De la Charité à l'Aide Sociale - Christophe Boulé PDF

***De la charité à l'aide sociale*** Christophe Boulé F4 Intro ===== Ancienneté : *Code Hammourabi, Roi de Mésopotamie, vers 1750 avant J-C* Citation : *\"\...Faire en sorte que le fort n'opprime pas le faible\"* Contexte : *Gestion et équilibre entre populations ; règles de vie sociale, famil...

***De la charité à l'aide sociale*** Christophe Boulé F4 Intro ===== Ancienneté : *Code Hammourabi, Roi de Mésopotamie, vers 1750 avant J-C* Citation : *\"\...Faire en sorte que le fort n'opprime pas le faible\"* Contexte : *Gestion et équilibre entre populations ; règles de vie sociale, familiale, économique, salariale et de justice (Loi du Talion)* Objectifs ========= *Situer l'évolution de la perception et du traitement des questions de :* - - *Pauvreté/mendicité* - *Maladie* - *Handicap* - *Enfance abandonnée...* *De l'Antiquité au XXIe siècle.\"* Chapitre 1 ========== 1. ***Préambule : charité : aux origines du Travail Social*** 1. **Introduction : Nicolas Rolin, Chancelier du Duc de Bourgogne, 15^ème^ s.** 2. **Charité. Ordres religieux et actions de l'Eglise** 3. **Doctrine de l'Eglise** 4. **Pauvreté. Mendicité, ,,, : de valorisation à répression** Préambule : *Le don* ==================== Altruisme et don -- pratiques universelles? **Solidarité : fondement et nécessité pour l'équilibre et la survie d'un groupe** 1.1 Introduction ================ Exemple de Nicolas Rolin, Chancelier du Duc de Bourgogne 15éme s. ----------------------------------------------------------------- Contexte historique du XV^e^ siècle - Guerre de Cent Ans (entre la France et l'Angleterre, 1337 -1453) - Rivalité France -- Bourgogne - Épidémies de peste - Grande pauvreté - Mendicité, vagabondage en augmentation ***«Pourquoi ne pas mettre au service des pauvres et des malades une partie de sa fortune?»*** Acte fondateur des Hospices de Beaune (œuvre de miséricorde) *« Je, citoyen d'Autun \[...\] chancelier de Bourgogne, ce jourd'hui dimanche quatrième du mois d'août, l'an de Notre Seigneur 1443 : délaissant toute affection et sollicitude des choses mondaines et tournant ma pensée à ce qui concerne mon propre salut, désirant pour un bienheureux commerce, faire échange des biens temporels qui m'ont été élargis par la bonté divine \[...\] dès maintenant et à perpétuité j'érige et fais construire et bâtir avec dotation, un hôpital de la ville de Beaune pour la réception, usage et habitation des pauvres malades \[...\]. »* Miséricorde = empathie **Nicolas Rolin** 1.2 Charité : aux origines du Travail Social ============================================ L'exemple de l'Hôtel-Dieu devenu Hospices de Beaune (France) Remontant au Moyen Âge Une image contenant bâtiment, plein air, ciel, capture d'écran Description générée automatiquement *« La charité prend patience, la charité rend service, elle ne jalouse pas, elle ne plastronne pas, elle ne s'enfle pas d'orgueil, elle ne fait rien de laid, elle ne cherche pas son intérêt, elle ne s'irrite pas, elle n'entretient pas de rancune, elle ne se réjouit pas de l'injustice, mais elle trouve sa joie dans la vérité. Elle excuse tout, elle croit tout, elle espère tout, elle endure tout.» \[...\]* Paul de Tarse. Première épître aux Corinthiens12,13 : ### L'évolution de la charité à travers l\'histoire : Au Moyen Âge, elle est illustrée par des figures comme Martin de Tours et les ordres mendiants, notamment les franciscains. Vincent de Paul et Louise de Marillac jouent un rôle clé au XVIIe siècle en luttant contre la misère. Avec l\'industrialisation et les changements sociaux du XIXe siècle, la charité devient plus collective, intégrant la question sociale, la propriété et la condition ouvrière. L\'encyclique Rerum novarum du pape Léon XIII établit les bases du catholicisme social, et l\'assistance s\'organise tant dans le milieu chrétien que par l\'État, avec un accent croissant sur l\'instruction. ### Ancrage religieux de l'assistance **«Il faut avant tout et surtout se préoccuper de l'assistance aux infirmes, de manière à les servir exactement comment servirait le Christ en personne, car il a dit : j'étais malade et vous m'avez visité» Règle de St-Benoît (480 -- 547)** - - Obligation et devoir de charité - Soins du corps et soins de l'âme - Administration hospitalière (dès 5^ème^ siècle) code justinien - Maladreries, léproseries, hospices... - Hôtel-Dieu dans les grandes villes (12^ème^ siècle) - Ordres hospitaliers (début du 12^ème^ siècle en France) ### ### Conséquences de cette réflexion théologique **Classification des œuvres de miséricorde, codifiées au XIIe siècle** 1. 