محاضرات في مقياس الفساد وأخلاقيات المهنة سنة أولى ماستر إعلام آلي PDF

‫جامعة فخحات عباس سصيف‪10‬‬ ‫كمية العمهم‬ ‫محاضخات في مقياس‬ ‫الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫مهجية لصمبة الدشة أولى ماستخ إعالم آلي جسيع التخررات‬ ‫من إعجاد الجكتهرة‪ :‬كهاشي وىيبة‬ ‫الدشة الجامعية‪0105-0102:‬‬  ‫محاضخات في مقياس ال...

‫جامعة فخحات عباس سصيف‪10‬‬ ‫كمية العمهم‬ ‫محاضخات في مقياس‬ ‫الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫مهجية لصمبة الدشة أولى ماستخ إعالم آلي جسيع التخررات‬ ‫من إعجاد الجكتهرة‪ :‬كهاشي وىيبة‬ ‫الدشة الجامعية‪0105-0102:‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫مقجمة‪:‬‬ ‫يعتبخ ىحا السكياس مغ السقاييذ التعميسية السجرجة في السدار التكػيشي لمصالب و ىحا راجع ألمخيغ‬ ‫ىسا‪:‬‬ ‫‪ -1‬خصػرة ضاىخة الفداد و انتذارىا الستدارع والستدايج في كامل القصاعات و اليياكل االجتساعية ‪.‬‬ ‫‪ -2‬األىسية البالغة التي تحتميا الكيع و األخالؽ في حياتشا اليػمية عامة الحياة العسمية والسيشية خاصة ‪.‬‬ ‫ومغ ىحا السشصمق ارتأيشا أف نقػـ مغ خالؿ ىحا السكياس بتػعية الصالب وتحديدو بخصخ ىحه الطاىخة‬ ‫مغ جية ودفعو لمسداىسة في الحج مشيا‪ ،‬ومغ جية أخخى نحكخه بزخورة التحمي بالكيع األخالقية و‬ ‫التخكيد عمى أخالقيات العسل و تجديجىا داخل السؤسدات و أماكغ العسل و باعتبارىا كإحجى الدبل‬ ‫الفعالة في مكافحة ىحه الطاىخة‪.‬‬ ‫ييجؼ السكياس إلى دراسة وتحميل الفداد بذكل عاـ والفداد اإلداري والسالي بذكل خاص وما ىي‬ ‫األخالقيات التي يجب عمى السػضف التحمي بيا ألجل تحديغ كفاءة العسل وزيادة اإلنتاجية مغ جية‬ ‫ونذخ الشداىة والذفافية مغ جية أخخى‪.‬‬ ‫كسا ييجؼ إلى مايمي‪:‬‬ ‫‪ -‬الفيع الشطخي الجقيق لسختمف السرصمحات الستعمقة الفداد‪ ،‬الفداد االداري والسالي‪.‬‬ ‫‪ -‬معخفة الرفات والدمػكيات التي يجب عمى الصالب او السػضف التحمي بيا‪.‬‬ ‫‪ -‬تػسيع فكخ الصالب حتى يتسكغ مغ الفيع الذامل و التحميل الجقيق لسختمف االنحخافات التي تؤدي الى‬ ‫ضيػر الفداد وانتذاره‪.‬‬ ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫بخنامج السقياس‪:‬‬ ‫أوال‪ :‬مفيػـ الفداد‬ ‫ثانيا‪ :‬أنػاع الفداد‬ ‫ثالثا‪ :‬مطاىخ وأسباب الفداد‬ ‫رابعا‪ :‬آثار و إستخاتيجيات مكافحة الفداد‬ ‫خامدا ‪ :‬مجخل عاـ لآلداب وأخالقيات السيشة‬ ‫سادسا‪ :‬أخالقيات السيشة في الجامعات الجدائخية‬ ‫سابعا‪ :‬أخالقيات البحث العمسي‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫أوال‪ :‬مفيهم الفداد‪:‬‬ ‫‪ -0‬تعخيف الفداد من الشاحية المغهية‪:‬‬ ‫يعخؼ الفداد لغة عمى أنو ضج الرالح‪ ،‬وأفدج الذيء أي أساء إستعسالو‪ ،‬والفداد مذتق مغ‬ ‫فدج‪ ،‬يفدج‪ ،‬وفدج فدادا فدػدا‪ ،‬فيػ فاسج و فديج‪ ،‬و اإلستفداد خالؼ اإلسترالح‪ ،‬والسفدجة خالؼ‬ ‫السرمحة‪ ،‬وتعشي الزخر‪ ،‬والفداد أعع مغ الطمع‪ ،‬ويصمق الفداد كحلظ عمى أخح الساؿ ضمسا‪ ،‬وقج يخاد مشو‬ ‫إلحاؽ الزخر باآلخخيغ‪ ،‬وأما العثػ فيػ كثخة الفداد‪.‬‬ ‫ويقرج بالفداد في قامػس أوكدفػرد‪ :‬تجىػر الكيع األخالقية( ‪ )Immoral‬في السجتسع أو في دماغ‬ ‫الفخد‪ ،‬كسا يقرج بو تزييع األمانة والغر )‪ )Dishonesty‬وذلظ بدبب إستعساؿ الخشػة‪.‬‬ ‫‪ -0‬تعخيف الفداد من الشاحية اإلصصالحية‪:‬‬ ‫يسكغ القػؿ بأف الفداد في االصصالح تع استقاؤه مغ تعخيفو في المغة‪ ،‬ومسا ورد عشو في كتاب هللا‬ ‫عد وجل‪ ،‬فالفداد في االصصالح ال يخخج عغ معشي خخوج الذيء عغ االعتجاؿ‪ ،‬أياً كاف ىحا الخخوج‪،‬‬ ‫وىػ أيزاً انتقاص صػرة الذيء‪ ،‬واصابتو بالعصب واإلضصخاب والخمل والحاؽ الزخر بو‪.‬‬ ‫الفداد في الذخيعة االسالمية يعتسج معانيو مغ القخآف الكخيع الحي تشاولو في آيات كثيخة وكميا تشيى‬ ‫عشو وتححر مشو ‪،‬وىشالظ آيات تحجد صخاحة الستختب عمى السفدجيغ كسا في قػلو تعالى‪ :‬بدع هللا الخحسغ‬ ‫الخحيع‪ '':‬إنسا ج ادؤا الحيغ يحاربػف هللا ورسػلو ويدعػف في األرض فدادا إف يقتمػا أو يرمبػا أو تقصع‬ ‫أيجييع وأرجميع مغ خمف أو يشفػا مغ األرض ذلظ ليع خدي في الجنيا وليع في اآلخخة عحاب عطيع''‪.‬‬ ‫صجؽ هللا العطيع‪.‬‬ ‫يختمف مفيػـ الفداد في تعخيفو و إستشباط مفيػمو ما بيغ السجتسعات مغ مجتسع آلخخ‪ ،‬وذلظ‬ ‫إلختالؼ الكيع والسبادئ لتمظ السجتسعات الشاتج مغ إختالؼ الجيانات والثقافات والحالة الدياسية‬ ‫واإلقترادية والتخكية الدكانية‪.‬ولكغ يسكغ تعخيف الفداد إصصالحا بأنو ىػ‪ '':‬إساءة إستخجاـ الدمصة‬ ‫السسشػحة لفخد أو ج ساعة سػاء كانت ىحه الدمصة سياسية أو إجتساعية أو إقترادية أو ديشية في الساؿ‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫العاـ أو الشفػذ أو التياوف في تصبيق القػانيغ‪ ،‬أو اإلستفادة والسداعجة في غيابيا مغ أجل تحقيق‬ ‫السرمحة الذخرية عمى حداب السرمحة العامة واإلضخار بيا''‪.‬‬ ‫ومغ بيغ التعخيفات التي نججىا لمفداد ىػ ذلظ التعخيف الحي جاء في إتفاقية األمع الستحجة لسكافحة‬ ‫الفداد لعاـ ‪ 2003‬وىػ‪ '':‬الخشػة بجسيع وجػىيا‪ ،‬و اإلختالس في القصاعيغ العاـ والخاص‪ ،‬والستاجخة‬ ‫بالشقػد وإساءة إستغالؿ الػضيفة‪ ،‬واإلثخاء غيخ السذخوع‪ ،‬وغدل العائجات اإلجخامية وإخفاء السستمكات‬ ‫الستأتية مغ جخائع الفداد وإعاقة سيخ العجالة‪ ،‬إضافة إلى أفعاؿ السذاركة والذخوع في كل ما سبق مغ‬ ‫أنساط الفداد''‪.‬‬ ‫كسا أنو مغ جانب آخخ تتعجد تعخيفات الفداد ما بيغ متذجدة وأخخى متداىمة‪ ،‬فيػ يعتبخ عشج‬ ‫السحافطيغ بأنو‪ ":‬سمػؾ بيخوقخاشي مشحخؼ يدتيجؼ تحقيق مشافع شخرية بصخيقة غيخ شخعية‪ ".‬أما مغ‬ ‫جانب الستداىميغ فيػ‪ ":‬سمػؾ إداري غيخ رسسي بجيل لمدمػؾ اإلداري الخسسي تحتسو ضخوؼ واقعية‬ ‫وتقتزيو ضخوؼ التحػؿ االجتساعي واالقترادي الحي تتعخض لو السجتسعات‪".‬‬ ‫تذيخ أدبيات الفكخ اإلداري إلى الفداد إلى أنو‪ ":‬الحالة التي يجفع بيا السػضف لمكياـ بعسل ما نتيجة‬ ‫محفدات مادية أو غيخ مادية وغيخ قانػنية لرالح مقجـ السحفدات وبالتالي إلحاؽ الزخر بالسرمحة‬ ‫العامة"‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬أنهاع الفداد‬ ‫يسكششا ترشيف الفداد في مجسمو إلى أربعة انػاع أساسية تتسثل اىسيا في‪:‬‬ ‫‪ -0‬الفداد الدياسي ‪:‬‬ ‫يخى "أمػنجسػف" ‪" "amundsen‬في كتابو "الفداد الدياسي" أف الفداد الدياسي "ىػ ذلظ الحي‬ ‫يسارس مغ قبل مغ ىع عمى قسة اليخـ الدياسي أو قسة الدمصة التشفيحية أي الكيادات الدياسية ‪ ،‬و‬ ‫ارت الدياسية ‪ ،‬بجء مغ رئيذ الجولة أو الحاكع مخو ار بالػزراء وكبار السدؤوليغ ‪ ،‬وىحه‬ ‫متخحوا القخ ا‬ ‫الكيادات الدياسية غالبا ما تتستع بدمصات واسعة ليذ فقط عمى مدتػى تصبيق القػانيغ والمػائح نيابة عغ‬ ‫الذعب ‪ ،‬بل أيزا عمى مدتػى صياغة القػانيغ والتذخيعات ‪".