Public Finance Year 3 PDF
Document Details
Uploaded by SimplifiedSamarium
Assiut University
Ahmed Abdelsabour Aldeljawi
Tags
Summary
This document appears to be a lecture or study material on public finance, focusing on year 3 level. It covers a range of topics within public finance.
Full Transcript
www.onlinedoctranslator.com - ش٤ حُؼَر٠ُش ا٣ِ٤ِٗـ٩ٓظَؿْ ٖٓ ح يثادئ انًانٛح انؼايح ًظخد ٓيٍُٓ ٢ط٬د حُٔ٘ش حُؼخُؼش دكتٕر.أصًذ ػثذ انظثٕر انذنزأ٘ []1 رذٔل انًضتٕٚاخ يمذيح .......
www.onlinedoctranslator.com - ش٤ حُؼَر٠ُش ا٣ِ٤ِٗـ٩ٓظَؿْ ٖٓ ح يثادئ انًانٛح انؼايح ًظخد ٓيٍُٓ ٢ط٬د حُٔ٘ش حُؼخُؼش دكتٕر.أصًذ ػثذ انظثٕر انذنزأ٘ []1 رذٔل انًضتٕٚاخ يمذيح ................................................................................................................. 2 انزشء األٔل :يمذيح ف ٙانًانٛح انؼايح........................................ 11 انفظم األٔل :يؼُٗ َٔطاق انًانٛح انؼايح........................................... 11 انمظى األٔل :يؼُٗ انًانٛح انؼايح.......................................................... 11 انمظى انخاََ :ٙطاق انًانٛح انؼايح.............................................................. 11 انفظم انخاَ :ٙانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح........................................................... 13 يمذيح.................................................................................................... 13 انمظى األٔل :أٔرّ انتشاتّ ت ٍٛانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح.......................................... 14 انمظى انخاَ :ٙاالختالفاخ ت ٍٛانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح................. 01 انفظم انخانج :اصتٛاراخ انمطاع انؼاو................................................................... 01 يمذيح.................................................................................................... 01 () انمظى األٔل :تارٚخ انتذخم انضكٕي........................................ ٙ 02 انمظى انخاَ :ٙأطثاب انتذخم انضكٕي...........................................ٙ 04 انفظم انزاتغ :انٕظائف انزئٛظٛح نهًانٛح انؼايح........................................................... 84 انمظى األٔلٔ :ظٛفح انضًاٚح............................................................... 84 انمظى انخأَ :ٙظٛفح تخظٛض انًٕارد................................................ 84 انمظى انخانج :دانح انتٕسٚغ.......................................................... 01 انمظى انزاتغ :دانح االطتمزار........................................................ 00 () انمظى انخايض :انتضظ ٍٛانذُٚايٛك.............................................................. ٙ 08 انزشء انخاَ :ٙاإلَفاق انؼاو.................................................................... 02 انفظم األٔل :يؼُٗ ٔؽثٛؼح اإلَفاق انؼاو................................. 03 انمظى األٔل :يؼُٗ اإلَفاق انؼاو................................................... 03 انمظى انخاََ :ٙطاق اإلَفاق انؼاو...................................................... 04 انمظى انخانج :أْذاف اإلَفاق انؼاو................................................ 05 انفظم انخاَ :ٙتظُٛف انُفماخ انؼايح........................................................... 11 يمذيح.................................................................................................... 11 انمظى األٔل :انتظُٛف انٕظٛف..............................................................ٙ 11 انمظى انخاَ :ٙانتظُٛف االلتظاد٘.............................................................. 10 []0 انمظى انخانج :انتظُٛف انًتثادل أٔ انتظُٛف االلتظاد٘ انٕظٛفٙ () تظُٛف ................................................................................................ 18 انمظى انزاتغ :انتظُٛف انًضاطث..........................................................ٙ 10 انثاب انخايض :انُفماخ االختٛارٚح ٔانٕارثح........................................... 11 انمظى انظادص :انُفماخ انتضٕٚهٛح ٔغٛز انتضٕٚهٛح.................................. 11 انفظم انخانج :لٕاػذ اإلَفاق انؼاو.................................................... 13 يمذيح .................................................................................................... 13 انثاب األٔل :لٕاػذ اإلَفاق انؼاو..................................................... 13 انثاب انخاَ :ٙلٕاػذ أخزٖ نهُفماخ انؼايح ........................................ 20 انفظم انزاتغ ًَٕ :اإلَفاق انؼاو.................................................... 21 انثاب األٔل :سٚادج اإلَفاق انؼاو ................................................ 21 انمظى انخاَ :ٙأطثاب ًَٕ اإلَفاق انؼاو ........................................... 23 انفظم انخايض :آحار اإلَفاق انؼاو....................................................... 30 يمذيح .................................................................................................... 30 انمظى األٔل :تأحٛز اإلَفاق انؼاو ػهٗ اإلَتاد ........................................... 31 انمظى انخاَ :ٙتأحٛز اإلَفاق انؼاو ػهٗ انتٕسٚغ ......................................... 33 انمظى انخانج :تأحٛز اإلَفاق انؼاو ػهٗ االطتٓالن....................... 35 () انمظى انزاتغ :تأحٛز اإلَفاق انؼاو ػهٗ االطتمزار االلتظاد٘ ............ 