Kuliah 6 - Pendudukan dan Pembangunan Ekonomi PDF

Kuliah 6 Kependudukan dan Pembangunan ISHAK YUSSOF EX3043 Pengenalan  Aspek kependudukan merupakan salah satu aspek penting dalam kajian ekonomi pembangunan salah satu faktor pengeluaran (the supply side a...

Kuliah 6 Kependudukan dan Pembangunan ISHAK YUSSOF EX3043 Pengenalan  Aspek kependudukan merupakan salah satu aspek penting dalam kajian ekonomi pembangunan salah satu faktor pengeluaran (the supply side analysis) aspek permintaan dan pasaran (the demand side analysis)  fungsi asas kependudukan P = f (B, D, M) B, D, & M pula sangat bergantung kepada faktor biologi, sosial, ekonomi, politik dan kebudayaan mempengaruhi perubahan yang berlaku dalam aspek kependudukan (lihat Rajah 1) 2 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Aspek perubahan kependudukan Rajah 1 Et Hidup dan berada Hidup dan berada dalam jumlah It dalam jumlah populasi berkenaan populasi yang lain Dt Bt Populasi yang Populasi yang belum dilahirkan telah mati 3 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Komponen Pertumbuhan Penduduk  menggunakan pendekatan komponen Kelahiran (B), kematian (D) dan migrasi (M)  formula anggaran jumlah penduduk: Pt = P0 + B – D + I – E di mana, Pt = penduduk pada hujung tempoh hitungan P0 = penduduk pada awal tempoh hitungan B = kelahiran dalam tempoh masa hitungan D = jumlah kematian dalam tempoh masa hitungan I = jumlah imigran dalam tempoh masa hitungan E = jumlah emigran dalam tempoh masa hitungan  formula anggaran migrasi: M = I – E = (Pt – P0) – (B – D)  formula keseimbangan penduduk: Pt – P0 = B – D + I – E 4 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  Contohnya pengiraan Negara X: Jum Penduduk 31.12.2014 = 99,053,735 Bermula dari 1.1.2015 hingga 31.12.2015: Kelahiran hidup (B) = 1,866,361 Kematian (D) = 673,627 Pertambahan semulajadi (B-D) = 1, 192,734 Migrasi masuk (I) = 491,148 Migrasi keluar (E) = 494,906 Migrasi bersih (I) - (E) = -3,758 Pertambahan bersih penduduk = 1,188,976 Anggaran Penduduk pada 1.1.2016 = 100,242,711 5 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Kadar Kelahiran/Kadar Kelahiran Kasar per 1000 penduduk World historical and predicted crude birth rates (1950–2050) UN, medium variant, 2009 rev. Years CBR Years CBR 1950–1955 37.2 2000–2005 21.2 1955–1960 35.3 2005–2010 20.3 1960–1965 34.9 2010–2015 19.4 1965–1970 33.4 2015–2020 18.2 1970–1975 30.8 2020–2025 16.9 1975–1980 28.4 2025–2030 15.8 1980–1985 27.9 2030–2035 15.0 1985–1990 27.3 2035–2040 14.5 1990–1995 24.7 2040–2045 14.0 1995–2000 22.5 2045–2050 13.4 6 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Kadar Kelahiran/Kadar Kematian Kasar per 1000 penduduk World historical and predicted crude death rates (1950–2050) UN, medium variant, 2008 rev. Years CDR Years CDR 1950–1955 19.5 2000–2005 8.6 1955–1960 17.3 2005–2010 8.5 1960–1965 15.5 2010–2015 8.3 1965–1970 13.2 2015–2020 8.3 1970–1975 11.4 2020–2025 8.3 1975–1980 10.7 2025–2030 8.5 1980–1985 10.3 2030–2035 8.8 1985–1990 9.7 2035–2040 9.2 1990–1995 9.4 2040–2045 9.6 1995–2000 8.9 2045–2050 10 7 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Perkembangan penduduk dunia  perkembangan penduduk dunia pada peringkat awal berlaku dengan agak perlahan  hanya sejak 200 tahun yang lalu penduduk dunia mula berkembang pesat  di sebut sebagai Ledakan Penduduk (Population Explosion) perkembangan penduduk secara mendadak kadar pertumbuhan penduduk meningkat secara ketara lihat Jadual 1, Jadual 2 dan Rajah 2) 8 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Jadual 1 Ishak Yussof 2006 9 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Jadual 2 * Formula Penggandaan Penduduk = 70/r Ishak Yussof 2006 10 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rajah 3 11 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rajah 2 12 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Unjuran perkembangan penduduk dunia sehingga 2100 Tahun