‬ويعخؼ أيزا عمى أنو " إساءة إستخجاـ‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫الدمصة العامة ‪ ،‬مغ قبل الشخب الحاكسة أليجاؼ ومشافع شخرية ‪ ،‬وبصخؽ غيخ مذخوعة كالخشػة و‬ ‫اإلبتداز ‪ ،‬والسحدػبية و اإلختالس"‪ ،‬ويختمف ىحا الشػع مغ الفداد عغ غيخه في كػنو غالبا ما يتع بعيجا‬ ‫عغ مجاالت الحياة اليػمية ألفخاد السجتسع ‪ ،‬ويكػف في كثيخ مغ األحياف في صػرة سخية دوف أف يعخؼ‬ ‫أفخاد السجتسع عشو شيئا تساما ‪ ،‬كسا أنو يحجث أيزا في الجوؿ الجيسقخاشية عمى الخغع مغ أف آثاره قج‬ ‫تكػف مجمخة ليذ لؤلجياؿ الحالية فقط بل حتى لؤلجياؿ القادمة أيزا فقج يذكل ما يعخؼ بالفداد‬ ‫السدتجيع ‪.‬إذف فالفداد الدياسي يتعمق بسجسل اإلنحخافات السالية ومخالفات القػاعج واألحكاـ التي تشطع‬ ‫عسل الشدق الدياسي في الجولة ‪ ،‬مع اإلشارة بأف ىشاؾ فارقا جػىخيا بيغ الجوؿ التي تشتيج أنطستيا‬ ‫الدياسية أساليب الجيسقخاشية ‪ ،‬وتػسيع السذاركة وبيغ الجوؿ التي يكػف فييا الحكع شسػليا ودكتاتػريا ‪،‬‬ ‫لكغ العػامل السذتخكة في كال الشػعيغ مغ األنطسة تتسثل في الحكع الفاسج ‪ ،‬بسا يفقج الجيسقخاشية‬ ‫والذفافية وسيصخة فئة حاكسة عمى نطاـ الحكع ومقجرات الجولة‪.‬‬ ‫‪ -2‬الفداد اإلداري ‪:‬‬ ‫يتعمق الفداد اإلداري بسطاىخ اإلنحخافات اإلدارية والػضيفية أو التشطيسية ‪ ،‬و ىػ تمظ السخالفات‬ ‫التي ترجر عغ السػضف خالؿ تأديتو لسياـ وضيفتو الخسسية ضسغ مشطػمة التذخيعات والقػانيغ‬ ‫والزػابط ومشطػمة الكيع الفخدية ‪ ،‬و يتع داخل اإلدارات والػحجات الحكػمية مغ قبل صغار مػضفي‬ ‫الحكػمة ‪ ،‬و يػاجيو أفخاد السجتسع بذكل يػمي عشج التعامل جيات عسػمية وإدارات عسػمية ‪ ،‬وعمى‬ ‫الخغع مغ أف الفداد اإلداري قج يقع في غياب الفداد الدياسي ‪ ،‬وفي ضل حكػمة ديسقخاشية ‪ ،‬فإنو وفي‬ ‫كثيخ مغ األحياف يديخ كل مغ الفداد اإلداري والفداد الدياسي جشبا إلى جشب ‪ ،‬بل ويجعع كل مشيسا‬ ‫اآلخخ ‪ ،‬وذلظ في إشار تػزيع األدوار بيغ القسة والقاعجة (السخكدية والالمخكدية (‪ ،‬حيث تشتذخ عجوى‬ ‫الفداد مغ قسة اليخـ الدياسي إلى القاعجة مغ صغار السػضفيغ ‪ ،‬فيدمظ ىؤالء نفذ السدمظ الحي يدمكو‬ ‫كبار السػضفيغ ‪ ،‬وفي أحياف كثيخة يتمقى صغار السػضفيغ التعميسات مغ ىؤالء الكبار لمكياـ ببعس‬ ‫مسارسات الفداد ‪ ،‬وعشجئح يكػف الفداد الدياسي ىػ الخاعي الخسسي لمفداد اإلداري‪.‬‬ ‫‪ -3‬الفداد اإلقترادي ‪:‬‬ ‫ويتسثل في استخجاـ الػضيفة أو السشرب في القصاع العاـ أو الخاص مغ أجل تحقيق مرالح‬ ‫شخرية عمى حداب السرمحة العامة ‪ ،‬وىشا يعج إستخجاـ مرصمح الػضيفة أو السشرب عسػما ‪ ،‬أكثخ‬ ‫شسػال مغ استخجاميا مقيجة فيسا سػاه ‪ ،‬حيث يذسل الػضيفة في القصاع العاـ والخاص ‪ ،‬غيخ أف السػضف‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫العسػمي أكثخ عخضة لمفداد مغ السػضف في القصاع الخاص ‪ ،‬لبعج األوؿ عغ الخقابة و أمشو مشيا غالبا‬ ‫‪ ،‬بخالؼ الثاني فيػ أكثخ تعخضا لمسداءلة والسخاقبة ‪ ،‬إما مغ قبل السجيخ السدؤوؿ عشو مباشخة أو مغ‬ ‫قبل السالظ أو مجمذ اإلدارة ‪...‬و نحػ ذلظ ‪ ،‬وبالتالي فيػ أقل فدادا مغ األوؿ‪.‬‬ ‫ويتجاخل تعخيف الفداد اإلقترادي مع الفداد السالي إلرتباشيسا باالستغالؿ السادي ‪ ،‬واآلثار السادية ‪،‬‬ ‫(السالية غالبا)‪ ،‬كيجر الساؿ العاـ وتػضيف األمػاؿ العامة لغيخ ما خررت لو أو نيبيا ‪ ،‬والتيخب أو‬ ‫السداعجة عمى التيخب مغ الزخيبة ‪ ،‬ودفع الخشاوى مقابل اإلستفادة مغ السذاريع الكبخى والعقػد‬ ‫والرفقات‪ ،‬وإنذاء السقاوالت ‪ ،‬وغيخىا مغ السسارسات التي تؤثخ عمى مدار التشسية اإلقترادية ‪ ،‬وعمى‬ ‫اإلستغالؿ الحدغ لؤلمػاؿ العسػمية لمجولة‪.‬‬ ‫‪ -2‬الفداد السالي ‪:‬‬ ‫ىػ مخالفة القػاعج واألحكاـ السالية التي تشطع سيخ العسل اإلداري والسالي في الجولة ‪ ،‬ومخالفة‬ ‫التعميسات الخاصة بأجيدة الخقابة السالية ‪ ،‬و تتجمى مطاىخ الفداد السالي في الخشاوى واالختالس‬ ‫والتيخب الزخيبي والسحاباة والسحدػبية في التعييشات في الػضائف ونيب الساؿ العاـ‪ ،‬مسا يؤدي إلى‬ ‫ىخوب وىجخة الكفاءات اإلقترادية نتيجة عجـ التقجيخ‪ ،‬وىجر السػارد بدبب تجاخل السرالح الذخرية‬ ‫بيغ الصامعيغ والفاسجيغ والستشافديغ عمى ىحه السذاريع التشسػية العامة ‪ ،‬والكمفة السادية لحلظ‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬مطاىخ وأسباب الفداد‬ ‫‪ -0‬مطاىخ الفداد‪:‬‬ ‫بإعتبار الفداد اإلداري مختبط بالسسارسات غيخ الذخعية والتي تكػف عمى مدتػى فداد كبيخ أو فداد‬ ‫لرغار السػضفيغ ‪ ،‬فإف الفداد اإلداري يتخح العجيج مغ األشكاؿ أبخزىا ‪:‬‬ ‫‪ -‬الخشهة‪Bribery :‬‬ ‫تعج الخشػة مغ أخصخ الجخائع ومغ أسػأ أنساط الفداد اإلداري التي يجب محاربتيا والقزاء عمييا لسا‬ ‫عخؼ الخشػة بأنيا‪ :‬قياـ السػضف بأخح أو شمب مقابل‬ ‫تذكمو مغ أخصار وتيجيجات عمى السجتسعات ‪،‬وتُ َّ‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫معيغ‪ ،‬لمكياـ بعسل مغ أعساؿ وضيفتو أو االمتشاع عشيا أو اإلخالؿ بسقتزيات وضيفتو عمى أي نحػ‬ ‫فالخشػة تسثل مطي اًخ مغ مطاىخ الستاجخة بالػضيفة‪.‬‬ ‫‪ -‬االختالس ‪Embezzlement‬‬ ‫ىػ خيانة السػضف لؤلمانة السادية‪ ،‬الشقجية أو العيشية التي في عيجتو‪ ،‬ويعخؼ االختالس كحلظ بأنو‬ ‫« عبث السػضف بسا أو اؤتسغ عميو مغ ماؿ عاـ بدبب سمصتو الػضيفية» ويصمق عميو أحيانا الغمػؿ وىػ‬ ‫خيانة األمانة وأخح الذيء في الخفاء‪.‬‬ ‫‪ -‬التدويخ وتدييف العسمة ‪Forgery and counterfeiting of currency‬‬ ‫يع ػػخؼ التديي ػػف بأنو‪ :‬كل اصصشاع لعسمة تقميجاً لعسمة صحيح ػػة‪ ،‬وكل تالعب في قيسة عسمة‬ ‫صحيحة‪ ،‬كحلظ كل تخويج أو إدخاؿ مغ الخارج لعسمة مديفة إذا تست ىحه األمػر بقرج وضع العسمة‬ ‫السديفة في التجاوؿ والغر واإلضخار‪ ،‬بيشسا يعخؼ التدويخ بأن ػػو‪ :‬تغيي ػػخ الحكيقة في بيان ػػات السحخر بسا‬ ‫يختب ضخ اًر عمى الغيخ مغ ذلظ التغييخ‪ ،‬مع تػافخ نية اس ػػتعساؿ السحخر فيسا زور مغ أجمو‪.‬‬ ‫‪ -‬االبتداز ‪Black Mailing‬‬ ‫ىػ صػرة أخخى مغ صػر الفداد اإلداري يسارسو بعس السػضفيغ وخاصة أولئظ العامميغ في‬ ‫األجيدة الديادية أو األمشية السدئػلة عغ حساية ونذخ األمغ والصسأنيشة أو مخاقبة الشذاشات االقترادية‬ ‫أو غيخىا مغ األجيدة التأديبية والعقابية كالدجػف والسحاكع أو مغ قبل المجاف االنزباشية ونقاط التفتير‬ ‫والديصخة‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬التحيد والسحاباة ‪Favoritism‬‬ ‫ىػ أسمػب يتع مغ خالؿ مػقع الفخد واحتاللو مكانة اجتساعية فيسشح فخص االمتيازات لؤلقارب‬ ‫واألصجقاء عمى حداب األشخاص ذوي الكفاءة والججارة‪ ،‬كسحاباة السدئػليغ القجامى مثالً في قصاع معيغ‬ ‫ألجل أبشائيع لتحقيق مرمحة شخرية‪.‬‬ ‫‪ -‬الهاسصة إذا كانت تيجف إلى عسل غيخ مذخوع ‪Mediation‬‬ ‫الب ػػج أف نفخِّؽ بيغ (الػس ػػاشة عمى أنيا إدخاؿ شخؼ ثالث لو إمكاني ػػات اجتساعية لمتأثيخ في نتيجة‬ ‫العالقات االجتساعية ب ػػيغ شػ ػخفي عالقة اجتساعية في مػقف معيغ‪ ،‬كسا عخفت عمى أنيا الذ ػػفاعة لجى‬ ‫مدئػلي أو ولي أم ػػخ لخفع مطمسة‪ ،‬أو التػصل الى حق) وبيغ (الػاسصة لجمب مشفعة تزخ باآلخخيغ)‪،‬‬ ‫وتعج الػاسصة صػرة مغ صػر الفداد االداري إذا كانت تيجؼ الى عسل غيخ مذخوع‪.