Modul 6: Punca, Simptom, dan Kesan Rasuah PDF

INTEGRITI & RASUAH Modul 6 PUNCA, SIMPTOM DAN KESAN RASUAH  Mengapa RASUAH BERLAKU?  KUASA! “ Power tends to corrupt and absolute power corrupt absolutely.” John Emerich Edward Dalberg Acton (Lord Acton) ahli sejarah dan...

INTEGRITI & RASUAH Modul 6 PUNCA, SIMPTOM DAN KESAN RASUAH  Mengapa RASUAH BERLAKU?  KUASA! “ Power tends to corrupt and absolute power corrupt absolutely.” John Emerich Edward Dalberg Acton (Lord Acton) ahli sejarah dan pengkritik social England (1834-1902) KUASA! “ Nearly all men can stand adversity, but if you want to test a man's character, give him power.” Abraham Lincoln Presiden Amerika Syarikat ke-16 12 Februari 1809 - 15 April 1865 Sifat TAMAK dalam diri dan wujud PELUANG untuk melakukan rasuah  Corruption Equation Kuasa + Peluang - Integriti = RASUAH Teori Segi Tiga Fraud (Donald R. Cressey, 1953)  TEKANAN FAKTOR BERLAKU RASUAH PELUANG RASIONALISASI  Kewangan TEKANAN Kerja Kos sara hidup Tidak dinaikkan tinggi pangkat Masalah hutang Berasa gaji tidak Hidup bermewah- setimpal kerja yang mewah dilakukan Tabiat berjudi FAKTOR BERLAKU RASUAH Penilaian SKT yang rendah/tidak patut  Kawalan dalaman yang lemah Ruang berlaku rasuah dalam sistem/prosedur Tiada pemantauan Tiada pengasingan tugas Banyak budi bicara FAKTOR BERLAKU RASUAH PELUANG  “Orang nak bagi. Ambik je la. Bukan mintak pun.” “Bos pun ambik rasuah. Tak kan aku tak boleh kot.” “Bukan duit dia pun. Dia FAKTOR akan ‘claim’ kat syarikat.” “Kalau saya tak ambil, BERLAKU RASUAH orang lain akan ambil.” RASIONALISASI  Kewangan TEKANAN Kerja Kos sara hidup tinggi Tidak dinaikkan pangkat Masalah hutang Berasa gaji tidak setimpal Hidup bermewah-mewah kerja yang dilakukan Tabiat berjudi Penilaian SKT yang rendah/tidak patut FAKTOR BERLAKU RASUAH PELUANG RASIONALISASI Kawalan dalaman yang lemah “Orang nak bagi. Ambik je la. Ruang berlaku rasuah dalam Bukan mintak pun.” sistem/prosedur “Bos pun ambik rasuah. Tak kan Tiada pemantauan aku tak boleh kot.” Tiada pengasingan tugas “Bukan duit dia pun. Dia akan Banyak budi bicara ‘claim’ kat syarikat.” “Kalau saya tak ambil, orang lain akan ambil.” Mengenal SIMPTOM RASUAH Perubahan gaya hidup mewah secara tiba-tiba Kegagalan menjelaskan punca perolehan harta  Enggan dinaikkan pangkat atau ditukarkan Panggilan telefon yang mencurigakan Suka hidup berlagak seperti orang kaya Perletakan jawatan secara tiba-tiba Perhubungan rapat dengan pelanggan syarikat/jabatan KESAN RASUAH  RASUAH memberi kesan besar kepada: Reputasi dan Individu ekonomi negara dan keluarga Harta benda Organisasi Keselamatan dan alam sekitar  Kesan rasuah kepada EKONOMI & REPUTASI NEGARA USD2.6 Anggaran jumlah kerugian dunia setiap tahun kerana rasuah (5% daripada Keluaran trilion Dalam Negara Kasar atau GDP) Sumber: Transparency International Antara 2005 hingga 2014, MALAYSIA kehilangan RM1.8 TRILION menerusi aliran kewangan tidak sah yang mana sebahagian daripadanya berpunca daripada amalan RASUAH. Sumber: Global Financial Integrity Report 2017  TAHUN KEDUDUKAN SKOR 2020 Kedudukan ke-57 daripada 180 negara 51% 2019 Kedudukan ke-51 daripada 180 negara 53% 2018 Kedudukan