2. Nourrir les affamés 3. Désaltérer les assoiffés 4. Vêtir les démunis 5. Soigner les malades 6. Visiter les prisonniers 7. Enterrer les morts Implique devoir pour chaque chrétien Les ordres religieux s'en emparent jusqu'à s'en faire une règle pour certains. Ainsi, les Antonins, les Trinitaires, les frères du Saint Esprit et les Hospitaliers transforment la charité en une **pratique d'assistance collective**. 1.3 Doctrine de l'Eglise : fonctions et acteurs de la charité ============================================================= - - Aumône = Assistance (moine aumônier) : rôle et fonction spécifiques - Fonction du riche (aumône) et du pauvre (prière) : échange de bons procédés - Pauvreté volontaire : image du Christ (dès le 12^ème^ s.) - Ordres mendiants : dénonciation des abus dans le clergé Zakat, un des piliers de l'Islam; Tsedaka dans le judaïsme «En accomplissant ce devoir de justice, chacun permet à autrui d\'y participer : le pauvre aide le riche en ceci qu\'il lui permet d\'accomplir sa mitzvah» Typologie des pauvres et organisation de la Charité --------------------------------------------------- - Catégories (30 à 50% de la population) - - Femmes seules; veuves - Compagnons, manouvriers, saisonniers - Paysans Petits artisans Domestiques - - Distinction peu à peu entre «valides» et «non‐valides» - L'Eglise actrice principale de la charité - - Abbayes, monastères, églises - Hospices -- Hôpitaux -- Asile - Maladreries -- léproserie ### L'hôpital bourgeois de Sion L'hôpital St-Jean est mentionné la première fois en 1164. il se trouvait (comme une maladrerie/léproserie) en dehors des murs de la ville. L'hôpital accueillait des pauvres (adultes locaux, vagabonds, vieillards ou enfants/orphelins), et des malades physiques et psychiques. La population et la prise en charge changeait bien au fil des siècles , les personnes de l'institution devaient si possible travailler pour leur pension. L'hôpital a été reconstruit à la fin du 18e siècle à l'endroit initial: Crettaz, 1949: pp. 168 / Vannotti, 1987 En 1937 l'ancien «Hôpital» est divisé en Une institution devenue exclusivement médicale (l'hôpital régional de Gravelone ouvert en 1944) 1.4 Mendicité, vagabondage : vers contrôle et répression ======================================================== ### La mendicité, une question d'actualité Bande annonce du film: «L\'oasis des mendiants, miroir des relations entre Roms et Lausannois» de Janine Waeber et Carole Pirker, 2015 [[http://www.rts.ch/info/culture/6610512\--l-oasis-des-mendiants-miroir-des-relations-entre-roms-et-lausannois.html]](http://www.rts.ch/info/culture/6610512--l-oasis-des-mendiants-miroir-des-relations-entre-roms-et-lausannois.html) Flash radio RTS 12 février 2022 [[https://www.rts.ch/info/regions/geneve/12860525-la-mendicite-desormais-interdite-dans-certains-lieux-a-geneve.html]](https://www.rts.ch/info/regions/geneve/12860525-la-mendicite-desormais-interdite-dans-certains-lieux-a-geneve.html) Perception de la richesse et de la pauvreté ------------------------------------------- L'ordre social (et son maintien) est considéré comme légitime (œuvre divine) La question de l'égalité et de l'inégalité ne se pose pas (sauf égalité devant Dieu) Principes de solidarités communautaire et familiale Connotation «positive» de la pauvreté (pas un problème social) Pauvreté et Charité: des vertus chrétiennes, doctrine/discours de l'église mais pas seulement... Zakat, un des piliers de l'Islam; Tsedaka dans le judaïsme L'exemple du Valais ------------------- Premières mesures (supposées) au 16ème s. 1514, Bailli Augustini: **Il faut *« réprimer totalement la mendicité et cette multitude de rôdeurs et de vagabonds, qui ne font qu'une pépinière de voleurs. »*** Les pauvres comme menace Les 'dizains' doivent entretenir leurs pauvres L'ordre social : les puissants (potentes) et les pauvres (pauperes) ------------------------------------------------------------------- ***« Les pauvres étant nés tels ou étant réduits à cette condition par l'ordre de la Providence, ne doivent pas songer à vivre ni abondamment ni délicieusement. Ce n'est leur ôter la liberté que de les enfermer, c'est leur ôter leur libertinage\*.»