35 انمظى انخايض :تأحٛز اإلَفاق انؼاو ػهٗ انتًُٛح االلتظادٚح........ 41 انمظى انظادص :اٜحار غٛز انًزغٕتح نهُفماخ انؼايح........................... 40 انزشء انخانج :اإلٚزاداخ انؼايح............................................................................. 41 انفظم األٔل :يؼُٗ اإلٚزاداخ انؼايح ٔيظادرْا........................................... 42 انمظى األٔل :يؼُٗ اإلٚزاداخ انؼايح .......................................................... 42 انمظى انخاَ :ٙانًظادر انزئٛظٛح نإلٚزاداخ انؼايح ................................................ 44 انفظم انخاَ :ٙانؼزائة.................................................. ................................................ 51 انمظى األٔل :تؼزٚف انؼزٚثح ............................................................................. 51 () انمظى انخاَ :ٙػُاطز انؼزٚثح ............................................................................. 51 () انمظى انخانج :لٕاَ ٍٛانؼزائة .................................................. ................................ 58 انمظى انزاتغ :أغزاع انؼزائة ............................................................................. 111 انمظى انخايض :تظُٛف انؼزائة ............................................................... 111 []8 انمظى انظادص :إَٔاع انؼزائة.................................................................................. 100 انمظى انظاتغ :انتٓزب انؼزٚث.............................................................................ٙ 101 انمظى انخايٍ :االسدٔاد انؼزٚث....................................................................ٙ 181 انفظم انخانج :اإلٚزاداخ انتزارٚح............................................................... 188 انمظى األٔل :يؼُٗ اإلٚزاداخ انتزارٚح........................................................... 188 انمظى انخاَ :ٙانفزق ت ٍٛانؼزٚثح ٔانظؼز........................................................... 180 انفظم انزاتغ :اإلٚزاداخ اإلدارٚح........................................................... 182 182انمظى األٔل :انزطٕو.................................................................................................. انمظى انخاَ :ٙرطٕو انتزخٛض أٔ انتظزٚش.............................................................. 184 انمظى انخانج :انتمٛٛى انخاص................................................................... 185 انمظى انزاتغ :انغزاياخ ٔانؼمٕتاخ.................................................................: 101 انمظى انخايض :انًظادراخ..................................................: ........................................... 101 101انمظى انظادص :االطتزداد............................................................................................. انفظم انخايض :انٓذاٚا ٔانًُش............................................................................. 108 انمظى األٔل :انٓذاٚا.................................................. ........................................................... 108 انمظى انخاَ :ٙانًُش............................................................................................. 108 انزشء انزاتغ :انذ ٍٚانؼاو.................................................................................. 101 انفظم األٔل :يؼُٗ ٔتؼزٚف انذ ٍٚانؼاو........................................... 102 انفظم انخاَ :ٙيمارَح ت ٍٛانذ ٍٚانخاص ٔانذ ٍٚانؼاو......................... 111 انمظى األٔل :أٔرّ انتشاتّ ت ٍٛانذ ٍٚانخاص ٔانذ ٍٚانؼاو.......................... 111 انمظى انخاَ :ٙاالختالفاخ ت ٍٛانذ ٍٚانخاص ٔانذ ٍٚانؼاو.................... 111 انفظم انخانج :تظُٛف انذ ٍٚانؼاو..................................................... 110 انمظى األٔل :يٍ ٔرٓح َظز انًظذر........................................................ 110 انمظى انخاَ :ٙيٍ ٔرٓح َظز انشيٍ.......................................................... 111 انمظى انخانج :يٍ ٔرٓح َظز انطثٛؼح..................................................... 112 انمظى انزاتغ :يٍ ٔرٓح َظز انذفغ.................................................. 113 انمظى انخايض :يٍ ٔرٓح َظز اإلَتاد................................................ 113 انفظم انزاتغ :أًْٛح انذ ٍٚانؼاو........................................................ 115 انفظم انخايض :ػةء انذ ٍٚانؼاو................................................................. 128 انمظى األٔل :ػةء انذ ٍٚانؼاو انذاخه................................................................ٙ 120 []0 انمظى انخاَ :ٙػةء انذ ٍٚانؼاو انخارر611................................................................................ ٙ انفظم انظادص :آحار انذ ٍٚانؼاو 619................................................................................................ انمظى األٔل :انتأحٛزاخ ػهٗ اإلَتاد ٔاالطتخًار 619....................................................................... انمظى انخاَ :ٙانتأحٛزاخ ػهٗ االطتٓالن 671.................................................................................. انمظى انخانج :انتأحٛزاخ ػهٗ انتٕسٚغ 671..................................................................................... انفظم انخاَ :ٙطذاد انذ ٍٚانؼاو 671.................................................................................................. انمظى األٔل :طذاد انذ ٍٚانؼاو ٔيشاٚاِ 671................................................................................... انمظى انخاَ :ٙؽزق طذاد انذ ٍٚانؼاو 671...................................................................................... انزشء انخايض :انًٕاسَح انؼايح 679..................................................................................................... انفظم األٔل :يؼُٗ انًٕاسَح انؼايح681............................................................................................ انفظم انخاَ :ٙأْذاف انًٕاسَح انؼايح681......................................................................................... انفظم انخانج :إَٔاع انًٕاسَاخ انؼايح687........................................................................................ انفظم انزاتغ :إرزاءاخ انًٕاسَح انؼايح 691..................................................................................... انمظى األٔل :يزصهح انتضؼٛز691................................................................................................ انمظى انخاَ :ٙيزصهح انتخظٛض691............................................................................................ انمظى انخانج :يزصهح انتُفٛذ 691.................................................................................................. انمظى انزاتغ :يزصهح انتذلٛك ٔانتمٛٛى691..................................................................................... يزارغ 691.................................................................................................................................... []1 يمذيح إ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش طؼ٘ ٢ػِٗ ٠طخم ٝحٓغ حٞٓ٧حٍ حُظ ٢رلُٞس حُلٌٓٞش ٢ٛٝ.كَع ٖٓ كَٝع ح٫هظٜخى ٣ظ ٠ُٞطو ْ٤٤اَ٣حىحص حُلٌٓٞش ٗٝلوخطٜخٝ ،طؼيِٜ٣خ ُظلو٤ن حٛ٧يحف حَُٔؿٞرشٝ.ػٌِٛ ٠ح كبٕ ك ْٜؿ َٛٞحُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٣ؼظٔي ػِ ٠ك١ ْٜز٤ؼش ح٫هظٜخى. طئػَ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ػِ ٠ك٤خط٘خ حُ٤ٓٞ٤ش رؼيس َ١م ٖٓٝ ،ػْ كبٕ ً٤ل٤ش اىحٍس حُلٌٓٞخص ُٔخُ٤خطٜخ حُؼخٓش طٌَ٘ ه٤٠ش طٜ٘ٔخ ؿٔ٤ؼًخ ٖٓٝ.حَُحثغ إٔ ٗل٤ً ْٜق طؼَٔ حُلٌ ٓٞش ٝطي َ٣ح٫هظٜخىٌٛٝ ،ح حُلُٔ ْٜزخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٌٖٔ٣إٔ ٔ٣خػي ك ٢كًٔٞش أًؼَ كؼخُ٤شًٔ ،خ إٔ ٓؼَكش ػَٔ حُلٌٓٞش ٝحُوطخع حُؼخّ ٌٖٔ٣إٔ طٔخػي ك ٢طٌَ٘٤ ه٤خٍحص ػخٓش أك.َ٠ طٌَ٘ حُ٘لوخص ٝحَ٣٩حىحص حُلٌ٤ٓٞش كٓ ٢وظِق أٗلخء حُؼخُْ ؿِ ًءح ًزًَ٤ح ٖٓ حُ٘خطؾ حُٔلِ ٢ح ٩ؿٔخُ ١٧ ٢ىُٝشٝ.ػٌِٛ ٠ح حُ٘ل ٌٖٔ٣ ،ٞإٔ ٗ٪ُ ٌٕٞ٣لخم حُلٌ ٢ٓٞطؤػَ٤حص رؼ٤يس حُٔي ٟػِ ٠ح٫هظٜخىٌُُ.ي ٖٓ ،حُ ١ٍَٝ٠ك ْٜطو ٚ٤ٜحُٔٞحٍى ٖٓ هزَ حُلٌٓٞش٤ًٝ ،ق طظَؿْ حهظ٤خٍحص حُ٘خهز ٖ٤اُ٤ٓ ٠خٓخص حُوطخع حُؼخّ. ػٝ٬س ػًُِ ٠ي ،كبٕ ىٍحٓش ػِٔ٤ش ٘ٛغ حُوَحٍ ك ٢حُوطخع حُؼخّ ٌٖٔ٣إٔ طٔخػيٗخ ػِ ٠كٓ ْٜخ طلؼِ ٚحُلٌٓٞش رٌَ٘ أك.َ٠ []2 إ ك ْٜحُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٔ٣خػيٗخ ك ٢طلي٣ي حُلـْ ٝحُطز٤ؼش حُٔ٘خٓزُِ ٖ٤ظيهَ حُلٌ ٢ٓٞك٢ ح٫هظٜخىٝ ،ح٘ٗ٧طش حُظ٘٣ ٢زـُِ ٢لٌٓٞش إٔ طو ّٞرٜخٝ ،ح٘ٗ٧طش حُظ ٖٓ ٢ح٧كَ٠ طًَٜخ ُِٔٞم.رخٟ٩خكش اًُُ ٠ي ،طٔخػيٗخ ىٍحٓش حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ك ٢كٝ ْٜطلِ َ٤طؤػَ٤ حَُ٠حثذ ٝحٗ٩لخم ٤ٓٝخٓش حُي ٕٞ٣ػِ ٠طو ٚ٤ٜحُٔٞحٍى ٝط٣ُٞغ حُيهَ ك٢ ح٫هظٜخى. ٌُُي ،كبٕ ٛيف ٌٛح حٌُظخد ٓ ٞٛؼخُـش ؿٔ٤غ حُـٞحٗذ حُٔظؼِوش رخُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٤ًٝل٤ش اىحٍطٜخ ٖٓ هزَ حُلٌٓٞش.ػ٘ٞحٗٓ" ٚزخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش"ً ٞٛٝ ،ظخد طٔ٤ٜي ١ك٢ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٓ ْٜٔك ٢حُٔوخّ حُ ٍٝ٧ط٬د حُٔ٘ش حُؼخُؼش ك٤ًِ ٢ش حُلوٞم٣.ويّ ٌٛح حٌُظخد حُٔلخٝ ْ٤ٛحُ٘ظَ٣خص حٓ٧خٓ٤ش ُِٔخُ٤ش حُؼخٓشٗ ُٚٝ ،طخم ٝحٓغ ٖٓ حُظـط٤ش ُِٔخُ٤ش حُؼخٓش٣ٝ ،ويّ ػًَٟخ ىه٤وًخ ٞٓٝؿ ًِح ُِٔزخىة ٝحُ٘ظَ٣خصٌٓ ،ظٞرًخ رِـش ٝحٟلش ِٜٓٝش حُل.ْٜ طلظٓ ١ٞخىس ٌٛح حٌُظخد ػِٓ ٠وط ٢رٔ٤ٗ٨ُ ٢٤خء حُ٣ٍَٝ٠ش ٩ػيحى ١خُذ حُوخٕٗٞ ُل ْٜأٓخٓ٤خص حُٔخُ٤ش حُؼخٓشٗ ١٧ ٌٖٔ٣.و ٚػِ ٠ىٍح٣ش رخُٔزخىة حُؼخٓش ُ٬هظٜخى حُٔ٤خٓ ٢ىٍحٓش ٓزخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش رًٌخء.طْ طـ٘ذ حُظلخ َ٤ٛحُل٘٤ش ٝحُـيح ٍٝح٩كٜخث٤ش حَُٔٛوش.طئى ١حُيٍحٓش حُٔ٘ظظٔش ٞ١حٍ حٌُظخد اُٗ ٠ظخثؾ أكُِ َ٠ط٬دٔ٣.ؼٌٛ ٠ح حٌُظخد أً٠٣خ اُ ٠ط٘ـ٤غ حُلٞحٍ ٝحُٔلخىػش حً٧ؼَ حٗلظخكًخ ر ٖ٤حُط٬د []3 ك ٍٞحُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝهيٍحص ح٩ىحٍس حُٔخُ٤ش ُِلٌٓٞخصٗ.ؤَٓ إٔ طِزٓ ٢خىس ٌٛح حٌُظخد حكظ٤خؿخص حُط٬د ٝطويّ حكظ٤خؿخط.ْٜ ٘٣ؤْ حٌُظخد اُ ٠هٔٔش أؿِحء ٍث٤ٔ٤ش٣ ،ظ٘خ ًَ ٍٝؿِء ٜٓ٘خ ٟٓٞٞػخ ً ٖٓ ٟٓٞٞػخص حُٔخُ٤ش حُؼخٓشٔ٣.ظؼَ ٝحُـِء حٓ ٍٝ٧ويٓش ػٖ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش٣ٝ.ؼط٘٤خ حُـِء حُؼخٍٗٞٛ ٢س ًخِٓش ػٖ حٗ٩لخم حُؼخّ٣ٝ.ظ٘خ ٍٝحُـِء حُؼخُغ حَ٣٩حىحص حُؼخٓش. ٣ٝظ٘خ ٍٝحُـِء حَُحرغ حُي ٖ٣حُؼخّٝ.أهَ٤حً ٘٣خهٖ حُـِء حُوخْٓ حُٔٞحُٗش حُؼخٓش. ى.حكٔي ػزي حُٜز ٍٞحُيُـخ١ٝ []4 انزشء األٔل يمذيح ف ٙانًانٛح انؼايح []5 انزشء األٔل :يمذيح ف ٙانًانٛح انؼايح انًضتٕٖ انًختظز: حُلٓ:-1َٜؼ٘ٗٝ ٠طخم حُٔخُ٤ش حُؼخٓش. حُل:-2َٜحُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش. حُل:Ⅲَٜكخؿش حُوطخع حُؼخّ. حُل:Ⅳَٜحُٞظخثق حَُث٤ٔ٤ش ُِٔخُ٤ش حُؼخٓش. []11 انفظم األٔل :يؼُٗ َٔطاق انًانٛح انؼايح انمظى األٔل :يؼُٗ انًانٛح انؼايح إ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش كَع ٖٓ كَٝع ح٫هظٜخى حًظٔذ أ٤ٔٛش ٗٝطخهخ ً ٓظِح٣ي ٖ٣ػِٓ ٠يٟ حُوَٗ ٖ٤حُٔخٓٝ.