ke-61 daripada 180 negara 47% 2017 Kedudukan ke-62 daripada 180 negara 47% Jejaskan reputasi 2016 Kedudukan ke-55 daripada 175 negara 49% Malaysia dalam 2015 Kedudukan ke-54 daripada 168 negara 50% Corruption 2014 Kedudukan ke-50 daripada 175 negara 52% Perception 2013 Kedudukan ke-53 daripada 177 negara 50% Index (CPI) 2012 Kedudukan ke-54 daripada 176 negara 49%* 2011 Kedudukan ke-60 daripada 183 negara 4.3 2010 Kedudukan ke-56 daripada 178 negara 4.4 2009 Kedudukan ke-56 daripada 180 negara 4.5 2008 Kedudukan ke-47 daripada 180 negara 5.1 *pengenalan sistem skor yang baru 2007 Kedudukan ke-43 daripada 179 negara 5.1 Kesan rasuah kepada INDIVIDU  TUMBANG kerana rasuah! Presiden Mobuto Richard Nixon (Zaire) Presiden (Amerika Suharto Syarikat) (Indonesia) Presiden Marcos (Filipina)  Kerana Ahli Politik Amerika Syarikat Robert Budd Dwyer Rasuah! menembak diri sendiri semasa sidang akhbar (1987) Menteri Pertanian, Perhutanan dan Perikanan Jepun, Toshikatsu Matsuoka gantung diri (2007) Kerana Rasuah! Menteri Pembangunan Singapura, Teh Cheang Wan bunuh diri Perdana Menteri Israel, Ehud semasa siasatan Olmert dipenjara CPIB (1986) 18 bulan (mulai Feb 2016)  RASUAH DI MALAYSIA STATISTIK TANGKAPAN OLEH SPRM & NILAI RASUAH TERLIBAT 2015 - 2019 TAHUN 2015 2016 2017 2018 2019 TANGKAPAN 841 939 879 894 1,101 NILAI RM28.31 juta RM120.42 juta RM1,995.44 juta RM7,069.00 juta RM2,068.7 juta RASUAH  AKTA SPRM 2009 RASUAH: JIKA BERSALAH… PENJARA tidak lebih 20 tahun; DAN DENDA 5 kali ganda nilai suapan, atau RM10,000, mana yang lebih tinggi.  Nama perasuah akan dipaparkan dalam Selama tempoh 3 tahun Kesan rasuah kepada HARTA BENDA  Hasil rasuah DISITA & DILUCUT HAK  STATISTIK SITA DAN LUCUT HAK OLEH SPRM 2015 - 2020 PERKARA 2015 2016 2017 2018 2019 2020 SITA RM22.27 juta RM306.15 juta RM353.06 juta RM2,709.41 juta RM60.83 juta RM999.38 juta LUCUT HAK RM3.94 juta RM4.95 juta RM48.56 juta RM37.66 juta RM1.285 bilion RM14.113 bilion  PENYELEWENGAN DI KBS SPRM menyita: 8 Mac 2016 - 69 akaun bernilai RM8.33 juta, SPRM menahan Merampas rumah Setiausaha 12 kereta mewah (Audi, Bahagian, Mercedes Benz, Nissan GTR & disyaki mendalangi Toyota Vellfire). sindiket seleweng Jam Richard Mille (RM400,000) dana kerajaan 40 beg tangan termasuk RM107 juta. jenama Hermes (RM400,000) Set cadar mewah (RM260,000), Cincin mutiara Cartier  Ops Water - dijalankan dalam bulan Oktober 2016. SKANDAL Melibatkan Jabatan Air Negeri Sabah. Keseluruhan rampasan berjumlah AIR SABAH RM214,139,537 9 kereta mewah Wang tunai 575 barang kemas emas RM75,803,598 346 barang kemas permata 93 beg tangan berjenama Akaun bank RM25,091,972 86 jam tangan mewah 127 bidang tanah 4 individu didakwa di mahkamah atas kesalahan pengubahan wang haram di bawah AMLATFAPUAA 2001: Pengarah JANS - 14 pertuduhan Isteri Pengarah JANS - 21 pertuduhan Timbalan Pengarah JANS - 127 pertuduhan Mantan Timbalan Pengarah JANS - 4 pertuduhan NOTA: Pertuduhan dibuat secara berperingkat. Pertuduhan pertama pada 29 Disember 2016. Kesan rasuah kepada ORGANISASI Rasuah menyebabkan... Perkhidmatan menjadi tidak cekap Sistem, prosedur, dan peraturan menjadi tidak berkesan. Wujud ketidakadilan dalam perkhidmatan Hilang kepercayaan orang awam/pelanggan Merosakkan imej jabatan/organisasi.  