Penduduk 1 0.2 1000 0.275 1500 0.45 1650 0.5 1750 0.7 1804 1 1850 1.2 1900 1.6 1927 2 1950 2.55 1960 3 1974 4 1980 4.5 1987 5 1999 6 2011 7 2020 7.7 2024 8 2030 8.4 2038 9 2050 9.5 2056 10 2100 11.2 13 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Fakta perkembangan penduduk dunia semasa (18.04.2017) Current World Population 7,498,487,569 Births this year 41,386,574 Births today 126,724 Deaths this year 17,108,421 Deaths today 52,427 Net population growth this year 24,278,153 Net population growth today 74,467 14 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Penduduk dunia mengikut wilayah  anggaran jumlah penduduk dunia semasa (2017): 7,498,487,746  sekitar 75-80% tinggal di negara membangun  60% tinggal di Asia dan Oceania  40% tinggal di 15 negara di dunia  menjelang 2200, dijangka lebih 90% daripada penduduk dunia akan tinggal di negara membangun http://www.worldometers.info/world-population/#region 15 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Perkembangan penduduk dunia mengikut wilayah 16 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Taburan penduduk mengikut kawasan di dunia 2016 % Jumlah Kepadatan Migrasi Kadar % % Kawasan Penduduk Perubahan Perubahan (P/Km2) Keluasan Bersih Fertilit Bandar Dunia Asia 4,436,224,473 0.98 42,928,459 143 31,022,549 -1,256,133 2.2 48.70 59.70 Africa 1,216,129,815 2.53 29,951,533 41 29,661,703 -579,959 4.71 40.20 16.40 Europe 738,849,002 0.06 406,932 33 22,121,228 824,644 1.6 74.30 9.90 Latin America and the Caribbean 641,029,306 1.05 6,642,739 32 20,158,154 -414,767 2.15 79.50 8.60 Northern America 360,529,324 0.75 2,691,288 19 18,680,276 1,235,878 1.86 82.60 4.90 Oceania 39,901,355 1.45 570,225 5 8,489,650 190,337 2.42 70.80 0.50 17 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 18 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Fakta 10 Negara Berpenduduk Teramai di Dunia, 2016 Kepadatan Keluasan Migrasi Kadar % Penduduk Rank Negara Penduduk Kadar Pertumbuhan (P/Km²) (Km²) (net) Fert Bandar 1 China 1,382,323,332 0.46 6,274,389 147 9,390,784 -360,000 1.55 57.90 2 India 1,326,801,576 1.20 15,751,049 446 2,972,892 -519,644 2.48 32.40 3 U.S. 324,118,787 0.73 2,345,156 35 9,155,898 1,001,577 1.89 82.70 4 Indonesia 260,581,100 1.17 3,017,285 144 1,812,108 -140,000 2.5 54.00 5 Brazil 209,567,920 0.83 1,720,392 25 8,349,320 3,185 1.82 84.20 6 Pakistan 192,826,502 2.07 3,901,628 250 770,998 -216,384 3.72 38.90 7 Nigeria 186,987,563 2.63 4,785,601 205 910,802 -60,000 5.74 49 8 Bangladesh 162,910,864 1.19 1,915,222 1,252 130,172 -445,296 2.23 34.90 16,299,98 9 Russia 143,439,832 -0.01 -17,086 9 223,577 1.66 73.20 1 10 Mexico 128,632,004 1.27 1,614,780 66 1,943,082 -104,717 2.29 78.30 19 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Teori Kependudukan  Terdapat pelbagai teori membincangkan aspek kependudukan Teori Peralihan Demografi Teori Perangkap Penduduk Malthus Teori Fertiliti Mikroekonomi 20 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Teori Peralihan Demografi  teori yang cuba menerangkan perubahan penduduk yang berlaku akibat proses pembangunan ekonomi dan modenisasi proses peralihan penduduk daripada keadaan masyarakat yang mempunyai kadar kematian dan kelahiran yang tinggi (ciri masyarakt tradisional) kepada masyarakat yang mempunyai kadar kematian dan kelahiran yang rendah (ciri masyarakat moden)  menerangkan proses peralihan penduduk yang berlaku melalui 4 tahap Tahap I: B dan D adalah sama tinggi, kadar yang hampir sama Tahap II: B terus meningkat, D jatuh Tahap III: B mengalami kejatuhan dan menghampiri D Tahap IV: B dan D adalah hampir sama semula, tapi pada kadar yang lebih rendah  setiap satu tahap sangat berkait rapat dengan tingkat pembangunan ekonomi dan sosial negara terlibat (Rajah 5) 21 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rajah 5 - Model Peralihan Demografi 22 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Proses Peralihan Tahap 1  