellos que utilizan el Euro.** 3. **¿Qué organismo ejecuta la política monetaria de la zona Euro? El Consejo de Gobierno del Banco Central Europeo (BCE**), en el que participan los gobernadores de los bancos centrales nacionales de los países de la zona del euro, es el responsable de definir y ejecutar la política monetaria de toda el área y su objetivo es mantener la estabilidad de precios**.** **HISTORIA DEL BANCO DE ESPAÑA** ================================ El BDE es el BCN DEL Estado español. Miembro del SEBC -- Sistema Europeo de Bancos Centrales y del Eurosistema. HISTORIA **:** s. XVIII, Fundación del **Banco Nacional San Carlos**, proyecto presentado por el Conde de Cabarrús al conde de Floridablanca, Real Cédula del 2 de junio firmada por el Rey Carlos II. Capital privado, entre los accionistas el Rey. Apoya financieramente al Estado, sobre todo para aprovisionar al ejército (comisionistas). **Origen y antecesor del BDE.** Fue suya la idea de emitir [[vales reales]](https://es.wikipedia.org/wiki/Vale_real) para hacer frente a los cuantiosos gastos de la [[guerra]](https://es.wikipedia.org/wiki/Guerra)  **1829**: s. XIX, Continuas guerras de España contra Inglaterra y Francia son financiadas en parte por el Banco Nacional San Carlos, esto lleva al Estado a un alto nivel de endeudamiento con el Banco**, se liquida la deuda renunciando a la pendiente a cambio de acciones con Real cédula de Fernando VII,** Ministro de Hacienda Luis López Ballesteros. Es el banco que emite billetes en Madrid, 2/3 de capital privados. **1844:** Nace **el Banco de Isabel II,** mediante RD **como 1er banco crediticio privado.** Emite billetes al portador, se convierte en competidor del Banco Español de San Fernando. **1847:** **Fusión** de los dos bancos, Banco de Isabel II y Banco Español de San Fernando dando lugar al **Nuevo Banco Español de San Fernando**. El Banco de Isabel II por la crisis de la industria ferroviaria y poca actividad económica en España llevan al bode de la suspensión de pagos al banco de Isabel II. El Nuevo Banco Español de San Fernando tiene facultad para emitir billetes en Madrid y crear sucursales (solo había en BCN y CDZ). **:** Ley de 28 enero cambia la denominación del Nuevo Banco Español de San Fernando a la De Banco de España**. [Denominación del Banco de España, BDE]**. Se abren las primeras sucursales del Banco en ALC y VLC. Otorga al Estado la potestad de nombrar al Gob y Subg. **1868:** **Nace la peseta** como unidad monetaria siendo ministro de Hacienda **Laureano Figuerola**. Hasta entonces existían en España 21 unidades monetarias en circulación, se centraliza la producción en la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre FNMT- RCM. Se acuñan las primeras monedas en 1869. **1874:** Ministro de Hacienda José de Echegaray impulsa un **decreto ley 19 marzo** que concede al **BDE [el monopolio de emisión de moneda en toda la nación]**. En estos años se generaliza el patrón oro, pero España no adaptó el patrón. **1921:** **[Aprobación de la Ley de Ordenación Bancaria o Ley Cambó]** del 29 de diciembre. Primer intento de crear un sistema financiero español. Esta **ley [configura la función del BDE como auténtico BC].** Se establece un tipo de interés preferente para operar con otros bancos. **Esta ley es la que configuró la función del BDE como auténtico Banco Central.** **1936-39**: Guerra vil española, al fragmentarse el país en dos zonas se quedan 2 entidades emisores y 2 pesetas diferentes solo reconocidas en su propia zona de emisión. José Larraz Ministro de Hacienda, parte de las reservas de oro del BDE se enviaron a Moscú utilizándose para financiar la guerra. **1946: Nueva Ley de Ordenación Bancaria** que **supone un retroceso en la autonomía del BDE** (Franco), se convierte en in instrumento del Ministerio de Hacienda, aunque se acentúa su papel de Banco de Bancos. Otorga esta ley al Gobierno la mayoría de las competencias en materia de política monetaria. **1959**: **Plan de estabilización, el BDE recupera facultades** hacia una nueva apertura política y económica hacia el exterior. **El Gobierno tiene la mayoría de las competencias de la Política monetaria**. **1962:** **La Ley de Bases de Ordenación del Crédito