*** L'Evêque de Grasse 17ème s. \*Oisiveté Image de la pauvreté péjorée (menace, paresse, délinquance, inutilité...) Emergence du capitalisme et renforcement de la norme / valeur «travail» Dès le 14ème et jusqu'au 19ème siècle : interventions croissantes Criminalisation de la mendicité, mise au travail, contre-prestation en soins et Nourriture, sanctions diverses, enfermement, privation de droits... (Exemple actuel en lien avec les prestations de l'aide sociale : art 2010 NF) La gestion des pauvres évolue vers une gestion laïque et de l'Etat La charité portée par l'Eglise évolue vers charité libre et philanthropie (19^ème^ s.) (L'exemple de la France de Louis XIV et du «Grand renfermement») ***De la charité à l'aide sociale*** ***Partie 2*** Introduction : rappels ====================== - - *Mesures de lutte contre la mendicité et le vagabondage* - *Identification ‐ Contrôle* - *Interdictions (chasse-gueux à FR) -- Restrictions - Autorisations* - *Mendiants étrangers renvoyés dans leur lieu d'origine (CH décision Diète 1551)* - *Punitions -- Amendes - Emprisonnement* - *Moralisation ‐ Redressement* - *Obstacles / Limitations (mariage)* - *Mise au travail des valides / Maison de Force -- Dépôt des pauvres (contre‐partie ou «contre-don»* - *Organisation de l'assistance (ex. glockimann à FR)* 2.1 Fin de l'Ancien Régime et Révolutions : fin 18ème... ========================================================= - *Première moitié du 18ème siècle ressemble au siècle précédent (ex. Grand Renfermement Louis XIV) :* - *Amende, enfermement et déportation; mise au travail - Assistance* - *Premières critiques des conditions d'enfermement émises par les humanistes des «Lumières» :* - *« Tri des pensionnaires » : malades, prisonniers et pauvres.* - *Intervention de médecins progressistes; développement des sciences* - *Distinction / séparation entre l'hôpital, asile, orphelinat et prison :* - *Séparation des populations : malades, pers. âgées, pers. handicapées (progressivement physiques, mentales, psychiques), enfance «abandonnée», délinquant.e.s mineur.e.s / adultes,...* Pour en savoir plus : Les «Lumières» ------------------------------------ *Mouvement littéraire, culturel et philosophique du XVIIIe siècle, les Lumières sont incarnées par des philosophes comme Rousseau, Montesquieu ou Voltaire. Leur but : la connaissance, l\'égalité, la liberté face à la superstition, l\'intolérance et la tyrannie.* *«Je ne suis pas d'accord avec ce que vous dites, mais je me battrai pour que vous puissiez le dire.» Voltaire* *Le siècle des Lumières, mouvement littéraire et philosophique entre 1715 et 1789 en Europe, vise à offrir au peuple accès au savoir, à la liberté et au bonheur. Les philosophes remettent en question la religion, la monarchie absolue et les inégalités sociales, tout en luttant contre l\'esclavage. Montesquieu défend la séparation des pouvoirs, Voltaire critique les injustices juridiques et le fanatisme, Rousseau prône la souveraineté du peuple, et Diderot consacre vingt ans à la rédaction de l\'Encyclopédie universelle.* *Développements et progrès scientifiques; rationalisme et individualisme.* Exemple : De la charité à la bienfaisance / philanthropie --------------------------------------------------------- *Suzanne Necker et son Hospice de la Charité* - - *Vaudoise, née Curchod à Crassier : une personnalité des «Lumières»* - *Epouse de J. Necker, ministre des finances de Louis XVI* - *Mère de Germaine de Staël* - *Protestante et philanthrope* - *Fondatrice de l'Hospice de la Charité, 1778 Paris* - *Hospice qui deviendra hôpital Necker, actuel* - *Conception «moderne», application de connaissances médicales du moment, bienfaisance plutôt que Charité (santé, corps, société plutôt que gagner son paradis)* JJ Rousseau et les révolutions américaine et française ------------------------------------------------------ ### Le contrat social (1746) *Le pouvoir appartient au peuple qui le délègue à des élu.e.s (convention /contrat)* *Les élu.e.s s'engagent pour le peuple = représentant.e.s du peuple.* *Fondements de la démocratie moderne.* ### Les Révolutions *L'Indépendance Américaine (1776):* *« Tous les hommes sont créés égaux. Ils sont doués par le créateur de certains droits inaliénables; parmi ces droits se trouvent la vie, la liberté et la recherche du bonheur. » (Abolition de l'esclavage 1865 seulement!)