‬‬ ‫‪ -‬غديل االمهال ‪Money Laundering‬‬ ‫يعخؼ غديل األمػاؿ بأنو محاولة تغييخ صفة األمػاؿ التي تع الحرػؿ عمييا بصخيقة غيخ مذخوعة‬ ‫لتطيخ كسا لػ كانت قج تػلجت مغ مرجر مذخوع؛ ويعتبخ غديل األمػاؿ مغ أشيخ مسارسات الفداد‬ ‫الجولي الذائعة في العجيج مغ األقصار واىتست العجيج مغ الجراسات بيحا السػضػع‪ ،‬وعخفت غديل األمػاؿ‬ ‫بأنو «الترخؼ في الشقػد بصخيقة تخفي مرجرىا وأصميا الحكيقي»‪ ،‬كسا يعخؼ بأنو «تسػيو مرجر‬ ‫األمػاؿ السكتد ػػبة بصخيقة غيخ مذ ػػخوعة لكي تبجو وكأنيا أمػاؿ مذ ػػخوعة» وىػ فداد يتقاشع مع األنطسة‬ ‫والقػانيغ الستعمقة بشطاـ العجالة وحقػؽ السمكية والتدييالت السرخفية واالئتساف وكحلظ التسػيل الخارجي‪.‬‬ ‫‪ -‬التفخيط في السال العام ‪Compromising Public Money‬‬ ‫ىػ التياوف في الساؿ العاـ وفي متصمباتو مسا يؤدي إلى إضاعتو وعجـ السحافطة عميو‪ ،‬ألف ذلظ يتعارض‬ ‫مع السرمحة العامة‪ ،‬والسػضف الحي يفخط في ما عيج إليو يعج مخالً بأمانتو‪ ،‬ومز اًخ بالسرمحة العامة‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬الغر والتجليذ ‪Fraud and Deceit‬‬ ‫الغر نكيس الشرح‪ ،‬وىػ عجـ بياف اإلجخاءات وتػضيحيا بالشدبة لمسخاجعيغ أو العامميغ في‬ ‫السشذأة‪ ،‬واستالـ السعامالت‪ ،‬وى ػػي غي ػػخ مكتسم ػػة مسا يعػؽ إنجازىا في مػعجىا عغ قرج وبيجؼ تحقيق‬ ‫مرمحة خاص ػػة‪ ،‬وقج ميدت األنطسة السجنية بيغ أنػاع الغر السختمفة‪ ،‬وأسيبت في تفريميا‪ ،‬فالغر‬ ‫التجاري والرشاعي والرحي لو تذخيعات ولػائح غيخ تمظ التي تتعمق بالغر العمسي والسيشي والفشي وىػ‬ ‫األخصخ‪ ،‬والتجليذ ىػ خجيعة تؤدي إلى إيقاع الستعاقج في غمط يجفعو إلى التعاقج‪ ،‬وبتعبيخ أدؽ ىػ تغميط‬ ‫متعسج‪ ،‬يخصط لو ويجبخه ش ػػخز بشية تزميل الستعاقج اآلخخ وإقشاعو بأش ػػياء تخالف الحكيقة فيقع في‬ ‫الغمط ويبخـ العقج الحي يشذ ػػجه السجلذ‪ ،‬ولمتجليذ أنػاع وشخؽ مختمفة‪ ،‬وشػ ػخائط يد ػػتمدميا القانػف ليختب‬ ‫عمييا حكسو فيػ إما أف يكػف مجنياً‪ ،‬أو جدائياً‪ ،‬والتجليذ السجني يتحقق بصخؽ مختمفة‪ :‬فإما أف يكػف‬ ‫التجليذ إيجابياً بأف يختكب السجلذ أعساالً تجليدية مدتخجماً سمػكاً أو ترخفات مادية مغ شأنيا إيق ػػاع‬ ‫اآلخخي ػػغ في ضالل ػػة ووىع‪ ،‬كتقجيع وثائق مدورة‪ ،‬أو مخصصات غيخ واقعية‪ ،‬أو رس ػػائل وقػائع غيخ‬ ‫صحيحة‪ ،‬وإما أف يكػف التجلي ػػذ س ػػمبياً‪ :‬وذلظ عشجم ػػا يقػـ السجلذ بإخفاء أو كتساف بع ػػس الحقائق‪،‬‬ ‫وخاصة تمظ التي يػجب القان ػػػف أو شبيعة العقج وضخوفو بيانيا‪ ،‬وال يديل عمى الستعاقج اآلخخ معخفتيا‪.‬‬ ‫‪ -‬إفذاء السعمهمات الدخية ‪Disclosure of Confidential Information‬‬ ‫يقرج بيا عجـ السحافطة عمى األسػ ػخار الػضيفية وما تتزسشو مغ معمػمات وبيانات ووثائق‪ ،‬تتيح‬ ‫لمسػضف بحكع وضيفتو ومشربو االشالع عمييا‪ ،‬ولع يكغ بسقجوره تحقيق ذلظ لػال السخكد الػضيفي الحي‬ ‫يذغمو‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬اشتغال السهضف بالتجارة دون إذن نطامي ‪Practicing Trade Without Official‬‬ ‫‪Permission‬‬ ‫تحط ػػخ بع ػػس الجوؿ عم ػػى مػضفييا الجسع بيغ الػضيفة العامة والعسل بالتج ػػارة‪ ،‬وذلظ حتى يتسكغ‬ ‫مػضفػ الجولة مغ أداء واجباتيع عمى الػجو األمثل‪ ،‬وحتى ال يكػف ىشاؾ مجاؿ لسكاسب شخرية عمى‬ ‫حداب السرمحة العامة‪ ،‬وبخاصة إذا كانت شبيعة العسل التجاري مسا تتعارض مع متصمبات الػضيفة‪.‬‬ ‫‪ -‬استغالل الشفهذ الهضيفي ‪Career Influence Peddling‬‬ ‫ُيقرج باس ػػتغالؿ الشفػذ الػضيفي‪ :‬اس ػػتخجاـ السػضف س ػػمصتو لتحقي ػػق ىجؼ آخخ غيخ السرمحة‬ ‫العام ػػة‪ ،‬ومغ مطاىخه‪ :‬السحد ػػػبية في ش ػػغل الػضائف العامة‪ ،‬وذل ػػظ بالسجاممة في تعييغ مػضفيغ غيخ‬ ‫أكف ػػاء‪ ،‬وكحلظ تد ػػخيخ أدوات اإلدارة ومستمكاتيا ألغخاضو الذخرية‪.‬‬ ‫‪ -‬التحايل عمى الشطام ‪Cheating The System‬‬ ‫ى ػػػ الخ ػػجاع والكحب وتسػي ػػو الحقائق مغ أجل الحرػؿ عم ػػى مشفعة تؤدي إلى اإلضخار بالسرمح ػػة‬ ‫العامة والتعارض مع واجبات الػضيفة وىػ باب واسع يجخل فيو تحميل الشطع والتعميسات عمى غيخ وجييا‬ ‫الرحيح أو في غيخ مػضعيا بغخض اإلضخار بالسرمحة العامة مغ أجل السرمحة الذخرية‪.‬‬ ‫‪ -‬عخقمة سيخ العجالة ‪ : Hindrance of Justice Progress‬تتع مغ خالؿ ضغػط أصحاب الشفػذ‬ ‫وغيخىع لمتأثيخ عمى مجخى العجالة مغ خالؿ تيجيج أو إغخاء الذ ػػيػد‪ ،‬أو التجخل في أعساؿ القزاء‬ ‫والعامميغ بأجيدة إنفاذ القانػف ويذسل القزاة ومػضفي السحاكع وأجيدة التحقيق‪...‬الخ ‪.‬‬ ‫‪-0‬أسباب الفداد‪:‬‬ ‫يسكغ ذكخ أبخز أسباب الفداد اإلداري فيسا يمي‪:‬‬ ‫‪-‬األسباب االقترادية ‪:‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫تعج العػامػل االقترػادية ىػي احػج العػامػل الخئيدػية السدػببة لمفدػاد اإلداري ‪ ،‬ويحػجث الفدػاد عػادة عشػجما‬ ‫يشعجـ الذعػر بالخقابة والسحاسبة‪ ،‬وعشجما يحتكخ مػضف السشطسة العامػة تػزيػع الس اديػا لتػتع االسػتفادة مشيػا‬ ‫العتبارات خاصة‪.‬ويسكغ جسعيا فيسا يمي‪:‬‬ ‫‪-‬انخفاض مدتػى دخل مختكب جخيسة الفداد بالسقارنػة بسدػتػى التزػخع أو األسػعار السحميػة األمػخ الػحي‬ ‫يجعل الجخل الحكيقي لو متجني لجرجة يعجد فييا عغ إشػباع احتياجػات السعيذػة الزػخورية مسػا يمجػأ إلػى‬ ‫الخشػة أو االختالس أو االتجار بالسخجرات وتدييف الشقػد لمحرػؿ عمى الساؿ بصخيقػة غيػخ مذػخوعة مػغ‬ ‫مختمف الػسائل الستاحة لمجخيسة ‪.‬‬ ‫‪-‬تعتبخ البصالة والفقخ مغ أىع األسباب االقترادية التي تجفع إلى الجشػح إلى الجخيسة وإتياف أفعاؿ الفداد‬ ‫‪-‬ارتفػػاع درجػػة السشافدػػة الجوليػػة بػػيغ الذػػخكات العسالقػػة تػػؤدي إلػػى انتذػػار جخيسػػة الجػسدػػة االقترػػادية‬ ‫خاصة في مجاالت الرشاعة ‪.‬‬ ‫‪-‬األسباب االجتساعية‪:‬‬ ‫تداىع بعس الشطع االجتساعية الستػارثة في الجوؿ الشامية في وجػػد أبػػاب لحػجوث الفدػاد خاصػة فػي‬ ‫الجياز اإلداري لمجولة ‪ ،‬حيث تشتذخ عادات تقجيع اليجايا الثسيشػة لكبػار السػػضفيغ لمحرػػؿ عمػى مػػافقتيع‬ ‫عمى أشياء غيخ قانػنية ‪ ،‬كسا أف المػاءات واالنتساءات العائمية والقبمية يسكغ أف تػؤدي إلػى انتذػار الفدػاد‬ ‫ومخالف ػػة القػاعػػج والق ػػانيغ والم ػػائح الحكػمي ػػة فزػػال عػػغ التقاضػػي أو كػػف البرػػخ عػػغ كذػػف الفدػػاد أو‬ ‫مالحقتو األمخ الحي يؤدي إلى استسخار حجوث الفداد وصػعػبة مكافحتػو‪ ،‬ليرػبح بسػخور الػقػت جػدءاً مػغ‬ ‫الثقافة السجتسعية في الجوؿ الفقيخة خاصة تمظ التي تخحب باألمػاؿ غيخ السذخوعة‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪-‬األسباب الدياسية ‪:‬‬ ‫يسكغ رصج مجسػعة مغ األسباب ذات الصبيعة الدياسية التػي تػؤدي عمػى حػجوث الفدػاد وتتسثػل فيسػا‬ ‫يمي‪:‬‬ ‫‪-‬االستبجاد الدياسي‪.‬‬ ‫‪-‬العالقة الػثيقة بيغ الشطع الدياسية الجاخمية والسرادر الجولية لمفداد‪.‬‬ ‫‪-‬تداوج الدمصة الدياسية مع الثخوة وتذابظ السرالح والسشافع بيغ رجاؿ الدياسة ورجاؿ الساؿ واألعساؿ‪.‬‬ ‫‪ -‬األسباب اإلدارية‪ :‬تتسثل األسباب اإلدارية فيسا يمي‪:‬‬ ‫‪-‬ضعف الخقابة مغ خالؿ عجـ قياـ األجيدة الخقابية بأدواتيا السصمػبة ‪.