Les Espaces Ruraux en France PDF
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Summary
Ce document explore les espaces ruraux en France, en examinant l'évolution de l'agriculture, les tendances démographiques, et les mobilités. Il présente les différentes typologies d'espaces ruraux et les difficultés liées à la modernisation et au maintien de l'activité économique.
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Les espaces ruraux en France 1) Une agriculture modernisée Traditionnellement, il existe en France métropolitaine deux grandes organisations des espaces ruraux : - Les openfields : Ou champs ouverts, ce sont des champs sans clôtures ni haies où l’habitat est groupé en villa...
Les espaces ruraux en France 1) Une agriculture modernisée Traditionnellement, il existe en France métropolitaine deux grandes organisations des espaces ruraux : - Les openfields : Ou champs ouverts, ce sont des champs sans clôtures ni haies où l’habitat est groupé en villages. Il est caractéristique du centre et de l’est de la France. - Le bocage : Il est constitué de champs clos délimités par des haies végétales et où l’habitat est dispersé. Il est caractéristique de l’ouest de la France. - Dans les montagnes (Alpes, Pyrénées, Jura, etc.) : Les éleveurs pratiquaient la transhumance : Les animaux passaient l’hiver dans les fermes du village au fond de la vallée. Au printemps, ils rejoignaient les alpages (pelouses d’altitude) et ils en redescendaient en automne. Donc, chaque berger avait un chalet d’altitude. 1 Toute change avec la révolution agricole des années 1950-1960, on assiste alors à une spécialisation agricole selon les qualités de chaque partie du territoire : - Les openfields sont remembrés et on y utilise le tracteur (pratique de la grande agriculture de céréales), des engrais artificiels et on y applique des pesticides, - Les bocages sont difficiles à remembrer et peu adaptés à l’agriculture. Donc on va s’y consacrer à l’élevage laitier et à l’élevage hors-sol de poulets et de cochons, 2 - En Provence, dans le sud de la France, on fait des cultures maraîchères dans des « huertas » et on y cultive aussi des fruits et des légumes sous des serres qui permettent d’éviter le gel en hiver, - Dans les montagnes se développe la pratique des sports d’hiver mais seulement dans les hautes montagnes, c’est-à-dire dans les Alpes et les Pyrénées (enneigement, pente). - Mais les autres massifs de moyennes montagnes (Massif central, Vosges, etc.) et les espaces offrant des terrains agricoles peu attractifs (diagonale du vide) sont en crise car elles n’ont pas pu se moderniser durant la révolution agricole du fait de leurs terrains en pente et de leurs terres peu fertiles, ils sont donc marqués par la polyculture qui rapporte peu et la 3 déprise rurale : les villages et les champs sont souvent abandonnés de leurs habitants pour rejoindre les villes. 2) Des espaces dépeuplés puis repeuplés En France, l’INSEE dit qu’à partir de 2000 habitants on est une ville. Il faut aussi que les bâtiments soient séparés de moins de 200 mètres. En dessous de 2000 habitants, on est un village et on fait donc partie de l’espace rural. Mais cette limite est variable selon les pays : Au Japon (pays très peuplé), la limite en village et ville est fixée à 50 000 habitants et en Suède (pays très peu peuplé) elle est à 250 habitants. En France, les espaces ruraux se sont vidés de leurs habitants lors de l’exode rural qui a eu lieu en 2 temps : - A la fin du XIXe siècle, lors de la révolution industrielle, les paysans quittent les campagnes pour rejoindre les régions industrielles - Dans les années 1950 et 1960, la révolution agricole touche les campagnes françaises (tracteur, engrais chimiques et remembrement des terres). Résultat : un seul agriculteur fait désormais le travail de 50 agriculteurs auparavant. 4 Mais certains espaces ruraux retrouvent en France métropolitaine des habitants de 3 manières : - La périurbanisation : Extension des villes sur les espaces ruraux alentours. - La rurbanisation : Ce sont des urbains qui s’installent dans des villages plus éloignés des villes mais où ils continuent à vivre comme des urbains. - Les néo-ruraux : Ce sont des jeunes qui veulent vivre dans des villages pour faire de l’agriculture biologique. Ils vendent ensuite leurs produits par des circuits-courts, c’est-à-dire : 5 Soit sur des marchés biologiques, Soit par des AMAP (Associations pour le Maintien de l’Agriculture Paysanne) : Ce sont des associations entre un agriculteur biologique et un groupe de consommateurs. L’agriculteur leur livre directement chaque semaine un panier de produits de son exploitation. Mais ces phénomènes ne concernent que certains espaces ruraux, souvent assez proches d’une grande ville, beaucoup d’espaces ruraux éloignés de toute grande ville comme par exemple ceux de la « diagonale du vide » ou des moyennes montagnes continuent de perdre des habitants. 