merupakan masyarakat berasaskan aktiviti ekonomi tradisional, asas pertanian  kadar kelahiran (B) dan kadar kematian (D) adalah tinggi menyebabkan kadar pertumbuhan penduduk menjadi perlahan D tinggi kerana kemudahan perubatan yang kurang, sanitasi, bekalan air, aspek pemakanan/diet, bencana alam, IMR yang tinggi B tinggi kerana desakan keluarga yang inginkan keluarga besar kerana anak-anak boleh menyumbang kepada sumber ekonomi (asset), IMR yang tinggi, keperluan keselamatan, tidak tahu cara mengawal kelahiran  peratusan penduduk umur 15 tahun adalah tinggi dan jangka hayat penduduk sekitar 30 hingga 35 tahun 23 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Proses Peralihan Tahap II  merupakan masyarakat berasaskan pertanian + masyarakat perindustrian awal  B tinggi + D jatuh = kadar pertumbuhan penduduk yang semakin meningkat – berlakunya ledakan penduduk D jatuh kerana pembaikan dalam penjagaan kesihatan/perubatan, sanitasi, bekalan air, sistem pembuangan, dan bekalan makanan B tinggi kerana norma masyarakat yang masih berteraskan masyarakat tani, upah rendah, penggunaan buruh kanak2 meluas, kawalan kelahiran (perancang keluarga) belum wujud  jangka hayat meningkat kepada 60 tahun 24 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  di kalangan negara di Asia kesan penjajahan dan pengaruh gerakan missionary turut mempengaruhi kejatuhan dalam D, bukan kerana perkembangan sektor perindustrian dan kemajuan sektor pertanian seperti yang dialami kebanyakan negara barat sesetengah negara di Asia mengalami proses pembangunan yang perlahan kerana kelemahan kerajaan baru selepas mencapai kemerdekaan – jentera kerajaan baru yang masih lemah.  kebanyakan negara membangun masih berada pada tahap ini contoh India, Indonesia 25 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Proses Peralihan Tahap III  merupakan masyarakat perindustrian pada tahap matang Jumlah anak yang ramai akan menghalang mereka mendapat pekerjaan  kemajuan teknologi dan modenisasi menyebabkan kadar kelahiran dan kadar kematian menuruh B jatuh sebab  proses urbanisasi mengubah persepsi masyarakat – saiz keluarga kecil (kos memelihara anak; menikmati taraf hidup yang lebih dengan saiz keluarga yang kecil; mengamal perancang keluarga; kemajuan pendidikan untuk wanita; - prospek kerja yg lebih baik berbanding berkahwin pd usia muda; lewat berkahwin – semua ini membawa kepada kejatuhan dalam B  dasar pemerintah utk mengawal penduduk D jatuh sebab kadar kematian mengalami penurunan kerana kemajuan yang dicapai selepas Tahap 2 - jangka hayat penduduk mencapai 70 tahun  kebanyakan negara maju terutamanya NICs termasuk dalam kumpulan ini e.g Korea Selatan, Singapura?, Malaysia? 26 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Proses Peralihan Tahap 4  merupakan ciri masyarakat negara perindustrian maju  kadar kelahiran menurun kerana: peranan wanita telah banyak berubah – pendidikan, pekerjaan, kepentingan kerjaya berbanding perkahwinan pada usia muda – enggan mempunyai anak peranan wanita sebagai ‘penjaga anak’ sudah berubah masalah perkahwinan, perceraian keselamatan ekonomi melalui pendapatan yang lebih tinggi, simpanan, polisi insurans telah menghakis konsep anak sebagai jaminan di hari tua turun naik dalam B mungkin membayangkan dasar kerajaan untuk meningkatkan kadar kelahiran Contoh: negara di Eropah seperti Sweden, France, Germany & Japan  kadar kematian rendah kerana: kemajuan dalam bidang perubatan yang telah meningkatkan jangka hayat penduduk 27 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 USA 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 28 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 UK 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 29 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 FRANCE 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 30 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 ITALY 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 