‬‬ ‫‪ -‬جيل السػاششيغ والعامميغ في األجيدة اإلدارية‪.‬‬ ‫‪ -‬بخوز عالقات اجتساعية قائسة داخل وخارج السشطسة‪.‬‬ ‫‪ -‬انتذار الالمخكدية دوف إخزاع لمخقابة الستبعة‪.‬‬ ‫‪ -‬عجـ وضػح التعميسات وصجورىا دوف وجػد دليل يديل تصبيقيا تخمق الحيخة لجى األفخاد مسا يزصخىع‬ ‫إلى االجتياد الذخري ومغ ثع احتساؿ االنحخاؼ وافتخاؽ روح التعميسات‪.‬‬ ‫‪ -‬وجػد لياكل تشطيسية قجيسة أو غيخ مالئسة لصبيعة العسل وعجـ تػزيع االختراصات والسدؤوليات‬ ‫والرالحيات برػرة عامة‪ ،‬وتزخيع الجياز بالعاشميغ‪ ،‬كميا تؤدي إلى عجد الجياز اإلداري مغ مػاكبة‬ ‫حاجات الجسيػر وانحخافو عغ الييكل التشطيسي‪،‬مسا يزصخ الجسيػر بسا يالقيو مغ صعػبة في إرضاء‬ ‫دوافعو وإشباع رغباتو لمزغط عمى األفخاد ‪ ،‬وإغخائيع إلى إتباع سمػؾ بعيج عغ قػاعج العسل وأنطستو‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫رابعا‪ :‬آثار و إستخاتيجيات مكافحة الفداد‬ ‫‪-0‬آثار الفداد‪:‬‬ ‫لمفداد مجسػعة مغ اآلثار الدمبية الزارة التي تتػغل داخل السجتسع الحي يحاوؿ جاىجاً التخمز مغ‬ ‫ىحه الطاىخة ‪ ،‬وتتسثل ىحه اآلثار فيسايمي‪:‬‬ ‫‪ -‬العسل عمى اإلضخار بسرجاقية الجولة وأجيدتيا السختمفة ‪:‬‬ ‫حيث إف انتذار الفداد مغ شأنو أف يؤدي إلى ضعف قػاعج العسل الخسسية والحيمػلة دوف تحقيق‬ ‫ألىجافو الخسسية ما يؤدي إلى اإلضخار بسرجاقية األجيدة اإلدارية وضعف الثقة بيا مغ قبل جسيػر‬ ‫الستعامميغ معيا‪ ،‬كسا أف اتداع دائخة الفداد يؤدي إلى ضعف اليياكل اإلدارية األمخ الحي يقزي إلى‬ ‫فذل الشطاـ اإلداري في الجولة‪.‬‬ ‫العسل عمى إعاقة عسمية التشسية واضعاف الشسه االقترادي‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫فسغ أكبخ اآلثار الزارة الشاتجة عغ تػغل وانتذار ضاىخة الفداد اإلداري والسالي العسل عمى إعاقة‬ ‫التشسية داخل السجتسع والعسل عمى اضعاؼ الشسػ االقترادي بو‪ ،‬وأبخز دليل عمى ذلظ ما جاء في تقخيخ‬ ‫التشسية الرادر عغ البشظ الجولي سشة‪1991‬ـ بأنو في استبياف مػجو لقخابة ‪ 158‬مدؤوالً رئيديا مغ ‪18‬‬ ‫دولة نامية حػؿ معػقات التشسية كانت اإلجابة أف الفداد اإلداري والسالي ىػ أكبخ معػؽ لمتشسية‪ ،‬فالفداد‬ ‫سمػؾ ضار يؤدي إلى اإلضصخاب واإلخالؿ‪ ،‬كسا تذيخ الكثيخ مغ الجراسات إلى أنو لمفداد اإلداري آثار‬ ‫سمبية عمى الشسػ االقترادي‪ ،‬ومغ ذلظ تخفيس معجالت االستثسار ومغ ثع خفس حجع الصمب الكمي‪،‬‬ ‫وبالتالي تخفيس معجؿ الشسػ االقترادي‪ ،‬فسا ي ا رفق الفداد اإلداري مغ دفع لمخشاوي يسثل لكثيخ مغ‬ ‫رجاؿ األعساؿ نػعا مغ الزخائب مسا يجفعيع إلى التقميل مغ إستثساراتيع في الجوؿ التي يػجج فييا فداد‪.‬‬ ‫‪ -‬إضعاف اإلستقخار الدياسي ‪:‬‬ ‫حيث نجج اف تفذي وانتذار ضاىخة الفداد داخل السجتسع مغ شأنو أف يؤدي إلى اإلضخار باإلستقخار‬ ‫الدياسي بو‪ ،‬ومغ ثع تجني مدتػى الجخل والرخاع داخل الشخبة الحاكسة وفداد اإلدارة وتدمصيا وتخدي‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫األوضاع عمى كل األوجو‪ ،‬وضيػر شبقة تعسل عمى نذخ الفداد بغخض تحقيق مرالحيا الخاصة بيا‪،‬‬ ‫حيث يفقج الجياز اإلداري كيانو لرالح السشطػمات الفاسجة بجاخمو عشج انتذار الفداد ويتع تحػيمو لتحقيق‬ ‫مرالحيا الخاصة بجال مغ السرمحة العامة‪ ،‬فالسدتفيجوف مغ الفداد يعسمػف عمى نذخ الفداد في أكبخ‬ ‫عجد مسكغ مغ األجيدة والسؤسدات الحكػمية‪ ،‬يجعسيع في ذلظ عجـ السحاسبة والسداءلة القانػنية‪.‬‬ ‫تجني مدتهى األنذصة الخجمية واإلنتاجية‪:‬‬ ‫‪-‬‬ ‫وأخي اخ مغ آثار انتذار ضاىخة الفداد االداري والسالي تجني مدتػي األنذصة والخجمات التي تقجـ‬ ‫لمسػاشغ‪ ،‬حيث أضيخت دراسة ميجانية ألحج السجف العخبية ألوضاع السدتذفيات أضيخت الشتائج أف‬ ‫األجػر تكاد تكػف دوف السدتػى لسسارسي ميشة الصب‪ ،‬فيعتبخ مغ أىع األسباب التي تؤدي إلى تجني‬ ‫مدتػى تقجيع الخجمات الصبية في السدتذفيات بػجو عاـ‪.‬‬ ‫‪-0‬إستخاتيجيات مكافحة الفداد‪:‬‬ ‫تيجؼ مكافحة الفداد إلى تحقيق جسمة مغ السشافع التي تعػد بالخيخ عمى الفخد والسجتسع‪ ،‬نحكخ مشيا‪:‬‬ ‫‪ -‬الحفاظ عمى حقهق السهاششين ‪:‬وىحا بإحقاؽ الحق وإبصاؿ الباشل تحكيقا لسرمحة الػشغ والجساعات ‪.‬‬ ‫‪ -‬الحفاظ عمى األمن واالستقخار ‪ :‬فانتذار الفداد سيؤدي إلى التأثيخ عمى األوضاع األمشية لمبالد ‪.‬‬ ‫‪ -‬الحفاظ عمى ىيبة وقيسة العسل الهضيفي ‪:‬وذلظ بزبط سمػكيات العامميغ ووضع أسذ رقابية‬ ‫متشاسبة مع معاييخ األداء الفعمي ليع‪.‬‬ ‫‪ -‬تػفيخ البيئة الدميسة والسشاسبة لالستثسار ‪:‬وىحا بتػضيح اإلجخاءات واعتساد سياسات واضحة في‬ ‫التعامل مع السدتثسخيغ مسا يقمل مغ فخص وجػد الفداد ويديع في إنجاح جيػد استقصاب االستثسارات‪.‬‬ ‫‪ -‬الحفاظ عمى ىيبة القانػف ‪:‬إف الحفاظ عمى ىيبة القانػف وقجرة األجيدة التشفيحية عمى تفعيمو واإللداـ‬ ‫بالعسل بو وعجـ الخخوج والتجاوز عغ الحجود واألعخاؼ القانػنية‪ ،‬سيؤدي بالزخورة لمحج مغ مطاىخ‬ ‫الفداد وتقميز انتذاره‪.‬‬ ‫ولتحقيق ىحه األىجاؼ عادة ما تتبع استخاتيجيات مكافحة الفداد عجة تػجيات لعل أىسيا تتسثل في‪:‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫السكافحة مغ خالؿ األنطسة والقػانيغ‪ ،‬السكافحة مغ خالؿ التػعية واإلعالـ‪ ،‬والسكافحة عغ شخيق‬ ‫اإلصالح السؤسدي وتخشيج الدياسات االقترادية‪ ،‬السكافحة مغ خالؿ التخكيد عمى البعج األخالقي‪،‬‬ ‫باإلضافة إلى تػجيات أخخى نػجدىا فيسا يمي‪.‬‬ ‫‪ -‬السكافحة من خالل األنطسة والقهانين ‪:‬إف تعقج ضاىخة الفداد وإمكانية تغمغميا في كافة جػانب الحياة‬ ‫يقتزي سغ قػانيغ صخيحة وواضحة وتشطيسات إدارية متصػرة‪ ،‬وكحلظ إنذاء مؤسدات وأجيدة تشفيحية‬ ‫ورقابية عالية الكفاءة تدانجىا إرادة سياسية حازمة‪ ،‬وذلظ لديادة احتساالت كذف الفداد ومعاقبة السفدجيغ‬ ‫عشج كذفيع ومقاضاتيع في إشار حكع القانػف‪.‬‬ ‫‪ -‬السكافحة من خالل التهعية واإلعالم ‪:‬تعتسج ىحه السعالجة عمى سبل تعديد الذفافية في أعساؿ األجيدة‬ ‫والييئات الحكػمية وتعسيق الػعي لجى كافة السػاششيغ ومشطسات السجتسع السجني بذأف عسميات اتخاذ‬ ‫القخار وانتياج الدياسات ذات األثخ في األوضاع االقترادية ‪.‬واليجؼ مغ ذلظ ىػ خمق قػى ضاغصة‬ ‫محمية أو دولية لتحديغ أداء الحكع وتخشيج الدياسات والكذف عغ كل صػر الفداد ثع محاربتيا‪ ،‬فعشجما‬ ‫يتع إشالع السػاششيغ عمى األداء الحكػمي يربحػف في وضع أفزل لمزغط عمى السػضفيغ العسػمييغ‬ ‫ألداء مياميع مغ أجل الرالح العاـ‪.‬‬ ‫‪ -‬السكافحة عن شخيق اإلصالح السؤسدي وتخشيج الدياسات االقترادية‪:‬‬ ‫تعتسج ىحه السعالجة عمى مكافحة الفداد مغ خالؿ إصالح مؤسدات الحكع وإرساء قػاعج السداءلة العامة‪،‬‬ ‫فزال عغ تخشيج الدياسات السالية والشقجية بسا يتالءـ مع السرمحة العامة ورغبات السػاششيغ التي‬ ‫يعبخوف عشيا مغ خالؿ السسارسات الجيسقخاشية وذلظ باستقصاب خيخة الكفاءات لذغل السشاصب الكبخى‪،‬‬ ‫ثع وضع األسذ الدميسة إلدارة الساؿ العاـ وفقا لسبادئ الذفافية والسداءلة والخقابة الفعالة مغ قبل‬ ‫السجالذ التذخيعية كحلظ التصبيق الكامل لسعاييخ السحاسبة والتجقيق واإلفراح الجولية بالشدبة لمبشػؾ‬ ‫والسؤسدات السالية وتعديد القجرة السؤسدية لسخاقبة صارمة وشاممة عمى كافة السرارؼ والسؤسدات‬ ‫السالية‪.