6 3) Des espaces dynamiques et d’autres aidés Certains espaces ruraux français ayant connu la révolution et donc spécialisation agricole ou étant parvenus à conserver ou développer des activités économiques sont performants : - La grande culture céréalière du Bassin parisien, - Le maraîchage dans les serres de Provence, - La viticulture (Bordeaux, Bourgogne, Champagne), - Les montagnes alpines en raison du ski, - Les SPL (Systèmes Productifs Locaux) : ce sont des industries situées dans les espaces ruraux issues du travail des paysans lors de la morte-saison (hiver). Par exemple, la ville de Thiers, dans le Massif central, fabrique des couteaux et des instruments chirurgicaux. Mais le CGET (Commissariat Général à l’Egalité des Territoires) (anciennement nommé DATAR) s’est rendu compte que beaucoup d’espaces ruraux français, notamment ceux de la diagonale du vide ou des moyennes montagnes, présentent moins d’équipements et d’opportunités pour leurs habitants que les espaces urbains et qu’il fallait donc les aider. Pour cela, l’Etat a mis en place 2 politiques : 7 - Les Zones de Revitalisation Rurale (ZRR) en 1995 Pour en faire partie, il faut que le salaire moyen soit faible et aussi la densité de population. Une commune classée ZRR peut faire payer moins d’impôts aux entreprises qui s’installent chez elle. - Les Pôles d’Excellence Rurale (PER) en 2005 Ils apportent des aides financières aux acteurs de l’espaces rural ayant une initiative intéressante pour développer leur territoire. = Coconi (autour du lycée agricole : filières ylang-ylang, poivre et vanille) L’Union Européenne aide aussi les espaces ruraux grâce au FEADER (Fonds Européen Agricole pour le Développement Rural). Mayotte, comme toutes les RUP (Régions Ultrapériphériques), reçoit beaucoup d’aides du FEADER. 8 Mobilités et transports en France 1) Les mobilités Depuis la fin du XXe siècle et l’entrée de la France dans la révolution industrielle, les temps de transport ont considérablement diminué et on est passé progressivement à une société hyper- mobile. Un émigré est quelqu’un qui quitte son pays alors qu’un immigré est un étranger venant s’installer dans un pays. Un réfugié est une personne qui fuit son pays car sa vie y est en danger (Syrie en 2015 et Ukraine aujourd’hui). En tant que démocratie, la France accueille les réfugiés mais ils doivent prouver que leur vie est en danger. 9 Au XXe siècle, les premiers migrants venus s’installer en France sont des : Italiens, Polonais, Belges, puis sont venus des Portugais et des Espagnols dans les années 1950. Ensuite, sont venus des Africains dans les années 1960-1970 en raison de leur pratique de la langue française (ancien empire colonial français). Tous ces migrants sans formation venaient occuper des postes de travail peu valorisants. 10 Aujourd’hui il n‘y a plus en France de migrants pour être ouvriers car les mines ont fermé et les entreprises ont été délocalisées. Mais les migrants peuvent faire venir leurs familles au titre de la loi sur le regroupement familial. Aujourd’hui, les migrants en France sont de 3 types : - Des gens hautement qualifiés et des étudiants, - Des réfugiés, - Des migrants clandestins, cherchant parfois à rejoindre le Royaume-Uni. 11 Le tourisme est un déplacement non-professionnel d’au moins une nuit passée à l’extérieur de chez soi. Une activité non-professionnelle réalisée dans l’espace d’une journée n’est pas du tourisme mais du loisir. La France est le premier pays touristique mondial en nombre de touristes internationaux. 12 Cela est dû à : - Paris, - La Côte d’Azur, - Disneyland Paris, - Les aménagements touristiques de la DATAR : Les 7 stations balnéaires de la côte du Languedoc, Les stations de ski de 3e génération. Aujourd’hui, le tourisme rural se développe sous forme de gîtes ruraux et le tourisme d’affaire se développe aussi (des personnes qui travaillent en profitent pour faire du tourisme). En France, la première mobilité est souvent celle de l’étudiant qui part de chez ses parents pour aller vivre dans une résidence universitaire. 13 Les jeunes couples vivent plutôt dans les centres-villes car ils offrent tous les services. Mais une fois qu’ils ont des enfants, ils rejoignent les espaces périurbains pour avoir plus de place. Les retraités et les cadres hautement qualifiés choisissent leurs lieux de vie par héliotropisme (attirance pour le soleil). 14 Cela explique la localisation de Sophia Antipolis sur la Côte d’Azur près de Nice : elle a été installée là pour attirer les cadres supérieurs et les ingénieurs. Les mobilités pendulaires sont les déplacements domicile-travail et inversement que tout le monde fait à peu près à la même heure. Cela crée un énorme problème d’aménagement car cela engorge les transports en commun et crée des embouteillages sur les routes. Les mobilités triangulaires incluent dans le déplacement domicile-travail une autre activité (pratique de sport, emmener les enfants à l’école, etc.) Il existe en France des navetteurs à longue distance qui utilisent le TGV chaque jour pour aller au travail car ils veulent vivre en province dans une maison loin de Paris. 15 La mobilité est aujourd’hui connotée positivement dans notre société comme un signe de modernité et d’ouverture d’esprit. Mais les mobilités sont critiquées par les écologistes car toutes les mobilités, sauf la marche et le vélo, laissent une empreinte-carbone qui contribue au réchauffement climatique. 2) Les réseaux de transport Les transports sont l’ensemble des moyens matériels permettant les déplacements. A) Un réseau de transport national d’abord en étoile autour de Paris - Chemin de fer Du fait de la tradition du centralisme français, l’ensemble des lignes de chemin de fer en France a été conçu à la fin du XIXe siècle comme une étoile autour de Paris, point de départ de toutes les lignes et donc le nœud de communication incontournable dans le pays. 16 - Autoroutes Les autoroutes, construites à partir des années 1960 en France, reprennent le schéma en étoile autour de Paris. Cela ne fait que depuis quelques années qu’on développe des autoroutes entre des grandes villes françaises sans passer par Paris. - TGV En 1981 est inaugurée la première ligne de TGV (Train à Grande Vitesse, pouvant atteindre 300 km/h) en France. Les lignes de TGV reprennent aussi le schéma en étoile autour de Paris 17 - Le problème de la localisation des gares TGV Les gares TGV peuvent difficilement être située très près des villes car elles demandent des lignes de train spéciales afin que le train puisse circuler à sa vitesse maximale, or il est difficile de construire ces nouvelles lignes dans les zones périurbaines peuplées. La gare d’Avignon-TGV a été construite à 6 kms du centre-ville d’Avignon. Elle comporte à la fois : - Une zone d’embarquement des passagers dans les trains au premier étage, - Des services aux usagers à l’étage inférieur : Un guichet d’informations, Une boutique Relay où les voyageurs peuvent acheter de quoi manger et des revues et livres pour leur voyage, Un stand de l’office de tourisme d’Avignon pour renseigner les touristes sur ce qu’ils peuvent y visiter. 