y la Banca** 14 abril devuelve algunas de las competencias al BDE. Es el año en **que [se nacionaliza el Banco], deja de ser una SA y cesa sus labores como Banco privado. Decreto Ley del 7 de junio sobre Nacionalización y Reorganización del BDE. Se le otorgan distintas competencias en Política monetaria:** Principales funciones son operaciones de emisión, Tesorería del Estado y Deuda Pública, Ejecución de la Política montería, estadísticas y regulación del mercado de dinero. **1969:** Pagos exteriores y centralización de reservas. **1971:** **Ley de Organización y Regulación del Crédito Oficial** 19 junio, otorga al BDE **las primeras competencias supervisoras** sobre las cajas de ahorro y cooperativas del crédito **1980:** Democracia, **la Ley de 21 de junio órganos Rectores del BDE** reconoce la autonomía del BDE respecto a la Administración del Estado. Tanto funcional como orgánica. **1986:** España y Portugal entran en la CEE con la firma del **Acta Única** **1988:** **Ley de Disciplina e Intervención Bancaria** delimita el conjunto de entidades sobre las que el BDE realiza sus actividades de supervisión bancaria. **1994: Ley de Autonomía del BDE**, se **define al BDE como el responsable de la política monetaria al tiempo que garantiza su independencia del gobierno. El impulso definitivo para el reconocimiento de esa autonomía lo da la Unión monetaria** que considera necesario que los países incorporados deben contare previamente con BC independientes del poder político. (Año de la independencia del gobierno). **Nace el Instituto Monetario Europea, predecesor del BCE Banco Central Europeo.** **Esta Ley de Autonomía modificó las relaciones del Banco emisor con el Gobierno, prohibiendo la financiación a las AAPP.** **1998:** Integración del BDE en el **SEBC Sistema Europeo de Bancos Centrales con la reforma de la Ley de autonomía por la ley 12/1998**. **1999**: Nace el BCE el 1 de enero que, junto con los demás BC de todos los países de la UE pasan a conformar el Sistema Europeo de Bancos Centrales SEBC/ECBS. Forman parte del Eurosistema con una Política monetaria común, 11 países de la UE forman el Eurosistema y comparten una política monetaria común. El proceso de integración europea culminó el 1 de enero de 2002, cuando se pusieron en circulación los nuevos billetes y monedas en euros, que sustituyeron a los nacionales. **Desde el año 2000 Siglo XXI** Adaptación a las Normas Internacionales de Contabilidad NIC y su aplicación en la Entidades Financieras. Se internacionaliza la actividad del BDE colaborando en el Eurosistema y en Comités de la UE. El Eurosistema agrupa al BCE y a los BCN Bancos Centrales Nacionales de los estados miembros con el euro como moneda. Por otro lado, el SEBC está formado por el BCE y todos los BC de la UE, con independencia de cuál sea su moneda. Mientras haya Estados que mantengan sus divisas nacionales se mantendrá la distinción entre Eurosistema y SEBC. Foros internacionales o FMI, Comité de Supervisión Bancaria de Basilea BCBC, en inglés BCBS, Basel Committee on Banking Supervision y el centro de Estudios Monetarios Latinoamericanos CEMLA. **2002: El 1 de enero entran en circulación los billetes y monedas de euros** en los 12 países miembros (se incorporó Grecia). **2010**: la Junta Europea de Riesgo Sistémico o **ESRB European System Financial Supervision**, la cual es presidida por el BCE y su objetivo es supervisar riesgos del sistema financiero desde una perspectiva macro-prudencial (enfoque en la regulación financiera dirigida para mitigar el riesgo del [[sistema financiero]](https://es.wikipedia.org/wiki/Sistema_financiero) o [[riesgo sistémico]](https://es.wikipedia.org/wiki/Riesgo_sist%C3%A9mico) como un todo). **2011:** Se crean **3 autoridades europeas**; - EBA European Bank Authority, ABE Autoridad Bancaria Europea - ESMA European Securities and Markets Authoruty - EIOPA European Insurance and Occupational Pensions Authoriy Estas 3 autoridades supervisoras europeas junto con el ESRB CONSTITUYEN EL Sistema Europeo de Supervisión Financiera (SESF) en inglés European System of Financial Supervision (ESFS), que se ocupa tanto de la supervisión macroprudencial como de la microprudencial.  **2012:** Creación del Mecanismo único Supervisión **MUS o SSM** Single Supervisory Mechanism. **2014**: El BDE se integra en el MUS. 15 octubre 2013 **MUS,** **entra operativo** el 4 Nov 2014. Objetivo contribuir a la seguridad y solidez de las Entidades de Crédito y estabilidad del sistema financiero europeo. **2015:** **MUR** Mecanismo Único de Resolución, salvaguarda la estabilidad financiera, quiere minimizar los efectos de la crisis para limitar la necesidad de apoyo financiero público y asegurar igualdad en condiciones de resolución para bancos de la eurozona. En inglés es el **SRM**, Single Resolution Mechanism. Su objetivo es asegurarse la resolución ordenada y garantizar que los bancos que entren en quiebra tengan un coste mínimo para los contribuyentes y la economía real. **2020:** **9 de enero de 2020** **El CGB Consejo General del BDE aprueba el Primer Plan Estratégico de la institución.** Plan Estratégico 2024 tiene como misión favorecer el crecimiento económico y estable. El BDE quiere ser un banco comprometido con la sociedad, con independencia transparencia integridad, excelencia, y vocación del servicio público. LEY DE AUTONOMÍA DEL BANCO DE ESPAÑA 13/1994 DE 1 DE JUNIO ========================================================== **La Ley 13/1994 del 1 de junio, de Autonomía del Banco de España** supone un hito fundamental en la conformación del Banco de España como un banco central nacional moderno, autónomo y miembro del SEBC. Según la Ley de Autonomía del Banco de España (LABE), los órganos rectores del Banco de España son: - **Gobernador: funciones:** - Dirige el Banco, preside el Consejo de Gobierno y la Comisión Ejecutiva, y representa al Banco legalmente ante aquellas instituciones y organismos internacionales en los que está prevista su participación. - Según lo previsto en el artículo 19 de la Ley de Autonomía del Banco de España, y en tanto se nombre a la persona que ocupe dicho cargo, corresponderán a la Subgobernadora su representación del Banco. - [Departamentos dependientes]: - **[Auditoría Interna]** - **[Gabinete, Comunicación y Evaluaciones]** - **Subgobernador, funciones:** Suple al gobernador en los casos de vacante o ausencia y asume las competencias que fija el Reglamento del Banco o le delega - [Departamentos dependientes]: - **[Oficina del Dato]** - **Consejo de Gobierno, funciones:** - Aprueba las directrices generales de funcionamiento del Banco. - Aprueba el Informe anual del BDE y viene acompañado de la presentación del Gobernador. - Debate las cuestiones relativas a la política monetaria y Supervisa la contribución del Banco a la instrumentación de la política monetaria del Sistema Europeo de Bancos Centrales. - Aprueba las circulares del Banco de España. - Impone las sanciones cuya adopción sean de su competencia. - Ratifica los nombramientos de los directores generales del Banco de España. - Adopta los acuerdos precisos para el desempeño de las funciones encomendadas al Banco de España que no sean competencias exclusivas de la Comisión Ejecutiva. - Gobernador - Subgobernadora - 6 Consejeros nombrados por el gobierno, con un mandato de seis años *renovables (1 vez)* - Secretario general del Tesoro y Financiación Internacional - Vicepresidenta de la CNMV. - **Comisión Ejecutiva, funciones:** - Contribuye a la Instrumentación de la política monetaria desarrollada por el Sistema Europeo de Bancos Centrales. - Resuelve sobre las autorizaciones administrativas que debe conceder el Banco. - Formula a las entidades de crédito las recomendaciones y requerimientos. - Acuerda medidas de intervención y sustitución de administradores u otras cuyo ejercicio se ha encomendado por ley al Banco de España - - - El Tratado de la Unión Europea de 1991 obliga a otorgar autonomía en el ámbito de la política monetaria a los bancos centrales nacionales que se habrían de integrar en el SEBC. En la exposición de motivos de la Ley se indica que, pese a que esta autonomía se haya postergado hasta la creación del SEBC en 1998, se optó por otorgar este régimen de autonomía al Banco de España desde el comienzo de la segunda etapa de la UEM (enero de 1994). NATURALEZA Y RÉGIMEN JURÍDICO DEL BDE **En Capítulo I de la Ley de Autonomía 13/1994 del 1 de junio del Banco de España: se establecen la naturaleza y régimen jurídico del BDE, artículo 1.