31 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 SPAIN 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 32 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 JAPAN 25 20 15 Birth r. 10 Death r. 5 0 1960 1964 1968 1972 1976 1980 1984 1988 1992 1996 33 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Teori Perangkap Malthus  tulisan Malthus – ‘Essay on the Principle of Population‘ (1798) hubungan antara pertumbuhan penduduk dan pembangunan ekonomi penduduk cenderung meningkat mengikut kadar geometri, mengganda setiap 30-40 tahun bekalan makanan hanya berkembang mengikut kadar arithmetik kerana hukum pulangan bertambah kurang faktor tetap pengeluaran – tanah bermakna pertambahan bekalan makanan tidak dapat menandingi pertambahan penduduk – Y per kapita merosot  perangkap penduduk Malthus: negara akan terperangkap dalam pendapatan per kapita yang rendah (bekalan makanan per kapita), dan penduduk akan stabil pada tingkat secukup hidup (Rajah 6 model ini juga dikenali sebagai perangkap penduduk pada tahap keseimbangan rendah 34 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rajah 6 - Perangkap Penduduk Malthus pertumbuhan (%) 5 B C 4 Keluk pertambahan penduduk (P) Kadar 3 A 2 Keluk pertambahan pendapatan (Y) 1 0 Y0 Y1 Y2 Y3 Y4 Y5 -5 Pendapatan per kapita (Y/P) 35 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  titik A merupakan titik perangkap penduduk untuk pendapatan Y1 setiap perubahan pendapatan Y1 ke Y2 menyebabkan pendapatan per kapita kembali ke titik asal Y1 kerana kadar pertambahan penduduk melebihi kadar pertambahan pendapatan titik A merupakan tingkat keseimbangan yang stabil  titik B merupakan tingkat keseimbangan yang tidak stabil kerana ianya akan melibatkan pergerakkan ke kiri (A) atau ke kanan (C) sekiranya tiada halang makanan, pendapatan per kapita akan terus meningkat sehingga berlaku hukum pulangan bertambah kurang ke atas faktor pengeluaran yang berlaku selepas titik C (Y4) selepas titik ini kadar pertumbuhan penduduk akan mengatasi kadar pertumbuhan pendapatan bagi negara miskin kawalan positif – penyakit, peperangan, kebuluran – akan menyekat pertumbuhan penduduk pada masa Malthus kawalan pencegahan kelahiran belum diperkenalkan 36 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Kelemahan Teori Perangkap Malthus  ianya tidak mengambil kira kemajuan teknologi yang boleh meningkatkan pengeluaran makanan  andaian bahawa kadar pertumbuhan penduduk mempunyai hubungan langsung dengan tingkat pendapatan per kapita adalah kurang tepat menurut Malthus, pada tingkat pendapatan per kapita yang rendah, penduduk cenderung meningkat apabila pendapatan meningkat namun kajian di NSM menunjukkan tidak wujud hubungan yang jelas antara keduanya  Malthus juga gagal mengambil kira peranan dasar kependudukan yang boleh dilaksanakan untuk mengawal perkembangan penduduk kumpulan neo-Malthusian telah mengemukakan langkah pengawalan kelahiran untuk mengawal pertambahan penduduk 37 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Teori Fertiliti Mikroekonomi  menerangkan faktor-faktor yang mempengaruhi kejatuhan kelahiran pada tahap ketiga Teori Transisi Demografi  merupakan model analisis mikroekonomi yang berkaitan dengan teori isirumah neoklasik tradisional, tingkah laku pengguna dan prinsip utiliti yang optimum untuk menjelaskan saiz keluarga  terdapat lima andaian: keinginan sesebuah keluarga untuk memiliki anak (Cd) tingkat pendapatan isirumah (Y) kos untuk memelihara anak (Pc)  isi rumah akan membandingkan kos lepas seperti masa ibu menjaga anak, peluang pekerjaan, peluang pendidikan, perbelanjaan pendidikan dan skim sekuriti sosial warga tua harga barangan lain (Px) citarasa untuk memiliki barangan berbanding untuk memiliki anak (tx) 38 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  berdasarkan andaian2 ini, maka fungsi permintaan untuk mendapatkan anak boleh dirumuskan seperti berikut: Cd = f(Y, Pc, Px, tx) di mana x = 1,.......,n  di bawah keadaan normal (ekonomi neo klasik), hubungan Cd dengan Y dan Px adalah positif  manakala hubungan Cd dengan Pc dan tx adalah negatif 39 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Keluk Mikroekonomi Teori Fertiliti pengguna oleh ibu bapa Nota: Bilangan barang Kesan kenaikan kos menjaga anak (Pc) a G2 x1 G1 x2 I1 I2 0 C1 C3a’ a Bilangan anak 40 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Keluk Mikroekonomi Teori Fertiliti pengguna oleh ibu bapa Nota: b’ Kesan kenaikan dalam tingkat Bilangan barang b pendapatan isirumah (Y) Cd = f(Y, Pc, Px, tx) G3 x4 x3 a I3 I4 G2 x1 G1 x2 I1 I2 0 a’ b’ a b Bilangan anak C1 C2 C3 41 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Perdebatan mengenai isu pertambahan penduduk  konflik pendapat: pertambahan penduduk menimbulkan masalah dalam pembangunan ekonomi pertambahan penduduk bukan penyebab kepada masalah pembangunan ekonomi  peningkatan jumlah penduduk akan memburukkan lagi masalah-masalah sosial, ekonomi dan psikologi kerajaan perlu menggunakan banyak sumber untuk menyediakan kemudahan infrastruktur dan kemudahan asas kesihatan, pendidikan cenderung meramaikan jumlah penduduk miskin  menimbulkan masalah untuk mengawal perkembangan penduduk  keadaan ini boleh membantutkan pembangunan ekonomi - isu putaran kemiskinan 42 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Pertumbuhan penduduk bukan penyebab kepada masalah pembangunan ekonomi  pertumbuhan penduduk bukan merupakan masalah sebenar isu ketiadaan pembangunan isu kepupusan sumber dan kemusnahan alam sekitar isu taburan penduduk  pertumbuhan penduduk merupakan isu yang sengaja diperbesarkan kumpulan neo-marxist (radikal) berpendapat isu ini sengaja diperbesarkan oleh negara maju bertujuan mengurangkan saiz relatif penduduk NSM yang boleh mengancam keduduk NM  pertumbuhan penduduk amat diperlukan untuk menjana pembangunan ekonomi pertumbuhan penduduk boleh menjadi penggalak kepada pembangunan ekonomi  permintaan dan kuasa pasaran  tenaga buruh, profesional  sumber pertahanan negara 43 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Dasar Kependudukan  bentuk-bentuk dasar secara langsung – melibatkan perubahan dalam kadar kelahiran, jangka hayat penduduk, kadar kematian bayi dll secara tak langsung – dasar berkaitan pendidikan, latihan, penyertaan tenaga kerja, migrasi  aspek-aspek utama dasar saiz penduduk - berkaitan dengan pertambahan jumlah penduduk mutlak kadar pertumbuhan - aspek yg mempengaruhi kadar pertumbuhan – semulajadi, migrasi etc peraturan migrasi dalam dan antarabangsa - imigrasi vs emigrasi peratus orang yang berkahwin - usia pertama kali berkahwin, perceraian paras kesuburan dan kematian - aspek penjagaan kesihatan, bekalan makanan & air bersih, penglibatan wanita dalam sektor pekerjaan struktur umur dan jantina - penduduk umur muda vs umur tua; gender (piramid penduduk) penggunaan sumber manusia - aspek penyertaan tenaga buruh; pendidikan, kesihatan 44 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Pendekatan dasar kependudukan  matlamat mengawal pertumbuhan usaha untuk mengurangkan penduduk atau usaha untuk menambah jumlah penduduk  langkah-langkah pengawalan penduduk mengawal kadar kematian (mortaliti) mengawal migrasi  migrasi antarabangsa mengawal kadar kelahiran (fertiliti)  Strategi Anti-kelahiran vs Strategi Pro-Kelahiran  Pendekatan perancangan keluarga 45 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Strategi anti-kelahiran  menggalakkan penduduk mempunyai saiz keluarga yang kecil Melalui media massa dan sistem pendidikan  melaksanakan program perancangan keluarga strategi mengawal kelahiran ini telah menular di kalangan negara membangun utk mengawal tahap proses transisi penduduk yang lambat – berlaku sejak th 1960an kini negara yang aktif melaksanakan dasar perancangan keluarga termasuklah Indonesia, Pakistan, Singapura, Mesir, Afghanistan, Iran, Bangladesh, Korea