18 Cette gare est un grand succès, elle est très fréquentée parce qu’elle est située à une distance faible du centre-ville d’Avignon. 19 Mais d’autres gares TGV ont été implantées trop loin du centre-ville. C’est le cas de la gare TGV Haute-Picardie qui est située à 40 km de la ville d’Amiens. Les habitants d’Amiens sont découragés par le fait de devoir faire 40 km en voiture avant de prendre le TGV et cette gare reste donc très peu utilisée. 20 A partir des années 1990, le réseau à grande vitesse français s’étend vers les pays voisins avec l’ouverture de lignes internationales comme : - L’Eurostar (1994) Il emprunte le tunnel sous la Manche pour relier Paris et Bruxelles à Londres. - Le Thalys (1995) Il permet de se rendre de la France vers les Pays-Bas, la Belgique et l’Allemagne et inversement. Il est très reconnaissable dans les gares du fait de sa belle couleur rouge bordeaux. 21 - Le transport maritime Il ne concerne quasiment plus que les marchandises et pas les passagers car ce moyen de transport est trop lent pour les passagers. Dans les années 1960 et 1970, ont été créées les ZIP (Zones Industrialo-Portuaires) en France qui sont désormais devenues les : GPM (Grands Ports Maritimes). En 1956, Malcolm McLean invente le conteneur (« container » en anglais) : de grandes boites métalliques qui font la même taille dans le Monde entier et qui permettent de tout transporter (sauf le gaz et les liquides) et de les charger et décharger très rapidement sur les bateaux. 22 Mais les ZIP devenues Grand Ports Maritimes n’ont pas assez anticipé le passage, dans les années 1970, à ce nouveau moyen de transport de marchandises et ils ne se sont pas assez équipés en grues pour charger et décharger les conteneurs et ont été doublés par d’autres ports européens comme Rotterdam (Pays-Bas) ou Anvers (Belgique) en ce qui concerne le transport de marchandises. - Le transport aérien La France compte un « hub » aérien principal : l’aéroport Roissy-Charles-de-Gaulle. Un « hub » est un nœud qui concentre les flux puis les redistribue. 23 B) La libéralisation des transports en France L’UE impose la libéralisation des transports et donc l’ouverture des réseaux de transport à la concurrence internationale. C’est un gros changement pour la France où, jusque-là, des entreprises nationales avaient le monopole des transports (SNCF : trains, Air France : avions). Dans le transport aérien, de nombreuses compagnie « low cost » (des entreprises qui essayent de restreindre leurs dépenses pour offrir les billets les moins chers possibles) comme EasyJet ou Ryanair sont ainsi apparues en France. 24 Les liaisons ferroviaires françaises ont dû aussi s’ouvrir à la concurrence internationale. Ainsi un TGV italien propose aujourd’hui des billets de train moins chers que la SNCF sur la ligne Paris-Milan. Les « cars Macron » (2015) sont des entreprises privées de cars permettant de voyager d’une ville française à une autre. Ils permettent de voyager bien moins cher qu’en train mais leurs temps de trajet sont plus longs que le train. Afin de répondre à cette nouvelle concurrence, la SNCF a lancé sa propre entreprise de cars : Ouibus. 25 C) Le projet de Grand Paris En 2008 a été lancé le projet du Grand Paris. Il a pour but de faire de l’agglomération parisienne une « métropole mondiale du XXIe siècle ». 30 milliards d’euros vont être investis pour construire un réseau de transports en commun de 200 km de long qui formera un grand anneau autour de Paris et permettra : - De voyager entre les villes nouvelles sans passer par le centre de Paris, - De décongestionner le métro et les rues du centre de Paris qui sont actuellement congestionnés aux heures des migrations pendulaires. La mairie de Paris vient aussi de procéder à un aménagement spectaculaire en plein centre de Paris : Elle a entièrement détruit le quartier des Halles qui était un quartier à l’architecture triste des années 1970 et fréquenté par des bandes de délinquants qui créaient de l’insécurité. 26 La nouvelle canopée du Forum des Halles, réalisée par un cabinet d’architectes, a créé un espace ultramoderne et très ouvert permettant de mieux assurer la sécurité des passants. Cette reconstruction a permis de complètement changer l’image de ce quartier. 27 D) Les efforts des mairies pour développer des moyens de transport « verts » dans les villes Les tramways sont le plus souvent mis en avant par les villes pour montrer leur engagement en faveur de transports urbains propres. Chaque ville souhaite avoir son propre modèle de tramway afin de se différencier des autres villes comme un marqueur d’identité urbaine et de modernité. Le cas le plus impressionnant est celui de Montpellier qui a choisi des couleurs vives et des dessins très originaux pour ses tramways. Les mairies procèdent aussi à la piétonnisation des rues de leurs centres-villes afin d’en faire des lieux de promenade plus agréables. Les villes proposent aussi des vélos en libre-service comme le Vélib’ parisien, le Vélov à Lyon ou le Vélodi à Dijon. 