ٖ٤٤ٟخ ًخٕ ُٜخ إٔ طٞؿي ًُ ٞخٕ ًَ ح٧كَحى ٣ظَٜك ٕٞرٜلظ ْٜحُلَى٣ش حُزلظش ُٜٝخُل ْٜحٗ٧خٗ ٢أ ٝحُ٘و ٢ٜحُزلض؛ ُْ ُٞٝطٌٖ ٘ٛخى حكظ٤خؿخص ؿٔخػ٤ش؛ ()1 ُْ ُٞٝطٌٖ ٘ٛخى ِٓطش ٓـظٔؼ٤شٓٝ.خ ًخٕ ُٜخ إٔ طٞؿي أ٠٣خً.. طظٌ ٕٞحُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٖٓ ًِٔظ :ٖ٤ػخٓش ٓٝخُ٤ش.طًِ٘ٔ َ٤ش "ػخٓش" اُ ٠حُلٌٓٞش ٝطًِ٘ٔ َ٤ش "ٓخُ٤ش" اُ ٠حَ٣٩حىحص ٝحُ٘لوخصٝ.رخُظخُ ،٢ط٘ َ٤حُٔخُ٤ش حُؼخٓش اُ ٠ىٍحٓش اَ٣حىحص ٗٝلوخص حُِٔطخص حُؼخٓش.طَ٘ٔ حُِٔطخص حُؼخٓش ؿٔ٤غ أٗٞحع حُلٌٓٞخص ٓؼَ حُلٌٓٞش حًَُِٔ٣ش ٝكٌٓٞخص حُ٣٫ٞخص ٝحُلٌٓٞخص حُٔلِ٤ش.طَ٘ٔ ٓخُ٤ش حُلٌٓٞش ؿٔغ َٛٝف أٓٞحٍ حُلٌٓٞش.طٔٔ ٠حُٔخُ٤ش حُؼخٓش أً٠٣خ "ح٫هظٜخى حُٔخُ."٢ ًٔخ طظؼخَٓ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٓغ ٓ٘خًَ طؼي َ٣ىهَ حُلٌٓٞش ٗٝلوخطٜخٝ.طُؼَف أٓخُ٤ذ ىهَ ٗٝلوخص حُ٤ٜجخص حُؼخٓش ًٌُٝي حهظَح ٝحُ٤ٜجخص حُؼخٓش رؼِٔ٤خص حُٔخُ٤ش حُؼخٓش. ( )1فيخو اتىزي" ،ملدمة مذلدمة يف املاًية اًؼامة" ،سَسةل اجلار ٌَملدماث املخلدمة،0202 ، ص.3 []11 طُؼَف أً٠٣خ رخُؼِٔ٤خص حُٔخُ٤شٝ.رخُظخُ ،٢كبٕ حُٔ٘خًَ حُٔخُ٤ش ٝحُٔ٤خٓخص حُٔخُ٤ش طٌَ٘ ()1 . ؿِ ًءح ٣ ٫ظـِأ ٖٓ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش. حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٓ ٢ٛـخٍ ٖٓ ٓـخ٫ص ح٫هظٜخى ٜ٣ظْ رٌ٤ل٤ش ؿٔغ حُلٌٓٞش ُٞٓ٨حٍ، ٤ًٝل٤ش اٗلخم طِي حٞٓ٧حٍ ٝطؤػَ٤حص ٌٙٛح٘ٗ٧طش ػِ ٠ح٫هظٜخى ٝحُٔـظٔغ ٢ٛٝ.طيٍّ ً٤ق طويّ حُلٌٓٞخص ػِ ٠ؿٔ٤غ حُٔٔظ٣ٞخص -حًَُِٔ٣ش ٝحُ٫ٞث٤ش ٝحُٔلِ٤ش -حُويٓخص ()2 حَُٔؿٞرش ُِـٔ٤ًٝ ٍٜٞق طئٖٓ حُٔٞحٍى حُٔخُ٤ش ُيكغ ػٖٔ ٌٙٛحُويٓخص . حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٢ٛحُظ ٢طظؼخَٓ ٓغ ٓخُ٤ش حُ٤ٜجخص حُؼخٓش ػًِ ٠خكش حُٔٔظ٣ٞخص ٧ىحء ٝظخثلٜخ٣ٝ.ئى ١أىحء ٌٙٛحُٞظخثق اُ ٠حٗ٩لخم٣ٝ.ظْ حٗ٩لخم ٖٓ حٞٓ٧حٍ حُظ٣ ٢ظْ ؿٔؼٜخ ٖٓ ه ٍ٬حَُ٠حثذ ٝحَُٓٝ ّٞر٤غ حُِٔغ ٝحُويٓخص ٝحُوَ ٝٝحُؼخٓشٝ.طٌَ٘ حُٜٔخىٍ حُٔوظِلش اَ٣حىحص حُِٔطخص حُؼخٓشٝ.طيٍّ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش حُطَ٣وش حُظ٣ ٢ظْ رٜخ ؿٔغ حَ٣٩حىحص؛ ك٤غ ٣ظْ طٌزي حٗ٩لخم ػِ ٠ر٘ٞى ٓوظِلش ٓٝخ اًُُ ٠يٝ.رخُظخُ ٢كبٕ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش طظؼخَٓ ٓغ ىهَ ٗٝلوخص حُِٔطخص حُؼخٓش ٝحُٔزخىة ٝحُٔ٘خًَ ٝحُٔ٤خٓخص ()3 حُٔظؼِوش ر ٌٜٙح..ٍٞٓ٧ ( )1د.بوس ،س.ؿاهيضان وب.مارميوزو" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة (الاكذعاد املايل)"، رشنة اس جضاهد بهد هومباين احملدودت ،0212 ،ص.1. ( )0ب.س يًثيَىومار" ،املاًية اًؼامة وكاهون حىٌوًوحيا املؼَوماث" ،ص.1 ( )3ب.س يًثيَىومار" ،املاًية اًؼامة وكاهون حىٌوًوحيا املؼَوماث" ،ص.1 []10 ٝكوًخ ُٓ٨ظخً ٞ٤ٛؽ ىحُظٜٓ َ٤٘٣ ،ٕٞطِق "حُِٔطخص حُؼخٓش" اُ ٠حُلٌٓٞش أ ٝحُيُٝش ()1 ػِ ٠ؿٔ٤غ حُٔٔظ٣ٞخص -حُ٤٘١ٞش ٝحُ٫ٞث٤ش ٝحُٔلِ٤ش.. ُ٣طِن ػِ ٠حُٔخُ٤ش حُؼخٓش حْٓ حُؼِْ رٌَ٘ ٛل٤قًُٝ ،ي )1( :ٕ٧طظؼخَٓ ٓغ ٓـخٍ ٓليى ٓٝليٝى ٖٓ حُٔؼَكش حُزَ٘٣ش؛ ( )2طٔٔق رظَط٤ذ ٓ٘ظْ ُِلوخثن ٝحُٔزخىة، ٝطلظ ١ٞػِ ٠حُؼي٣ي ٖٓ هٞحٗ ٖ٤حُظويّ حُؼخّ حُظ ٢ط٘ظٔ ٢كً٣َٜخ آُ ٠ـخُٜخ حُوخٙ؛ ( )3طٔٔق رظطز٤ن حٓ٧خُ٤ذ حُؼِٔ٤ش ُِظلو٤ن؛ ( )4طظٞهغ ٝطلَٔ كجش ٓؼ٘٤ش ٖٓ حُظٞحَٛ؛ ()2 (ُ٘٣ )5ظَ اُٜ٤خ ػًٔٓ ٞخ ،إ ُْ ٌٖ٣ػخًُٔ٤خ ،ػٌِٛ ٠ح حُ٘ل..ٞ ُوي هخّ هزَحء ٓوظِل ٕٞرظؼَ٣ق حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٖٓٝ ،أ ٌٙٛ ْٛحُظؼَ٣لخص ٓخ :٢ِ٣ ٚ٘٣ −طؼَ٣ق ًخٍٍ ٓ.٢رُِِٔ ٖ٤خُ٤ش حُؼخٓش ػِ ٠إٔ" :حُٔخُ٤ش حُؼخٓش طظؼخَٓ ٓغ ()3 حُطَ٣وش حُظ ٢طٌظٔذ رٜخ حُيُٝش ٓٝخثَ ٓؼ٘٤ظٜخ ٝط٘لوٜخ".. ٝ −كوًخ ُِزَٝك ٞ٤ٛ ٍٞٔ٤ىحُظ" ،ٕٞطظؼِن حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ربَ٣حىحص ٗٝلوخص حُِٔطخص ()4 حُؼخٓشٟٝ ،ز ٢أكئٛخ ػِ ٠ح٥هَ" . (ُ )1وح داًخون" ،مبادئ املاًية اًؼامة" ،روثَيدح وهيجان بول احملدودتً ،يدن ،1591 ،ص .1 ( )0اكرل يس.بَني" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة" ،رشنة مامكيالن ،اًوالايث املخحدت المريىية ،1520 ،ص .0-1 ( )3اكرل يس.بَني" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة" ،رشنة مامكيالن ،اًوالايث املخحدت المريىية ،1520 ،ص .1 (ُ )1وح داًخون" ،مبادئ املاًية اًؼامة" ،رشنة روثَيدح وهيجان بول احملدودتً ،يدن ،اًعبؼة اًرابؼة واًؼرشون ،1591 ،ص .1 []18 ٝ −هي ػَّف حُزَٝك٣ٍ ٍٞٔ٤ظ٘خٍى ٓخٓـَ٣ق حُٔخُ٤ش حُؼخٓش رؤٜٗخ "ٓـٔٞػش حُٔ٘خًَ حُظ ٢طًَِ ػِ ٠ػِٔ٤ش حَ٣٩حىحص ٝحٗ٩لخم ك ٢حُلٌٓٞش ٝحُظ٘٣ ٢خٍ اُٜ٤خ طوِ٤يً٣خ رخْٓ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش". ()1 طٔ. "َ٣ٞ ُوي حط٠ق رؼي ىٍحٓش حُظؼَ٣لخص حُٔوظِلش ُِِٜٔلش حُؼخٓش َٟ٣حُؼي٣ي ٖٓ حُؼِٔخء إٔ حُٔؼ٘ ٠حٓ٧خُِٓٔ ٢خُ٤ش حُؼخٓش ٣ظؼِن ريهَ ٗٝلوخص حُِٔطخص حُؼخٓش ك ٢حًَُِٔ ٝحُ٣٫ٞخص ٝحُٔلِ٤خصٝ ٌُٖٝ.كوًخ ُيُلَحُ ٓ٘٤ؾ ،ك٤ٓ ٢خم حُ ،ّٞ٤أٛزق ٌٛح حُٔؼ٘ ٠أًؼَ حطٔخػًخ ٝطٓٞؼًخ.ح ٫ ،ٕ٥طَطز ٢حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ريهَ ٗٝلوخص حُلٌٓٞش كو،٢ رَ ٌٖٔ٣أً٠٣خ ط ٖ٤ٔ٠ح٩ىحٍس حُٔخُ٤ش ٝطيه٤ن حُلٔخرخص ٝحَُهخرش حُٔخُ٤ش ٌٛ ٖٟٔحٌُُ.ي، ك٣ ٜٞؼَف حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ر ٌٜٙحُطَ٣وش -اٜٗخ حُؼِْ حٌُ٣ ١يٍّ ٍىٝى أكؼخٍ حُٔ٤خٓش حُٔخُ٤ش ()2 ٝح٘ٗ٧طش حُٔخُ٤ش ٝحَ٣٩حىحص حُؼخٓش -حٗ٩لخم ٝحُيٕٞ٣ ػِ ٠حُٔـظٔغ ٝح٫هظٜخى. صارع ( )1ريدضارد ب.ماجسريف" ،هظرية املاًية اًؼامة :دراسة يف الاكذعاد اًؼام"،ماوجرو ُيي؛ 1اًعبؼة 1يياير ،1595ص.3 ( )0جضري اًس ياسة املاًية اىل اًخدابري احلىومية ٌَس يعرت ػىل اًخضخم وحتليق اٍمنو الاكذعادي من خالل زايدت بو خفغ مؼدل اًرضائب. ويه ثخؼامي بضلك اكمي مع االهفاق احلىويم واًيفلاث واًرضائب وجس يعر ػَهيا احلىومة بضلك اكميً.