** - El Banco de España es una **entidad de Derecho público con personalidad jurídica propia y plena capacidad pública y privada.** En el desarrollo de su actividad y para el cumplimiento de sus fines actuará **con autonomía respecto a la Administración General** del Estado, **desem­peñando sus funciones con arreglo a** lo previsto en **la Ley de Autonomía y en el resto del ordenamiento jurídico.** [El Banco de España quedará **sometido al ordenamiento jurídico-privado**, salvo que actúe en el ejercicio de las potestades administrativas conferidas por esta u otras leyes]. **En el ejercicio de dichas potestades administrativas resultará de aplicación al Banco de España la Ley 39/2015, de 1 de octubre** **del PAC,** Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas - Tienen naturaleza administrativa los actos que dicten los órganos competentes del Banco de España en el ejercicio de sus funciones de supervisión, así como las autorizaciones otorgadas en materia de utilización de billetes en publicidad. - El Banco de España es parte integrante del SEBC y estará sometido a las disposiciones del Tratado de la Comunidad Europea y a los Estatutos del SEBC. En el ejercicio de las funciones que se deriven de su condición de parte integrante del SEBC, el Banco de España se ajustará a las orientaciones e instrucciones emanadas del BCE en virtud de dichas disposiciones. **En el artículo 4** **de la Ley de Autonomía 13/1994 del 1 de junio del Banco de España se indica** que cuando se **proponen los presupuestos de gastos de funcionamiento/administración e inversiones del BDE**, **se procede así: una vez aprobado por el CG del BDE, será remitido al Gobierno, que a su vez los traslada a las Cortes Generales para su aprobación. El presupuesto tendrá carácter estimativo y no será objeto de consolidación** con los restantes presupuestos del sector público estatal. **[En el artículo 5] de la ley de autonomía 13/1994 del 1 de junio se establece que el BDE tiene el mismo régimen tributario que el Estado, que es "especial" que refleja su papel en la economía y la política monetaria, exento de impuestos directos, pero potencialmente sujeto a impuestos indirectos y otras contribuciones específicas:** - **Exento de impuestos directos sobre la renta y el capital (**esta exención se debe a que sus beneficios, derivados de sus operaciones con el BC, no se consideran ganancias comerciales ordinarias, sino que están vinculadas a su función de interés público. - **Impuestos indirectos como el IVA,** - **Tasas y contribuciones relacionados con su papel como supervisor financiero** o en la provisión de ciertos servicios públicos administrativos - **El BDE transfiere una parte de sus beneficios al Tesoro Público,** de acuerdo con lo establecido con la Ley de Autonomía. La transferencia se considera una contribución a las finanzas públicas derivadas de su operación como BC**.** **[En el artículo 21.1.f.] del capítulo II de OORR también se rige por el Reglamento Interno del Banco de España RIBE del 28 de marzo de 2020. Se aprobó del CG del BDE a propuesta de la CE y de acuerdo con el Consejo de Estado.** **[El régimen económico del BDE es] peculiar**, ya que combina elementos de una entidad públicas con características de una entidad privada, lo cual es común en los BC de la mayoría de los países. No depende del de estado. **Resumiendo, el régimen económico del BDE es mixto, combinando autonomía financiera con responsabilidades u controles propios de una entidad pública, todo bajo el marco regulatorio del Eurosistema.** 1. **La financiación y presupuesto del BDE es** a través de sus propias operaciones, como: a. **Gestión de reservas internacionales** b. **Operaciones de Política monetaria y servicios financieros a entidades bancarias** 2. **Autonomía financiera:** gestiona sus propios recursos uy no está sujeto a las leyes de presupuestos del sector público, aunque debe rendir cuentas al Congreso de los Diputados y el TC. 3. **Remanente de beneficios,** esto quiere decir que, si el BDE genera beneficios, una parte de estos puede ser transferida al Tesoro Público, según lo estipulado por la Ley. La cantidad y la forma en la que se realiza esta transferencia están reguladas para asegurar que el BDE mantenga suficiente capital para cubrir sus riesgos operativos. 