* *Il faut attendre la fin du 18ème s.* *Révolution Française 1789 : Liberté, Egalité, Fraternité* *Pauvreté = responsabilité collective, de société : rôle de l'Etat* ### La Révolution Française (1789) *Déclaration des droits de l'Homme et du Citoyen:* *« Les hommes naissent et demeurent égaux en droits, les distinctions sociales ne peuvent être fondées que sur l'utilité commune. »* *« Le but de toute association politique est la conservation des droits naturels et imprescriptibles de l'homme : ces droits sont la liberté, la propriété, la sûreté et la résistance à l'oppression.» Constitution Française (1793)* *« Les secours publics des personnes hors d'état de travailler sont une dette sacrée » pauvreté = responsabilité collective, de la société et de l'Etat,* *L'Etat défend : Liberté -- Egalité -- Fraternité* 2.2 La gestion de la pauvreté : de la mendicité à l'assistance ============================================================== *Développement de la législation contre la mendicité : l'exemple du VS au 19e siècle* ### Loi de 1803 Limitation territoriale *Droits pour les « bons » ou interdictions pour les «mauvais » mendiants* ### Loi de 1827 La mendicité est interdite *Assistance obligatoire de la parenté (4ème génération)* ### Arrêté de 1850 (Lié à art. de la Constitution CH de 1848) *Organe de recensement et de surveillance : Comité de bienfaisance* *Sanctions / amendes / enfermement / distribution de l'assistance selon catégories* Catégorisation et mesures face aux mendiants / pauvres en CH ------------------------------------------------------------ *19ème et début 20ème siècle* *Distinctions entre:* - *Valide - non valide (capacités physiques et mentales)* - *Digne - indigne (comportement social, moral, religieux)* - *Bourgeois - non bourgeois (spécifique à la CH; offre d'assistance)* - *Indigène ‐ étranger (du lieu, de la région ou venant d'ailleurs)* *Rejet /Exclusion ‐ Astreinte au travail ‐ Interdiction* *Bienfaisance ‐ Contrôle ‐ Répression ‐ Enfermement* *Entre aide et contrôle* Mesures mises en place ou développées ------------------------------------- *Le décret de 1850... la loi de 1898 sur l'Assistance en valais* - - *Obligations faites aux communes :* - *Organisation -- identification -- Contrôle -- Collecte* - *(Re)Distribution (bienfaisance)* - *Comité de Bienfaisance (non plus charité mais assistance ciblée et contrôlée)* - *Caisse des pauvres* - *Solidarités et obligations familiales* - *Début de laïcisation mais trop de besoins : apports de l'Eglise* - *L'Eglise et la logique communale* Rôles et tâches du Comité de Bienfaisance ----------------------------------------- *Composition du Comité de Bienfaisance* *Responsabilités :* - - *Récolter les dons et gérer la caisse des pauvres* - *Distribution des dons et contrôle des situations de nécessité; mais également comportements et droits* - *Superviser et contrôler les possibilités de soutien intrafamilial* - *Rendre compte à l'autorité cantonale* - *Rôles réduits de L'Eglise et dével. des associations de Charité Libre / Philanthropiques* - *Aide et contrôle de populations pauvres.* Notes : - *Comité de Bienfaisance composé entre autres d'autorités communales, religieuses et scolaires + autres (président ou conseiller; curé; enseignant.e,...)* - *Responsabilité d'identifier et recenser les personnes et les besoins* - *Récolter les dons en nature et gérer la caisse des pauvres (dons et contribution communale...)* - *Procéder à la distribution et au contrôle des situations de nécessité mais également des comportements des bénéficiaires et leur droits à la bienfaisance (personnes originaires de la commune)* - *Superviser et contrôler les possibilités de soutien intrafamilial selon la Loi (conseil de famille et chef de famille...)* - *Rendre compte à l'autorité cantonale : risque de sanctions et amendes à l'égard du Comité / de la commune* - *Appui encore important de L'Eglise et progressivement des associations de charité libre* - *Nouvelle finalité : prévenir et insérer, réinsérer les personnes pauvres ou nécessiteuses* - *Moralisation de la société et des groupes à risques* - *Tentative de limitation du mariage afin de limiter les naissances et donc la reproduction des problèmes. (eugénisme, stérilisation forcée années 1970 -- 80)* - *Naissance et développement de tâches et fonctions spécifiques, dans un cadre «institutionnalisé» préfigurant une forme de Centre Médico-Social.