خحليق اٍمنو الاكذعادي ،ثخبىن احلىومة هوػني من اًس ياساث املاًية ،اًس ياسة املاًية اًخوسؼية ،واًس ياسة املاًية الاىىٌلص ية.ثؼين اًس ياسة املاًية اًخوسؼية زايدت االهفاق احلىويم وخفغ اًرضائب ًزايدت جعز املوازهة وثلَيي فائغ املوازهة.ثخبٌاُا احلىومة ٌَس يعرت ػىل اًخضخم يف اًبالد.ثؼين اًس ياسة املاًية الاىىٌلص ية خفغ االهفاق احلىويم وزايدت اًرضائب ًخلَيي جعز املوازهة وزايدت فائغ املوازهة.ثفرض احلىومة اًس ياسة املاًية من خالل اًدرشيع.بدواث اًس ياسة املاًية يه س ياسة االهفاق وس ياسة االيراداث والاكرتاض اًؼام ومتويي اًؼجز.اهظر :اكفيخا []10 ()1 ٝح٩ىحٍس حُٔخُ٤شٝ ،حُٔزخىة حٓ٧خٓ٤ش ُِظيه٤ن حُٔلخٓزٝ ٢حَُهخرش حُٔخُ٤ش . انمظى انخاََ :ٙطاق انًانٛح انؼايح ٣ظْ ط٤ٜ٘ق ٗطخم حُٔخُ٤ش حُؼخٓش اُ ٠أٍرؼش ٓـخ٫ص طَ٘ٔ حُيهَ حُؼخّ ٝحٗ٩لخم حُؼخّ ()2 ٝحُي ٖ٣حُؼخّ ٝح٩ىحٍس حُٔخُ٤ش : )1اإلَفاق انؼاو:ىٍحٓش ً٤ل٤ش ط٤ٜ٘ق حٗ٩لخم حُؼخّٝ ،حُٔزخىة حُظ ٢طلٌْ حٗ٩لخم حُؼخّ (هٞحػي حٗ٩لخم حُؼخّ)ٝ ،أٓزخد ٗٔ ٞحٗ٩لخم حُؼخّٝ ،آػخٍ حٗ٩لخم حُؼخّ. )2اإلٚزاداخ انؼايح:ىٍحٓش حُٜٔخىٍ حُٔوظِلش ُِيهَ حُلٌٝ ،٢ٓٞحُٔزخىة حُظ ٢طلٌْ ؿٔغ حُيهَ (ػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ،هٞحػي حَُ٠حثذ)ِٓٝ ،ح٣خٛخ ٝػٞ٤رٜخ ٝطؤػَ٤حطٜخ ػِ ٠ح٫هظٜخى (ػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ طؤػ َ٤حَُ٠حثذ ٝٝهٞػٜخ). )3انذ ٍٚانؼاو:طٌَ٘ ىٍحٓش حُي ٖ٣حُؼخّ ؿِ ًءح ًٓٔ ٜخ ُِـخ٣ش ٖٓ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ك٢ حُؼ َٜحُلي٣غ ك٤غ طِـؤ حُلٌٓٞخص رٌَ٘ ٓظِح٣ي اُ ٠حُيُ ٕٞ٣ظِز٤ش ح٫كظ٤خؿخص حُٔظِح٣يس ُِٔٞح.ٖ٤٘١ صارع فاجس" ،نخاة مدريس يف الاكذعاد اًلكي ٌَعف اًثاين غرش" ،دار ورش اس جضاهد 1 ،اًعبؼة ،0211ص،4.1اًفرق بني اًس ياسة اًيلدية واًس ياسة املاًية | icneqocpeW ( )1ديَفراز سيٌؽ" ،املاًية اًؼامة" ،مًضوراث الوضمي احملدودت ،هيودًِيي ،اًِيد ،ص.0 ( )0فيخو اتىزي" ،ملدمة مذلدمة يف املاًية اًؼامة" ،دار ادوارد ايَجار ًٌَرش ،صَخهنام ،املمَىة املخحدت ،هوراثمبخون ،ماساجضوسدس، اًوالايث املخحدت المريىية ،0202 ،ص .11 []11 طيٍّ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٜٓخىٍ حُي ٖ٣حُؼخّ ٝأػزخثٝ ٚطؤػَ٤حط.ٚ )4اإلدارج انًانٛحًُ َٔ٘٣ٝ:ي ىٍحٓش اػيحى حُٔٞحُٗش ٝاهَحٍٛخ ٝط٘لٌٛ٤خٝ ،حُٔ٤خٓخص حُِٔ٤حٗ٤ش ٝأػَٛخ ح٫ؿظٔخػٝ ٢ح٫هظٜخىٝ ،١حُؼ٬هخص حُٔخُ٤ش ر ٖ٤حُلٌٓٞخص، ٝح٩ىحٍس حُٔخُ٤شٝ ،حُٔٔئ٤ُٝش حُٔخُ٤ش. []12 انفظم انخاَ :ٙانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح يمذيح طُٔظويّ ًِٔش "حُٔخُ٤ش" ُٗ٪خٍس اُ ٖٓ ًَ ٠حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش٣ٝ.وٜي رخُٔخُ٤ش حُوخٛش حُٔ٘خًَ ٝحُٔ٤خٓخص حُٔخُ٤ش ُٞكيس حهظٜخى٣ش كَى٣ش ( ٫طٌَ٘ ؿِ ًءح ٖٓ أؿِٜس حُيُٝش) ٓوخٍٗش رظِي حُوخٛش رخُِٔطخص حُؼخٓشٝ.ك ٢ك٣ ٖ٤ؼظوي رؼ ٞحُ٘خّ إٔ ٓزخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٗ ٢ٛلٜٔخ ٓزخىة ِٓ٤حٗ٤ش حَٓ٧س٣ ،ؼظوي آهَ ٕٝإٔ ٓزخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش طوظِق ػٖ رؼٜ٠خ حُزؼ ٬ًٝ.ٞحَُأٓ ٖ٤٣زٍَحٕ اُ ٠كي ٓخ رٔزذ ٝؿٞى أٝؿ ٚط٘خرٝ ٚحهظ٬ف رٓ ٖ٤زخىة حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُوخٛش. أ) انًانٛح انؼايح: حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٢ٛىٍحٓش حُيهَ ٝحُيٝ ٕٞ٣حُ٘لوخص حُلٌ٤ٓٞشًٔ.خ طَ٘ٔ أً٠٣خ حُٔ٤خٓخص ٝحٓ٧خُ٤ذ حُٔوظِلش حُٔٔظويٓش ُظؤٓ ٖ٤حٞٓ٧حٍ ٝحُٔ٤خٓخص حُٜٔٔٔش ُٔيحى حُي ٕٞ٣حُٔٔظلوش. ب) انتًٕٚم انخاص: حُظٔ َ٣ٞحُوخ ٞٛ ٙىٍحٓش حُيهَ ٝحُيٝ ٕٞ٣حُ٘لوخص حُوخٛش رخُلَى أ ٝحًَُ٘ش حُوخٛش أ ٝحَُٔ٘ٝع حُظـخٍ ١أٝ []13 حٍ٫طزخًُ َٔ٘٣ٝ.١ي ىٍحٓش ٝؿٜش ٗظَ ْٛحُوخٛش كٔ٤خ ٣ظؼِن رخٌُٔذ ٝحٗ٩لخم ()1 ٝح٫هظَح. ٝ ٖٓ حُٔل٤ي ٓوخٍٗش حُظٔ َ٣ٞحُؼخّ رخُظٔ َ٣ٞحُوخ ،ٙكٌٔٛ٬خ ٓظ٘خرٜخٕ ك١ ٢ز٤ؼظٜٔخ ٌُٜٔ٘ٝخ ٣وظِلخٕ ػٖ رؼٜٔ٠خ حُزؼ ٞك ٢ؿٞحٗذ ط٘ـ٤ِ٤ش ٓوظِلشٝ.هي طْ َٗف أٝؿٚ حُظ٘خرٝ ٚح٫هظ٬ف ر ٖ٤حُظٔ َ٣ٞحُؼخّ ٝحُوخ ٙأىٗخ:ٙ انمظى األٔل :أٔرّ انتشاتّ ت ٍٛانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح إ أٝؿ ٚحُظ٘خر ٚر ٖ٤حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش ًٔ ٢ٛخ :٢ِ٣ .1يٕػٕػ:ٙإ ً ٖٓ ً٬ح٧كَحى ٝحُلٌٓٞش ُئٜ٣خ ٗلْ حُٜيف ،أ ٞٛٝ ٫اٗزخع حُلخؿخص حٔٗ٩خٗ٤ش.كخُٔخُ٤ش حُوخٛش ٓؼ٘٤ش ربٗزخع حُلخؿخص حُوخٛش ،ك ٢ك ٖ٤إٔ ()2 حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٓؼ٘٤ش ربٗزخع حُلخؿخص ح٫ؿظٔخػ٤ش ،أٍ ١كخ٤ٛش حُٔـظٔغ.. .2انظٛاطاخ:إ ً ٖٓ ً٬حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُوخٛش طظز٘٤ٓ ٠خٓخص طٜيف اُ ٠طؼظْ٤ حَُكخٛشٝ.ك ٢حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُوخٛش ػِ ٠كي ٓٞحء ،كبٕ حُٔ٤خٓخص حُِٔٔ٤ش ٝكيٛخ ٢ٛحُظ ٢طٌٖٔ ٖٓ طؼظ ْ٤حَُكخٛش ٝحُلٞحثي. ( )1اس ان جضاهد" ،املاًية اًؼامة" ،اجملدل ،1دار بثالهديم ًٌَرش واملوزػني ،0224 ،ص .10-11 ( )0د.بوس ،س.ؿاهيضان وب.مارميوزو" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة (الاكذعاد املايل)"، رشنة اس جضاهد بهد هومباين اخلاظة احملدودت ،0212 ،ص .7 []14 .3يثادئ٣:ؼظٔي ً ٬حُ٘ٞػ ٖٓ ٖ٤حُظٔ َ٣ٞػِٓ ٠زيأ حُؼو٤ٗ٬ش.كخُلَى حُؼو٣ ٢ٗ٬لخٍٝ طؼظ٘ٓ ْ٤خكؼ ٚحُ٘و٤ٜش ٖٓ ه ٍ٬اٗلخهٝ.ٚطلخ ٍٝحُلٌٓٞش حُؼو٤ٗ٬ش ()1 ُظؼظ ْ٤حُلٞحثي ح٫ؿظٔخػ٤ش ٖٓ ه ٍ٬حٗ٩لخم حُؼخّ ٌُُي كبٕ ٓزيأ طلو٤ن أه٠ٜ هيٍ ٖٓ حُٔ٘خكغ ح٫ؿظٔخػ٤ش ٞٛحُٔزيأ حُظٞؿ ٢ٜ٤حٌُ ١طظزؼ ٚحُلٌٓٞش ػ٘ي اٗلخم ىهِٜخًٔ.خ ٣ظزغ ح٧كَحى ٓزيأ طلو٤ن أه ٠ٜهيٍ ٖٓ حَُٟخ ػ٘ي اٗلخم ىهِْٜ حُٔؼط.ُْٜ ٠ .4إدارج:إ كؼخُ٤ش ٗٝـخف حُظيحر َ٤حُظ٣ ٢ظوٌٛخ حُوطخع حُوخٝ ٙحُؼخّ طؼظٔي ػِ٠ حُـٜخُ ح٩ىحٍ.