G4 TEMA 47 PEX MEDITERRÁNEO PDF

**[Grupo IV - Tema 50: La política exterior española en el área mediterránea: RR con los países del Magreb, con especial referencia a Marruecos y a Argelia. RR con los países de Oriente Próximo. España y el proceso de paz. Procesos regionales y multilaterales.]** I. **[INTRODUCCIÓN]** - El inte...

**[Grupo IV - Tema 50: La política exterior española en el área mediterránea: RR con los países del Magreb, con especial referencia a Marruecos y a Argelia. RR con los países de Oriente Próximo. España y el proceso de paz. Procesos regionales y multilaterales.]** I. **[INTRODUCCIÓN]** - El interés del Mediterráneo para la política exterior española surge con el regeneracionismo de Joaquín Costa, gozando las relaciones con los países árabes de su entorno desde entonces de una importancia capital debido a la situación de vecindad y a los estrechos lazos históricos y culturales que unen ambas regiones. II. **[LA POLÍTICA EXTERIOR ESPAÑOLA EN EL ÁREA MEDITERRÁNEA: EL MAGREB, CON ESPECIAL REFERENCIA A MARRUECOS Y A ARGELIA.]** - Es un área prioritaria por su proximidad geográfica, su vinculación histórica y la densidad de intercambios humanos, económicos y culturales existentes. - El objetivo principal es contribuir a la estabilidad y la prosperidad regional para que repercuta en la estabilidad y prosperidad española. - Sus principales desafíos globales son: - El diferencial de renta con Europa - La presión demográfica y migratoria - El terrorismo islamista - El tráfico internacional de estupefacientes - La facilitación de la transición democrática, la paz y la estabilidad regional como consecuencia de la Primavera Árabe de 2011, fundamentalmente en Egipto, Túnez y Libia. - Los principales desafíos para España son: - La necesidad de una integración regional que permita el despegue socioeconómico de la región. - La reforma institucional y el respeto de los DDHH. - Control de los flujos migratorios. - Obtener una solución justa, legal, duradera y consensuada para el Sahara Occidental. - La estrategia española tiene tres dimensiones: - Bilateral - Regional, mediante el Grupo 5+5 (Portugal, España, Francia, Italia, Malta -- Mauritania, Marruecos, Argelia, Túnez, Libia) - Institucional, en el marco de la UE mediante el Proceso de Barcelona: Unión por el Mediterráneo, en cuyo marco se han firmado Acuerdos de Asociación con todos los países del Magreb. - Son instrumentos de la política exterior española: - Diálogo político periódico - Fomento de las inversiones y de las relaciones económicas - Consideración de la región como prioridad de la AECID y de la cooperación descentralizada de las CCAA. - Las relaciones entre España y Marruecos están condicionadas por una serie de factores conflictivos: - La soberanía española de Ceuta, Melilla, Chafarinas y otros peñones e islotes en el norte de África (Peñón de Alhucemas, Peñón de Vélez de la Gomera e Isla Perejil), contestada por Marruecos y que le impide desplegar una ZEE uniforme. - La soberanía española de las Islas Canarias, contestada por Marruecos y cuya delimitación de ZEE y de espacio aéreo tanto con Marruecos como con el Sahara sigue sin acordarse. - Se llegó a plantear la africanidad de las Canarias ante el Comité de Descolonización de la OUA. - La posible existencia de petróleo en las aguas comprendidas entre Canarias y las costas de Marruecos. - El conflicto del Sahara Occidental como problema de descolonización inconclusa. - El control de los flujos de inmigración y del terrorismo internacional. - La necesidad de los pescaderos españoles de faenar en los caladeros marroquíes. - Respecto de su evolución: - En 1991 se firma el Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación y se institucionalizan las relaciones. - En 1994 España apoya la firma del Acuerdo de Asociación de la UE con Marruecos, que se firmará en 1996. - En 1996, tras la visita de Aznar a Marruecos surgen: - Una Comisión Mixta sobre inmigración clandestina. - Una Comisión Mixta de Cooperación Científica y Técnica - El Comité Averroes de conocimiento mutuo. - En 1997 el por entonces Príncipe Mohamed VI visita España. - Desde 1998 se trabaja para que la Biblioteca General y los Archivos de Tetuán se convierta en una de las hemerotecas más importantes de África, especializada en el protectorado español. - En 1999 los Reyes acuden al funeral de Hassan II y Aznar fue el primer gobernante europeo recibido por Mohamed VI. - En 2000 Mohamed VI visita España y se firman acuerdos económicos y pesqueros. - En julio de 2002 la ocupación marroquí de Isla Perejil estuvo cerca de provocar un enfrentamiento armado, aunque se resolvió con la mediación de Colin Powell volviendo al statu quo ante. - La reconciliación quedó oficialmente escenificada en la Reunión de Alto Nivel hispano-marroquí de Marrakech de 2003: - Desenlace de un proceso de normalización acelerado tras los atentados terroristas del 16-may-2003 en la Casa de España de Casablanca, donde murieron 4 españoles. - Se firmó un acuerdo sobre repatriación de menores marroquíes entrados ilegalmente en España y la concesión de un importante paquete de ayuda financiera de 390 millones de euros en créditos al desarrollo demandado por la CEOE. - En 2004 Zapatero hizo su primera visita oficial a Marruecos para reforzar la cooperación en la investigación del 11-M, que contó entre sus ejecutores con varios marroquíes. - Ese mismo año se realizó la primera operación militar conjunta entre España y Marruecos con el envío de 200 efectivos a Haití. - En 2005 se establece un Comité Mixto Interministerial para los flujos migratorios irregulares desde el África Subsahariana. - En 2006 se crea la Corte de Arbitraje Hispano-Marroquí - En 2007 Marruecos firma un acuerdo de pesca con la UE, que permite faenar a 101 barcos españoles. - Ese mismo año, la visita de los Reyes a Ceuta y Melilla (primera como Jefe de Estado) y la crisis de las vallas en Ceuta y Melilla provocan la retirada del Embajador marroquí, que volvió en 2008. - Desde entonces se han repetido episodios de intentos grupales de saltar las vallas de ambas ciudades autónomas. - Actualmente las relaciones se encuentran en un momento excelente: - Respecto de las relaciones institucionales, destaca la buena relación personal entre el Rey y Mohamed VI. - Respecto de las relaciones económicas, España es uno de los primeros socios comerciales e inversores en Marruecos, siendo este último también el principal destino de las exportaciones de armas. - Respecto de las relaciones culturales, éstas son intensas puesto que hay seis institutos Cervantes (Rabat, Casablanca, Fez, Marrakech, Tánger y Tetuán), una red de colegios españoles y de lectorados de español en las universidades, y el proyecto de la Universidad hispano-marroquí de los Dos Reyes en Tetuán en el marco de la Alianza de Civilizaciones. - **RR Comerciales 2016:** - Socio natural. El conjunto impor-export = suponen el 10% del PIB Marroquí. - 1º socio africano para España, 2º fuera de la UE (solo por detrás de EEUU). - España fue para