4. **Supervisión y Regulación:** como parte del SEBC y del Eurosistema el BDE está sujeto a las regulaciones y directrices del BCE, especialmente en lo que respecta a política monetaria y Estabilidad financiera. 5. **Regulación específica,** aunque opera en un marco de derecho privado en muchos aspectos, ciertas de sus funciones, como la supervisión bancaria están reguladas por leyes específicas que le confieren facultades públicas AUTONOMÍA EN MATERIA DE POLÍTICA MONETARIA La autonomía del Banco de España del poder político, y **su misión primordial de procurar la estabilidad de precios (en el contexto del Eurosistema**), el Banco de **España no está sometido a instrucciones del Gobierno ni de ninguno de sus ministerios en el ámbito de la política monetaria.** **El artículo 7.4 de la Ley de Autonomía** lo explicita de este modo: "cuando se pronuncie sobre cuestiones que resulten de las funciones del SEBC, ni el Gobierno, ni ningún otro órgano nacional o comunitario podrán dar instrucciones al Banco de España, ni este podrá recabarlas o aceptarlas". **Queda estrictamente prohibida la financia­ción del Estado, para lo cual: El Tesoro Público no puede incurrir en descubiertos en el Banco de España, ni siquiera de carácter transitorio. En concreto,** **El artículo 13.2** establece que queda prohibida la autori­zación de descubiertos o la concesión de cualquier otro tipo de crédito por el Banco de España al Estado, Comunidades Autónomas, Corporaciones locales u otros organismos públicos, con excepción de las entidades de crédito públicas (que pueden acudir a las mismas vías de liquidez que las privadas) y la atención de las obligaciones del Estado ante el Fondo Monetario Internacional. **Por eso, diariamente se controla la llamada "posición del Tesoro", donde se consolidan todas las cuentas cuyo titular es el Tesoro Público.** 1. **El Banco de España no puede adquirir directamente del Tesoro valores emitidos por este, aunque sí puede realizar operaciones con Deuda Pública en el mercado secundario.** Como garantía adicional de autonomía, en este caso personal, **el mandato del gobernador es** relativamente largo (en efecto, **de seis años**, lo que equivale a una legislatura y media) y no renovable, y las causas para cesarle están estrictamente delimitadas. **El gobernador es el representante del Banco de España en el Consejo de Gobierno del BCE, donde se toman las decisiones de política monetaria para toda la zona del euro.** Sin embargo, esta autonomía en materia monetaria no significa que el Banco de España sea total­mente independiente. **La misión de la estabilidad de precios es una parte de la estabilidad económica y, por tanto, la política monetaria debe encajar en la política económica general del Gobierno, como refleja el propio articulado de la Ley de Autonomía (no es cita literal):** 1. **El Gobierno designa íntegramente a los miembros de los órganos rectores del Banco de España (artículo 24).** **El ministro de Economía y Hacienda (actualmente de Asuntos Económicos y Transforma­ción Digital) o su secretario de Estado de Economía (actualmente secretario de Estado de Economía y Apoyo a la Empresa) pueden asistir con voz y sin voto a las reuniones del Consejo de Gobierno del Banco de España (artículo 20).** **El Banco de España informará regularmente a las Cortes Generales y al Gobierno en materia de política monetaria, sin perjuicio de lo dispuesto en el Tratado de Funcionamiento de la UE y de las reglas sobre secreto profesional del BCE (artículo 10).