١كبًح ًخٗض حُ٥ش ح٩ىحٍ٣ش ؿ َ٤كؼخُش ٝكخٓيس كبٕ ًُي ٣ئى ١اُ٠ حُؤخثَ ٝحُٜيٍ. .5انشزاء ٔانًثٛؼاخ ٔاإلَتاد٘٣:خٍى ً ٬حُظٔ ٖ٤ِ٣ٞك ٢ػِٔ٤خص حَُ٘حء ٝحُٔز٤ؼخص ٝحٗ٩ظخؽ ٝحُظزخىٍ ٝحُيهَ ٝحٗ٩لخم ٝح٫ىهخٍ ٝطٌٍ ٖ٣ٞأّ حُٔخٍ ٝحٓ٫ظؼٔخٍ ٓٝخ ()2 اًُُ ٠ي.. .6انذخم ٔانُفماخ ٔااللتزاع:إ ً ٖٓ ً٬حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُوخٛش ُٜخ ىهَ ٗٝلوخص. ٝحُٜيف حُٜ٘خثٜٔ٘ٓ ٌَُ ٢خ ٞٛطلو٤ن حُظٞحُٕ ر ٖ٤ىهِٗٝ ٚلوخطٝ.ٚػ٘يٓخ ٌٕٞ٣ حٗ٩لخم أًزَ ٖٓ حُيهَ٣ ،لخٜٔ٘ٓ ًَ ٍٝخ ح٫هظَحُ ٝظِز٤ش حكظ٤خؿخط.ٚ ( ،kU ay a u u U ،R yrceu C )1وبخرون" ،اًس ياسة املاًية اًؼامة" a Ra p y Rqor pu dr C ر -س 3 ،اًعبؼة ،0227ص.9 ( )0د.بوس ،س.ؿاهيضان وب.مارميوزو" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة (الاكذعاد املايل)"، رشنة اس جضاهد بهد هومباين اخلاظة احملدودت ،0212 ،ص .7 []15 ()1 حُلـٞس٣.ظؼ ٖ٤ػِ ٠ح٧كَحى ٝحُلٌٓٞخص حُظوطُٔ ٢٤يحى ٌٙٛحُوَ. ٝٝ .7االختٛار االلتظادَ٘٣:ؿذ ًَ ٖٓ حُظٔ َ٣ٞحُؼخّ ٝحُوخ ٙك ٢حُل ٍٜٞػِ٠ أه ٠ٜهيٍ ٖٓ حَُٟخ ٝحُٜيف ٖٓ ه ٍ٬حُلي ح٧ىٗ ٖٓ ٠حُٔٞحٍىٌُُ ،ي ٣ـذ ػِ٠ ًَ ٜٓ٘ٔخ ٓٞحؿٜش ٌِٓ٘ش طؼي َ٣حُيهَ ٝ حٗ٩لخم ٌِ٘ٓٝش حهظ٤خٍ حُو٤خٍ ح٫هظٜخى١ (.)2 انمظى انخاَ :ٙاالختالفاخ ت ٍٛانًانٛح انؼايح ٔانًانٛح انخاطح ح٫هظ٬كخص حُٔٞؿٞىس ر ٖ٤حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش ًٔ ٢ٛخ :٢ِ٣ .1تؼذٚم انذخم ٔانُفماخٝ:كوخ ً ُيحُظ ،ٕٞرٔ٘٤خ ٣ليى ىهَ حُلَى ٓويحٍ اٗلخه ٚحُٔلظَٔ ،كبٕ اٗلخم حُِٔطش حُؼخٓش ٣ليى ٓويحٍ ىهِٜخ حُ.١ٍَٝ٠رؼزخٍس أهَ ،ٟرٔ٘٤خ ٠٣ز ٢حُلَى حٗ٩لخم ٝكوخ ً ُِيهَ ،كبٕ حُِٔطش حُؼخٓش ط٠ز ٢حُيهَ ٝكوخ ً ُٗ٪لخم.رخُ٘ٔزش ُِلَى، حُوخػيس حُزٔ٤طش " :٢ٛهْ روٓ ٚؼطلي ٝكوخ ً ُِؤخٕ حٌُ ١طَطي."ٚ٣ػِ ٠حُؼٌْ ٖٓ ًُي ،طليى حُِٔطخص حُؼخٓش أ ً٫ٝأرؼخى حُٔؼطق ػْ طَ٘ع ك ٢طَط٤ذ حُؤخٕ حُٔطِٞد. ٝرخُظخُ ،٢كبٕ حُظير َ٤حُؼخّ ٞٛحٌُ٣ ١ليى كـْ حُٔؼطق. ( ،kU ay a u u U ،R yrceu C )1وبخرون" ،اًس ياسة املاًية اًؼامة" a Ra p y Rqor pu dr C ر -يس 3 ،اًعبؼة ،0227ص.9 ( )0ديَفراز سيٌؽ" ،املاًية اًؼامة" ،مًضوراث الوضمي احملدودت ،هيودًِيي ،اًِيد ،ص .4 []01 حُوخػيس حُٔظزؼش ُي ٟحُِٔطش حُؼخٓش " ٢ٛه٬ٓ ٚرٔي كٔذ حُٔؼطق" (.)1 .2تضذٚذ انُفماخ:إ حُِٔطش حُؼخٓش طوٍَ أٓ ً٫ٝويحٍ حٗ٩لخم ٝرؼي ًُي طزلغ ػٖ حُٔٞحٍى حُُٓ٬ش ُظِز٤ش ٌٛح حٗ٩لخم ،أٓخ حٔٗ٩خٕ ك٘٤ظَ أ ً٫ٝاُ ٠ىهِ ،ٚػْ ٣وٍَ ٓويحٍ حٗ٩لخم رؼي ًُي حٌُ٣ ١ظؼ ٖ٤ػِ ٚ٤إٔ ٔ٣ظ ٌِٜٚػِ ٠ؿٞحٗذ حٓ٫ظ٬ٜى حُٔوظِلشٝ ،حُٔزذ ك٢ ًُي إٔ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش طٔظط٤غ إٔ طِ٣ي أ ٝط٘و ٖٓ ٚحكظ٤خؿخطٜخ ٖٓ حُيهَ طزؼخ ً ٌُُي، ()2 . ٗ ٫ ٌُٖٝـي ٓؼَ ٌٙٛحَُٔٗٝش ك ٢ىهَ حٔٗ٩خٕ. .3صزف إنشاي٨ُ ٌٖٔ٣:ٙكَحى إٔ ٣وططٞح ُظؤؿٗ َ٤لوخط ْٜحُوخٛش ٌُٖ.حُيُٝش ٫ طٔظط٤غ إٔ طظلَٔ طؤؿ َ٤حُ٘لوخص حُل٣ٞ٤ش. حٗ٩لخم ٓؼَ حُيكخعٝ ،ح٩ؿخػش ٖٓ حُٔـخػش ٓٝخ اًُُ ٠ي٣.و ٍٞك٘٤يَ٤ٗ ١٫حُ إٔ ()3 حُطخرغ حُِ٩حٓٔٓ ٞٛ ٢ش ٜٓٔش ُِٔخُ٤ش حُؼخٓش . .4يثذأ انًُفؼح انضذٚح انًتظأٚح:ك ٢كخُش حُظٔ َ٣ٞحُوخٔ٣ ،ٙؼ ٠حُٔٔظِٜي حُؼو٢ٗ٬ اُ ٠طؼظٍٟ ْ٤خ ٙح٩ؿٔخُ ٖٓ ٢ه ٍ٬طو ٚ٤ٜىهِٝ ٚكوًخ ُوخٗ ٕٞحُٔ٘لؼش حُلي٣ش حُٔظٔخ٣ٝش٣ٝ.لخ ٍٝاٗلخم ىهِ ٚرطَ٣وش طـؼَ حُٞكيس ح٧هَ٤س ٖٓ حُٔخٍ حُظ٣ ٢ظْ اٗلخهٜخ ػِِٓ ًَ ٠ؼش طلون ٗلْ حَُٟخٝ.كظ ٠حًَُ٘ش حُلَى٣ش ٣ـذ إٔ طؼظْ أٍرخكٜخ ح٩ؿٔخُ٤ش ٖٓ هٓ ٍ٬ؼخىُش حُٔ٘لؼش حُلي٣ش حُٔظٔخ٣ٝش. ( )1اًس يدت ماراي حون هيًيدي" ،املاًية اًؼامة" ،يب اجش ًريهيٌج برايفيت ٍميخد ،هيودًِيي ،0210 ،ص .13 ( )0ديَفراز سيٌؽ" ،املاًية اًؼامة" ،مًضوراث الوضمي احملدودت ،هيودًِيي ،اًِيد ،ص .5 ( )3ب.س يًثيَىومار" ،املاًية اًؼامة وكاهون حىٌوًوحيا املؼَوماث" ،ص.9 []01 إ ح٫هظٜخى حُلي٣غ ٣ؼظٔي ػِ ٠حُظٌِلش حُٜخٓ٘٤ش ٝحَ٣٩حىحص حُٜخٓ٘٤شٗ ٖٓٝ.خك٤ش أهَ ٟطٔؼ ٠حُلٌٓٞش اُ ٠حُل ٍٜٞػِ ٠أه ٠ٜهيٍ ٖٓ حُِٔح٣خ ح٫ؿظٔخػ٤شٝ.طٜيف حُٔ٤خٓش حُٔخُ٤ش ُِلٌٓٞش حُلي٣ؼش اُ ٠طلو٤ن ط٣ُٞغ ػخىٍ ُِيهَ ك ٢حُٔـظٔغ ٝطؼِِ٣ هخٍ ٖٓ ًَ ٌٙٛح٫ػظزخٍحص ح٫ؿظٔخػ٤ش. ٍ حُ٘ٔ ٞح٫هظٜخىٝ.١حُظٔ َ٣ٞحُوخٙ ٝرخُظخُ ،٢كبٕ حُظٔ َ٣ٞحُوخ٣ ٙظٔظغ رِٔ٣ي ٖٓ ٓٔخص ح٫هظٜخى ح٣٩ـخر ٢ك ٢كٖ٤ طظٔظغ حُٔخُ٤ش حُؼخٓش رِٔ٣ي ٖٓ ٓٔخص حهظٜخى حَُكخ٤ٛشًٔٝ.خ ٤ِ٤ٓ َ٤٘٣ـٔخٕ ،كبٕ حُٜيف حَُث٬ُ ٢ٔ٤هظٜخى حُوخ ٞٛ ٙحُل ٍٜٞػِ ٠حُؼَٝس ٝحٓظويحٜٓخ ٌُٖٝ.حُٜيف ()1 . حَُث٬ُ ٢ٔ٤هظٜخى حُؼخّ ٞٛحَُكخ٤ٛش. .5ؽثٛؼح انًٛشاَٛح:إ حُلخث ٞك ٢حُِٔ٤حٗ٤ش أَٓ ٨ُ ١ٍَٟٝكَحى ،ك ٢ك ٖ٤هي طـي حُلٌٓٞش أٗ ٖٓ ٚحُٔل٤ي إٔ ُ ٌٕٞ٣يٜ٣خ ِٓ٤حٗ٤ش رؼـِ.اًح كووض حُلٌٓٞش كخثً٠خ ك٢ حُِٔ٤حٗ٤ش ،كٔٞف ٣ئىًُ ١ي اُ ٠هِن ٍأِٓ ١ز ٢ػٖ حُلٌٓٞشًُٝ.ي ٕ٧حُلخثٞ ك ٢حُِٔ٤حٗ٤ش ٗ ٞٛظ٤ـش ُٔٔظَٓ ٟٞطلغ ٖٓ حَُ٠حثذ أٔٓ ٝظ٘ٓ ٟٞولٖٓ ٞ ()2 حٗ٩لخم حُؼخّٔٛ٬ًٝ ،خ هي ٣ئػَ ِٓزًخ ػِ ٠حُلٌٓٞش . .6يظادر ٔؽثٛؼح انذخم:إ أكي حُلَٝم حُٜٔٔش ر ٖ٤حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٝحُٔخُ٤ش حُوخٛش ٣ظؼِن رطز٤ؼش حُٔٞحٍى حُٔظخكش ٌَُ ٜٓ٘ٔخ.كٔٞحٍى حُلَى ٓليٝىس ٗٔز٤خ ك ٢ك ٖ٤إٔ ٓٞحٍى حُيُٝش أٓٝغ. ( ،kU ay a u u U ،R yrceu C )1وبخرون" ،اًس ياسة املاًية اًؼامة" ،ac -r C a Ra p y Rqor pu d ر 3اًعبؼة ،0227ص.7-2 ( )0د.بوس ،س.ؿاهيضان ،ب.مارميوزو" ،ملدمة يف املاًية اًؼامة (الاكذعاد املايل)" ،رشنة اس.جضاهد بهد هومباين اخلاظة احملدودت، ،0212ص .4 []00 إ حُلٌٓٞش ُيٜ٣خ حُويٍس ػِ ٠كَ ٝحَُ٠حثذ أ ٝكظ١ ٠زخػش حٍٝ٧حم حُ٘وي٣ش ُـٔغ ٓٞحٍىٛخ.أٓخ ح٧كَحى كٓ ٌِٕٞٔ٣ ٬ؼَ ٌٙٛحُ٬ٜك٤خصُِ ٌٖٔ٣ٝ.يُٝش ؿٔغ حُوَ ٝٝحُيحهِ٤ش ٝحُوخٍؿ٤شٔ٣ ٫ٝ.ظط٤غ حُلَى ح٫هظَح ٖٓ ٝحُٔئٓٔخص حُ٘وي٣ش حُؼخُٔ٤ش ٓؼَ ٘ٛيٝم حُ٘وي حُي ٢ُٝأ ٝحُز٘ي حُي.٢ُٝرخهظٜخٍ ،طؼظزَ حَ٣٩حىحص ()1 حُؼخٓش أًؼَ َٓٗٝش ٖٓ حُيه ٍٞحُلَى٣ش.. .7دافغ اإلَفاق:ك ٢كخُش حُٔخُ٤ش حُؼخٓش٣ ،ظْ حطوخً حُوَحٍحص ٖٓ ه ٍ٬اؿَحءحص ٓ٤خٓ٤ش ٝاىحٍ٣ش ٝػِ ٠أٓخّ أٛيحف حؿظٔخػ٤ش ٓ٘ظًَشٛ٧ ْ٤ُٝ ،يحف حَُرقٌُٖٝ. حُٔخُ٤ش حُوخٛش طلٌٜٔخ ىٝحكغ حَُرق ًَُِ٘خص أ ٝاٗزخع ٍؿزخص ح٧كَحى ٝح.