Marruecos su 1º proveedor (15.6%) y 1º cliente (24,6%), seguido de Francia. - 1º destino de la inversión española en ÁFRICA. - **Últimos encuentros/acuerdos:** - XI Reunión de Alto Nivel entre España y Marruecos. - Programa de Acciones Conjuntas en 2013 en materia de Turismo - Comisión Mixta de Cooperación para el Desarrollo (Marco Asociación País 2014- 2016) - Declaración Conjunta sobre el Establecimiento de una Hoja de Ruta para un Comercio de Electricidad Renovable entre Marruecos y el Mercado Interior Europeo de la Energía, firmado entre Marruecos, España, Francia, Alemania y Portugal con ocasión de la COP 22 de Marrakech. - La relación con Argelia, debido a sus características propias, presenta particularidades: - Por la situación de dependencia energética -- principalmente gas natural y petróleo. - Por su papel en la lucha contra Al-Qaeda del Magreb Islámico. - Por su peso militar, tradicionalmente dotada de armamento ruso. - La evolución de las relaciones es la siguiente: - En 1983, la visita de los Reyes mejoró unas relaciones tensas debido al Sahara y a las relaciones de Argel con la banda terrorista ETA. - En 1996 la visita de una delegación argelina a España propició: - La inauguración del gaseoducto Argelia -- España. - La inauguración del Foro Formentor - La celebración de la VI Conferencia de ministros del Interior del Mediterráneo Occidental. - El apoyo de la UE en la lucha antiterrorista y la creación de redes de intercambio de inteligencia e información. - En 2000 la visita de Aznar potencia la cooperación bilateral a nivel político y económico. - En 2002 la UE firma el Acuerdo de Asociación con Argelia y España firma un Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación que contempla reuniones bilaterales anuales, además de un acuerdo de cooperación antiterrorista. - En 2004 Zapatero visita Argelia para apoyar el gaseoducto Medgaz entre Beni Saf (Argelia) y Almería, prioridad del Plan Energético Nacional. Entró en funcionamiento en 2011. - En 2005 se firma un Acuerdo de cooperación parlamentaria - En la actualidad las relaciones siguen desarrollándose: - Se baraja el proyecto de una interconexión eléctrica submarina. - Bouteflika invita a las empresas españolas a invertir en Argelia y equilibrar el déficit comercial. - Existen Institutos Cervantes en Argel y Orán. - IV RAN 2015 tuvo lugar en Madrid. - Relación en 2016 - Vertiente energética: Argelia es el 1º suministrador de gas natural a España. Suministra + del 50% de gas que consume España, seguido por Nigeria, Noruega y Qatar. - Ambos países se conectan a través de 2 gaseoductos: - Gaseoducto Medgaz desde 2011: une Almería con Beni Saf - Gaseoducto Duran Farrel via Marr, llega a España y Portugal desde 1996. - Ámbito de la seguridad: lucha contra el terrorismo, contra la migración irregular y narcotráfico y 3) coop militar. - 2016: 1º reunión del Diálogo estratégico ESP- ARG en materia de seguridad bajo la presidencia de Messahel y del SEAEX Ignacio Ibañez. - Cooperación: No se incluye en el Plan Director vigente, pero si están en funcionamiento diversos proyectos bajo la cobertura del **Programa MASAR.** También se mantienen las ayudas al principal campo de refugiados saharauris en TINDUF. - Últimos Acuerdos: - MOU entre Escuelas Diplomáticas, marzo 2016. **La Q del Sahará Occidental** - El conflicto del Sahara hunde sus raíces en la postergación de los planes de descolonización concebidos por Castiella, que ya habían sido presentados a la ONU en 1966. - En 1969 la AG pide a España que celebre un referéndum en el Sahara, que Franco consideraba defensa natural de Canarias y fuente de pesca y fosfatos para la economía española. - En 1973 Hassan II propone el arbitraje internacional del TIJ para resolver si el Sáhara era res nullius, con el visto bueno de EEUU, España y la AG: - En 1975 el TIJ recomienda, conforme a la voluntad de Franco, la autodeterminación, y señala que no existen lazos de soberanía entre el Sahara y Marruecos y Mauritania. - Aprovechando el vacío de poder por la enfermedad de Franco, Hassan II anuncia la Marcha Verde y España pide la reunión del CSNU, que exige la detención del avance marroquí. - Por el Tratado de Madrid de 1975, la administración del Sahara se divide entre Marruecos y Mauritania, no respetando el derecho de autodeterminación saharaui. - En 1976 España retira precipitadamente su ejército y transfiere el Sahara a dichos países, dando paso a una etapa de actividad guerrillera del Frente Polisario, movimiento independentista surgido en 1970 con apoyo de Argelia. - Ese mismo año, el Polisario proclamó la República Árabe Saharaui Democrática (RASD), reconocida por España en 1978, e inició una guerra con Marruecos, que ocupó el Sahara. - En 1982 la RASD fue admitida en la OUA provocando la salida de Marruecos y es miembro fundador de la UA. - En 1988 Argelia y Marruecos establecen relaciones diplomáticas y se elabora un Plan de la ONU basado en un eventual referéndum. - En 1991 se funda por la Res. 690 del CSNU la Misión de Naciones Unidas para el referendo en el Sahara Occidental (MINURSO) para vigilar el alto el fuego y organizar el referéndum que aún no se ha celebrado porque el censo presentado por Marruecos no fue aceptado ni por el Polisario ni por la ONU. - En 1998 fracasa la gestión de James Baker y del CSNU ante las divergencias en torno al censo. - El Plan Baker II de 2001 retoma la vía de la negociación con un acercamiento a las tesis marroquíes: - Autonomía limitada al Sáhara bajo soberanía marroquí y sin competencias en materia de seguridad interior durante cinco años. - Pasados cinco años se celebrará una consulta sobre el futuro del territorio con la participación de todos los que allí habiten -- se prevé una mayoría marroquí. - El plan, aprobado por el CSNU por la Res. 1495 de 2003, será rechazado por Marruecos al considerar que el plan no garantiza la participación de todos los saharauis en el referéndum de autodeterminación. - En 2001, tras una visita de Mohamed VI a Madrid, España se acerca a las tesis marroquíes, no así Argelia y el Polisario. - En 2004 España apoya la resolución UNSC 1541 que renueva la MINURSO. - En 2007 Marruecos lanza una nueva propuesta de autonomía: la creación de un gobierno saharaui autónomo vinculado al Consejo Real para los Asuntos del Sáhara, que estaría compuesto por miembros de distintos clanes y tribus saharauis designados por el Rey de Marruecos. - El rechazo por parte del Frente Polisario a esta propuesta ha llevado al Secretario General de la ONU a solicitar a las partes que entren en negociaciones incondicionales y directas para encontrar una solución política aceptada por ambas partes. - Desde 2008, España ha participado como mediadora en todas las reuniones informales realizadas en la ONU. - En 2010 se produjeron conflictos cuando Marruecos evacuó a la fuerza un campo de refugiados cerca de El Aaiún. - **Túnez:** ►RELACIONES BILATERALES -*Impulso de las relaciones bilaterales tras la nueva fase democrática.