28 Un service de voitures en libre-service appelé Autolib’ a aussi été essayé à Paris mais cela a été un échec : l’entreprise a fait faillite car les personnes n’aimaient pas trop utiliser une voiture déjà utilisée par quelqu’un. On commence aussi à assister, dans les villes françaises, au développement des bornes de recharge pour les voitures électriques ainsi que des places de parking réservées aux voitures partagées, les mairies montrant ainsi leur engagement en faveur de l’environnement. 29 E) L’exception française du gazole Le parc automobile français est très polluant en raison de son équipement pour moitié en diesel (gazole). La France est une exception car la plupart des pays sont très majoritairement équipés en voitures à essence. Comment expliquer cette exception française ? Dans les années 1960, il y avait un excédent de gaz importé en France car les ménages français s’équipaient alors en chauffage électrique et abandonnaient donc le chauffage au gaz. Le gouvernement français décida alors de créer le gazole, un carburant peu cher, à partir de cet excès de gaz. Mais la France veut maintenant mettre fin à sa production de voitures à moteur diesel car des études ont montré que le gazole émet des particules fines cancérigènes. Il faudra cependant 20 à 30 ans pour que cessent de circuler les véhicules à diesel en France. 30 31 La France en Europe et dans le monde 1) L’UE, une chance pour la France ? Du XVIIe siècle au début du XXe siècle, c’est-à-dire du règne de Louis XIV à la Première Guerre mondiale, la France était la première ou deuxième puissance mondiale avec le Royaume-Uni. De cette superpuissance mondiale passée, il reste des traces : - Le château de Versailles, construit par Louis XIV - L’arc de triomphe construit par Napoléon à Paris, - La langue française parlée dans de nombreux pays, notamment africains. 32 Mais la France est aujourd’hui une superpuissance mondiale sur le déclin. En effet, la perte de son empire colonial au cours de la 2e partie du XXe siècle a considérablement réduit son pouvoir mondial. Et, comme il ne lui reste plus qu’un petit territoire, elle ne saurait s’opposer avec succès à terme à des Etats de taille continentale comme les EU, la Russie, la Chine, l’Inde ou le Brésil. 33 Mais la chance de la France réside dans la construction européenne. Après la Deuxième Guerre mondiale, les petits états européens ont en effet décidé de se grouper afin d’essayer, à terme, de former un seul état de taille continentale qui aurait les capacités de devenir une puissance mondiale de premier plan. Aujourd’hui, cette construction est à l’arrêt du fait d’une montée de l’euroscepticisme car les peuples européens ont l’impression que la construction européenne a surtout profité aux grandes entreprises et pas assez aux simples citoyens. Il y a donc besoin de plus de démocratie dans l’UE 34 La sortie du Royaume-Uni hors de l’UE en 2020 (Brexit) est paradoxalement une bonne nouvelle pour l’UE. En effet le RU voulait limiter l’UE à une simple union économique et qu’elle ne devienne pas une union politique car les liens du RU sont avant tout forts avec ses anciennes colonies regroupées au sein du Commonwealth et avec les EU, autre ancienne colonie anglaise, mais révoltée contre sa métropole à la fin du XVIIIe siècle et devenue indépendante depuis. Pour la France, l’UE est sans doute la seule solution pour pouvoir jouer à nouveau un rôle mondial, sinon la France est condamnée au déclin et à devenir une puissance mondiale de 2e plan. 2) La France, un des Etats fondateurs de l’Union européenne La France fait partie des fondateurs de l’UE depuis le début de celle-ci. L’UE voit le jour en 1951 sous la forme de la CECA (Communauté Européenne du Charbon et de l’Acier). 6 Etats d’Europe de l’Ouest (Allemagne, France, Italie, Belgique, Pays-Bas et Luxembourg) décident de mettre en commun leurs productions de charbon et d’acier. 35 La CECA avait deux objectifs : - Faciliter la reconstruction rapide de ces pays dévastés par la guerre - Rendre la France et l’Allemagne, extrêmement ennemies au moins depuis la guerre de 1870 et qui n’avaient cessé, depuis, de s’affronter au cours de guerres meurtrières, dépendantes l’une de l’autre économiquement et donc amies Face au succès de la CECA, les mêmes 6 pays décident de mettre en commun de nombreuses autres productions en 1957 : c’est la naissance de la CEE Communauté Economique Européenne) par le traité de Rome qui va connaître un formidable succès en enrichissant considérablement les pays y participant. Au cours de ce même Traité de Rome de 1957 est aussi fondée la Communauté Européenne de l’Energie Atomique (surnommée : Euratom) mais cette association va être un échec. 36 En 1992 est signé le Traité de Maastricht qui créée l’Union Européenne. L’union entre les Européens n’est plus seulement économique mais elle devient aussi politique avec la création d’une citoyenneté européenne. En 1995 entrent en vigueur les accords de Schengen qui permettent la libre circulation des personnes entre les pays ayant signé ces accords. 37 En 2002, L’Euro devient la monnaie utilisée dans 12 Etats-membres de l’UE. En 2016, le Référendum sur le « Brexit » (contraction de « Britain » et « exit ») entraîne le début de la procédure de retrait du RU de l’UE qui devient effective en 2020. 3) La France, un poids lourd de l’UE La France est aussi importante dans l’UE car : - Elle est le 2e pays le plus peuplé de l’UE (67 millions en incluant l’Outre-mer) derrière l’Allemagne (82 millions), 38 - Sur les 751 sièges de députés européens que compte le Parlement européen, elle en occupe 74 car le nombre de sièges par pays est proportionnel à son nombre d’habitants. Le Parlement européen a été installé à Strasbourg, ville française mais située à la frontière avec l’Allemagne et capitale régionale de l’ancienne région Alsace (et de la nouvelle région de 2015 : Grand Est) que la France et l’Allemagne n’ont cessé de se disputer aux XIXe et XXe siècles. Elle a été choisie car Strasbourg est un symbole de la réconciliation franco-allemande. 