Perbuatan rasuah menyebabkan penambahan kepada kos 10% perniagaan. Sumber: Transparency International Contoh kesan rasuah Kerugian besar Sime Darby Sime Darby mengumumkan kerugian sebanyak RM964 juta bagi suku tahun kedua tahun kewangan 2010. 'Ops Bilion’ oleh SPRM membawa kepada penangkapan 4 pegawai kanan termasuk CEO Sime Darby yang terlibat dengan rasuah.  Liabiliti korporat Seksyen 17A Akta SPRM 2009 Syarikat atau organisasi komersial boleh didakwa dan dihukum kerana membenarkan pegawai/kakitangannya melakukan rasuah untuk memperoleh sesuatu projek (atau mendapat sesuatu faedah). Rolls-Royce didakwa membayar jutaan pound bagi memperoleh kontrak kejuruteraan awam dan ketenteraan di beberapa buah negara. Rasuah dibayar oleh pegawai Rolls- Royce atau melalui orang tengah, dari tahun 1999 sehingga 2013. Pada Januari 2017, Rolls-Royce bersetuju membayar penalti sebanyak £671 juta bagi mengelakkan pendakwaan oleh pihak berkuasa United Kingdom, United State of America dan Brazil.  Siemens AG merupakan antara Siemens didenda syarikat kejuruteraan elektronik terbesar di dunia. USD1.6 bilion Didakwa membuat bayaran rasuah bejumlah €1.3 bilion untuk memenangi bidaan bagi projek- projek besar. Disember 2008 - Siemens mengaku bersalah. Siemens bersetuju membayar penalti USD1.6 bilion kepada pihak berkuasa Amerika dan Eropah.  Alcatel-Lucent didakwa merasuah pegawai kerajaan Costa Rica, Honduras, Taiwan dan Malaysia, bertujuan mendapatkan dan mengekalkan kontrak kerajaan bernilai jutaan dollar. Pada 28 Disember 2010, Alcatel Lucent bersetuju membayar penalti lebih USD137 juta untuk Didenda USD137 juta dan menyelesaikan pendakwaan pihak disenarai hitam oleh Kerajaan berkuasa Amerika Syarikat. Malaysia Bagi kesalahan yang berlaku di Malaysia, syarikat tersebut pernah disenarai hitam oleh kerajaan.  Kesan rasuah kepada KESELAMATAN & ALAM SEKITAR  Pelakuan rasuah menyebabkan berlakunya penyeludupan serta Rasuah, perlombongan perbuatan mencuri pasir. dan penyeludupan pasir Dianggarkan 3,000 lori digunakan untuk mengangkut pasir selama setahun. Kerugian boleh mencecah hampir RM600 juta. Pengorekan pasir melebihi had yang dibenarkan boleh mengubah corak aliran air sungai dan seterusnya mengganggu habitat tumbuhan dan haiwan.  Pintu masuk negara diceroboh Dianggarkan 1,000 - 1,500 PATI lolos masuk ke negara ini setiap hari. Purata bayaran yuran pas lawatan (kerja sementara) serta levi yang sepatutnya dikenakan adalah RM800 seorang. Kerajaan Malaysia dianggarkan mengalami kerugian mencecah RM86.4 juta setahun. Kos tambahan yang sukar dianggarkan apabila mengambil kira aspek keselamatan, implikasi sosial dan kesihatan.  Dianggarkan RM2.2 bilion cukai kastam hilang kerana rasuah dan penipuan cukai. Pada 28 Mac 2011, ‘Ops 3B’ - Serbuan dilakukan terhadap 84 ejen penghantaran, 24 syarikat dan 25 premis Jabatan Kastam seluruh Malaysia. Kesan operasi tersebut serta pelbagai pendekatan yang dilaksanakan oleh JKDM, hasil kutipan cukai meningkat 7.4% (RM2.1 bilion) - 2010 - RM28.3 bilion Ketirisan cukai - 2011 - RM30.4 bilion kastam