* - *Antecedente:* El Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación (fdo 1995, ratificdo 1996): el 1ºo que Túnez firmó con un pp UE - buena imagen de ESP en Túnez x : Razones históricas, proximidad geográfica y su sintonía en los intereses estratégicos. ►COMERCIO Positivos pero en descenso debido a la mala coyuntura que sufre el país. ► ACUERDOS →2011 MOU % Mº del Interior ESP y el Mº del Interior de la República de Túnez sobre coop. en materia de Seguridad Interior. →2013 Protocolo Administrativo entre el la Rca. Túnez y el Reino de ESP para la puesta en marcha del proyecto de Fortalecimiento de las Capacidades de los Agentes de Prisiones y Reeducación. →Hay un instituto Cervantes en Túnez - LIBIA ►RELACIONES BILATERALES → *Antecedentes:*ESP y LIB establecieron relaciones diplomáticas en 1961, durante el reinado del Rey Idriss. →Durante los 42 años del régimen de Gadafi las relaciones estuvieron muy mediatizadas por la política de Gadafi. →Tras los años del embargo I a LIB por el apoyo de Gadafi al terrorismo y su programa de armas de destrucción masiva, en 2004 se inició una tímida normalización de las relaciones →En 2011 ESP fue uno de los 1ºos pp. en posicionarse a favor de la revolución de 17 de febrero, apoyándola activamente en el campo político y el de la asistencia humanitaria. → ESP reconoció en marzo de 2011 al Consejo Nacional de Transición, gobierno provisional, y un mes después desplazó un enviado especial a Bengasi; fue miembro del "Grupo de amigos de LIB" y participó en la operación de la OTAN en defensa del pueblo libio. →García-Margallo, visitó Trípoli el diciembre de 2012 para transmitir apoyo del gobierno español a las nuevas autoridades LIBs y para impulsar las relaciones económicas y empresariales entre ESP y LIB. ►AYUDAS España 5º donante europeo. + participa en el Programa Masar + en 2012 España financió el programa de desminado de la ONG MAG y programa de asistencia electoral de NNUU en LIB. - MAURITANIA ►CONTEXTO →Los últimos años han sido políticamente estables en MAUR. → Desde su independencia en 1960 ha habido 10 golpes de Eº hasta el último, en agosto de 2008, cuando el General Mohamed Ould Abdelaziz, Jefe de la Guardia Presidencial, derrocó al presidente Abdallahi (Pte % 4.2007 a 8.2008). → elecciones de 2009, Abdelaziz obtuvo 52,58% de los votos, en un proceso considerado libre y transparente por los observadores internacionales. →Las últimas elecciones legislativas y municipales se celebraron en noviembre/ diciembre de 2013. ►POLÍTICA EXTERIOR →tiene una doble proyección, que corresponde a su pertenencia a dos ámbitos geográficos diferentes: el Magreb y el Sahel → tradicionalmente considerada un país que privilegiaba las relaciones bilaterales y rehuía los foros multilaterales, en los últimos tiempos ha marcado un claro viraje hacia un mayor activismo I → 2014 punto de inflexión: 1. Presidencia de la UA (enero 2014/enero 2015) 2. liderado sendas Cumbres con la UE y EEUU 3. participación en la Cumbre del G-20 en Brisbane (noviembre 2014) 4. acogida en diciembre de 2014 la reunión del Proceso de Nuakchot 5. nueva sede del G-5 SAHEL (foro de concertación de los 5 ppales pp. sahelianos: MAU, Mali, Níger, Burkina Faso y Chad) → EN 2016, MAUR organizó la Cumbre de la Liga Árabe, considerado todo un éxito organizativo → El Gobierno del Presidente Abdelaziz ha mantenido una prudente distancia con respecto a los acontecimientos que, desde comienzos de 2011, han sido calificados como "Primaveras Árabes". →Respecto al Magreb, MAUR es miembro activo de los principales foros regionales, incluida la UMA, dnd se ha mostrado favorable a una mayor integración magrebí. →Tb es miembro activo en foros regionales mediterráneos: 5+5, UpM y, dsd 1995, el "Diálogo Mediterráneo" de OTAN → MAUR intenta mantener una cierta equidistancia entre ARG y MARR. →Con respecto a la cuestión del Sahara Occidental, MAUR, desde su retirada del territorio en 1979, mantiene una postura oficial de "neutralidad positiva" y apoyo a la labor del SGNU y su Enviado Personal, así como de respeto al acuerdo que puedan alcanzar las 2 partes en el conflicto. → Mali (con quien comparte una frontera de 2.237 kilómetros), MAUR ha sufrido de manera directa el impacto de la crisis maliense y ha acogido a miles de refugiados procedentes del norte de Mali ( unos 42.000 sólo en el campo de Mbera). ►COMERCIO →La UE es el principal socio comercial de MAUR (2/3 exp e imp aprox.). →En tanto que PMA se bª de la iniciativa EBA (Everyting but Arms) que permite el acceso de sus productos sin aranceles a la UE. →MAUR forma parte de la estrategia de Gran Vecindad junto con Senegal y Cabo Verde que persigue su integración con las RUP Canarias, Azores y Madeira y le permite el uso de fondos FEDER y FED para financiar proyectos de interés común (Progr. MAC 2014-20), en el que participó por 1ºa vez en 2016, siendo financiados 18 proyectos (la mayoría con Canarias). (RUP= Regiones UltraPeriféricas) ►RELACIONES BILATERALES con ESP →a sólo 900 kiló metros de las costas canarias, buenas relaciones q han ido diversificándose, sobre todo desde 2005. → tradicionalmente centradas en la pesca y en la COD se han ido ampliando a: 1\. coop en materia de lucha contra la inmigración irregular, contra el terrorismo y la criminalidad organizada 2\. el fomento de las inversiones 3. cooperación en el ámbito de la defensa. →COD: ESP mantiene actividades con MAUR desde 1995, siendo este "país prioritario" para la Cooperación Española. ►ACUERDOS → Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones (APPRI), firmado por ambos pp. en el 2008 →MoU en materia de Cooperación Agrícola, Desarrollo Rural y Ganadera (junio 2014) → MoU en materia de Cooperación Turística (enero 2015) → 2015: MOU de Consultas Políticas, que viene a sustituir al anterior Tratado de Amistad, Buena Vecindad y Cooperación firmado en julio de 2008, que nunca llegó a ser ratificado. → la "Declaración de Intenciones para la Recuperación de especies extinguidas localmente" (marzo 2015) →el Convenio de Cooperación en materia de Seguridad (mayo de 2015) →apoyo de las autoridades mauritanas a la candidatura de ESP al CSNU 2015-2016. → MAUR ha hecho posible la presencia del Presidente del gobierno español en la cumbre de la UA en Malabo (junio 2014) y de SM El Rey en la cumbre de Addis Abeba (enero 2015), donde se entrevistó con el presidente Abdelaziz. ►COMERCIO →en 2015 ESP fue el 4º proveedor del país y 3º entre sus destinos de exportación. →MAUR tiene un peso reducido dentro de nuestras relaciones comerciales. - Es una región prioritaria de la acción exterior debido a: - Sus recursos energéticos - Su influencia política, histórica y cultural - Su relevancia respecto de la seguridad internacional y el control del terrorismo internacional - Los objetivos de la política exterior española en la región son: - Favorecer la transición democrática, la paz y la estabilidad regional como consecuencia de la Primavera Árabe de 2011, fundamentalmente en Siria, donde ha estallado una guerra civil entre el régimen de Bachar el-Assad y las fuerzas