** 1. COMPETENCIA NORMATIVA DEL BDE El BDE tiene potestad reglamentaria externa y en el ejercicio de sus funciones emite: - Normas internas (en función del desarrollo), TIENE CAPACIDAD PARA DICTARLAS EN LA ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO DE SUS SERVICIOS: - [Circulares Internas], de obligado cumplimiento, aporbadas por la CE y ratificadas por el Gobernador. - [Ordenanzas] son el desarrollo de lo establecido en las Circulares Internas. - Normas externas: - Circulares (para sus propias competencias) o **Circulares monetarias** como parte del SEBC (en función de la materia) ¿Cómo se aprueban las circulares? A propuesta de la CE por el CG (Consejo de Gobierno). ¿Cómo se elaboran? se inician por: - un informe de la dirección general competente en cada caso, expediente que se completa con los informes técnicos y jurídicos pertinentes por razón de la materia, más un informe del Departamento Jurídico. - Finalizado el expediente, se eleva al gobernador, quien decide su presentación a la Comisión Ejecutiva. En el caso de las Circulares, además, deben ser oídos los sectores interesados. - Una vez aprobado el proyecto, se eleva al Consejo de Estado para consulta y dictamen, cuando sea preceptivo, se eleva a su vez al CG Consejo de Gobierno. - Tras su aprobación, tanto las Circulares Monetarias como las Circulares se publican el BOE. MISIÓN Y FUNCIONES DEL BANCO DE ESPAÑA ====================================== **Definición: El Banco de España es una entidad de Derecho público que desarrolla en España la función de banco central nacional. Tiene asimismo asignada la supervisión del sistema bancario español y la de otros intermediarios financieros que operan en España. Estas funciones se desarrollan en el marco institucional europeo, del que el Banco de España forma parte como integrante del SEBC y del Eurosistema, así como del MUS y del MUR.** La **misión** del Banco de España es **conseguir la estabilidad de los precios y la estabilidad financiera, favoreciendo con ello el crecimiento económico estable. Además, contribuye con su análisis a la formulación de otras políticas económicas.** FUNCIONES DEL BANCO DE ESPAÑA COMO MIEMBREO DEL SEBC Y COMO BANCO CENTRAL NACIONAL ================================================================================== **Funciones del BDE como miembro del SEBC (6)** 1. Definir y ejecutar la Política Monetaria del Eurosistema 2. Realizar operaciones de cambio de Divisas 3. Gestionar las reservas oficiales de Divisas 4. Promover el buen funcionamiento del Sistema de Pagos 5. Emitir billetes 6. Cualquier función relacionando con su condición de integrante del SEBC **Funciones del BDE como BCN (9)** 1. Gestionar reservas de divisas y metales preciosos no transferidos al BCE 2. Promover el buen funcionamiento del sistema financiero y de los pagos nacionales 3. Poner en circulación moneda metálica 4. Prestar servicios de tesorería para la Deuda Pública 5. Asesorar al Gobierno asó como realizar informes 6. Elaborar y publicar estadísticas para las funciones del SEBC 7. Supervisar la solvencia y cumplimiento de la normativa de las Entidades de crédito y supervisadas. 8. Contestar consultas sobre sus competencias 9. Ejercer las demás competencias que la legislación le atribuya INVENTARIO DE FUNCIONES DEL EUROSISTEMA ======================================= ESFG Euro System *Functions Grid/ESIF: sigue una metodología funcional y finalista: no se trata de conocer las actividades reali­zadas en las distintas áreas, sino de para qué función se realizan* Categoriza las funciones en 5 grupos, 3 principales y 2 complementarias y las define, junto con sus subfunciones. Se distinguen tres funciones principales (A, B y C) y dos complementarias (D y E): **A. *Funciones básicas de un banco central****,* desde la perspectiva del Eurosistema. **Hay de la A1 a la A10, falta la A6, son 9:** **B. *Otras funciones*** *de un banco central,* en general, derivadas de los mandatos nacionales. **Van de la B.9 a B.15, son 7**. **C. *Funciones de instrumentación y apoyo (faltan la 7 y 8), van de la C1 a la C13, son 11.*** [D. *Otro personal*]*:* no realiza funciones para la institución aun estando en activo (estancias tempo­rales, programas de formación de larga duración fuera del banco central, bajas temporales --enfermedad, maternidad, paternidad--,...). [F. *Personal "no pagado":*] no está "en activo", pero conserva la consideración de plantilla al mantener vivo el derecho de reincorporación (excedencias, permisos sin sueldo, etc.). ORGANIZACIÓN DEL BDE 1 Órganos superiores del Banco de España - Gobernador. - Subgobernador. - Secretario General del Tesoro y Financiación Internacional. - Vicepresidente de la Comisión Nacional del Mercado de Valores. - Seis