‬‬ ‫‪ -‬السكافحة من خالل التخكيد عمى البعج األخالقي ‪:‬يعتبخ مغ التػجيات األساسية في مكافحة الفداد في‬ ‫كافة قصاعات العسل العاـ والخاص‪ ،‬فسغ خالؿ غخس تعاليع الجيغ الحشيف ومقػماتو في نفػس األشفاؿ‬ ‫مشح الرغخ‪ ،‬ومغ خالؿ تقػية الػازع الجيشي في نفػس السػضفيغ‪ ،‬مع الجعػة باستسخار إلى أىسية العػدة‬ ‫إلى تعاليع ديششا الحشيف وااللتداـ بيا عشج الكياـ بالخجمة‪ ،‬مغ شأنيا العسل عمى مكافحة الفداد بأشكالو‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫السختمفة ‪.‬كسا يسكغ التخكيد عمى البعج األخالقي في محاربة الفداد مغ خالؿ قػانيغ الخجمة العسػمية‬ ‫ومغ خالؿ األنطسة والسػاثيق السجرجة في مجونات الدمػؾ السختبصة بذخؼ مسارسة وضيفة ما‪.‬‬ ‫‪ -‬السكافحة من خالل إصالح القزاء وتعديد استقالليتو وفاعميتو والفرل بين سمصات الجولة ‪:‬‬ ‫تؤدي الدمصة القزائية دو ار بار از في الحج مغ انتذار الفداد‪ ،‬لحلظ يجب العسل عمى تصػيخ الشطاـ‬ ‫القزائي ورفع كفاءتو وتعديد استقالليتو‪ ،‬فتعافي الجياز القزائي مغ مطاىخ التأثيخ عميو ستشعكذ إلى‬ ‫إنجازات فعمية في مكافحة الفداد‪.‬‬ ‫خامدا‪ :‬مجخل عام لآلداب وأخالقيات العسل‬ ‫‪ -0‬مفيهم أخالقيات العسل‪:‬‬ ‫تسثل األخالؽ مجسػعة الكيع و السعاييخ التي يعتسج عمييا أفخاد السجتسع في التسييد بيغ ما ىػ جيج‬ ‫أو ما ىػ سيء‪ ،‬بيغ ما ىػ صػاب و ما ىػ خصأ‪ ،‬فيي إذف تختكد عمى مفيػـ الرػاب و الخصأ في‬ ‫الدمػؾ‪ ،‬و األخالقيات تقجـ دليال مغ خالؿ معاييخىا و قيسيا عمى األنذصة األخالقية و غيخ األخالقية‪،‬‬ ‫و عمى ما ىػ مقبػؿ أو غيخ مقبػؿ اجتساعيا‪ ،‬و ال شظ في أف األخالقيات في كل مجتسع ىي نتاج‬ ‫تصػر تاريخي شػيل‪ ،‬لحا فيي ضخورية في تكػيغ السجتسع و ضساف استق اخره‪ ،‬و أخالؽ السجتسع تسثل‬ ‫أساسا قػيا ألخالقيات اإلدارة‪ ،‬ليذ ألنيا فقط خمفية مدبقة في تكػيغ أفخاد السجتسع الحيغ يأتي مشيع‬ ‫العساؿ و السجيخوف‪ ،‬بل الف اإلدارة ال تعسل مغ فخاغ و إنسا في بيئة حية و متفاعمة‪ ،‬و ال بج مغ اخح قيع‬ ‫ىحه البيئة و محجداتيا األخالقية في ق اخرات اإلدارة و عسمياتيا السختمفة‪.‬‬ ‫أخالقيات العسل باإلنجميدية ‪ Work Ethic‬ىي عبارة عغ قيسة تعتسج عمى العسل الجاد واالجتياد‪،‬‬ ‫كسا أنيا تعبخ عغ اإليساف بفائجة العسل األخالقية‪ ،‬وعمى قجرتو عمى تعديد الذخرية‪ ،‬ومغ األمثمة عمى‬ ‫فيشرح بسشح السػضفيغ الحيغ‬‫أخالقيات العسل‪ :‬السرجاقية‪ ،‬والقجرة عمى الدعي وراء ميارات ججيجة‪ُ ،‬‬ ‫يستمكػف أخالقيات عسل عالية مشاصب أعمى‪ ،‬ومدؤوليات أكبخ‪ ،‬كسا يسكغ التعبيخ عغ أخالقيات العسل‬ ‫عمى أنيا االعتقاد بأف العسل ىػ عسل أخالقي بحت‪.‬‬ ‫كسا تعخؼ أخالقيات العسل أيزا بأنيا مجسػعة مغ الكيع التي تتسحػر حػؿ أىسية العسل‪ ،‬وانعكاس‬ ‫ىحه الكيع عمى الخغبة في العسل مغ قبل الفخد‪ ،‬وترسيسو عمى اإلنجاز‪ ،‬كسا يعبخ مفيػـ أخالقيات العسل‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫عغ مجسػعة مغ السعاييخ األخالقية التي يجب االلتداـ بيا لكل تجارة أو ميشة أو وضيفة‪ ،‬والحي يعج أي‬ ‫انتياؾ ليحه السعاييخ مغ قبل الفخد ترخفاً غيخ أخالقي‪.‬‬ ‫وتعخؼ أخالقيات العسل بأنيا ىي مجسػعة مغ القػاعج واآلداب والسبادئ والسعاييخ الدمػكية‬ ‫واألخالقية التي يجب أف تراحبيا ويتعيج صاحب السيشة الكياـ بيا في ميشتو تجاه العسل وعشاصخه مغ‬ ‫العسالء والدمالء والسخؤوسيغ والخؤساء والسيشة والسجتسع والشفذ والحات‪ ،‬وتعج أساساً لتعامميع وتشطيع‬ ‫أمػرىع وسمػكيع في إشار السيشة‪ ،‬ويعبخ السجتسع عغ استيائو واستشكاره ألي خخوج عغ ىحه األخالؽ‬ ‫إيساء‪ ،‬وبيغ السقاشعة‬ ‫ً‬ ‫بأشكاؿ مختمفة تتخاوح بيغ عجـ الخضا واالنتقاد‪ ،‬والتعبيخ عشيا لفطاً أو كتابة أو‬ ‫والعقػبة السادية ‪.‬‬ ‫كسا تعشي برػرة عامة مجسػعة مغ السعاييخ و الكيع األخالقية التي يدتشج عمييا السجتسع مغ اجل‬ ‫التسييد و التفخقة بيغ ما ىػ صحيح وما ىػ خصأ‪ ،‬التسييد بيغ الفزيمة والخذيمة‪.‬‬ ‫‪ -0‬أىسية أخالقيات العسل‪:‬‬ ‫تعتبخ األخالؽ ىي الخكيدة األساسية الستقخار السجتسعات فال يسكغ أف تشتطع الحياة اإلندانية إال‬ ‫بزػابط سمػكية تشطع عالقات الشاس فيسا بيشيع‪ ،‬واألخالؽ ىي أىع الزػابط التي جثت عمييا الذخائع‬ ‫الدساوية‪ ،‬والتي جاء رسػلشا الكخيع ليتسسيا حيث قاؿ صمى هللا عميو وسمع *إنسا بعثت ألتسع مكارـ‬ ‫األخالؽ*‪.‬وما يحكخ في السجتسع برفة عامة يحكخ عمى السشطسات سػاء كبخت أو صغخت‪ ،‬فأىع عامل‬ ‫لشجاح السشطسة واستق اخراىا ىػ االلتداـ بأخالقيات العسل‪ ،‬وىحا االلتداـ يكػف لو تأثيخ كبيخ عمى فاعمية‬ ‫السػضفيغ وإنتاجيتيع‪ ،‬فااللتداـ بالقػانيغ وحجىا ال يكفي ما لع تقتخف بااللتداـ األدبي بتصبيق األخالؽ مغ‬ ‫قبل السػضف‪.‬‬ ‫‪ -‬أىسية أخالقيات األعسال بالشدبة لمسشطسات‪:‬‬ ‫ألخالؽ العسل فػائج عائجة عمى السشطسات تتمخز في ‪:‬‬ ‫‪ -‬تعديد سسعة السشطسة عمى صعيج البيئة السحمية واإلقميسية والجولية‪ ،‬وىحا لو مخدود إيجابي عمى‬ ‫السشطسة ‪.‬‬ ‫‪ -‬أف السشطسات قج تتكمف الكثيخ نتيجة تجاىميا االلتداـ بالسعاييخ األخالقية‪ ،‬وبالتالي يأتي الترخؼ‬ ‫األخالقي ليزع السشطسة في مػاجية الكثيخ مغ الجعاوي القزائية وغيخىا‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬الحرػؿ عمى شيادات عالسية وامتيازات خاصة (شيادة األيدو)‪ ،‬ويقتخف بالتداـ السشطسة بالعجيج مغ‬ ‫السعاييخ األخالقية أي إشار اإلنتاج والتػزيع واالستخجاـ واالعتخاؼ بالخرػصيات والعسل الرادؽ والثقة‬ ‫الستبادلة ودقة وصحة السعمػمة ‪.‬‬ ‫‪ -‬األىسية بالشدبة لؤلف اخد‪:‬‬ ‫إف التداـ األخالؽ في العسل يعػد عمى السشطسة بسيدات وفػائج‪ ،‬كحلظ الحاؿ لؤلفخاد العامميغ‪ ،‬فإف‬ ‫التداميع الخمقي السيشي يعػد عمييع بالفػائج أىسيا تحقيق مخضاة هللا عد وجل وبيا كدب الدعادة في‬ ‫الجنيا واألخخة ‪.‬‬ ‫‪ -3‬مرادر أخالقيات العسل ‪:‬‬ ‫‪-‬السرجر الجيشي ‪:‬إذ تعج األدياف الدساوية أىع مرجر مغ مرادر األخالقيات‪ ،‬وقج أكجت الدشة الشبػية‬ ‫الذخيفة‪.‬‬ ‫‪-‬مرجر الثقافة العخبية اإلسالمية ‪:‬حيث كاف العخب والسدمسػف كعاد ـ أوؿ مغ أدركػا في كتبيع أىسية‬ ‫السبادئ واألسذ األخالقية التي تقػـ عمييا السيشة‪.‬‬ ‫‪-‬مرجر التذخيعات والقهانين واألنطسة ‪:‬إذ تعج التذخيعات والقػانيغ واألنطسة السعسػؿ بيا مغ السرادر‬ ‫األخالقية فيي تحجد الػاجبات األساسية السصمػب التقيج بيا وتشفيحىا ويقرج بالتذخيعات الجستػر والقػانيغ‬ ‫واألنطسة والتعميسات‪.‬‬ ‫‪-‬مرجر التذخيعات السيشية ‪:‬مثل نطاـ األشغاؿ الحكػمية ودفتخ عقج السقاولة السػحج ميثاؽ عسل‬ ‫السؤسدات االقترادية‪.‬‬ ‫‪-‬العادات والتقاليج والقيم والسهروث الحزاري ‪:‬حيث إف السجتسع السجني والسػروث الحزاري مرجر‬ ‫ميع ألخالقيات العسل عمى مدتػى العالقة مع الدمالء و السجتسع والسيشة‪.