opositoras, congregadas en torno a la Coalición Nacional Siria, reconocida por varios Estados entre ellos España como representante legítimo sirio. - Apertura de la Casa Árabe en Madrid 2007 y los Institutos Cervantes en el exterior para fomentar la cooperación cultural y lingüística. - El apoyo a una paz justa y duradera entre israelíes y palestinos en el marco de la Hoja de Ruta, de la Conferencia de Annapolis y del Cuarteto basada en: - Los principios de la Conferencia de Madrid de 1991: - Fin de la ocupación. - Retirada a las fronteras de 1967. - Cumplimiento de la legalidad internacional. - La existencia de dos Estados soberanos que convivan en paz y seguridad con las fronteras internacionalmente reconocidas. - Mitigando la clara postura pro-árabe anterior, se da un impulso a las relaciones bilaterales con Israel desde su reconocimiento en 1986: - Contactos institucionales contínuos. - Creación de la Casa Sefarad--Israel en Madrid (2007). - Promoción de las empresas españolas en los proyectos del gobierno israelí. - Impulso a las relaciones con Palestina mediante la modernización de las estructuras de gobierno de la ANP y del aumento de la AOD en Gaza y Cisjordania. - España fue uno de los 138 países que votó afirmativamente la Res. 67/19 de la AGNU el 29-nov-2012, procediéndose la aceptación de Palestina como Estado observador de la ONU. - Apoyo a la estabilización del Líbano a través de los 1100 soldados desplegados en el sureste del Líbano en el marco de la FPNUL, el apoyo al TIJ para juzgar el asesinato de Hariri en 2004 y el fomento de las relaciones entre Siria y Líbano. - Contribución a la estabilización y democratización de Irak. - Diálogo con Irán en el marco de las gestiones de la UE-3 para la negociación sobre su programa nuclear, reconociendo su derecho a desarrollar energía nuclear de uso civil. - Deseo de consolidar la presencia de España en los países petroleros del Golfo, haciendo hincapié en el programa de la Marca España para promover las inversiones. **RR con los distintos países.** - SIRIA ► RELACIONES CON ESP → Notable deterioro desde la guerra civil. →La posición española con respecto a Siria se enmarca en la reacción de la UE ante estos acontecimientos, que incluyen la imposición de diversos tipos de sanciones al régimen y a sus dirigentes. →El 6 de marzo 2012, el Sr. Mº AEC anunció la suspensión de las actividades de la Embajada de ESP en Damasco. El 30 de mayo de 2012, ESP declaró personas non gratas al Embajador sirio en Madrid y a varios otros diplomáticos sirios. Siria por su parte, declaró personas non gratas el 6 de junio de 2012 al Embajador de ESP en → → Durante su participación en el CSNU, ESP ha participado en la aprobación de las : 1. res.2258 sobre asistencia humanitaria 2. res. 2286 sobre protección al personal hospitalario 3. Res 2235 en 2015: creación JIM (Mecanismo de investigación conjunto) para establecer responsabilidades en el uso de armas químicas en Siria ►COD → Hasta mayo de 2011 los programas de AECID se coordinaban con los que desarrolla la Comisión Europea y con el XI Plan Quinquenal -2011/2015- adoptado por las autoridades sirias. → En el mes de mayo de 2011, y debido a la respuesta del régimen sirio a las revueltas que se iniciaron en marzo de ese año, se congelaron los programas bilaterales de cooperación en línea con la decisión que tomó la UE en ese mismo sentido. Desde entonces sólo han seguido en ejecución los programas desarrollados con la sociedad civil y organismos multilaterales - EGIPTO ► RELACIONES CON ESP → tradicionalmente fluidas, sin contenciosos y con frecuentes visitas de carácter bilateral. Acuerdo bilateral de Amistad y Cooperación firmado en el Cairo 5 de febrero de 2008. →Tras la caída del régimen de Hosni Mubarak, España ha acompañado la transición ofreciendo la experiencia española en la transición hacia la democracia. → Destaca la reciente visita del Presidente Sisi a España tuvo lugar en abril de 2015 ►COMERCIO →La presencia española, aunque creciente, es mucho menor que la de otros socios europeos. → El peso del comercio bilateral entre España y Egipto es reducido: → Dentro de la UE, en 2016 España ocupó el 5º lugar como proveedor de La balanza comercial bilateral era históricamente favorable a España. →nuestra tasa de cobertura (172%). ►INVERSIÓN →La principal inversión española es la planta de gas natural licuado de Unión Fenosa y la segunda la realizada por Cementos La Unión en plantas de cemento y clinker. Le siguen en importancia la industria química, la producción y distribución eléctrica relacionada con el gas, materiales de construcción, agroindustria y hostelería. ►COOPERACIÓN →La Cooperación Española en Egipto se inicia en el año 1967, con el primer Convenio de Cooperación Cultural → Acuerdo de Cooperación Científica y Técnica de 1991 y con los acuerdos de las diferentes Comisiones Mixtas celebradas. →siguen en vigor los acuerdos de la IV Comisión Mixta Hispano-Egipcia de Cooperación Educativa, Cultural, Técnica y Científica celebrada en Madrid en 2005. →Las actividades de cooperación en Egipto en 2016 se siguen enmarcando en el ámbito del Programa Masar. →También en 2016, en el ámbito institucional, se empezó a trabajar con el Tribunal Supremo de Egipto, contando con la experiencia y participación técnica del Tribunal Supremo de España y con el objetivo de optimizar recursos y colaborar en la mejora del acceso a la justicia. →En Cooperación Multilateral destacó el apoyo al empoderamiento político de las mujeres y el apoyo al proyecto de Ciudades Seguras, canalizado a través de ONU Mujeres, ambas iniciativas finalizadas en 2016. ►ALGUNOS ACUERDOS RELEVANTES 1982 Acuerdo sobre compensaciones a ciudadanos españoles 1991 Acuerdo de cooperación económica e industrial 1991 Convenio de cooperación científica y técnica 1991 Convenio de transporte aéreo 2008 Tratado de Amistad y Cooperación 2013 Acuerdo recíproco sobre la exención de visados para los titulares de pasaportes diplomáticos y de servicio entre ESP y EG 2015 Convenio de Coop. % ESP y la República Árabe de Egipto en materia de Seguridad y Lucha contra la Delincuencia. 