Consejeros (no natos), de reconocido prestigio en el campo de la economía o el derecho, designados por el Gobierno a propuesta del Ministro de Economía y Hacienda (actualmente Ministro de Asuntos Económicos y Transformación Digital), por un mandato de seis años, renovables por una sola vez. 1. - - - - - - 2 Estructura organizativa Organigrama del Banco de España, se aprueba por la CE. Hay 6 Direcciones Generales, DG, y una Secretaría General SG. La Comisión Ejecutiva es el órgano responsable de determinar, a propuesta del Gobernador, las funciones y el ámbito de actuación de las Direcciones Generales y de la Secretaría General. 1. 3 Organigrama funcional [ **1**-**Dirección General de Conducta Financiera y Billetes**. Alberto Ríos] **\*Jerarquía:** Dirección General Conducta Financiera y Billetes, dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador). Las unidades organizativas adscritas directamente a la Dirección General de Conducta Financiera y Billetes son: - - - - Funciones: - Investiga y desarrollo el ámbito de los billetes, así como control de producción. - Resolución de consultas, quejas y reclamaciones presentadas por los usuarios de servicios. "Imprenta de Billetes, S.A. Medio Propio del Banco de España **(IMBISA)",** incluyendo la coordinación y fiscalización de la compañía. - La emisión de billetes en euro y la puesta en circulación de moneda metálica de curso legal, así - como las tareas relativas a su retirada, canje, custodia y recirculación tanto de billetes como - de monedas, en coordinación con el Eurosistema y la Comisión Europea, respectivamente. - La promoción de la buena calidad y autenticidad de los billetes y monedas en circulación, así - como la supervisión y control de los participantes en el tratamiento y manejo del efectivo. - La detección y análisis de billetes y monedas falsos a través de los Centros Nacionales de - Análisis de billetes y monedas en coordinación con el Eurosistema y la Brigada de Investigación - del Banco de España. - La realización de ciertas operaciones con el público, como el canje de billetes deteriorados - bancarios sobre actuaciones de las entidades sujetas a supervisión [**2- Dirección General de Economía y Estadística**. Ángel Gavilán ] **\*Jerarquía:** Dirección General de Economía y Estadística dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador) - - - - - - - - Elabora, analiza y difunde las estadísticas encomendadas al Banco de España. - Elabora el **Informe anual** y los restantes informes y publicaciones en las áreas de su competencia y el análisis de la situación económica y de la política monetaria. - Lleva a cabo los trabajos de preparación, asesoramiento y seguimiento relativos a la participación del Banco de España en el ámbito de las instituciones europeas y de las competencias en particular, **en relación con las reuniones del:** - **Consejo de Gobierno** - **Consejo General del Banco Central Europeo** - **Comité Económico y Financiero de la Unión Europea.** - Desarrolla y gestiona las relaciones internacionales del Banco de España fuera del ámbito de las instituciones europeas y con los principales organismos internacionales incluyendo, en particular, el seguimiento y análisis de la actividad del FMI. - Coordina la cooperación internacional, incluida la asistencia técnica, del Banco de España a otros bancos centrales nacionales, supervisores financieros y otras agencias públicas similares. - Estudia y sigue la evolución política, económica y de solvencia de los países relevantes a efectos del riesgo financiero asumido por las entidades españolas - **Gestionar la biblioteca** del Banco de España. [**3- Dirección General de Estabilidad Financiera, Regulación y Resolución.