39 Le bâtiment du Parlement est, lui-aussi, symbolique car son architecture rappelle celle de la Tour de Babel, une histoire de la Bible décrivant un bâtiment où toutes les nationalités et toutes les langues se mêlaient. Mais ici la structure de ce bâtiment est en verre pour montrer la transparence de la communication démocratique entre les nations européennes. Les directives européennes sont les lois édictées par la Commission européenne : elles définissent des priorités que les Etats de l’UE sont obligés de suivre. Mais la prise de décision finale se fait encore au niveau du gouvernement de chaque Etat-membre car la souveraineté reste nationale au sein de l’UE. 40 Dans le domaine de l’énergie par exemple, la Directive « Efficacité énergétique » de 2008 a fixé comme objectif de réduire la consommation annuelle d’énergie dans l’UE de 20% d’ici à 2020. Cela devait se faire de deux manières : - En diminuant les émissions des gaz à effet de serre, - En augmentant le recours aux énergies renouvelables. Le futur cadre d’action de l’UE dans ce domaine et donc une prochaine Directive de l’UE, qui devrait fixer les objectifs pour 2030, est actuellement en cours de négociation entre les pays membres. L’échelon institutionnel préféré de l’UE est celui des régions car c’est à cet échelon que l’UE redistribue le plus ses fonds. C’est pourquoi en 2015 la France a senti le besoin de passer de 22 à 13 régions afin d’avoir des régions plus grandes, proches de la taille de Lander allemands, et ainsi plus attirer plus sur elles les aides de l’UE. 41 En effet l’UE pratique le principe de subsidiarité (qui garantit la meilleure prise de décision) : toute décision qui peut être prise par une administration inférieure en taille (et donc plus proche du terrain) doit être prise par celle-ci plutôt que par une administration plus haut placée dans la hiérarchie mais qui, de ce fait, est loin du terrain. La Politique de Cohésion de l’UE a pour objectif de réduire les différences de développement entre les régions de l’UE. Elle s’exerce au moyen de 2 fonds : - Le FEDER (Fonds Européen de Développement Régional). Il permet de financer des projets de développement économique dans les territoires - Le FSE (Fonds Social Européen). Il lutte contre la pauvreté dans les régions les moins développées de l’UE. 42 Les Etats de l’UE coopèrent déjà dans de nombreux domaines : - Par exemple sur le plan policier avec : Europol, - Sur le plan universitaire avec le programme Erasmus qui permet à de nombreux étudiants européens de passer une année de leur parcours universitaire dans une autre université européenne afin que les citoyens européens se connaissent mieux entre eux et connaissent les autres pays de l’UE. Mais les pays de l’UE commencent seulement à coopérer dans le domaine militaire, ce qui va sans doute être accéléré par la crise ukrainienne et donc la menace de la Russie, puissance hostile très proche géographiquement de l’UE. 43 Les Euro-régions rassemblent des collectivités territoriales situées de part et d’autre d’une frontière entre des Etats-membres. La « Grande Région » rassemble des régions de : - La France, - L’Allemagne, - Le Luxembourg, - La Belgique. Elle a été fondée pour faire face en commun aux défis de la reconversion des bassins industriels anciens de ces régions. 44 C’est le fonds Interreg de l’UE qui aide ces régions transfrontalières à s’unir. Mais les échanges au sein d’une Euro-région sont souvent déséquilibrés. Dans le cas de la Grande Région, le Luxembourg, pays très riche, a le siège social de la multinationale ArcelorMittal dans les bureaux de laquelle travaillent des cadres à hauts salaires alors que la France a l’usine sidérurgique d’ArcelorMittal à Florange qui ne fournit que des emplois ouvriers avec des salaires faibles. 45 Des projets économiques d’envergure ont été menés par les Etats de l’UE. C’est le cas d’Airbus Group (appelé auparavant EADS) Cette entreprise a été créée en 2000 en associant les Etats français, allemand et espagnol et son siège est situé aux Pays-Bas De nombreux Etats et entreprises européennes participent au processus de construction des avions Airbus qui sont assemblés à Toulouse. 46 Le secteur agricole a été le secteur économique le plus aidé par l’UE avec la mise en place de la PAC (Politique Agricole Commune) mise en place en 1962. La PAC a donné et prêté beaucoup d’argent aux agriculteurs afin qu’ils s’équipent en tracteurs, qu’ils remembrent les terres et qu’ils utilisent des engrais et pesticides chimiques pour passer ainsi à l’agriculture productiviste car l’objectif de la CEE était alors d’atteindre l’autosuffisance alimentaire. 47 Aujourd’hui, l’objectif d’autosuffisance a été largement atteint en UE et la PAC conditionne désormais ses aides aux agriculteurs et éleveurs de l’UE à des mesures environnementales afin d’en faire un métier spécialisé dans l’entretien des paysages ruraux autant qu’un métier de producteurs d’aliments. 48 La France : une puissance mondiale ? 