2015 MoU entre el Mº Defensa Rca Árabe de Egipto y el Mº Defensa del Reino de ESP sobre Coop.n en el Ámbito de la Defensa. - LÍBANO ► RELACIONES CON ESP →Las relaciones bilaterales se desarrollan con fluidez y en un buen nivel. →Intesificadas a raíz de la decisión del Gob ESP de integrarse en la FINUL reforzada, tras la guerra con Israel de julio de 2006. → intercambio de visitas de especial significado: →el Presidente de la República libanesa, Michel Sleiman, realizó una visita de Eº a ESP en octubre de 2009, (1ºa visita de un Presidente libanés a ESP desde 1957) →ESP cuenta en Beirut con un Instituto Cervantes que en 2017 inaugurará nueva sede. ►COMERCIO → el bilateral disminuyó en 2016 a 504 M€: 478 M€ exportaciones españolas y 25 M€ a las importaciones del Líbano. → caída global del 54 M€ sobre el año anterior y una balanza comercial deficitaria para el Líbano: →con tasas de cobertura de 1.188 % en 2012,, 1.396 en 2014, 1.420 en 2015 y 1.405 en 2016, favorables a ESP. →2016 :3.047 empresas españolas exportadoras y 302 importadoras realizaron operº comerciales con socios libaneses. →ranking de socios comerciales, el Líbano ocupó en 2016 el puesto 57 de clientes y 126 de proveedores de ESP, lo que representó un 0,2% de las exportaciones totales españolas y un 0,01% de las importaciones totales. →LIB colocan a ESP en los puestos 12 y 21 de los rankings 2016 de proveedores y clientes, respectivamente, del Líbano. ►ACUERDOS -Tratado de Amistad 1950 -"MOU para el Establecimiento de un Mecanismo de Consultas Políticas entre el Gob del LíB y el Gob de ESP" (2009). - Reino Hachemita de JORDANIA ►SITUACIÓN ACTUAL → está sufriendo el impacto de la inestabilidad política de la región: 1. llegada masiva de refugiados → unos 700.000 registrados por la ONU, más de un millón según cifras del Gob 2. disminución del comercio con los pp. Vecinos: consumo y demanda externa permanecen estancados 3. descenso dramático del turismo : de11,4 millones de turistas en 2010 a sólo 6,4 millones a finales de 2015. 4. dificultad para atraer inversión directa extranjera. → En el tercer trimestre del 2016, el PIB registró un crecimiento de sólo 1,8% frente al 2,4% registrado en el mismo periodo del año anterior. → en el Global Competitiveness Index 2016-2017 del World Economic Forum, Jordania ganó una posición ocupando la plaza 63 de los 138 pp. incluidos. Entre los 22 pp. árabes se sitúa en 6ª posición. ► RELACIONES CON ESP → sólidos lazos históricos y comparten intereses políticos, económicos y culturales. → relaciones hispano-jordanas tradicionalmente muy estrechas → caracterizadas por ausencia de contenciosos bilaterales y confluencia de posiciones en asuntos pol. regionales y globales: → lucha contra el extremismo y el terrorismo, cuestión palestina, proceso de Barcelona, UPM, OTAN, iniciativas contra el hambre y la pobreza, Objetivos del Milenio, reforma de las Naciones Unidas, Alianza de Civilizaciones, etc.. → Los vínculos entre las familias reales española y jordana han contribuido de manera a reforzar estos vínculos ►COMERCIO →La exportación española a Jordania en 2015 alcanzó los 294 M€, disminuyendo un 2,4% respecto al año anterior. → Sin embargo, de enero a octubre 2016 ha alcanzado ya los 347 M€, lo que supone un 36% más que el mismo periodo de 2015. →Las importaciones de ESP de productos jordanos son poco importantes. → han sido 51 M€ en 2015 y corresponden principalmente a la industria química (productos químicos) con un 88,4% del total importado → A mes de octubre 2016 suponían 29 M€, un 20% menos que el mismo periodo del año anterior. ► ÚLTIMOS ACUERDOS →2011 Convenio de Cooperación en materia de lucha contra la delincuencia. →2013 Acdo % Gob. de ESP y Gob. de JORD sobre la exención recíproca de visados para los titulares de pasaportes diplomáticos. - TURQUÍA ► RELACIONES CON ESP →El inicio de las relaciones diplomáticas formales entre ESP y el Imperio Otomano puede fijarse en 1782, fecha de la firma en Estambul del 1º Tratado de Paz, Amistad y Comercio →sería renovado con lTratado de Amistad entre la República de Turquía y el Reino de ESP de 1924. → en 1951, transformaron Legaciones en Ankara y Madrid en Embajadas e intercambiando dsd entonces Embajadores y no Mºs. →1959: Tratado de amistad entre ESP y Turquía →hasta esa fecha tenía su expresión jurídica en: 1\. Ttdo hispano-turco de conciliación, arreglo judicial y arbitraje 1930 2\. Acuerdo cultural de 1956 3. Una serie Conv. comerciales reguladores de los intercambios económicos hispano turcos. → las relaciones son muy buenas: 1. ESP ha apoyado el ingreso de TQ en la UE 2. celebración anual de reuniones bilaterales de alto nivel (RAN). →El Plan Director de la Cooperación Española 2009-2012 y actualmente vigente 2013- 2016: → ya no incluyen a Turquía ni al resto de los pp. candidatos y potenciales candidatos como beneficiarios →sí lo hacía el PD de la Coop.Esp.2005-2008 ►RETOS POLÍTICA EXTERIOR → El estallido de la "primavera árabe" en 2011 y la revuelta popular en Siria supuso un importante reto para la pol exterior turca. →Turquía intentó ejercer en un 1º momento un papel de mediador entre el régimen sirio y los opositores. → Posteriormente pasó a pedir al presidente sirio que abandonase el poder, ofreciendo un claro apoyo político a los opositores además de acoger en su territorio a dos millones y medio de sirios que han huido de la violencia en su país →que hacen de Turquía en estos momentos el país que más refugiados acoge en el mundo. → La aparición de Daesh y la expansión territorial del partido kurdo-sirio PYD (al que Ankara considera una mera extensión del grupo terrorista PKK) a lo largo de la frontera turco-siria: cambio cualitativo para TQ, además de darle una dimensión interna turca. →Agosto 2016: se inició la Operación Escudo del Éufrates por la que Turquía envió a su Ejército a apoyar al Ejército Libre Sirio para expulsar a las fuerzas de Daesh de la frontera turco-siria.( finalizada en marzo 2017) →la intervención directa de Rusia en este conflicto y el derribo de un caza ruso por parte de Turquía a finales de noviembre de 2015, desató un contencioso bilateral entre Moscú y Ankara. Las relaciones entre ambos pp. están hoy plenamente normalizadas. →Irak constituye el otro frente complejo de la política exterior turca, íntimamente relacionado con el anterior. →Turquía mantuvo unas relaciones tensas con el Gobierno del chií al-Maliki → al tiempo que las reforzaba con la Región Autónoma Kurda del norte de Irak (RAK, aliada de Ankara) → punto de discordia: posibilidad de exportar petróleo de dicha región a través de TQ sin consentimiento del Gob iraquí. →tras la formación gob 1º Mº Haidar al-Abadi mejorararon las rel.. → PERO a finales 2015 y ppios de 2016: roces x tropas TQ en territorio IRAK, particularº en la base de Bashiqa en el N →La visita del 1º Mº Yildirim a Bagdad en enero 2017 :ppio de acuerdo sobre el futuro de esta base turcah ►COMERCIO CON ESP →En 2016 las exportaciones e importaciones de ESP a Turquía fueron 5.179 M€ y 5.095 M€ → El saldo comercial fue de 84M€ y la tasa de cobertura 101,7%. →En 2016 Turquía, con el 2% del total de nuestras ventas mundiales, fue el 10º mercado para la exportación española → 3º fuera de la UE (por detrás de EEUU y MARR) → nuestro 11º proveedor mundial con el 1,9% de nuestras compras → 4º fuera de la UE (por detrás de China, EEUU y MARR). →Dentro de la UE, ESP fue el 4º proveedor de TQ en el año 2016 con un 7% del total, →por detrás de Alemania (28%), Italia (13%) y Francia (10%). →Y el 5º cliente, 7% del total de las ventas de Turquía a la U.E., en 2015, por detrás de Alemania (20,5%), Reino Unido (17%), Italia (11%) y Francia (9%). - IRÁN ► RELACIONES CON ESP → punto de partida: inexistencia de contenciosos bilaterales, además de simpatía natural de Irán y los iraníes hacia ESP →ESP es uno de los pp. de la UE con mejor imagen, que consideran a ESP como país amigo, incluso a pesar de las sanciones. →paralelismo entre ESP y