‬‬ ‫‪-‬مرجر لهائح آداب السيشة واألدب التخبهي الحجيث ‪:‬والحي يذسل سمػكيات اإلخالص في العسل‬ ‫والرجؽ واالحتخاـ والتػاضع وإدارة الػقت واجتشاب ِّ‬ ‫الكبخ والغخور وغيخىا‪.‬‬ ‫‪-‬مرجر مشطهمة القيم الخاصة بالفخد حيث الكيع واالتجاىات والتخبية والتجيغ‪.‬‬ ‫‪-2‬عالمات اكتداب أخالقيات العسل‪:‬‬ ‫تطيخ عمى الفخد عالمات اكتدابو ألخالقيات العسل‪ ،‬ومشيا ما يمي ‪:‬‬ ‫‪ ‬الهصهل لمعسل في الهقت السحجد ‪:‬أي أنو عمى الفخد التػاجج في الػقت السحجد لمعسل‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ ‬إنتاج السصمهب ‪:‬مسا يعشي إنجاز الذخز الحي يتستع بأخالقيات العسل لسا يصمب مشو مغ واجبات‬ ‫اء كانت سيم ًة أـ صعبة‬ ‫سػ ً‬ ‫‪ ‬التهقف عن الذكهى ‪:‬يطيخ عمى الفخد أخالؽ العسل عشج تػقفو عغ الذكػى‪ ،‬والتحمخ‪.‬‬ ‫‪ ‬العسل ضسن الطخوف الرعبة ‪:‬يعج العسل في حاؿ السخض أم ًاخ غيخ صحي‪ ،‬ليحا يجب عجـ تذجيع‬ ‫ىحه العادة يكػنيا مغ ضسغ أخالقيات العسل القػية‪ ،‬بل يجب االستخاحة والتفخيق بيغ السخض والعسل‪.‬‬ ‫‪ ‬تشفيح العسل ‪:‬أخالقيات العسل الجيجة ال تعشي شيئاً في حاؿ عجـ إتساـ الفخد لمعسل السصمػب مشو‪،‬‬ ‫ولحلظ يجب االنتباه لتدميع العسل وتشفيحه بصخيقة جيجة‪.‬‬ ‫‪ -5‬السبادئ العامة ألخالقيات العسل‪:‬‬ ‫ىشاؾ مجسػعة مغ السبادئ والقػاعج السذتخكة التي تشطع العسل و التي تجعمشا في الشياية نرف‬ ‫السػضف السمتدـ بأخالقيات السيشة أو السخالف ليا كاآلتي‪:‬‬ ‫وعسال‪ ،‬فال‬ ‫ً‬ ‫‪ -‬الذفافية‪ :‬يجب عمى السػضف أو السدؤوؿ في السؤسدة أف يتحمى بالذفافية الكاممة قػًال‬ ‫يجب أف تحتػى ترخيحاتو عمى كمسات متعجدة التأويل أو تحتػى عمى أي ترخيحات أو إيحاءات خفية‬ ‫كانت أو جشدية‪.‬‬ ‫‪ -‬الشداىة‪ :‬وضع االلتدامات الخاصة بالسػارد البذخية الحكػمية فػؽ مرالحو الذخرية‪.‬‬ ‫‪ -‬السداءلة والسحاسبة‪ :‬خزػع الذخكة لمسداءلة والسحاسبة وتحسميا السدؤولية إزاء حسمة األسيع‬ ‫وأصحاب السرمحة اآلخخيغ فييا تزسشيا مجسػعة مغ الػاجبات ‪ -‬السشرػص عمييا في العجيج مغ‬ ‫البمجاف الستصػرة ‪ -‬التي يتعيغ عمى أعزاء مجمذ اإلدارة أف يتقيجوا بيا عشج اتخاذ الق اخرات‪.‬وتُعخؼ ىحه‬ ‫الػاجبات أو السيسات بالػاجبات االئتسانية أو مدؤوليات العيجة باألمانة‪.‬و ىي تذسل واجب تػخي‬ ‫الححر‪ ،‬وواجب الػالء لمذخكة‪ ،‬وواجب التحمي بالشداىة والذفافية‪ ،‬وواجب العسل بشية حدشة‪.‬‬ ‫‪ -‬عجم التحيد والتجاوز‪ :‬مغ أىع أساسيات أخالقيات العسل السيشي‪ ،‬ىػ أال يترخؼ العامل بشاء عمى‬ ‫ار بجافع مغ الحكػرية الزارة بقجرات الشداء‪ ،‬أو بجافع مغ العشرخية‬ ‫تحيد شخري بجاخمو‪ ،‬فال يتخح قخًا‬ ‫التي تحخـ األقميات مغ حقػقيع‪.‬كسا تػجج مجسػعة مغ القػاعج الستفق عمييا فيسا يتعمق بالتعامل مع‬ ‫الشداء‪ ،‬فال يجػز أف يسشح الدمالء الحكػر الحق ألنفديع بالتعجي عمى السداحات الخاصة بالشداء أو‬ ‫الترخؼ معيع بذكل غيخ الئق أو غيخ مدسػح مغ جانبيغ‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬االىتسام بالتعميم والتجريب‪ :‬إف التصػر الكبيخ في مجاؿ أخالقيات األعساؿ نججه في مجاؿ التعميع‬ ‫والتجريب‪ ،‬ففي الجوؿ الرشاعية أخحت ىحه السادة تجرس وترجر فييا الكتب الستخررة والسشيجية عمى‬ ‫نصاؽ واسع‪ ،‬ويػجج في الػاليات الستحجة األمخيكية حاليا أكثخ مغ ‪ 500‬مقخر تجريدي مغ مقخرات‬ ‫أخالقيات األعساؿ تجرس في الجامعات بجواـ كامل واف ‪ %90‬مشيا تقجـ نػعا مغ التجريب في ىحا‬ ‫السجاؿ وحتى عاـ ‪ 1993‬كاف ىشاؾ ما ال يقل عغ ‪ 16‬مخك اد بحثيا ألخالقيات العسل واألعساؿ وفي عاـ‬ ‫‪ 2004‬أصجرت جسعية إعالء شأف كميات ومجارس إدارة األعساؿ والتجارة‪ ،‬وىي الييئة الجولية التي‬ ‫ترادؽ عمى إنذاء كميات األعساؿ والتجارة‪ ،‬مبادئ تػجييية لجمج األخالقيات والحػكسة في مػاد تجريذ‬ ‫اإلدارة العالسية‪.‬وتخكد ىحه السبادئ التػجييية عمى أربع مجاالت‪ :‬ىي مدؤولية شخكات األعساؿ في‬ ‫السجتسع والكيادة األخالقية وصشاعة الق اخرات األخالقية وحػكسة الذخكات‪.‬‬ ‫‪ -‬االمتثال لمقهانين‪ :‬يجب عمى السػضفيغ داخل بيئة العسل الػاحجة أف يجسعيع امتثاؿ واضح لمقانػف‬ ‫وتذخيعاتو السختمفة‪ ،‬وذلظ في عسمية تتبع اإلجخاءات القانػنية في حالة الرخاعات أو وجػد أزمات ‪ ،‬أما‬ ‫عغ شخيق تقجيع الذكاوى أو الخد عمييا‪ ،‬أو اإللتداـ بسا قج يدفخ عمييا التحكيقات مغ تػصيات أو‬ ‫تػجييات مختمفة‪.‬‬ ‫‪ -‬تجشب إلحاق الزخر باآلخخين‪ :‬في بعس األحياف يكػف الترخؼ السيشي الدميع يذيبو نػع مغ‬ ‫الخصأ‪ ،‬فالتعامالت اإلندانية معقجة ومغ الرعب الحكع فييا برػاب ‪.%100‬‬ ‫‪ -‬الرجق واألمانة‪ :‬أف يكػف صادقاً وصخيحاً ومحل ثقة مغ رؤسائو ومخؤوسيو‪.‬‬ ‫‪ -‬تكافؤ الفخص‪ :‬يجب عمى السؤسدة أو بيئة العسل أف تحخص عمى مشح فخص عادلة لجسيع‬ ‫السػضفيغ‪ ،‬سػاء فيسا يتعمق بتػلي السشاصب اليامة ونػع السياـ السػكمة وشبيعتيا‪ ،‬أو فيسا يتعمق بالخواتب‬ ‫أو ندبة التسثيل داخل السؤسدة‪.‬‬ ‫‪ -‬الخيادة والتسيد‪ :‬العسل السدتسخ والجؤوب عمى تقجيع خجمات نػعية ومبتكخة واتباع مشيج‬ ‫استذخاؼ السدتقبل واالبتكار والتحديغ السدتسخ‪.‬‬ ‫واالستجابة‬ ‫واالحتخاـ‬ ‫اآلخخيغ‬ ‫مع‬ ‫الدمسي‬ ‫التعاير‬ ‫تذسل‬ ‫قيع‬ ‫مشطػمة‬ ‫‪ -‬التدامح‪:‬‬ ‫بانفتاح ذىشي لؤلفكار والكيع السختمفة والتقجيخ لمتشػع الثخي لثقافات العالع‪.‬‬ ‫‪ -‬رفس الخشاوى وأشكال العصايا السختمفة‪ :‬يجب عمى السػضفيغ أو السجيخيغ رفس كافة أشكاؿ الجعع‬ ‫السالي أو السعشػي وكحلظ اليجايا والخجمات السختمفة‪ ،‬في حالة ما إذا كانت ستسثل عائًقا عمى تشفيح العسل‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫بحخية تامة؛ فكل ىحه العصايا تسثل رشػة مقشعة‪ ،‬اليجؼ مشيا التأثيخ عمى الق اخرات الرادرة‪ ،‬والتحكع في‬ ‫السػضف لرالح السعصى ليا‪.‬‬ ‫‪ -‬السهضهعية‪ :‬أف يعتسج في تػصياتو وق اخراتو عمى تحميل سميع وصارـ لؤلدلة‪.‬‬ ‫‪ -‬حساية الدخية‪ :‬تستمظ كل شخكة معمػمات ىائمة عغ مػضفييا والعسالء بيا‪ ،‬و التي يجب الحفاظ‬ ‫عمييا مغ سػء االستغالؿ أو بيعيا لذخكات أخخى‪ ،‬أو استخجاميا في إبتداز أصحابيا‪.‬لحلظ مغ‬ ‫أساسيات أخالقيات العسل السيشي ىػ أف يستثل كل فخد لخرػصية أسخار البيانات التي تقع ضسغ‬ ‫صالحياتو‪ ،‬وأال يعسل عمى إفذائيا ميسا كانت السغخيات السقجمة‪.‬‬ ‫‪ -‬العجالة والسداواة‪ :‬االلتداـ بتػفيخ فخص ميشية متكافئة وآمشة ومحفدة ألداء مخؤوسيو‪.‬‬ ‫سادسا‪ :‬أخالقيات العسل في الجامعات الجدائخية‪:‬‬ ‫‪ -0‬لسحة عن ميثاق األخالقيات و اآلداب الجامعية الجدائخي‪:‬‬ ‫شيجت الجامعة الجدائخية مشح االستقالؿ إلى يػمشا ىحا‪ ،‬نسػاً معتب اًخ مغ حيث انتذارىا عبخ أنحاء‬ ‫البالد‪ ،‬مغ حيث تػسعت شبكة السؤسدات الجامعية وتدايج أعجاد الصمبة والخخيجيغ‪ ،‬وتشػع فخوع التكػيغ‬ ‫وتخرراتو وبخامج البحث العمسي‪.‬لكشيا عخفت في الػقت ذاتو إختالالت في مجاؿ الشػعية والفعالية‬ ‫وفي مجاؿ احتخاـ معاييخ الشذاط األكاديسي والتحكع في سيخورة تحديغ أدائو‪.