Selatan, Ghana, Kenya, Brazil, Chile, Cuba  menguatkuasakan peraturan supaya mempunyai saiz keluarga yang kecil – contoh dasar negara China, Singapura  melewatkan usia perkahwinan pernah dicadangkan oleh Malthus dan disokong oleh beberapa ahli ekonomi lain (spt John Stuart Mill) 46 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Strategi pro-kelahiran  telah dilaksanakan sejak lama dulu, reda bila berlaku ledakan penduduk, tapi kini kembali menjadi penting di sesetengah negara maju  merendahkan umur berkahwin, perceraian hanya dibolehkan jika berkaitan kemandulan  dilaksanakan oleh byk negara di Eropah kini yg mengalami kekurangan penduduk Peranchis – untuk mengekalkan pertumbuhan yg sederhana dan menyeimbangkan struktur umur penduduk  bantuan kewangan kpd pasangan yg berkahwin dan mempunyai anak; pengguguran dan penggunaan alat kontrasepktif dilarang; elaun keluarga kpd keluarga yg mempunyai anak lebih drp 2 org berumur di bawah 15 tahun; pinjaman kerajaan, potongan cukai dan rebet tertentu bg pasangan yg berkahwin Sweden – mengekalkan kadar kelahiran sedia ada; beri elaun keluarga kpd kanak-kanak di bawah 15 tahun; bantuan elaun perkakas perumahan kpd pasangan baru berkahwin; tubuh pusat kebajikan ibu dan kanak-kanak;bantuan perumahan dan tenaga (gas) utk keluarga yg mepunyai 2 atau lebih anak; makanan percuma utk anak di sekolah; lain-lain bantuan berupa insuran dan kemudahan 47 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Dasar kependudukan di Malaysia  Era dasar perancangan keluarga Usaha awal bermula sejak tahun 1930an lagi (penjajah British) Pada tahun 1950an kadar pertumbuhan penduduk di kalangan negara di Asia, termasuk Malaysia didapati semakin tinggi Persatuan Perancangan Keluarga ditubuhkan Selangor (1953), Johor (1954), Perak (1956), Melaka (1957)  Pd 1958 digabungkan menjadi Persatuan Perancangan Keluarga Persekutuan (PPKP_ – bincangan isu perancangan keluarga secara tidak formal Langkah yg lebih formal – tubuhkan Lembaga Perancangan Keluarga pada 1966 – bertanggunjawab menyelaraskan semua aktiviti perancangan keluarga di seluruh negara; kerjasama dengan PPKP. Kadar pertumbuhan penduduk pd awal merdeka ialah 3% - kerajaan menyarankan sebuah keluarga hanya mempunyai 3- 4 orang sahaja utk membolehkan taraf hidup penduduk diperbaiki dengan lebih berkesan 48 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 keberkesanan dasar  kadar pertumbuhan penduduk: 1966 (3%) vs 1985 (2%)  Y per kapita telah meningkat melebihi RM1500 jika penduduk bertumbuh pada kada 2% (tapi kurang RM1400 jika bertumbuh pd kadar 3% setahun)  kesannya: tingkat pendapatan meningkat, taraf kesihatan & pendidikan kelaurag bertambah baik – kadar kematian turut dikurangkan 49 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043  Dasar 70 juta penduduk perubahan terhadap persepsi pd tahun 1980an – ekonomi berkembang pesat – memerlukan lebih ramai penduduk untuk keperluan tenaga buruh, aspek pengembangan pasaran (meningkatkan penggunaan domestik), dan aspek keselamatan politik pd Mac 1984 pinda rang undang2 Perancang Keluarga Keluarga tukar nama Lembaga kepada Lembaga Penduduk dan Pembangunan Keluarga Negara (LPPKN) perlaksanaan strategi  cuti bersalin (bergaji penuh) bagi kakitangan awam dan swasta diberi sehingga anak yg kelima 5 (sebelum ini max 3)  perlepasan cukai sehingga anak kelima (kini semua anak yg umur 18 th dan ke bawah (belum kahwin), atau masih menuntut boleh lebih 18 th  kini diberi beberapa perlepasan lain sprt perbelanjaan utk kesihatan (anak cacat), perbelanjaan utk pendidikan (beli buku), insurans 50 ISHAK YUSSOF ISHAK YUSSOF EX3043 Rujukan  Todaro, M.P. & Smith, S.C. 2006. Economic Development. 9th Edition. Essex: Pearson Education Limited.  Weeks, J.R. 2002. Population: An Introduction to Concepts and Issues. Eighth Edition. United States:Wadsworth.  Website: Pupulation Reference Bureau [http://www.prb.org/Datafinder.aspx] 51 ISHAK YUSSOF