buena parte del resto de pp. de la UE. →El deshielo experimentado durante los ocho años del Presidente Jatamí:visita Aznar a Irán 2002 y Pte Jatami a ESP ese año →fue seguido por los ocho años del Presidente Ahmadineyad. → A partir de 2009 y el agravamiento de la cuestión nuclear, las relaciones oficiales entre Irán y ESP, como miembro de la UE, se vieron afectadas, especialmente con la aprobación de las sanciones de la UE en enero de 2012 y su endurecimiento posterior. →inexistencia de viajes oficiales entre 2010 y el otoño de 2013, cnd la situación comenzó a cambiar con la llegada del Pte Rohani. →Desde entonces intensa agenda de visitas y encuentros bilaterales. →visita del Mº García Margallo, a Irán en marzo de 2014 → 2013: encuentro Rajoy, con el Pte Hassan Rohani en septiembre de 2013, en NY en el margen de la AGNU ►COMERCIO CON ESP →Irán era uno de los 3 mayores proveedores de crudo a ESP en 2011, con casi el 14 % del total de petróleo importado. →La situación cambió radicalmente con la aprobación de las sanciones de la UE de 2012 estableciendo la paralización total →ESP fue el 2º país de la UE más afectado por la medida, tanto en términos porcentuales tras Grecia, como absolutos tras Italia. →La balanza comercial se ha caracterizado por presentar un elevado déficit crónico para ESP debido al gran peso del crudo →En 2013, esta situación se invirtió, debido a la suspensión de las importaciones de crudo iraní. → Antes de las sanciones, cabía diferenciar entre el petróleo y el gas. → Las compras de petróleo constituían en 2011 entre el 95 y el 98% de las compras españolas a Irán, situándose en torno de los 137.720 barriles/día, lo que equivale a un 13,8% en 2011 del total de importaciones de crudo y situaban a Irán como nuestro tercer proveedor. →En la actualidad se están retomando las importaciones de hidrocarburos desde Irán, aunque las cifras se mantienen lejos del nivel anterior a las sanciones. →En 2016 las exportaciones a Irán suponían el 0,14% del total mundial. →Esto sitúa a Irán como nuestro 7º cliente de Oriente Medio (4,4% del total de nuestras ventas al área) →tras Arabia Saudí (28%), E.A.U. (20%), Israel (17%), Líbano (6%), Jordania (5%) y Omán (5%). →Su importancia como proveedor es mayor. En 2016 las compras procedentes de Irán alcanzaron el 0,33% del T mundial →en el año 2011 suponían el 1,53% → Irán nuestro 3º cliente de Oriente medio (13% T de nuestras compras al área) tras Arabia Saudí (43%) e Irak (18%). →Dentro de la UE, España fue el 6º proveedor de Irán en el año 2016 con un 4% del total, →por detrás de Alemania (32%), Italia (19%), Francia (9%), Países Bajos (9%) y Bélgica (6%) →y el 3º cliente con un 16% del total de las ventas de Irán a la U.E., por detrás de Francia (25%), e Italia (19%). →En el periodo enero-febrero 2017 y comparando con el mismo periodo del año anterior, se observa un gran aumento en las cifras de comercio bilateral. → Nuestras exportaciones (69 M€) crecen un 123% →y nuestras compras (180 M€) aumentan un 275%.. ►ACUERDOS →1956 Tratado de amistad y establecimiento →1958 Convenio cultural →1973 Acuerdo de comercio y cooperación económica →1999 Acuerdo sobre transporte internacional por carretera →2015: MOU entre la Cámara de Comercio de España y la Cámara de Comercio de Teherán, firmado el 26 de enero de 2015. →2015: MOU entre la Secretaría de Estado de Comercio de España y el Ministerio de Industria, Minas y Comercio de Irán sobre Cooperación Económica, firmado en mayo de 2016. - ISRAEL →Israel mantiene relaciones diplomáticas con un total de 157 pp.. →Entre ellos solo 2 Eºs árabes (Egipto y Jordania) desde la firma Ttdos de Paz con ellos en 1979 y 1994 respectivamente. → Respecto a los demás pp. árabes, no se espera una completa normalización de sus relaciones con Israel hasta que se encuentre una solución negociada al conflicto árabe-israelí. →EEUU e Israel mantienen una relación bilateral especial desde su proclamación como Eº Judío en 1948. → privilegiada y especialmente cercana en áreas de defensa, seguridad, altas tecnologías, finanzas e intercambios econ. →Desde los 60 la ayuda militar EE.UU. permite a ISR mantener ventaja militar cualitativa sobre sus enemigos regionales. ► RELACIONES CON ESP → relaciones diplomáticas dsd 17 de enero de 1986, formalizadas en una declaración cjta hispano-israelí en La Haya. →rel de alto grado de madurez y entendimiento → visitas de SSMM los Reyes a Israel en noviembre de 1993 de SS.AA.RR. los Príncipes de Asturias en 2011 → González, Aznar y Rodríguez Zapatero y de Mºs de Asuntos Ext, como Moratinos y Trinidad Jiménez en la etapa anterior. →García-Margallo, realizó visitas oficiales a Israel en de abril de 2013 y en enero de 2015. →2006: Cortes ESP instauraron la celebración oficial de la conmemoración del día del Holocausto el 27 de enero de cada año. →febrero 2007: se inauguró en Madrid el Centro Sefarad-Israel, institución adscrita al Mº de Asuntos Exteriores y de Cooperación → 2016 se celebró el XXX aniversario del establecimiento de las relaciones diplomáticas entre ESP e Israel ►COMERCIO CON ESP →Israel es nuestros principales socios comerciales en Oriente Medio, junto con Arabia Saudí y los Emiratos Árabes Unidos, y considerablemente por delante de otros pp. de la zona. →Desde 2011 se registra un superávit en nuestra balanza comercial. →2016 nuestras exportaciones de bienes (1.455 M€) aumentaron un 9,2% en relación a 2015 → mientras que nuestras compras de bienes (744 M€) aumentaron algo más del 2% → 2016 España exportó a Israel 1.452 millones de € en materia de bienes y 269 millones de en materia de servicios →mientras que Israel exportó algo más de 700 millones de € en bienes y 100 en servicios. →La tasa de cobertura fue prácticamente del 200%. →2017: las cifras indican que España podría incrementar su exportación total anual ya que en los tres primeros meses del año se ha incrementado un 22% la exportación de bienes superándose ampliamente la tasa de cobertura del 200%. ►TURISMO →No es necesario visado para los turistas que viajan entre Israel y ESP. →Se calcula que el nº de turistas españoles que visitan Israel ronda la cifra de 80.000 al año (ESP sería el 8º emisor); →mientras que en 2016 unos 350.000 israelíes se dirigieron a ESP, de un total de casi 5 millones de israelíes que viajaron al extranjero - una cifra significativa para un país de unos 8,5 millones de habitantes ►ACUERDOS →1987: Convenio Cultural :El 1º Acuerdo firmado entre ESP e Israel → 1987: Acuerdo de Cooperación Turística (2º acdo) → 1989 Acuerdo sobre Transporte Aéreo (3º acdo) → 1989: El Convenio para el Mutuo Reconocimiento y Ejecución de Sentencias en Materia Civil y Mercantil →1999: Convenio para Evitar la Doble Imposición y Prevenir la Evasión Fiscal en Mat. de Impuestos s. la R y sobre el Patrimonio → 2007: Acuerdo sobre Cooperación en la Lucha contra el Crimen → 2009:Acuerdo sobre el Libre Ejercicio de Actividades Remuneradas para Familiares Dependientes del Personal Diplomático, Administrativo y Técnico de las Misiones Diplomáticas - ARABIA