‬مسا استجعى ضخورة إعادة‬ ‫تخسيخ مبادئ عامة‪ ،‬وإعادة إرساء قػاعج تدييخ كفيمة بتعديد مرجاقية الجامعة البيجاغػجية والعمسية‬ ‫وضساف مذخوعيتيا في نفذ الػقت ‪ ،‬ومغ أجل االتفاؽ عمى مدعى أخالقي ومشيجي لدمػكات‬ ‫ومسارسات جامعية مثمى في مجالي آداب السيشة وأخالقياتيا‪ ،‬ومحاربة ما يمحقيا مغ انحخافات‪ ،‬تع‬ ‫تشريب مجمذ أخالقيات وآداب السيشة الجامعية بتاريخ ‪ ، 2005/ 11 /15‬ليتع بعجىا تكخيذ سشة‬ ‫‪ 2006‬لمشقاش حػؿ شخيقة سيخه وعسمو ‪.‬وبعجىا شخع السجمذ‪ ،‬ابتجءا مغ سشة ‪ ، 2007‬في تحخيخ‬ ‫تقخيخ يعخض سشػيا عمى الديج وزيخ التعميع العالي والبحث العمسي عمى أساس أىع انذغاالت وأولػيات‬ ‫القصاع‪.‬وقج تع في ‪ 07‬أكتػبخ ‪ 2021‬السرادقة عمى السيثاؽ الججيج لؤلداب واألخالقيات الجامعية‪.‬‬ ‫وييجؼ السيثاؽ إلى ‪:‬تسكيغ األسخة الجامعية مغ تحسل مدؤولياتيا في وضائفيا ومياميا وأدوارىا؛‬ ‫العسل الجساعي لبشاء الثقة بيغ األساتحة ‪ /‬الصمبة‪ /‬الييئات اإلدارية وخاصة بيغ السؤسدة الجامعية و‬ ‫محيصيا‪.‬‬ ‫يحجث ىحا السيثاؽ ذلظ الحي صجر سشة ‪ 2010‬ويشصبق عمى األسخة الجامعية في القصاعيغ العاـ أو‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫الخاص وعمى جسيع الفاعميغ (األساتحة – الباحثيغ‪ ،‬الباحثيغ الجائسيغ‪ ،‬األساتحة السذاركيغ أو الدائخيغ‪،‬‬ ‫الصمبة‪ ،‬السدؤوليغ اإلدارييغ في الػ ازرة وفي السؤسدات الجامعية‪ ،‬السػضفيغ اإلدارييغ‪ ،‬التقشييغ و‬ ‫األعػاف)‪.‬‬ ‫‪ -0‬األسذ األخالقية عمى ضهء ميثاق اآلداب واألخالقيات الجامعية الجدائخية ‪:0103‬‬ ‫‪0-0‬الحخية األكاديسية‪:‬‬ ‫ال يسكغ ترػر نذاشات التعميع والبحث في الجامعة دوف الحخية األكاديسية التي تعتبخ الخكغ‬ ‫األساسي ليحه الشذاشات‪.‬فيي تزسغ في كشف احتخاـ الغيخ والتحمي بالزسيخ السيشي‪ ،‬التعبيخ عغ اآلراء‬ ‫الشقجية بجوف رقابة أو إكخاه‪.‬فيي الحخية اليادفة إلى السخئية العالسية لسؤسدات التعميع العالي التي تثسخ‬ ‫عمى إنتاج بحثي يشذخ في مجالت محكسة معتسجة‪ ،‬وال يشحاز مخخجاتيا نحػ عخض الخأي الذخري‬ ‫والصخح الشزالي‪.‬‬ ‫‪ 0- 0‬إحتخام الحخم الجامعي‪:‬‬ ‫تتصمب مسارسة الحخيات األكاديسية تقجيذ الحخـ الجامعي الحي تمتدـ الجولة بزسانو‪.‬يداىع كل أفخاد‬ ‫األسخة الجامعية‪ ،‬بدمػكاتيع‪ ،‬في تعديد الحخيات الجامعية بحيث يتع ضساف خرػصيتيع وحرانتيع‪.‬‬ ‫ويستشعػف عغ تفزيل أو تذجيع السػاقف والسسارسات التي قج تشتيظ مبادئ وحخيات وحقػؽ الجامعة‪.‬‬ ‫باإلضافة إلى ذلظ‪ ،‬يجب عمييع االمتشاع عغ أي نذاط سياسي حدبي داخل كل الفزاءات الجامعية‪.‬‬ ‫‪ 3-0‬وجهب التقيج بالحقيقة العمسية والسهضهعية والفكخ الشقجي‪:‬‬ ‫يقػـ البحث وإمكانية التداؤؿ في السعخفة التي تشتجيا وتشقميا مؤسدة التعميع العالي عمى مبادئ‬ ‫تتصمب اشتخاط الحكيقة العمسية‪ ،‬الكفاءة‬ ‫أساسية‪ ،‬ىي البحث عغ الحكيقة العمسية و الفكخ الشقجي‪.‬كسا‬ ‫والسالحطة الشقجية لمحقائق والتجخيب والسػاجية واحتخاـ وجيات الشطخ‪ ،‬والسالءمة وذكخ السخاجع‪،‬‬ ‫والرخامة الفكخية‪ ،‬واإلبجاع واالبتكار‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ 2-0‬السدؤولية والكفاءة‪:‬‬ ‫إف مفيػمي السدؤولية والكفاءة متكامالف‪ ،‬ويتعدزاف بفزل تدييخ مؤسدة التعميع العالي تديي اخ قائسا‬ ‫عمى الجيسقخاشية و األخالؽ‪ ،‬ويقتزياف فرل الكفاءات البيجاغػجية والعمسية عغ السدؤولية اإلدارية‪ ،‬التي‬ ‫تسارس دائسا في خجمة التعميع والبحث‪.‬و يجب أف تخجـ كفاءة األساتحة وتعدز استقاللية الصمبة كسحتخفيغ‬ ‫ومػاششيغ في السدتقبل‪.‬كسا يشبغي أف تخافق روح السدؤولية والكخامة‪ ،‬األساتحة والباحثيغ أثشاء مسارسة‬ ‫وضائفيع وكحلظ بعج تقاعجىع‪.‬‬ ‫‪ 5-0‬الشداىة و األمانة‪:‬‬ ‫إف الدعي لتحقيق الشداىة واألمانة الشاجستيغ عغ الكفاءة‪ ،‬تقتزياف مغ أفخاد األسخة الجامعية رفس‬ ‫أيزا في‬ ‫الفداد بجسيع أشكالو‪ ،‬والدخقات العمسية‪ ،‬وجسيع حاالت تزارب السرالح‪.‬وتتجمى الشداىة ً‬ ‫االستخجاـ الحكيع لؤلسخة الجامعية لمسػارد البذخية و السادية والسالية الستاحة ليا‪.‬‬ ‫‪ 6-0‬االحتخام الستبادل‪:‬‬ ‫يختكد احتخاـ الغيخ عمى احتخاـ الحات‪.‬لحا يجب عمى أفخاد األسخة الجامعية االمتشاع عغ جسيع أشكاؿ‬ ‫العشف الخمدي والسادي والمفطي‪ ،‬والتحخش (األخالقي أو الجشدي)‪ ،‬والتسييد‪ ،‬والتحيد‪.‬و يتصمب التشػع‬ ‫السػجػد مدبًقا في مؤسدة التعميع العالي وفي السجتسع التقجيخ وروح االنفتاح والتدامح‪ ،‬وىي الذخوط‬ ‫معا‪.‬‬ ‫التي ال غشى عشيا لمعير ً‬ ‫‪ -7-0‬األخالقيات الخقسية‪ :‬إف التصػر الستدارع الحي يذيجه تشفيح بخامج الخقسشة في جسيع مشاحي‬ ‫الحياة‪ ،‬يسمي عمى األسخة الجامعية مػاكبة الذخوط السؤسدة لؤلخالقيات الخقسية داخل القصاع ‪.‬ولحلظ فإنو‬ ‫يتعيغ عمى جسيع السؤسدات التابعة لمقصاع تػفيخ الذخوط السادية والسعشػية لزساف األساسيات التالية ‪:‬‬ ‫‪ -‬إدارة الهصهل إلى البيانات‪ :‬بصخيقة تزسغ مشع التجاوزات مع الحفاظ عمى جػدة الخجمة في حجود‬ ‫السػارد السخررة‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ -‬تأمين البيانات‪ :‬مغ خالؿ حساية األنطسة الخقسية والبشية التحتية والسدتخجميغ مغ االنتياؾ والػصػؿ‬ ‫غيخ السرخح بو وغيخىا مغ تيجيجات األمغ الديبخاني‪.‬‬ ‫‪ -‬ضسان احتخام الخرهصية‪ :‬مغ خالؿ تعيج السؤسدة الجامعية بحساية سخية و سالمة البيانات‬ ‫الذخرية الستاحة مغ خالؿ استخجاـ وسائل األمغ السادية والسشصكية بحيث ال يتاح ألي شخؼ ثالث‬ ‫الػصػؿ إلى البيانات الذخرية أو استخجاميا ألي غخض كاف إال بعج مػافقة السدتخجـ السعشي ‪.‬‬ ‫‪ -‬حساية حقهق السمكية السادية أو السعشهية لمسؤلف والسبتكخ في استخجاـ مشتجو‪.‬‬ ‫‪ -‬محاربة التحيد والتسييد‪ :‬الحي يسكغ أف يحجث في التقشيات الخقسية‪ ،‬مثل الخػارزميات الستحيدة أو‬ ‫مجسػعات البيانات الستحيدة ‪.‬‬ ‫‪-‬تهفيخ وحساية التهقيع اإللكتخوني‪ :‬الحي يعتبخ سمصة ضساف التبادالت اإللكتخونية وما يتصمبو مغ‬ ‫تحييغ لمبخمجيات ومغ ضساف يقطة تكشػلػجية‪.‬‬ ‫‪-‬السداىسة الفعالة في وضع أشخ وآليات لمحهكسة األخالقية لمحكاء االصصشاعي‪ :‬مغ خالؿ السذاركة‬ ‫السؤسداتية في العسل عمى مػاجية جسيع التحجيات األخالقية والسعشػية واإلجتساعية التي يصخحيا الحكاء‬ ‫االصصشاعي كل يػـ عمى الحياة الجامعية والبحثية‪.‬‬ ‫‪ -3‬قهاعج اآلداب عمى ضهء ميثاق األخالقيات الجامعية الجدائخي ‪:0103‬‬ ‫تزسغ السيثاؽ مجسػعة مغ الحقػؽ تخز مختمف فئات األسخة الجامعية‪ :‬األساتحة الباحثيغ والباحثيغ‬ ‫الجائسيغ في القصاعيغ العاـ والخاص و إلتداماتيع‪ ،‬حقػؽ السػضفيغ اإلدارييغ والتقشييغ وأعػاف السرالح‬ ‫بالػ ازرة والسؤسدات والتداماتيع‪ ،‬حقهق الصالب وإلتداماتو‪.‬‬ ‫‪ :0-3‬األساتحة الباحثين والباحثين الجائسين في القصاعين العام والخاص و إلتداماتيم‪:‬‬ ‫‪ -‬يجب أف تزسغ مؤسدات التعميع العالي االلتحاؽ بسيشة األستاذ‪-‬الباحث والباحث‪ ،‬فقط‪ ،‬عمى أساس‬ ‫السؤىالت والخبخات الجامعية السصمػبة‪.‬كسا يجب عمييا اتخاذ جسيع التجابيخ القادرة عمى ضساف أف يكػف‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫لؤلستاذ‪-‬الباحث والباحث الجائع‪ ،‬الحي يحتخـ مبادئ آداب وأخالقيات السيشة الجامعية‪ ،‬الحق في التجريذ‬ ‫ومسارسة نذاشو دوف أي تجخل‪.