1) Le pouvoir politique et économique de la France (« Hard power ») A l’échelle du Monde, le territoire français est peu étendu. Mais à l’échelle de l’UE, c’est le pays le plus vaste. Elle a aussi la 2e Zone Economique Exclusive (ZEE) du Monde grâce à ses territoires d’outre-mer. La France est la 7e puissance économique du Monde. Elle échange surtout avec la « Triade » et principalement avec les autres pays de l’UE. Certaines multinationales sont célèbres dans le Monde entier : - Areva dans le domaine du nucléaire, - LVMH dans le domaine du luxe. 1 Mais des multinationales étrangères investissent aussi en France en raison de son bon niveau de formation et à ses salaires concurrentiels : - Ainsi le laboratoire pharmaceutique (il fabrique des médicaments) suisse Novartis s’est établi près de Strasbourg. - En 2001, l’entreprise japonaise Toyota s’est installée dans le Nord-Pas-de-Calais pour profiter de la main-d’œuvre peu chère des familles des anciens mineurs et pour vendre ses voitures en Europe. 2 L’armée française est considérée comme la 7e du Monde. Elle fait partie des 9 puissances nucléaires mondiales. Elle fait partie de l’OTAN (Organisation du Traité de l’Atlantique Nord) qui est une organisation militaire créée en 1949. 3 L’armée française est intervenue récemment au Sahel et elle intervient au large de la Somalie contre les pirates qui y attaquent les bateaux. La France fait partie du G7 et du G20. 4 Elle est l’un des 5 membres permanents du Conseil de Sécurité de l’ONU avec droit de veto. En 2015, la France a accueilli la COP21 au terme de laquelle ont été signé les accords de Paris (tous les Etats du Monde se sont engagés à prendre des mesures pour limiter les émissions de CO2 dans l’atmosphère et donc le réchauffement climatique). 5 2) Le « soft power » (rayonnement culturel) de la France Le Français est la 5e langue ayant le plus de locuteurs au Monde avec 270 millions de locuteurs. Depuis 1970, l’Organisation Internationale de la Francophonie (OIF) est chargée de défendre le français dans le Monde. Il existe des médias francophones internationaux : - RFI (Radio France Internationale), - France 24, qui est une chaîne d’information en continu en français, - TV5 Monde. 6 La pratique du Français dans le monde est aussi entretenue par un vaste réseau de Lycée français à l’étranger et d’alliances françaises. La France est connue mondialement par Paris où sont organisés des événements réguliers comme la FIAC (Foire Internationale d’Art Contemporain, organisée tous les deux ans) ou par des événements exceptionnels comme les Jeux Olympiques de 2024. 7 Dans le domaine du cinéma, la France pratique « l’exception culturelle » : elle protège son cinéma national contre le cinéma des Etats-Unis. Tous les ans est organisé en France le Festival de Cannes, un festival de cinéma connu mondialement. Les universités françaises attirent de nombreux étudiants étrangers et la France a 15 médailles Fields et 62 prix Nobel. 8 9 Les risques en France 1) Les mots à connaître concernant les risques Un risque : C’est un danger qui menace un groupe humain. Il y a des risques naturels et des risques technologiques. Un aléa : C’est la probabilité qu’un risque se produise. La vulnérabilité : C’est le niveau d’exposition d’un groupe humain à un aléa. Une catastrophe : C’est quand un risque s’est produit. 1 La résilience : C’est le temps nécessaire à un groupe humain pour récupérer après une catastrophe. 2) Les principaux risques en France métropolitaine En métropole, les risques naturels sont bien plus faibles que dans les territoires d’outre-mer français (nous verrons les risques de ces territoires dans le chapitre qui leur est consacré). Mais la France métropolitaine est tout de même marquée par quelques risques causant chaque année des morts et des dégâts importants. En métropole, le risque principal sont les inondations. Elles peuvent se produire de 4 manières différentes : - Les crues de plaines : La plus célèbre est la crue de la Seine en 1910 à Paris. 2 La montée des eaux y est lente donc les personnes ont le temps d’être évacués, mais les dégâts matériels sont très importants. - Les crues torrentielles : Elles ne se produisent qu’en région méditerranéenne. Les ruisseaux se transforment en torrents lorsqu’il pleut sur les montagnes voisines. La crue est très rapide et fait souvent des morts. 3 - Le ruissellement pluvial urbain : C’est lorsque la bétonisation des sols par l’être humain rend les sols imperméables. L’eau ne peut plus alors rentrer dans le sol, ce qu’elle peut faire sur un sol naturel (l’humus absorbe une grande part de l’humidité). - Les submersions marines : C’est lorsque l’eau de la mer recouvre la côte au cours d’une tempête. La métropole n’a pas de volcans actifs. Mais le sud-est et une partie de l’ouest de la France métropolitaine ont tout de même un risque sismique, même si ce risque est modéré. En effet la France n’a connu qu’un seul tremblement de terre très puissant en 1909 dans la ville de Lambesc, séisme d’une magnitude de 8,5 sur l’échelle de Richter et qui a tué 46 personnes. 4 5 Les glissements de terrain ainsi que, en hiver, les avalanches, sont courants en métropole. Il n’y a aucun risque d’avalanche dans les pistes de ski ouvertes par les stations de ski (s’il a neigé la nuit, des agents des stations partent déclencher, très tôt le matin, les avalanches dangereuses par des explosifs). Le problème est que certains skieurs préfèrent sortir de ces pistes afin de skier sur de la « poudreuse » (neige sur laquelle personne n’a encore skié), ce qui présente un risque important de déclencher une avalanche. Chaque hiver, les avalanches font des morts parmi les skieurs en France. 6 Le climat peut aussi être un facteur de risque : - En 1999, une importante tempête venue de l’océan Atlantique touche la France : Elle détruit certaines forêts parce que les vents, très violents, arrachent les arbres. - En 2003, une canicule (période de très forte chaleur) touche la métropole : Elle produit une hausse importante de la mortalité chez les personnes âgées. 