SAUDÍ ► RELACIONES CON ESP → tradicionalmente cordiales, marcadas por una tradicional simpatía y amistad entre ambos pueblos y entre las dos casas reales. -S. M. el Rey emérito es el principal activo de las relaciones de ESP con este país. -trato preferente durante sus últimas visitas oficiales a este en 2006 y 2008. → simpatía e interés de los saudíes por el pasado árabe de ESP, muy presente en el imaginario colectivo y recordado en forma de nombres alusivos a dicho pasado en numerosas calles, edificios y establecimientos de todo tipo en este país. → También cabe subrayar la importancia del turismo saudí en ESP, como vehículo de acercamiento entre ambas sociedades. →turismo de calidad, con personas de altos ingresos que han seguido el ejemplo del Rey Fahd y de otros miembros de la Familia Real como el príncipe Salman, Gobernador de Riad. → destaca la reciente Visita del Rey Felipe VI a Riad en enero 2017 ►COMERCIO CON ESP →empresas española lideran los dos mayores proyectos de infraestructura de transportes en A.Saudí: 1. Proyecto Al Haramein de alta velocidad entre las dos ciudades santas de Meca y Medina (consorcio hispano-saudí Al Shoula Group, participado por una serie de empresas españolas públicas y privadas como RENFE, ADIF, TALGO, OHL, COPASA, COBRA, CONSULTRANS, IMATHIA, INABENSA y GINOVART, DIMETRONIC e INDRA) 2. el Metro de Riad (Consorcio por FCC y en el que también participa TYPSA) → 2016: Han caído las exportaciones españolas el año pasado como consecuencia de la crisis saudí. → Hemos pasado de 3.098 M€ en 2015 a 2.364 M€ en 2016. →Las importaciones, en un contexto de precios bajos del petróleo tb han bajado de 3.404 M€ a 3.001 M€ en 2016. →El resultado: subida del déficit comercial, pasando de 306 M€ en 2015 a 637 M€ en 2016, →pero hemos dado un giro al tradicional enorme déficit, que por ejemplo fue de 2.907 M€ en 2014. →sector energético: Arabia Saudí es el mayor productor y exportador mundial de petróleo: cuenta con el 20% de las reservas mundiales de crudo. →Arabia Saudí como nuestro 4º suministrador de crudo. ► ACUERDOS →1961: Tratado de amistad (en vigor 1962). →1987: Convenio sobre transporte aéreo (en vigor 1991). →2008: MOU sobre Cooperación en materia de defensa →2006: Acuerdo de Promoción y Protección Recíproca de Inversiones, en vigor desde 2016. →En octubre 2014 se celebró la 1ª Comisión Mixta del Acuerdo General de Cooperación entre España y Arabia Saudí, que supuso un gran salto adelante en las relaciones bilaterales. →En la visita real de enero 2017, se ha acordado celebrar la 2ª Comisión Mixta en los próximos meses. **[III.ESPAÑA Y EL PROCESO DE PAZ]** 1. Se trata de una cuestión extremadamente compleja y con gran potencial desestabilizador para la región y para el mundo entero que permanece enquistada desde prácticamente el final de la 2GM 2. Origen del conflicto: a. Partición de Palestina, por la RAGNU 181/1947, que prevé en el territorio, administrado por RU en entreguerras, la creación de un Estado judío, otro árabe, y la administración internacional de Jerusalén , reclamado como capital por ambos -- Plan causa un fuerte rechazo en países árabes b. Migración judía hacia Palestina había crecido en las décadas anteriores a la 2GM, y se multiplica tras la RAGNU de 1947 -- En mayo de 1948, al retirar el RU sus tropas, se proclama el Estado de Israel con David Ben Gurión como presidente 3. Evolución -- 4 guerras árabe-israelíes: a. 1º guerra -- 1948 -- A raíz de la creación del Estado de Israel i. En 3 frentes -- Norte -- Siria y Líbano; Sur -- Egipto; Este -- Jordania e Irak ii. Israel aumenta sus fronteras y Gaza pasa a estar administrada por Egipto y Cisjordania por Jordania iii. Se consolida la Naqba, el problema de los refugiados palestinos en países árabes vecinos, unos 725 mil, a los que la ONU reconoce el derecho de retorno -- Fuerte desestabilizaciónn en países vecinos, como Jordania o Líbano b. 2º guerra -- 1956 -- Detonante es la nacionalización del canal de Suez por Gamal Abdel Nasser en Egipto, que suspende el derecho de paso de Israel y concentra tropas en el Sinaí -- Israel avanza sobre la península del Sinaí y tropas franco-británicas intervienen en el canal para salvaguardar sus intereses, pero todos ellos se retiran tras presiones de USA y URSS, en una importante victoria diplomática para Egipto c. 3º guerra -- 1967 -- Guerra de los 6 días i. Contexto de aumento de presión de los vecinos árabes sobre Israel -- 1964 se crea en el seno de la Liga Árabe, tras la integración de la organización Fatah, la OLP, que no reconoce a Israel y que de 1969 a 2004 será liderada por Yassir Arafat ii. Israel lanza un ataque preventivo relámpago contra sus vecinos de Egipto, Siria, Jordania e Irak -- Procede a la ocupación de la península del Sinaí, de Egipto, los Altos del Golán, de Siria, y Gaza y Cisjordania -- Conquistas territoriales condenadas en la RCSNU 242/1967, que insta a Israel retirarse de los territorios iii. Como consecuencia de la guerra, la postura palestina se radicaliza, con el aumento de acciones terroristas a principios de la década de 1970, como la masacre de Munich ya mencionada d. 4º guerra 1973 -- Guerra del Yom Kippur -- Ataque sorpresa de las fuerzas de Egipto/Siria -- USA y URSS fuerzan una tregua, pero es un conflcito con graves consecuencias internacionales a través de la crisis del petróleo por el aumento de precios de los países de la OPEP, muchos de ellos árabes y que toman así represalias contra Occidente 4. Además, la cuestión palestina ha llevado a graves tensiones y conflicto entre Israel y el Líbano: a. Tras la expulsión de fuerzas de guerrilleros palestinos de Jordania por el Rey Hussein en 1970 y su establecimiento en el sur del Líbano con ayuda de Siria -- Contribuye al estallido del conflicto civil del Líbano, entre 1975 y 1990 y causa la intervención de Israel en el sur país en 1978 y 1982 -- Lleva a la huida de facciones palestinas y al establecimiento de la OLP en Túnez b. Conflicto en julio de 2006, con invasión de Israel del sur del Líbano de nuevo, dirigida esta vez sobre todo contra Hezbollá 5. Proceso de paz -- Extremadamente complejo: a. Se desarrolla actualmente en tres frentes, los de las relaciones de Israel con: i. Palestina ii. Siria iii. Líbano iv. Inicialmente incluía también a Egipto y Jordania b. Cuestiones fundamentales a solucionar son: i. Territorios y fronteras, con la ocupación de los Altos del Golán por Israel todavía y el problema creciente de los asentamientos de colonos judíos en Cisjordania ii. Seguridad del Estado de Israel en un contexto hostil, especialmente en relación a Hamas, Hezbollah y a movimientos islamistas radicales iii. Refugiados y su retorno, que Israel considera inviable porque alteraría el equilibrio demográfico de la región iv. Estatuto de Jerusalén, reivindicada tanto por Israelíes como por Palestinos v. Cuestión del agua -- Oriente Medio apenas cuenta con el 1 % de los recursos hídricos del mundo -- Bien escaso y controlado sobre todo por Israel c. Proceso de paz en sí, con importante labor de