* - *Renforcement accru de la laïcisation (rôle et responsabilité de l'Etat) de l'assistance* 2.3 1850 -- 1950 : évolution de la question sociale =================================================== *Laïcisation et structuration de la Bienfaisance / Assistance2.* *Charité libre / privée ‐ Œuvres de charité -- mouvements philanthropiques* *Mouvements «hygiénistes» (croix bleue puis ligues...)* *Initiative privée* *Assistance (fin 19ème et début 20ème siècle), puis Aide Sociale (après 1945)* *Responsabilité collective et sociale; rôles de l'Etat* *Mise en pratique lente des principes de la Révolution française :* *Liberté -- Egalité - Fraternité* Entre conservatisme et progressisme 1850 - 1918 ----------------------------------------------- *Révolution industrielle* *Mouvement ouvrier et social (luttes, revendications); pacifisme.* *Doctrine sociale de l'Eglise : catholicisme social (Rerum Novarum 1891)* *Catholicisme social et syndicat chrétiens* *Solidarisme : théorie de la justice sociale / droits et obligations indiv. et coll.* *Mouvement féministe (suffragettes)* *Mouvement de laïcisation (surtout France)* *Influencent le passage de la notion de la Charité / Philanthropie vers l'assistance (puis dès 1945 vers l'aide sociale / action sociale)* ***Rerum novarum*** (« Les choses nouvelles ») est une [[encyclique]](https://fr.wikipedia.org/wiki/Encyclique) publiée le [](https://fr.wikipedia.org/wiki/15_mai) [[mai]](https://fr.wikipedia.org/wiki/Mai_1891) [](https://fr.wikipedia.org/wiki/1891) par le [[pape]](https://fr.wikipedia.org/wiki/Pape) [[Léon XIII]](https://fr.wikipedia.org/wiki/L%C3%A9on_XIII) (1810-1903). Elle constitue le texte inaugural de la [[doctrine sociale de l\'Église catholique]](https://fr.wikipedia.org/wiki/Doctrine_sociale_de_l'%C3%89glise_catholique). Réponses politiques et sociales : fin 19ème, début 20ème s. ----------------------------------------------------------- ### Solidarisme (Léon Bourgeois) - - *Dette sociale (chacun.e est redevable) et quasi-contrat (engagement moral)* - *Droits et devoirs; protection sociale* - *Contribution commune : donner -- Recevoir - Rendre* - *Justice sociale, répartition des richesses / Salaire minimum et impôt sur revenu* ### ### Mutualisme (Peter Kroptkin 1842 -- 1921 ) - *Coopération = mécanisme de survie des sociétés ; pérennité, évolution* - *Entraide (coopération) = facteur déterminant de l'évolution des institutions* - *Solidarité indispensable à l'entraide; non attente de récompense mais instinct de solidarité* Formalisation de l'assistance, puis de l'aide social : ex : du Valais --------------------------------------------------------------------- ### Loi de 1898 - - *Elargissement des bénéficiaires : indigents, nécessiteux, malades pauvres/aliénés/ vieillards/infirmes, enfants malheureux et abandonnés.* - *Répression de la mendicité et du vagabondage* - *Devoirs d'assistance des parents, de la commune d'origine, de l'Etat* - *Idem pour l'enfance malheureuse et abandonnée* - *Aide / secours ne sont pas un droit (idem encore dans loi sur l'assistance de 1926)* - *Formalisation de l'assistance, puis de l'aide sociale: ex. du Valais* ### Loi de 1926 - - *Selon CO responsabilité première des parents* - *Apparaît la notion d'enfant vicieux* - *Répartition Etat -- Commune d'origine et de domicile* - *Restrictions selon le comportement social, moral,...* - *Principe d'un remboursement de l'aide reçue* - *Pénalisation des manquements et erreurs des instances ou personnes responsables* Développement de la sécurité sociale en CH ------------------------------------------ 1850 - 1918 - *Réglementations nationales* - *Protection de travailleurs (1877)* - *1911 CC promotion des CCT (Elaboration des assurances sociales de type «mutuelles»)* *1918 - 1945* - - *Mise en place des premières assurances sociales* - *Assurance accident (1918)* - *Assurance perte de gains (service militaire 1940)* - *Subv. et allègements fiscaux aux caisses maladies --de pension -- de chômage* - *Assurance Invalidité (AI 1961)* ### ### L'exemple du Valais: de l'assistance à l'aide sociale #### Loi de 1955 - - *Pas d'étatisation stricte de l'assistance* - *Répartition plus équitable entre commune d'origine et commune de domicile* - *Augmentation de la participation du canton* - *Pas d'impôt supplémentaire (maîtrise des coûts)* - *Complémentaire