7 - En Méditerranée peuvent se produire des épisodes cévenols : Un air chaud et humide venu de Méditerranée rencontre un massif de montagnes et s’élève, en se refroidissant la vapeur d’eau qu’il contient se condense en gouttes de pluie. Des pluies très importantes s’abattent alors sur le versant de la montagne, déclenchant des inondations très rapides dans les villes et villages situés en bas de la montagne. 8 - Les feux de forêt touchent surtout le sud de la France qui est très sec en été. Chaque année, ils font disparaître 20 000 ha de forêt. 3) Les actions des êtres humains peuvent renforcer les risques Il existe certes des risques naturels inévitables, mais, souvent, on constate que l’être humain crée ou renforce un risque par son action irresponsable. Les communes, sous la pression de constructeurs immobiliers et parfois du fait de la corruption des maires, acceptent parfois de laisser construire dans des zones non-constructibles car exposées à un risque naturel (le plus souvent un risque d’inondation). En cas de catastrophe touchant des zones non-constructibles, la responsabilité du maire est directement engagée et il peut être jugé et condamné car c’est à lui de faire respecter l’interdiction de construire dans les zones non-constructibles qui sont clairement indiquée dans le PLU (Plan Local d’Urbanisme) que l’on trouve dans chaque mairie de France. Certaines villes, situées sur un terrain où le risque d’inondation est fort, ont aussi trop urbanisé leur territoire. C’est le cas de la ville de Nîmes, située au sud de la France. Cette ville a été construite sur des « cadereaux », c’est-à-dire de petits cours d’eau souterrains mais, du fait de la bétonisation des sols de Nîmes, les « cadereaux » se remplissent et débordent très vite en cas de fortes pluies, déclenchant des inondations. 9 Dans les régions de bocage, on a parfois détruit les haies pour remembrer les terres et faciliter l’usage du tracteur. Mais les haies absorbent beaucoup les eaux des pluies et les supprimer aggrave donc considérablement les risques d’inondations dans ces régions de l’Ouest de la France proches de l’océan Atlantique et où il pleut donc beaucoup. 10 Le sous-sol de la métropole, occupée depuis des millénaires par des êtres humains, est creusé d’une multitude de carrières (souvent creusées pour en extraire des pierres de construction en calcaire) qui peuvent provoquer des affaissements de terrain. 11 Les feux de forêt ont souvent une origine humaine par accident (mégot de cigarette jeté par quelqu’un ou feu de barbecue mal éteint). Or les zones les plus menacées par les incendies sont les végétations méditerranéennes où la concentration humaine est très forte en France, ce qui accentue le risque. En 1949, un incendie spectaculaire a fait disparaître 85 000 ha dans le massif de Landes (plus grande forêt de France métropolitaine) et celle-ci a encore connu un grand incendie en cet été 2022… En ce qui concerne les risques technologiques, ils sont directement imputables à des erreurs humaines. En 2001, l’usine de produits chimiques AZF située dans la banlieue de Toulouse explose (un ouvrier avait mis en contact de grosses quantités de produits qui ne pouvaient pas être en contact) : cette explosion fait 30 morts, 8000 blessés et des destructions matérielles très importantes. 12 Le risque technologique qui fait le plus peur, depuis l’explosion de la centrale nucléaire de Tchernobyl en URSS en 1986 qui avait répandu un nuage radioactif sur toute l’Europe, est le risque nucléaire : la France a beaucoup de centrales nucléaires qui sont très surveillées pour limiter ce risque au maximum. 4) Les mesures prises en France pour limiter les risques - La prévision On peut chercher à prévoir les risques, c’est le domaine de la prévision : Les premiers outils de surveillance des risques naturels datent en France du début du XXe siècle lorsqu’une cartographie des couloirs d’avalanche est effectuée. 13 Des institutions sont aujourd’hui chargées de surveiller les risques dans certains domaines : - Météo France (créée en 1993) surveille les aléas climatiques, - Le Bureau de Recherches Géologiques et Minières (BRGM, créé en 1959) surveille les risques d’effondrement de terrain, - L’Office National des Forêts (ONF, créée en 1914) surveille les incendies de forêts. - La protection On peut aussi chercher à protéger les populations contre les risques, c’est le domaine de la protection : 14 La première mesure de protection contre un risque naturel date en France du Moyen Âge lorsque des levées, c’est-à-dire des digues en terre, sont construites pour protéger les villes et villages situés le long de la Loire, fleuve entrant souvent en crue. Mais c’est Napoléon III qui met en place la première loi de protection : En 1860 puis 1864, deux lois obligent à la « restauration des terrains de montagne » (RTM), c’est-à- dire que les versants des montagnes abandonnés par les agriculteurs doivent obligatoirement être reboisés afin d’éviter les avalanches et le ruissellement des eaux produisant des inondations dans les villages de vallées des montagnes. 15 Enfin, l’Etat français lance un politique de protection avec la création des : - Plans de Prévention des Risques Naturels (1995) - Plans de Prévention des Risques Technologiques (2003) Ces plans sont obligatoires dans chaque commune et ils doivent obligatoirement être annexés aux PLU : Plan Locaux d’Urbanisme, pour que les habitants sachent exactement quelles zones de leurs communes sont risquées. Les zones les plus dangereuses y sont indiquées en rouge et toute construction y est strictement interdite. 16 Pour limiter les risques liés aux incendies de forêts, tous les propriétaires d’une maison située à moins de 200 mètres d’une forêt ont l’obligation de débroussailler le terrain entourant leur maison sur 50 mètres. 