buenos oficios o mediación de países occidentales, en particular USA y la UE, ha conocido altibajos constantes: i. Importantes éxitos, sobre todo hasta 1995: - Egipto: Acuerdos de Camp David 1978 auspiciados por Jimmy Carter, paz de Israel con Egipto y reconocimiento mutuo, que llevan al asesinato de Anwar el Sadat, presidente egipcio, en 1981 - Jordania: Acuerdos del Valle del Aravá 1994, paz con Jordania y reconocimiento mutuo -- A día de hoy Egipto y Jordania son los únicos países árabes que reconocen a Israel - Problema en 1987 1º intifada -- Revuelta palestina contra tropas de ocupación israelíes en Cisjordania, Gaza y Jerusalén Este - Pero avance en Conferencia de Paz de Madrid de 1991, importante éxito diplomático español: 1. Primera vez que Israel negocia con Jordania, en cuya delegación se integra la OLP, Siria y Líbano 2. Se aprueba un doble enfoque, de avance gradual, y de paz por territorios, en base al cumplimiento de la RCSNU 242/1967 - Acuerdos de Oslo, 1993 y 1995 -- Figuras clave de Isaac Rabin y Yassir Arafat, bajo los auspicios de Bill Clinton: 1. Reconocimiento mutuo de Israel y la OLP 2. Se aprueba la retirada de Israel de Gaza y Cisjordania y el establecimiento de un autogobierno palestino, a través de la ANP, en principio provisional durante 5 años, hasta la solución del conflicto -- Elecciones en 1996 vencidas por Fatah, con Arafat a la cabeza 3. Se prevé una amplia cooperación económica entre Israel y Palestina ii. Retrocesos y enquistamiento, en los últimos años: - Finales 1995, asesinato de Isaac Rabin a manos del radical israelí Yigal Amir -- Lleva a un gobierno del conservador Likud en 1996, con Benjamín Netanyahu, hostil a los acuerdos de Oslo - Fracaso de las negociaciones entre Ehud Barak y Arafat y comienzo de la 2º intifada entre 2000 y 2005, con gobierno del Likud de nuevo y el PM Ariel Sharon -- Medidas, ante aumento del terrorismo de grupos palestinos: 1. Construcción de un muro o barrera alrededor de Cisjordania desde 2002, considerada ilegal por la CIJ en dictamen consultivo de 2004 2. Retirada completa y bloqueo de la franja de Gaza en 2005 - Elecciones 2006, tras la muerte de Arafat en 2004, cisma palestino: 1. Cisjordania vence Fatah, con Mahmud Abbas 2. Gaza vence Hamas, por mayor radicalización, con Ismail Haniyah - Bloqueo e intervenciones de Israel en Gaza ante ataques de milicianos de Hamas con cohetes desde Gaza: 1. Operación plomo fundido, en la navidad de 2008 2. Operación margen protector, lanzada en julio de 2014 3. Ambas intervenciones han causado alto número de víctimas civiles en Gaza y condena general del Consejo de DH de UN a Israel - Política de construcción de asentamientos judíos en Cisjordania, fomentada por el gobierno de Netanyahu, PM desde 2009 -- Elecciones en marzo 2015 iii. Respuesta de la comunidad internacional ante la situación: - Postura muy extendida, que comparte España -- Defensa de una solución con 2 estados, que sea fruto de la negociación entre las partes y que permita a ambos convivir en paz y seguridad -- De hecho, Palestina fue reconocida en noviembre de 2012 por la AGNU como Estado observador no miembro - Intentos de plasmarla con iniciativas en los últimos años como la creación del Cuarteto de Madrid en 2002, o del proceso de paz de Annapolis de 2007, o negociaciones en 2011 que no han tenido éxito - Existe también un plan de paz de la Liga Árabe, propuesto en 2002 y reiterado posteriormente, que ofrece paz y reconocimiento de Israel de los países que la integran a cambio de una retirada de los territorios ocupados, cumplimiento de la RCSNU 242/1967 y una solución negociada justa al problema de los refugiados palestinos iv. Latest developments: a. Margallo propone Madrid II: Para negociaciones bilaterales acompañadas de la comunidad internacional b. R del Consejo de Seguridad 2334/2016 : EEUU se abstiene por primera vez en la condena de los asentamientos palestinos. III. **[PROCESOS REGIONALES Y MULTILATERALES]** - La política exterior de España ha priorizado una relación subregional con el Mediterráneo en el marco de una política multilateral de la UE. - El Proceso de Barcelona: - Surge de la Declaración de Barcelona de 1995 donde se aprueba la Asociación Euromediterránea en cuatro grandes áreas: política y de seguridad, económica-financiera, sociocultural y justicia e interior. - Crea la Asamblea Parlamentaria Euromediterránea y la Fundación Anna Lindh para el Diálogo de Culturas pero sus iniciativas se bloquean por el conflicto árabe-israelí - En 2008 se crea la Unión por el Mediterráneo con seis grandes proyectos: descontaminación del Mediterráneo, creación de autopistas marítimas, protección civil, energías alternativas y desarrollo empresarial: - Formada por la UE27, los países balcánicos del Mediterráneo, Turquía, Mauritania y los Estados de la ribera sur del Mediterráneo, con Libia como observador. - Tiene una presidencia bicéfala norte/sur y un Comité conjunto permanente con una vicepresidencia israelí y otra palestina. - Su sede está localizada en el Palacio de Pedralbes, Barcelona. - El Foro Mediterráneo 94 es un foro informal de diálogo para promover iniciativas para el Proceso de BCN: Unión por el Mediterráneo con carácter más homogéneo puesto que no incluye a Israel o Palestina. - El Diálogo 5+5 de 1990 es el único marco institucional específico para el Magreb: - Es un foro de diálogo informal, flexible y específico, generalmente a nivel de MAE, del Mediterráneo Occidental que incluye a España, Portugal, Francia, Italia y Malta y a Marruecos, Argelia, Túnez, Libia y Mauritania. - Tiene un carácter funcional que excluye la problemática árabe-israelí y la rivalidad de la UE entre priorizar las relaciones con el Este o con el Sur. - El Diálogo Mediterráneo de la OTAN surge a propuesta española en la Cumbre de Bruselas de 1994: - Es un foro de cooperación con algunos Estados del Magreb para contribuir a la estabilidad regional. - Se basa en la estructura bilateral OTAN+1 pero también se celebran reuniones multilaterales. - Con el tiempo ha adquirido el estatus de Asociación y puede adoptar medidas reservadas a los países de la Asociación para la Paz. - Hasta la fecha se han lanzado la Iniciativa de Cooperación de Formación y el primer Programa de Cooperación Individual del Diálogo Mediterráneo entre OTAN e Israel. - En la OSCE participan los socios mediterráneos para la cooperación: El Magreb salvo Libia, Israel y Jordania: - Busca tomar medidas de confianza, establecer normas de conducta, compromisos de dimensión humana, económica y medioambiental, cooperación tecnológica y migratoria. - Se articula mediante: - La participación de los socios en conferencias, sesiones de las Asamblea Parlamentaria y reuniones del Consejo Permanente. - Un Grupo de Contacto con los Socios Mediterráneos para la Cooperación. IV. **[CONCLUSIÓN]** - El Mediterráneo tiene profundos vínculos con España y Europa que hacen fundamental la cooperación regional y el diálogo permanente, y para cuyo éxito es vital la solución del conflicto israelo-palestino.