à l'AVS (1947)* *Rem. L'enfant vicieux (indiscipliné, désobéissant, délinquant) est devenu un enfant difficile «caractériel» ou inadapté «cas social»* #### Loi (VS) sur l'intégration et l'aide sociale de 1996 (règl. 2011) - - *Principe de solidarité : cohésion sociale, prévention de l'exclusion* - *«L'unité» familiale pourvoit à l'entretien* - *Subsidiarité de l'aide sociale* - *Domiciliés, séjournant ou de passage dans le canton (ne s'applique pas aux demandeurs d'asile)* - *Part grandissante à charge du canton* - *Normes sociales CIAS* ### ### En résumé *Les 4 temps dans la gouvernance des pauvres (selon: Tabin, Frauenfelder, Togni, Keller, 2008)* 1. *Les principes fin 19ème s: quels sont les destinataires ? Qui paye?* 1. *Mesures complémentaires car crises et migrations; enjeux communaux* 2. *L'adaptation 1905 - 1940: différencier chômage et assistance* 3. *La contingence 1945 - 1974 : 30 glorieuses, dernier filet face à l'inadaptation sociale; assistance considérée comme inutile mais au cas où...* 4. *La gestion 1990... : formalisation de l'aide sociale = droit / limites de la solidarité : entre remise en question/ conditions d'octroi et projet de RMI* *Ancrage du principe de prestations / contre-prestations* ***De l'enfance abandonnée à l'éducation spécialisée / sociale, « De l'enfant utile à l'enfant précieux »*** ***Partie 1*** Introduction : la notion d'enfant ================================= L'enfant au Moyen-Âge --------------------- - - Innocence - *Christianisation et protection mère -- enfant* - *La famille : affection -- éducation* - *Les dangers* - *Apprentissage et étude* - *Classes sociales* - *Abandon* *Delobbe, Karine. Histoire des enfants au Moyen-Âge, PEMF, 1999* La notion de l'enfant et de l'enfance ------------------------------------- *L'enfant un petit... adulte (Ariès, Philippe. L'enfant sous l'ancien régime)* *18ème s. JJ Rousseau et « Emile ou de l'éducation » 1762* *L'enfance comme une période de vie en soi* *Pestalozzi met en pratique les principes de Rousseau* *L'adolescence une invention du 19ème s. (Goethe « Les souffrances du jeune Werther »)* *Prise en compte (très) progressive des besoins de l'enfant :* *Fin 19ème et début 20ème s. Développement de principes pédagogiques (Montessori, Dewey,...)* *19ème s. émergence de la famille nucléaire comme groupe d'appartenance* **Exemple :** *St-Vincent de Paul* *(1576 -- 1660)* *« Monsieur Vincent »* *Film, 1947* 1. L'abandon de l'enfant ======================== Prévention, assistance et accueil --------------------------------- ### Abandon (voire infanticide) de l'enfant : causes prépondérantes - *Pauvreté -- Indigence* - *Faiblesse d'esprit -- handicap* - *Déchéance paternelle (fin 19ème)* - *Maladie, accident (hospice, invalidité, paupérisation)* - *Décès d'un parent ou des deux (orphelins)* - *Naissance hors mariage / adultère* ### Accueil et assistance de l'enfant abandonné - - *Infanticide (condamné par l'Eglise)* - *Abandon (« favorisé » par l'Eglise et les autorités)* - *Enfant exposé (interdit, sanction selon région ou ville)* - *Enfant « placé » : vendu -- donné -- déposé -- adopté* - *Rôles de l'Eglise et du clergé* - *Parvis de l'Eglise ; porches des notables* - *Asile (couvent ou monastère)* - *Le « tour » d'abandon à la porte des hospices / couvent (anonymat -- aujourd'hui « Tiroir à bébé »)* *Tour d'abandon aujourd'hui boite à bébé* ### Vers 1750... sur fond des idées de JJ Rousseau (l'Emile) *Critique des systèmes éducatifs des orphelinats et des tendances piétistes (éducation religieuse et morale)* *Retour à une éducation « naturelle »* *Meilleures conditions sanitaires* ### 1779 Société des arts et métiers de Hambourg : *« Est-il préférable de faire l'éducation des orphelins dans un institut ou en pension dans les familles ? »* ### Des pratiques d'abandon importantes entre le 16ème et 19ème s. : - - *Dépôt des enfants trouvés* - *Orphelinat (souvent confié aux religieuses)* - *Parenté* - *Nourrice* - *Famille d'accueil / Placement à la ferme* - *Asile rural (CH)* *De l'enfant abandonné à l'enfant orphelin* *De l'enfant assisté à l'enfant en danger moral ou vicieux* ### Intérêt médical et pédagogique pour le handicap sensoriel et mental, puis psychique *Extraits de « Victor l'enfant sauvage » Film de F. Truffaut* *Basé sur les 2 rapports de F. Itard 1801 et 1806 (Réunit par : Masson, Lucien)* **[[https://www.youtube.com/watch?v=YytWwb21ZJQ]](https://www.youtube.com/watch?v=YytWwb21ZJQ)** 2. XIX siècle, le siècle des Institutions : =========================================== Création des orphelinats : exemple du Valais -------------------------------------------- *En France 1882, 8376 garçons et 31668 filles placé.e.s en établissement de charité : aide aux enfants indigents ou de famille « peu aisée »* *Hospice / Hôpital -Asile mal adaptés pour les enfants : promiscuité, cohabitation forcée (enfants valides plutôt placés à la ferme ou dans la famille proche)* *L'orphelinat fait pendant au pensionnat* *Lutte contre la pauvreté, les mœurs dissolues, l'incapacité des parents* *Attention portée aux filles : reconquête Chrétienne par les femmes garantes de la moralité et de l'éducation des enfants ; rôle de femme au foyer renforcé* ### Par ce partage et cette séparation, il y a : - *Mise à l'écart (protection contre la société; protection de la société)* - *Espace relativement clos* - *Mise en œuvre d'une pédagogie particulière* ### Catégorie d'enfants visés : *Pauvres* *À la conduite répréhensible* *De groupes sociaux réprouvés* #### Exemple : la situation en Valais au 19ème s. *Le placement familial plutôt qu'institutionnel* *Différenciation entre pauvreté et danger physique / moral pour l'enfant* - *Les orphelinats dans le Valais Romand (filles / garçons)* - *Ségrégation scolaire et professionnelle* - *Attribution des rôles selon le genre* - *Projet social pour l'assisté.e : selon son statut social* *Loi sur l'Assistance de 1898 : le Comité de bienfaisance doit signaler les situations d'enfants en danger moral dans leur famille* 3. 1900 - 1970 Entre conservatisme et progressisme Orphelinat (filles) et pédagogie de la *clôture* =================================================================================================== Organisation par analogie à la vie du cloître ou du couvent: ------------------------------------------------------------ ***Organisation par analogie à la vie du cloître ou du couvent*:** Témoignage ex-pensionnaires Ste-Famille Sion (1937 -- 1957) - - Rythme de la journée - Programme et activités - Recherche de l'humilité - Discipline et obéissance : respect et soumission à l'autorité - Peu ou pas de contacts avec l'extérieur (ni avec famille!) - Vie communautaire quasi permanente - Absence ou limitation d'objets privés (jouets, poupées,...) - Recours au châtiment corporel Boulé Ch. Enfermées à l'écart du monde (2013) De l'enfance abandonnée à l'éducation spécialisée/sociale partie 2 Les orphelinats (protection de l'enfance) du 17ème au début du 20ème siècle =========================================================================== - Revenir sur l\'extrait *« Victor, l'enfant sauvage »*\ **3.1. L'Ancien Régime 17ème -- fin 18ème** - Répondre aux : - Besoins vitaux - Besoins matériels - Besoins moraux et éducatifs - Socialisation et formation conformes à leur origine sociale et professionnelle. - Résultats médiocres : taux de mortalité environ 80 % En France, 1882 : ----------------- - 8 376 garçons et 31 668 filles placé.e.s en établissement de charité : aide aux enfants indigents ou de famille « peu aisée » 3.2. Du 19ème au début du 20ème siècle -------------------------------------- ### Naissance de la philanthropie pour lutter contre la pauvreté. - Les pauvres sont considérés comme responsables de leur situation en raison de leur ignorance (et non plus de la Providence !). - Objectif préventif : éducation/formation pour échapper à la pauvreté (Constitution CH 1848, développement des écoles ; 1874 révision et Droit à l'instruction / loi sur les fabriques). - Promotion de l'hygiène, de l'épargne, du travail, de la morale, etc. - Normes de conduite implantées dès la petite enfance jusqu'à l'âge adulte. - Enfance (errante, orpheline, abandonnée, en danger moral,...) = cible privilégiée. ### Priorité : agir, prévenir avant que l'environnement familial ou social mène à la perversion. - - L'errance peut déboucher sur la délinquance. - La prévention de la délinquance passe par l'éducation ou la rééducation (et non la punition). - Protéger l'enfant, c'est protéger la société et l'ordre social. - Vision unique : intervention précoce et rééducation. - Instruments : institutions fermées ou semi-fermées, privées, financées par des œuvres d'assistance privées, publiques, confessionnelles. - Valeurs