17 - La prévention On peut aussi informer les populations et s’entraîner : c’est le domaine de la prévention. En 2016, l’Etat et les autorités de la région Île-de-France ont organisé un exercice de grande ampleur pour tester le « plan Sequana » : ce plan a été élaboré pour faire face à une crue de la Seine comparable à la crue de 1910. On a déployé d’importants secours sur le terrain pour venir en aide aux personnes. On sait en effet qu’une crue de ce type inondant tout Paris va se reproduire mais on ne sait pas du tout quand. 18 La France d’outre-mer 1) Les « confettis » de l’empire colonial français On surnomme les territoires d’outre-mer français les confettis de l’empire colonial. Ce sont de tous petits territoires qui ont choisi de rester avec la France lors de la décolonisation car ils sont trop petits pour être viables économiquement. Leur économie était marquée par l’agriculture tropicale lorsqu’ils étaient des colonies (sucre auparavant et bananes aujourd’hui dans les Antilles par exemple). Ils n’ont aucune industrie car la métropole concentrait toutes les industries lors de l’empire colonial. Leur secteur économique le plus dynamique est aujourd’hui le tourisme. 19 Ces territoires ont des risques plus importants qu’en métropole : - Les cyclones : Ils se forment dans les mers chaudes. Celui de 2017 à Saint-Martin, surnommé Irma, a fait 11 morts et des dégâts spectaculaires. 20 - Le risque volcanique et sismique : En 1902, la montagne Pelée entre en éruption en Martinique et elle tue tous les habitants de Saint-Pierre, soit 28 000 habitants, sauf 2, dont un prisonnier enfermé dans un cachot. Ensuite, la capitale de la Martinique est déplacée à Fort-de-France, située plus loin de la montagne Pelée. 21 C’est dans les mers chaudes que se forme le corail, ce qui explique l’existence de la barrière de corail de Mayotte. 22 2) Les statuts des territoires d’outre-mer français - Les DROM Les 5 DROM (Départements et Régions d’Outre-Mer) sont les territoires d’outre-mer les plus intégrés à la métropole puisque ce sont des régions et des départements, exactement comme ceux de la métropole. A Mayotte, en Guyane et en Martinique, les 2 assemblées (régionale et départementale) ont fusionné pour former une assemblée unique (qui agit à la fois comme un département et comme une région). A Mayotte, où 95% de la population est musulmane depuis le XVe siècle, le droit français est accompagné, à titre consultatif, du droit islamique, exercé par les Cadis. - Les COM Les COM (Collectivités d’Outre-Mer) sont moins intégrés à la métropole. 23 Par exemple Wallis-et-Futuna a 3 rois traditionnels qui gouvernent avec le préfet et une assemblée élue. En Nouvelle-Calédonie, les Kanaks constituaient la population de l’île avant l’arrivée des Européens : ils représentent 40% de la population et sont majoritairement favorables à l’indépendance de l’île. Ils s’opposent aux Caldoches, c’est-à-dire aux descendants des Européens, qui représentent 27% de la population de l’île et sont plutôt favorables à rester Français. 24 Des référendums sont régulièrement organisés et la Nouvelle-Calédonie pourrait peut-être être viable économiquement en tant qu’Etat indépendant car elle a d’importants gisements de nickel. 25 - Les TAAF Enfin, les TAAF (Terres Australes et Antarctiques Françaises) sont des territoires non-peuplés (il y en a plusieurs situés à proximité de Mayotte). 26 3) L’économie fragile de l’Outre-mer français Depuis l’époque des empires coloniaux, les espaces d’outre-mer ont été spécialisés dans l’agriculture tropicale : canne à sucre puis banane et ananas. Mais, en raison des salaires français élevés, ces productions ne sont plus compétitives. 27 Le tourisme s’est développé dans l’Outre-mer français à partir des années 1970 car les territoires d’outre-mer français disposent des 3 S que recherchent les touristes de masse : - « Sea » = la mer, - « Sand » = le sable, - « Sun » = le soleil. Mais, là aussi, les salaires français élevés augmentent les prix des séjours touristiques et rendent donc l’offre touristique des territoires d’outre-mer français peu compétitive par rapport à celle des Etats tropicaux voisins. La Polynésie s’est spécialisée dans un tourisme haut de gamme, réservé à une clientèle internationale très riche : Tahiti et Bora Bora sont connus dans le Monde entier pour cette raison. 28 Aujourd’hui, les touristes recherchent un peu moins les 3 S, ce qui permet de développer le tourisme dans les Hauts de La Réunion, très bien aménagés pour ce type de tourisme avec de multiples sentiers de randonnée et protégés par un Parc National. La Martinique et Mayotte n’ont pas de paysages spectaculaires comme les Hauts de La Réunion, mais elles ont des barrières de corail protégées par des Parcs Naturels Marins qui pourront devenir des endroits touristiques importants dans le futur. 29 Certains territoires d’outre-mer français ont des richesses particulières : c’est le cas de la Nouvelle- Calédonie avec le nickel et de la Polynésie avec la perliculture. Les territoires d’outre-mer français sont plus pauvres (PIB par habitant 2 à 3 fois inférieur) que la métropole, mais ils sont beaucoup plus riches que leur environnement régional (pays voisins) en raison des aides massives qu’ils reçoivent de la métropole et de l’Union Européenne (ces sont des Régions Ultrapériphériques (RUP) de l’UE). 30 Ainsi le PIB par habitants de Mayotte est 10 fois plus élevé qu’aux Comores et 20 fois plus élevé à Mayotte qu’à Madagascar. 31 Ces différences entraînent naturellement des migrations clandestines massives, principalement vers les territoires d’Outre-Mer français dont les frontières sont impossibles à contrôler : la Guyane française et Mayotte. 32