** Ángel Estrada] **\*Jerarquía:** Dirección General de Estabilidad Financiera, Regulación y Resolución dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador). La CIR, [La **Central de Información de Riesgos (CIR)** es un servicio público que gestiona una base de datos en la que constan, prácticamente, todos los préstamos, créditos, avales, y riesgos en general que las entidades financieras tienen con sus clientes^1^](https://www.bde.es/wbe/es/para-ciudadano/gestiones/informacion-riesgos-cir/). [La administración y gestión de la CIR corresponden al **Banco de España**^2^](https://sedeelectronica.bde.es/f/websede/INF/Comun/Relcionados/descargar/Preguntas_frecuentes_CIR.pdf)[^3^](https://clientebancario.bde.es/f/webcb/RCL/ProductosServiciosBancarios/CIRBE/Preguntas_frecuentes_CIR.pdf). [En cuanto a qué departamento específico del Banco de España se encarga de la gestión de la CIR, la información disponible indica que la **Dirección General de Estabilidad Financiera, Regulación y Resolución** está involucrada en el funcionamiento de la CIR^^](https://sedeelectronica.bde.es/f/websede/INF/Comun/Relcionados/descargar/Preguntas_frecuentes_CIR.pdf).  - - - - [**4- Dirección General de Operaciones, Mercados y Sistemas de Pago.** Juan Ayuso] **\*Jerarquía**: Dirección General de Operaciones, Mercados y Sistemas de Pago dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador) - - - - - [**5 - Dirección General de Servicios.** Alejandro Álvarez] **\*Jerarquía:** Dirección General de Servicios, dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador). Funciones: Es la encargada de la gestión y administración de los servicios y funciones internos de carácter común para toda la institución: - Los [recursos humanos]. Selección y Formación. Pagos Nóminas. Coordinar actividades de comunicación interna. - La prevención de riesgos laborales. - La elaboración del anteproyecto de presupuestos de gastos e inversiones. - La elaboración **del proyecto de cuentas -balance**, cuenta de resultados y memoria explicativa-; la contabilidad y fiscalización de las operaciones. - El régimen de contratación. - La adquisición, mantenimiento y administración de los [bienes y del patrimonio artístico]. - Los sistemas de información. - El servicio de organización, la administración y organización de los servicios de seguridad internos y, en general, cuantas materias sean precisas para llevar a cabo la función que tiene encomendada. Las unidades organizativas adscritas directamente a la Dirección General de Servicios son: - **Dirección General Adjunta de Servicios**, que tiene a su cargo directo: - Departamento de Adquisiciones - Departamento de Intervención General - Departamento de Servicios Generales - Servicio de Prevención de Riesgos Laborales - Servicio de Seguridad 1. - **Departamento de Recursos Humanos** - **Departamento de Sistemas de Información** - **División de Organización y Planificación** [**6 - Dirección General de Supervisión (MUS**). Mercedes Olano] - **Dirección General Adjunta de Supervisión I** 1. **\*Jerarquía:** - - - 1. - **Dirección General Adjunta de Supervisión II** 1. - - - 2. - **Grupo de Organización y Calidad (Funciones Corporativas)** **\*Jerarquía:** Dirección General de Supervisión, dependiente de la Subgobernadora (quien depende del Gobernador [**7 - Secretaría General**. Javier Priego] - **Dirección Gral. Adjunta de Vicesecretaría General:** Es la Secretaría de OORR y del Comité de Dirección del BDE, archivo general histórico y gabinete numismático, gestión documental corporativa y de registros oficiales de entidades supervisadas, además de registrar altos cargos. - - - **Departamentos dependientes del Gobernador** Existen tres departamentos que dependen directamente del gobernador: - **Departamento de Auditoría Interna** - **Departamento de Comunicación** - **Departamento de Gabinete del Gobernador** El Banco de España cuenta con dos sedes en Madrid: la sede central, en la calle de Alcalá, 48, y una segunda sede, en la calle de Alcalá, 522. El Banco de España está también presente en otras 15 ciudades del territorio nacional: A Coruña, Alicante, Badajoz, Barcelona, Bilbao, Las Palmas de Gran Canaria, Málaga, Murcia, Oviedo, Palma, Santa Cruz de Tenerife, Sevilla, Valencia, Valladolid y Zaragoza. **FICHAS:** LEY CAMBÓ JOSÉ DE ECHEGARAY BDE AUTORIDAD NACIONAL SUPERVISORA DE CRÉDITO Y OTROS HITOS LEY NACIONALIZACIÓN BDE DEFINICIÓN BDE FUNCIONES PRINCIPALES DEL BDE COMPETENCIAS NORMATIVAS DEL BDE CONSEJO DE GOBIERNO COMITÉ DE DIRECCIÓN ESTRUCTURA DEL BDE DEPENDENCIA JERÁRQUICA DE LAS SUCURSALES ESTRUCTURA ORGANIZATIVA RRHH GRUPO ORGANIZACIÓN Y CALIDAD DIRECCIÓN GENERAL ADJUNTA DE VICESECRETARÍA ORGANIZACIÓN JERÁRQUICA DE LAS SUCURSALES DEL BDE