bourgeoises dominantes. ### ### Bilan mitigé de la philanthropie : - Résistance des familles populaires, qui voient cela comme une atteinte à la puissance paternelle. - Recherche d'un appui plus fort de l'État. - Lobbying des œuvres associatives et des élites politiques et économiques pour un nouveau cadre réglementaire. - Intégration des enfants de classes populaires comme enjeu de l'unité nationale. - Conséquence : droits de l'enfant à l'éducation et aux soins, attention particulière aux enfants en danger moral, protection passant par la répression des parents fautifs. - Développement et théorisation de l'Eugénisme (1890-1912). ### Adaptation pour les jeunes délinquants de mesures correctionnelles : - - Colonie agricole ou asile rural : travail rééducatif par la terre. - Maisons de correction. - Prison pour mineurs. - Bagnes pour enfants/jeunes. - 1870 : 29 400 enfants placés (0-14 ans) dont 6 100 en institutions. - 1910 : 47 000 enfants placés (0-15 ans), environ 4 % de cette classe d'âge. 3.2. De la fin du 19ème au milieu du 20ème siècle (1950) ======================================================== **Le CC CH de 1912** : règlementation et uniformisation - - Autorités de tutelle pour la protection de l'enfant négligé. - Retrait de la garde si l'enfant est en danger dans son développement ou moralement : placement en foyer ou en famille. - Parents particulièrement négligents déchus de la puissance paternelle (autorité parentale). - Création de rouages officiels pour la prévention, le dépistage, et la prise en charge de l'enfance et la défense de leurs droits. Interventions visant les populations fragiles, précaires, instables, et les enfants victimes des conditions familiales et économiques (monoparentalité, précarité salariale, mères devant travailler, etc.) Dispositif de protection inspiré des philanthropes, développé avec des mesures de soutien telles que la hausse des salaires, les allocations, l'assistance matérielle et éducative aux mères seules. Contraindre pour protéger les familles démunies. 3.3. 20ème siècle, entre conservatisme et progressisme ====================================================== - - Développement des institutions et spécialisation. - Mouvements hygiénistes (ex. ligue anti-alcoolique) et dérives eugénistes (pureté de la race, stérilisation forcée). - Opposition et défense du modèle familial paternaliste. - Émancipation progressive de la femme à partir des années 1950-60, droit de vote des femmes (1971 CH), accès à la formation et au travail. - Influence croissante de la psychologie et de la pédagogie. 3.4 Scandale des placements forcés de 1850 à 1980 ================================================= - - Dénonciations publiques dès les années 1990-2000. - Excuses de la Confédération CH en 2013. - Réparations morales et financières. - Ouverture des archives aux chercheurs. - Programmes de recherche FNS. Pour aller plus loin : des enfants entre familles d'accueil et orphelinats ========================================================================== - CH : scandale des placements forcés (1850-1980). - Témoignages et documentaires sur les expériences vécues par les enfants dans les années 1940 et 1950. Pour aller plus loin : Le temps des excuses et des réparations (1) ------------------------------------------------------------------ - Réactions aux abus dans les orphelinats. - Déclarations de personnalités politiques sur les préjugés passés. - Réflexions sur les conditions matérielles et disciplinaires imposées à l\'époque. Conséquences pour les victimes ------------------------------ - Solitude, travaux forcés, maltraitance, essais médicamenteux, discriminations, humiliations, faible formation professionnelle, décès, suicides. 3.5. 1960-2020 : Évolution de la perception de l'enfant ======================================================= - Passage de l'enfant « utile » à l'enfant « précieux ». - Influence de l'industrialisation, urbanisation, et baisse de la natalité. - Promotion de l'enfant comme « capital humain » et source de réalisation personnelle pour les parents. Renforcement de la protection de l'enfance ------------------------------------------ - Nouveau droit de l'enfant dans le Code Civil Suisse de 1976 (entrée en vigueur en 1978). - Développement des services de protection de l'enfant, création d\'autorités pour la surveillance et le contrôle des placements familiaux.