َٓ٧ ط٘لن حُلٌٓٞش ػِ٘ٓ ٠خٍ٣غ ٌٖٔ٣ ٫طلي٣ي حُؼخثي حُٔخُٜ٘ٓ ٢خ ٝطظطِذ كظَس ِ٣ٞ١ش ٖٓ حُظلٝ.َ٤٠ػِٗ ٠لٔٓ ٞخػَ ،ك ٢رؼ ٞحُويٓخص ٓؼَ طٞك٤ٓ َ٤خ ٙحَُ٘د أٝ َٓحكن حَُٜف حُٜل ،٢هي ٫طـ٘ ٢حُلٌٓٞش أ ١اَ٣حىحص ٜٓ٘خٝ.طٔؼ٠ حُلٌٓٞخص حُلي٣ؼش اُ ٠طلو٤ن حُظ٘ـ َ٤حٌُخَٓ ُِؼٔخُشٝ ،حُظ٣ُٞغ حُؼخىٍ ُِيهَ أٝ حُ٘ٔ ٞح٫هظٜخى ١حَُٔ٣غ ٖٓ ه ٍ٬ػِٔ٤خطٜخ حُٔخُ٤ش حُظٞ٣ ٫ ٢ؿي ُٜخ ٗظ َ٤ك٢ () حُظٔ َ٣ٞحُوخ. 0.ٙ ( ،kU ay a u u U ،R yrceu C )1وبخرون" ،اًس ياسة املاًية اًؼامة" ،ac -a Ra p y Rqor pu dr C ر 3اًعبؼة ،0227ص.2 ( )0اًس يدت ماراي حون هيًيدي" ،املاًية اًؼامة" ،يب اجش ًريهيٌج برايفيت ٍميخد ،هيودًِيي ،0210 ،ص .13 []08 .8االػتثاراخ ؽٕٚهح األيذٔ٣:ؼ ٠ح٧كَحى ىحث ًٔخ اُ ٠طلو٤ن ػٞحثي َٓ٣ؼش ،ك٣ ْٜيهَٕٝ ٓزِ ًـخ ٛـًَ٤ح كؤُِٔ ٢ظوزَ ٘٣ٝلو ٕٞحُِٔ٣ي ُظِز٤ش حكظ٤خؿخط ْٜحُلخُ٤ش َ٤ٔ٣.ح٧كَحى اُ ٠حُظلٌ َ٤أًؼَ ك ٢حُلخ٤ٓ ْٜٗ٧ َٟظ ٕٞك ٢حٓ٧ي حُزؼ٤يٝ.رخُٔؼَٗ ،خىًٍح ٓخ ٘٣لو ٕٞاًح ُْ ٣يٍ أ ١ىهَ ٗويٗ ٖٓ.١خك٤ش أهَ ،ٟطظٔظغ حُيُٝش رٔ٘ظَ٣ٞ١ ٍٞ ح٧ؿَ ُ٘لوخطٜخ.ك ٫ ٢ٜطٜظْ كو ٢رخُلخثيس حُل٣ٍٞش.ط٘لن حُيُٝش ػِ٘ٓ ٠خٍ٣غ ًحص كظَس كَٔ ِ٣ٞ١ش٣.ظلَٔ حُـ َ٤حُلخُ ٢ػذء حَُ٠حثذ ُٜخُق حَُكخ٤ٛش ِ٣ٞ١ش ح٧ؿَ ُِٔـظٔغٝ.رخُٔؼَ ،هي ط٠طَ حُلٌٓٞش أك٤خًٗخ اُ ٠حٗ٩لخم ػِٓ ٠وططخص هي ()1 ٫طيٍ أ ١ىهَ ٗوي ١ػِ ٠ح٬١٩م (ػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ،حُٜلش حُؼخٓش).. .9انطزٚمح انمظزٚح -انضكٕيٛح أٔ انؼايح٣:ـذ ػِ ٠حُلَى إٔ ٌٔ٣ذ ىهِ ٖٓ ٚهٍ٬ حُؼَٔ ٌٚ٘ٔ٣ ٫ٝ.اؿزخٍ أٗ ١و ٚػِ ٠حُل ٍٜٞػِ ٠ىهِ ٌُٖٝ.ٚحُلٌٓٞش ٌٜ٘ٔ٣خ حٓظويحّ حُوٞس أ ٝحًَ٩ح.ٙ ()2 ُ٘.لظَ ٝإٔ أكي حٗ٧وخ٫ ٙ حُويٍس ػِ٣ُ ٠خىس حَ٣٩حىحص ٝهخٛش حَُ٠حثذ ٣يكغ ٣َٟزش حُيهَ حُٔٔظلوش ،كٓ ٌٖٔ٤ؼخهزظ ٖٓ ٚهزَ حُٔلٌٔش ،أٓ ٌٖٔ٣ ٝؼخهزظٚ حهظٜخىً٣خ ُِ٣خىس حُ٣َ٠زش حُٔٔظلوش ػِٝ.ٚ٤ر ٌٜٙحُطَ٣وشُِ٘ ٌٖٔ٣ ٫ ،و ٚإٔ ٌَ٘٣ ىكغ حَُ٠حثذ اًح ًخٗض ٓٔظلوش ػِ٨ُ ٌٖٔ٣ ٫ ٌُٖٝ ،ٚ٤كَحى حٓظويحّ حُوٞس ُِلٍٜٞ ػِ ٠ىهِ ْٜرخُطَ٣وش حُظ ٢طلؼِٜخ حُلٌٓٞشٌٛٝ.ح ٞٛحُٔزذ ك ٢إٔ ىهَ حُلٌٓٞش أًؼَ ٟٔخًٗخ ٓوخٍٗش رخ٧كَحى أٍ ٝؿخٍ ح٧ػٔخٍ. ( )1ب.س يًثيَىومار" ،املاًية اًؼامة وكاهون حىٌوًوحيا املؼَوماث" ،ص.9 ( ،kU ay a u u U ،R yrceu C )0وبخرون" ،اًس ياسة املاًية اًؼامة" ،ac -a Ra p y Rqor pu dr C ر 3اًعبؼة ،0227ص.7 []00 انفظم انخانج :اصتٛاراخ انمطاع انؼاو يمذيح إ حٓ٧جِش حٓ٧خٓ٤ش حُظ٘٣ ٢زـ ٢إٔ ٗزيأ رٜخ ػ٘ي ىٍحٓش حُٔخُ٤ش حُؼخٓش ٢ٛحُظخُ٤ش :ك٢ رِي ٣ظٔظغ رخٌُِٔ٤ش حُوخٛش ٣ٝظٔظغ رٔٞم كَس ٢ٛٝ ،حُٔٞم حُظ ٢ط٘ظؾ حُِٔغ ٝحُويٓخص حُظ٣َ٣ ٢يٛخ حُٔٞحٔ٣ٝ ٕٞ٘١ظط٤ؼَٗ ٕٞحإٛخٝ ،حُظ ٢طوِن كَ ٙحُؼَٔ ٝطُٞي حُيهٍٞ ُؼٞحَٓ حٗ٩ظخؽ (ٍأّ حُٔخٍ ٝحُؼٔخُش)ُٔ ،خًح ٘ٛخى كخؿش اُ ٠حُٔخُ٤ش حُؼخٓش؟ ُٔخًح ٣ظؼٖ٤ ػِ ٠حُيُٝش إٔ طِؼذ ىٍٝحً حهظٜخى٣خً ،ػ٘يٓخ ُ٣ظٞهغ ٖٓ حُٔٞم ُ٣ٝلظَ ٝأٜٗخ هخىٍس ػِ٠ حُظؼخَٓ ٓغ ح٘ٗ٧طش ح٫هظٜخى٣ش ٝحكظ٤خؿخص ح٧كَحى ٝحُٔئٓٔخص حُوخٛش؟ رؼزخٍس أهَ٘٣ َٛ ،ٟزـُِ ٢لٌٓٞش إٔ طِؼذ ىٍٝحً حهظٜخى٣خ ً كٓ ٢ؼَ ٌٛح ح٫هظٜخى؟ ٝاًح ًخٕ ُِحٓخ ً ػِ ٠حُلٌٓٞش إٔ طِؼذ ىٍٝحً حهظٜخى٣خً ،كٔخ ٞٛحُي ٍٝحٌُ٘٣ ١زـُٜ ٢خ إٔ طِؼز،ٚ ()1 ٓٝخ كـٔٚ؟ ُوي ٗـِض حٓ٧جِش حُٔخروش حُلٓ٬لش ٝػِٔخء ح٫ؿظٔخع ٝح٫هظٜخىٝ ٖ٤٣حُٔٞح ٖ٤٘١حُؼخىٖ٤٣ ُوَ ٖٓ ٕٝحُِٓخٕٝ.هي طظزغ ح٩ؿخرخص ػِ ٌٙٛ ٠حٓ٧جِش هط١ٞخ ً طو٘٤ش رلظش ،أ ٝهي طيٍى ١ز٤ؼظٜخ حُٔ٤خٓ٤شٝ.هي طـَ٤ص ٌٙٛح٩ؿخرخص ػِ َٓ ٠حُٔ٘ ٫ٝ ،ٖ٤طِحٍ طوظِق حُ ّٞ٤رٖ٤ ح٫هظٜخىٝ ٖ٤٣حُي ٌٖٔ٣ ٫ٝ.ٍٝإٔ طٌ ٌٙٛ ٕٞح٩ؿخرخص ػِٔ٤ش رلظش٫ٝ ،ري إٔ طٌ ٕٞأًؼَ ىهش. ( )1فيخو اتىزي" ،ملدمة مذلدمة يف املاًية اًؼامة" ،دار ورش ادوارد اجلار ،صَخهنام ،املمَىة املخحدت هوراثمبخون ،ماساجضوسدس ،اًوالايث املخحدت المريىية ،0202 ،ص .11 []01 إ ٌٙٛحُظٔخإ٫ص ٫ري ٝإٔ ٗيًٍٜخ رخػظزخٍٛخ أٍٓٞحً ٓليىس ُٓ٘٤خً ٖٓٝ ،حُٔئًي أٜٗخ ٓ٤خٓ٤ش ًٝحط٤شٞٓٝ.ف ٗزيأ رزؼ ٞح٩ؿخرخص حُل٘٤ش حُظ٘٣ ٢زـ ٢إٔ ٘ٛ ٌٕٞ٣خى حطلخم ( )1 أًزَ ر ٖ٤هزَحء ح٫هظٜخى ػِٜ٤خ.. ()2 انمظى األٔل :تارٚخ انتذخم انضكٕيٙ ()3 ح٫هظٜخى ٕٞ٣حٌُ ٖٓ ،ٕٞ٤ٌ٤ٓ٬آىّ ٓٔ٤غ ُٝوي ك َ٠حُٔلخكظًُ ٌ٘ٓ ٕٞي حُل ٖ٤ىٍٝحً ٟجُِ ً٬٤وطخع حُؼخّٓ ،غ حُظًَ ِ٤ػِ ٠حٗ٧ـخٍ حُؼخٓش حٓ٧خٓ٤شٝ ،حُللخظ ػِ ٠حُوخٗٝ ٕٞحُ٘ظخّٝ ،حُيكخعًٝ.خٗٞح ٣ؼظوي ٕٝإٔ حُلٌٓٞش ٫ري ٝإٔ ط ٖٔ٠كوٞم حٌُِٔ٤شٝ ،كَٓش حُؼوٞىٝ ،كٔخ٣ش حُلَ٣خص ح٫هظٜخى٣ش ٝحُٔ٤خٓ٤ش ُ٨كَحىًٝ.خٕ ٌٛح حُٔٞهق حُٔلخكع ؿِث٤خ ً ٍى كؼَ ػِ ٠حُظيهَ حُٞحٓغ حُ٘طخم ٖٓ ؿخٗذ حُلٌٓٞخص ك٢ ً حُٔٞمٝ ،حٌُ ِ٤ٓ ١ح٫هظٜخى حُزَ٣طخٗ ٢ك ٢ػٔخٗ٤٘٤خص حُوَٕ حُؼَ٘.ٖ٣أٍٝٝرخ ك ٢حُوَٕ حُؼَ٘.ٖ٣ حػظزَ ح٫هظٜخى ٕٞ٣حٌٌُٛ ٕٞ٤ٌ٤ٓ٬ح حُظيهَ ٟخًٍح رخُ٘٘خ ١ح٫هظٜخىٝ ١ػخثوًخ أٓخّ ً حُُ٘ٔٝ.ٞؼَ ٌٛح حُٔٞهق ٝحُوزَس ك ٢حُوَٕ حُظخٓغ ػَ٘ ًخٗخ حُٔزذ كٌٛ ٢ح حُظيهَ. ( )1فيخو اتىزي" ،ملدمة مذلدمة يف املاًية اًؼامة" ،دار ورش ادوارد اجلار ،صَخهنام ،املمَىة املخحدت هوراثمبخون ،ماساجضوسدس ،اًوالايث املخحدت المريىية ،0202 ،ص .11 ( )0فيخو اتىزي" ،ادلور املخـري ٌدلوةل يف الاكذعاد :مٌظور اترخيي" ،وركة معي ظيدوق اًيلد ادلويل ،1557 ،ص .12-5 اسىذَيداي يف اًلرن اًثامن غرش ويؼخرب وادل الاكذعاد احلدير.خادل مسير ً اكذعاداي وفيَسوفًا ومؤًفًا ً ( )3بدم مسير( )1752-1703اكن ضد املذُب اًخجاري واكن من هبار املؤيدين ًس ياساث ػدم اًخدخي الاكذعادي.يف نخابَ الول ،هظرية املضاغر الخالكية ،اكرتخ مسير فىرت اًيد اخلفية -ميي السواق احلرت اىل ثيظمي هفسِا ابس خخدام امليافسة واًؼرض واًعَب واملعَحة اذلاثية.يُؼرف مسير بيضً ا ابوضاء مفِوم اًياجت احملًل االحٌليل ( )PDdوهظريخَ يف ثؼويغ اًفوارق يف الحور.وفلًا ًِذٍ اًيظرية ،متيي اًوظائف اخلعرت بو ؿري املرؾوة فهيا اىل دفع بحور بػىل جلذة اًؼٌلل اىل ُذٍ اًوظائف.اكهت ببرز مسامهة ًسمير يف جمال الاكذعاد يه نخابَ ػام ،1772 حتليق يف ظبيؼة وبس باة ثروت المم. []02 ك ٢حُوَٕ حُؼًَ٘ ،ٖ٣خٕ حُي ٍٝح٫هظٜخىُِ ١لٌٓٞش أًؼَ ٓليٝى٣ش.ػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ، ك ٢أؿِذ حُزِيحٕ حُٜ٘خػ٤شً ،خٕ حٗ٩لخم حُؼخّ كٞحُ ٖٓ %11 ٢حُ٘خطؾ حُٔلِ ٢ح٩ؿٔخُ٢ ًٝخٕ ٓزيأ ػيّ حُظيهَ ٞٛحُلِٔلش ح٫هظٜخى٣ش حُٔخثيس. ً حُؼَُ٘ ٖ٣وي ٜٗي حُوَٕ حُؼَ٘ ٖ٣طٓٞؼخ ً طيٍ٣ـ٤خ ً ً ٌُٖٝزَ٤حً ك ٢ى ٍٝحُيُٝش ك٢ ح٫هظٜخى ،ك٤غ حٍطلؼض حٗ٩لخم حُؼخّ ً٘ٔزش ٖٓ حُ٘خطؾ حُٔلِ ٢ح٩ؿٔخُ ٖٓ ٢كٞحُ%12 ٢ ك ٢ػخّ 1913اُ ٠كٞحُ %45 ٢ك ٢ػخّ ٝ.1995هي ٓخٔٛض حُؼٞحَٓ حُٔ٤خٓ٤ش ٝح٣٧يُٞٞ٣ؿ٤ش كٌٛ ٢ح حُ٘ٔ.ٞ ُوي أًي حُلٌَ حُٔخًٍٔٝ ٢حٗ٫ظَحً ٢ػِ ٠حُٔٔخٝحس ك ٢حُيهَ ر ٖ٤ح٧كَحى ،حَٓ٧ حٌُ ١أى ٟاُ ٠حُ٠ـ ٢ػِ ٠حُلٌٓٞخص ُظِؼذ ىٍٝحً ًزَ٤حً ك ٢اػخىس ط٣ُٞغ حُيهَُْٝ. ٌٖ٣هزَحء ح٫هظٜخى حٌُ ٕٞ٤ٌ٤ٓ٬هي كٌَٝح كٓ ٢ؼَ ٌٛح حُي ٖٓ ٍٝهزَ ،ك٤غ ًٍِٝح حٗظزخ ْٜٛػِ ٠حُٞظ٤لش حُظو٤ٜ٤ٜش ُِيُٝشٝ.هي ىكغ ظ ٍٜٞحُ٘ٞ٤ػ٤ش ٝحُظوط٢٤ حًَُِٔ ١حُؼي٣ي ٖٓ حُزِيحٕ ٗل ٞحهظٜخى "ٓوظِ ،"٢ك٤غ أٛزق اػخىس ط٣ُٞغ حُيهَ ٛيكخ ً ٓ٤خٓ٤خ ً ٍث٤ٔ٤خً. ًٔخ هِوض ح٧كٌخٍ حٌُ٣ِ٘٤ش ٟـ١ٞخ ً ػِ ٠حُلٌٓٞش ُِٔٔخػيس ك ٢ىػْ حُيهَ حُٔظخف ه ٍ٬حُظوِزخص حُي٣ٍٝش ٝحٓظوَحٍ ح٫هظٜخىٝ.طْ طوي ْ٣رَحٓؾ حٗ٧ـخٍ حُؼخٓش، ٝطؼ٠٣ٞخص حُزطخُشٝ ،أٗظٔش حُظوخػي حُؼخٓشٝ ،حُٔئٓٔخص حُؼخٓش ُظؼظ ْ٤كَ ٙحُؼَٔ ك ٢حُوطخع حُؼخّ ٝحُلي ٖٓ حُظؼَُِ ٝظوِزخص. []03 انمظى انخاَ :ٙأطثاب انتذخم انضكٕيٙ ٘ٛخى ٓززخٕ هي ٣يكؼخٕ حُلٌٓٞخص اُ ٠حُظيهَ ك ٢حهظٜخى٣خص حُٔٞم :طٞك َ٤حُِٔغ حُؼخٓش ٝاهلخهخص حُٔٞم. .1تٕفٛز انظهغ انؼايح: ك ٢حٓ٫ظويحّ حُؼخىٔ٣ ،١ظويّ ٜٓطِق حُِٔغ ٝحُويٓخص حُؼخٓش ُٛٞق أ٢ٗ ١ء طٞكَ ٙحُلٌٓٞخص ٖٓ ،اٗخٍس حُ٘ٞحٍع اُ ٠حُيكخع ػٖ ٗظخّ حُٔلخًْٓٝ.غ ًُئ٣ ،ظويّ هزَحء ح٫هظٜخى ٜٓطِق حُٜخُق حُؼخّ رٔؼ٘ ٠أًؼَ ىهش ُٛٞق حُِٔغ (أ ٝك ٢أؿِذ ح٧ك٤خٕ ،حُويٓخص) حُظ ٢طظٔظغ روخ٤ٛظٍ ٖ٤ث٤ٔ٤ظ :ٖ٤ػيّ حُظ٘خكْ ك ٢حٓ٫ظ٬ٜى ٝػيّ آٌخٗ٤ش حٓ٫ظزؼخى٣.ـذ إٔ طٌٛ ٕٞخطخٕ حُوخ٤ٛظخٕ ٓٞؿٞىط ٖ٤ريٍؿش ًزَ٤س كظٌٕٞ٣ ٠ ()1 ٗ٢ء ٓخ ٓئًِٔ ً٬ٛؼش ػخٓش.. -ػذو انتُافض: إ أٔٓ ٍٝش كَ٣يس ٖٓ ٗٞػٜخ ٢ٛأٜٗٔخ ؿٓ َ٤ظ٘خكٔ ٖ٤ك ٢حٓ٫ظ٬ٜى.ك٘لٖ ٗٔظط٤غ إٔ ٗٔظٌِٜٜٔخ كٗ ٢لْ حُٞهض ى ٕٝإٔ ٣ئػَ ًُي ػِ ٠حٓظ٬ٜى ًَ ٓ٘خ ُِِٔؼش.إ حٓظ٬ٜى ٗوٝ ٚحكي ٣ ٫لي ٖٓ حٌُٔ٤ش حُٔظخكش ُ٦هَ ُٖٝ.ٖ٣طٞكَ حُٔٞم حُوخٛش ٓؼَ ٌٙٛحُِٔغ ٍٝ ٕ٧حى ح٧ػٔخٍ ٖٓ حُوطخع حُوخٔ٣ ٫ ٙظط٤ؼ ٕٞطلو٤ن ٍرق ٖٓ اٗظخؿٜخٗٝ.ظ٤ـش ٌُٜح، ٘ٛخى ىُِ ٍٝلٌٓٞش ك ٢طٞك َ٤حُِٔغ حُؼخٓش حُظ ٢طٞكَ اخذعار اًثاين اًعبؼة (ُ )1ويل اجش بوًربيدش" ،املاًية اًؼامة يف اًيظرية واًخعبيق" ،مىذبة روثَيدح االًىرتوهية -اتيَور وفراوسيس0 ، ،0211ص.53 []04 حُلٞحثي حُظ٣ ٢ويٍٛخ حُٔٞح ٌُٖٝ ٕٞ٘١حُٔٞم حُوخٞ٣ ٫ ٙكَٛخ. -ػذو إيكاَٛح االطتثؼاد: ٘ٛٝخى ٓٔش ٜٓٔش ػخٗ٤ش ُِِٔغ حُؼخٓش ٢ٛٝأٜٗخ ؿ َ٤هخرِش ُٓ٬ظزؼخى.كبًح هيٓض حُلٌٓٞش ِٓؼش ػخٓش ٓؼَ حُيكخع حُٔٓ ،٢٘١ٞخ ٣ـؼَ حٓ٧ش آٓ٘ش ٌُٔخٜٗخ ،كبٕ ٌٛح حٓ٧خٕ ٓظخف ُِـٔ٤غ ٫ٝ.طٞؿي آٌخٗ٤ش ٓ٫ظزؼخى حُزؼ ٖٓ ٞحُ٘ؼ ٍٞرخٓ٧خٕ ٓغ كٔخ٣ش ح٥هَٝ.ٖ٣ػٌِٛ ٠ح كبٕ طوي ْ٣حُٜخُق حُؼخّ ٗ ١٧و٣ ٚؼ٘ ٢طويُِ ٚٔ٣ـٔ٤غٌٛٝ.ح ٫ ٘٣طزن ػِ ٠حُِٔغ حُوخٛش حُظ ٌٖٔ٣ ٢طوئٜ٣خ ك٣َٜخ ً ُٝ٧جي حَُحؿز ٖ٤ك ٢ىكغ ػٖٔ طٞكَٛ٤خ. يشكهح انزكٕب انًزأَ ٙانظهغ انؼايح: إ حٌُِٔ٘ش حُظ ٢ط٘٘ؤ كظٔخ ً ٓغ طٞك َ٤حُِٔغ حُؼخٓش ٌِ٘ٓ ٢ٛش "حَُحًذ حُٔـخٗ."٢ ٕ٧ٝحُِٔغ حُؼخٓش ٓظخكش ُِـٔ٤غ ػ٘يٓخ طٌٓ ٕٞظخكش ٗ ١٧و ،ٚكبٕ ٘ٛخى كخكِحً ه٣ٞخ ً ٣يكغ ح٧كَحى اُ ٠طـ٘ذ حُٔٔخٔٛش ك ٢طٌخُ٤لٜخٝ.ػٌِٛ ٠ح كبٕ حُ٘خّ ٘٣ـؼ ٕٞػِ ٠إٔ ٜ٣زلٞح "ٍحًزٓ ٖ٤ـخٗ "ٖ٤٤ـ أُٝجي حٌُ٣ ٖ٣ل ِٕٜٞػِ ٠حُلٞحثي ى ٕٝإٔ ٣يكؼٞح ػٜٔ٘خ. ٝاًح أٛزق حَُحًذ حُٔـخٗ٘ٓ ٢ظَ٘حً اُ ٠كي ًز ،َ٤كٔٞف ٖٓ ٌٕٞ٣حُٜؼذ طَٔ٣ٞ ِٓؼش أ ٝهيٓش. (.)1 ( )1حوصوا اي.حرين" ،املاًية اًؼامة من مٌظور دويل" ،دار اًًرش اًؼَمية اًؼاملية. احملدودت ،0201 ،ص .33 []05 ػ٘يٓخ ٌٕٞ٣ػيى حُٔٔظويٓ/ٖ٤حُٔوً ٖ٤ٔ٤زَ٤حً ،كبٕ حُٔظطلِ٣ ٖ٤ؼَك ٕٞإٔ طٞحكَ حُٔ٘لؼش حُؼخٓش ٓٔظوَ اُ ٠كي ًز َ٤ػٖ ٓٔخٔٛظ ْٜحُٜـَ٤س ك ٢طٌِلظٜخ.كخُ٘و ٚحٌُ١ ٣لٌَ ر ٌٜٙحُطَ٣وش ٓٞف ٣ـ٘ ٢كخثيس حُل ٍٜٞػِ ٠حُٔ٘لؼش حُؼخٓش ٝػيّ طلَٔ أ ١طٌِلش. أٓخ ح٧ػيحى حٌُزَ٤س ٖٓ حُ٘خّ حٌُ٣ ٖ٣لٌَ ٕٝر ٌٜٙحُطَ٣وش كٔٞف ٣ـؼِ ٖٓ ٕٞحُٔٔظلَ٤ طٔ َ٣ٞحُٔ٘لؼش حُؼخٓش ُٖٝ ،طظلونٌُٜٝ.ح حُٔزذ كبٕ حُِٔغ ٝحُويٓخص حُظ ٢طظْٔ رخٗولخٝ حُٔ٘خكٔش ٝهِش آٌخٗ٤ش حٓ٫ظزؼخى ػخىس ٓخ ٣ظْ طٞكَٛ٤خ ٖٓ ه ٍ٬حُوطخع حُؼخّ ٣ٝظْ ىكغ ػٜٔ٘خ ()1 . ٖٓ ه ٍ٬حَُ٠حثذ حُِ٩حٓ٤ش. انثؼائغ انخاطح: ػِ ٠حُ٘و ٖٓ ٞ٤حُِٔغ حُؼخٓش ،ط٘ َ٤حُِٔغ حُوخٛش اُ ًَ ٠طِي حُِٔغ ٝحُويٓخص حُظٔ٣ ٢ظٌِٜٜخ ح٧كَحى ُظِز٤ش حكظ٤خؿخط.ْٜػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ،حُطؼخّٝ ،حُٔ٬رْ، ٝحُٔ٤خٍحصٓٝ ،خ اًُُ ٠ي. إ حُِٔؼش حُوخٛش طظ٘خكْ ك ٢حٓ٫ظ٬ٜى؛ أ ١إٔ كؼَ حٓ٫ظ٬ٜى ٘ٔ٣غ رخٍَُٝ٠س ح٥هَ ٖٓ ٖ٣حٓظ٬ٜى حُِٔؼش.كؼ٘يٓخ ط٘ظَ ١طلخكش ٝطؤًِٜخٔ٣ ٫ ،ظط٤غ أٗ ١و ٚآهَ إٔ ٔ٣ظِٜي طِي حُظلخكش ٗلٜٔخٝ.ػ٘يٓخ ط٘ظَ ١ػَُ٘ ٖ٣ظًَح ٖٓ حُزِ٘٤ُٔ ٖ٣خٍطي ،كبٗي طلَٜ ػِِٓ ٠ؼش هخٛش ،ك٤غ ٣ ٫ـٗ ١٧ ُٞو ٚآهَ حٓظويحّ ٌٛح حُزِ٘ٝ.ٖ٣ػٌِٛ ٠ح كبٕ حُِٔغ حُوخٛش طٞكَ حٌُِٔ٤ش كوُ٘ٔ ٢ظَ ١حُِٔغ٣ٝ.ظَطذ ػًُِ ٠ي إٔ ًٔ٤ش حُِٔؼش حُوخٛش حُٔظخكش ُٓ٬ظ٬ٜى ٣ـذ طؤٜٔ٤خ ر ٖ٤ؿٔ٤غ حُٔٔظ.ٖ٤ٌِٜػِٓ ٠ز َ٤حُٔؼخٍ ،اًح طْ اٗظخؽ ٤ٓ 111خٍس ك ٢حهظٜخى ٣ظؤُق ٖٓ ٤ٓ 111خٍس ،كبٕ ٌٛح ٣ؼ٘ ٢إٔ ًَ ٗوُ ٚي ٚ٣حُلن ك٢ حٓظويحّ ٗلْ حٌُٔ٤ش ٖٓ حُِٔغ حُوخٛش. اخذعار اًثاين اًعبؼة ،0211ص.59 (ُ )1ويل اجش بوًربيدش" ،املاًية اًؼامة يف اًيظرية واًخعبيق" ،روثَيدح0 ، []81 ح٧كَحى٣ ُٖ ،ظٌٖٔ كَى ٝحكي ػِ ٠ح٧هَ ٖٓ حٓظ٬ى ٓ٤خٍسٗ ٖٓ.خك٤ش أهَ ،ٟكبٕ حُِٔغ ()1 حُؼخٓش ٓظخكش رخُظٔخُ ١ٝـٔ٤غ حُٔٔظ. ٖ٤ٌِٜحُوٜخث ٚحَُث٤ٔ٤ش ُِِٔغ حُوخٛش ٢ٛ ()2 حُظخُ٤ش : −آٌخٗ٤ش حٓ٫ظزؼخىٍُٞٔ ٌٖٔ٣ :ى ١حُِٔغ حُوخٛش حٓظزؼخى أُٝجي حٌَُ٣ ٫ ٖ٣ؿزٕٞ ك ٢حُيكغ. −حُٔ٘خكٔش ك ٢حٓ٫ظ٬ٜى٣ :ئى ١حٓظ٬ٜى ٗوٝ ٚحكي اُ ٠طوِ َ٤حٌُٔ٤ش حُٔظخكش ُ٦هَ ،ٖ٣أ ١إٔ حٌُٔ٤ش حُظٔ٣ ٢ظٌِٜٜخ ٗوٝ ٚحكي ٫طٌٓ ٕٞ