‬‬ ‫‪ -‬والبج أف يعتسج‪ ،‬في جسيع السدائل الستعمقة بتحجيج وتفعيل بخامج التعميع والبحث‪ ،‬و األنذصة شبو‬ ‫الجامعية‪ ،‬وتخريز السػارد‪ ،‬في إشار التشطيع السعسػؿ بو‪ ،‬عمى آليات شفافة‪.‬‬ ‫‪ -‬ويجب أف يدتجيب األستاذ الباحث أو الباحث الجائع لجسيع مدتمدمات االحتخاـ والفعالية إذا ما ُد ِّعي‬ ‫لمكياـ بػضائف إدارية‪.‬‬ ‫‪ -‬تعتبخ عسميات تقييع وتقجيخ أنذصة األستاذ الباحث والباحث الجائع جدءا ال يتج أد مغ مدار مشطػمة‬ ‫التعميع والبحث في إشار عسمية ضساف الجػدة‪.‬والبج أف يقترخ التقييع عمى معاييخ التقجيخ األكاديسية‬ ‫لشذاشات التعميع والبحث‪ ،‬والشذاشات االحتخافية ذات العالقة بالسؤسدات الجامعية والبحثية‪.‬‬ ‫‪ -‬يدتفيج األستاذ‪-‬الباحث والباحث الجائع مغ ضخوؼ العسل السشاسبة وكحلظ الػسائل التعميسية والعمسية‬ ‫الالزمتيغ المتيغ تدسح ليسا بتكخيذ أنفديسا بالكامل لسياميسا‪ ،‬والحرػؿ عمى الػقت الالزـ لالستفادة‬ ‫مغ التكػيغ السدتسخ‪.‬يجب أف تتشاسب السعاممة السسشػحة‪ ،‬وبسجخد تػلي السياـ‪ ،‬مع األىسية التي تػلييا‬ ‫ىحه الػضيفة التي تسارس في السجتسع لتكػيغ الشخبة‪ ،‬وكحلظ مع أىسية السدؤوليات بكافة أنػاعيا التي تقع‬ ‫عمى األستاذ‪-‬الباحث والباحث‪.‬‬ ‫‪ :0-3‬حقهق السه ّ‬ ‫ضفين اإلداريين والتقشيين وأعهان السرالح بالهزارة والسؤسدات والتداماتيم‪:‬‬ ‫‪ -‬يجب أف يعاممػا بصخيقة تزسغ ليع االحتخاـ والتقجيخ واإلنراؼ عمى غخار باقي األفخاد الفاعميغ في‬ ‫األسخة الجامعية‪.‬‬ ‫‪ -‬يجب أال يتعخضػا ألية مزايقات وال تسييد في أداء مياميع‪.‬‬ ‫‪ -‬يدتفيجوف مغ حساية الجولة أثشاء أو بسشاسبة الكياـ بسياميع‪.‬‬ ‫‪ -‬يحق لمسػضفيغ اإلدارييغ والتقشييغ وأعػاف السرالح‪ ،‬أثشاء عسميات التػضيف والتقييع والتعييشات‬ ‫والتخقية‪ ،‬أف يحزػا بسعاممة مػضػعية وغيخ متحيدة‪.‬‬ ‫‪ -‬يدتفيج السػضفػف اإلداريػف والتقشيػف وأعػاف السرالح مغ الطخوؼ السالئسة التي تدسح ليع بالكياـ‬ ‫بسياميع عمى أحدغ وجو‪ ،‬وفي ىحا الرجد يدتفيجوف مغ التكػيغ الستػاصل والتحديغ الجائع لسؤىالتيع‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫‪ :3-3‬حقهق الصالب وإلتداماتو‪:‬‬ ‫يجب أف تتػفخ لمصالب كل الذخوط السسكشة حتى يتدشى لو االرتقاء بسدتػاه بصخيقة متشاسقة في‬ ‫مؤسدات التعميع العالي‪.‬وىكحا‪ ،‬فإف لو حقػقا ال تأخح دالالتيا إال إذا رافقيا التحمي بالسدؤولية التي‬ ‫تتجدج في عجد مغ الػاجبات‪.‬‬ ‫لمصالب الحق في‪:‬‬ ‫– السعمػمات الستعمقة بييكمة التكػيغ العالي الحي يشتسي إليو‪ ،‬وخاصة نطامو الجاخمي‪.‬‬ ‫–حخية التعبيخ والخأي‪ ،‬في إشار احتخاـ التشطيسات التي تحكع سيخ السؤسدات الجامعية‪.‬‬ ‫–االحتخاـ والعدة مغ قبل أعزاء األسخة الجامعية‪.‬‬ ‫–األمغ والشطافة والػقاية الرحية الالزمة سػاء في الجامعات أو في اإلقامات الجامعية‪.‬‬ ‫– تعميع وتأشيخ نػعي يدتشجاف إلى شخؽ بيجاغػجية حجيثة ومكيفة‪.‬‬ ‫– تقييع مشرف وعادؿ وغيخ متحيد‪ ،‬كسا لو الحق في الصعغ إذا ما أحذ بإجحاؼ في حقو عشج‬ ‫ترحيح امتحاف معيغ‪.‬‬ ‫– لمصالب في مخحمة ما بعج التجرج الحق في التكػيغ في البحث وبالبحث مع االستفادة مغ وسائل‬ ‫الجعع‪.‬‬ ‫– أف يػضع في متشاوؿ الصالب بخنامج التكػيغ ومختمف الػحجات التعميسية في بجاية الدشة الجراسية ؛‬ ‫ويجب أف تكػف الجروس متاحة لو عمى شكل مشيج دراسي‪.‬‬ ‫سابعا‪ :‬أخالقيات البحث العمسي‬ ‫‪ -0‬األمانة العمسية‪:‬‬ ‫البحث العمسي جيج انداني مترل يتصمب مغ الباحث اف يقػـ بسدح جيػد الباحثيغ الدابقيغ‬ ‫واالشارة الييا‪ ،‬واالضافة عمييا والتسييج لمباحثيغ الالحقيغ مدتكبال‪ ،‬وىحا يعشي ضخورة أف يذيخ الباحث‬ ‫الى نتائج غيخه في السجاؿ فيعتسجىا ويبشي عمييا او يشتقجىا ويطيخ عيػبيا وقج يدتفيج الباحث مغ خالؿ‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫فكخة يأخحىا مغ غيخه فيقتبديا تساما او يرػغيا بمغتو الخاصة‪ ،‬وتقتزي اخالقيات البحث العمسي في‬ ‫جسيع ىحه الحاالت اإلشارة الى مرادر السعمػمات التي استفاد مشيا الباحث وتػثيقيا‪.‬‬ ‫كسا تعبخ االستعانة بالسخاجع والسقاالت والبحػث مغ اىع عسميات الكياـ بأية دراسة فالباحث في الحكيقة‬ ‫يقػـ بجسع السعمػمات وترشيفيا واستخجاـ ما يخوؽ لو ويتساشى مع خصتو وىػ بيحا العسل يحاوؿ اف‬ ‫يزيف شيئا ججيجا الى ما درسو العمساء قبمو وذلظ باعصاء صػرة مرغخة عغ انتاج السفكخيغ الحيغ كتبػا‬ ‫في مػضػعو ثع مػاصمة الكتابة واثخاء السػضػع وذلظ ابتجاء مغ الشقصة التي انتيت الييا دراساتيع ولعل‬ ‫ىشاؾ قػاعج عامة ألصػؿ البحث العمسي تختبط باتجاىيغ في كتابة السخاجع وىي‪:‬‬ ‫‪ -‬األمانة‪:‬‬ ‫‪ -‬ندب السعخفة او السعمػمة الى صاحبيا األصمي‬ ‫‪ -‬عجـ تدجيل او االستذياد بالسخاجع اال التي استخجميا الباحث فعال‬ ‫‪ -‬الجقة‪ :‬وىي اإلشارة بػضػح بالغ الى السرجر الحي اخحت السعمػمات مشو ويتصمب ىحا السبجأ‪:‬‬ ‫‪ -‬وضػح الصخيقة وسيػلتيا‬ ‫‪ -‬االلتداـ في استعساليا خالؿ البحث مغ بجايتو الى نيايتو‬ ‫‪ -‬شسػلية السعمػمات التي تقجميا الصخيقة عغ السرجر السدتخجـ‬ ‫ال تقترخ األمانة العمسية عمى نقل األفكار والسعمػمات وندبتيا إلى أصحابيا فحدب‪ ،‬فاألمانة‬ ‫العمسية واجبة أوال عشج األخح‪ ،‬ثع عشج الشقل‪ ،‬فعشج الصخح‪.‬‬ ‫‪ -‬فاألمانة العمسية عشج األخح وي قرج بيا عشج البحث عغ السعمػمة تتج ؿ ى في سمػؾ شخائق البحث‬ ‫العمسي و أدبياتو السعخوفة واالعتساد عمى الستػف والسرادر السعتخؼ بيا ‪.‬وىحا الجانب مغ أكثخ ما‬ ‫يغفل عشو الباحثػف في بحػثيع‪.‬‬ ‫‪ -‬أما األمانة عشج الشقل فتكػف في اجتشاب الديادة والشقراف السخ َّليغ وتدييف الحقائق وتغييخ السفاليع‬ ‫واستبجاؿ السرصمحات واأللفاظ سػاء أكاف الشقل بالشز أـ بالسعشى‪.‬‬  ‫محاضخات في مقياس الفداد وأخالقيات السيشة‬ ‫وأما األمانة عشج الصخح وما أكثخ الدالت في ىحا الباب فتدتجعي عجـ الحياد عغ مخاد الكاتب‬ ‫‪-‬‬ ‫وعجـ حسل كالمو عمى غيخ محسمو واستشباط ما ال يرح استشباشو مشو‪.‬‬ ‫‪ -0‬الدخقة العمسية‪ :‬الدخقة العمسية ضج األمانة العمسية‪ ،‬وقج قيل بذأنيا الكثيخ‪ ،‬وأشمق عمييا الكثيخ مغ‬ ‫السرصمحات؛ فالخيانة العمسية واالنتحاؿ والدخقة الفكخية أو الدخقة األدبية والغر األكاديسي‪ ،‬كميا‬ ‫مدسيات لسفيػـ واحج ىػ" انتياؾ حقػؽ السؤلف واالعتجاء عمى الحق السعشػي لمسؤلف أو االعتجاء عمى‬ ‫حق األبػة عمى السرشفات واألعساؿ الفكخية‪.‬‬ ‫وقج عخفيا القخار الػزاري ‪ 933‬الرادر عغ و ازرة التعميع العالي والبحث العمسي الجدائخية‪ ،‬في‬ ‫السادة الثامشة مشو‪ ،‬بقػلو‪" :‬تعتبخ سخقة عمسية كل عسل يقػـ بو الصالب أو األستاذ الباحث أو األستاذ‬ ‫الباحث االستذفائي الجامعي أو الباحث الجائع أو كل مغ يذارؾ في عسل ثابت لالنتحاؿ وتدويخ الشتائج‬ ‫أو غر في األعساؿ العمسية السصالب بيا أو في أية مشذػرات عمسية أو بيجاغػجية أخخى‪.‬‬ ‫كسا نز القخار الػزاري ‪ 933‬الرادر عغ و ازرة التعميع العالي والبحث العمسي الجدائخية عمى الحاالت‬ ‫التي يسكغ إدراجيا ضسغ