กฎหมาย พ.ร.บ. พลังงานนิวเคลียร์ Protection PDF

Summary

เอกสารนี้ครอบคลุมกฎหมาย พ.ร.บ. พลังงานนิวเคลียร์เพื่อสันติ พ.ศ. 2559 และการแก้ไขเพิ่มเติม รวมถึงประเด็นสำคัญต่างๆ เช่น วัสดุกัมมันตรังสี เครื่องกำเนิดรังสี และกากกัมมันตรังสี

Full Transcript

กฎหมาย พ.ร.บ. พลังงานนิวเคลียร พระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรเพื่อสันติ พ.ศ. 2559 และมีการแกไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรเพื่อสันติ (ฉ...

กฎหมาย พ.ร.บ. พลังงานนิวเคลียร พระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรเพื่อสันติ พ.ศ. 2559 และมีการแกไขเพิ่มเติมโดย พระราชบัญญัติพลังงานนิวเคลียรเพื่อสันติ (ฉบับที่ 2) พ.ศ. 2562 วัสดุกัมมันตรังสี : ธาตุหรือสารประกอบใดๆ ที่มีโครงสรางอะตอมภายในไมคงตัว - m i n หมวด 6 กากกัมมันตรังสี และปลดปลอยรังสีออกมา ทั้งที่มีอยูในธรรมชาติและเกิดจากการผลิต ไมรวมวัสดุ mm - หามทิ้งกากกัมมันตรังสีออกสูสิ่งแวดลอม ยกเวนวามีคากัมมันตภาพและคาครึ่ง นิวเคลียร - ชีวิตตามที่กำหนด และทิ้งตามวิธีการและปริมาณตามที่กำหนด เครื่องกำเนิดรังสี : เครื่องหรืออุปกรณที่เมื่อใหพลังงานเขาไปแลวปลอยรังสีออกมา รวมถึงอุปกรณที่ใชประกอบเปนเครื่องกำเนิดรังสีตามกฎกระทรวง วัสดุกัมมันตรังสีที่ผูรับใบอนุญาตไมไดใชประโยชนเปนระยะเวลา 5 ปีติดตอกัน -mmmmmmmm ใหถือเปนวัสดุเลิกใชและตองจัดการเหมือนกับกากกัมมันตรังสี วัสดุนิวเคลียร - วัสดุตนกำลัง : ยูเรเนียม(238)ที่มีอยูตามธรรมชาติ ยูเรเนียมดอยสมรรถนะ หมวด 8 ความปลอดภัย ความมั่นคงปลอดภัย ทอเรียม ฯ สารประกอบรวมถึงแรหรือสินแรที่มีวัสดุดังกลาวผสมอยู และการพิทักษความปลอดภัย - วัสดุนิวเคลียรพิเศษ : พลูโทเนียม ยูเรเนียม(233) ยูเรเนียมที่เสริม สมรรถนะดวยยูเรเนียม(233/235) วัสดุที่มีวัสดุดังกลาวผสมอยู ผูมีใบอนุญาตและผูที่แจงครอบครองตองปฏิบัติตามหลักและวิธีการเกี่ยวกับ ↳ - อื่นๆตามกฎ ความปลอดภัยตามที่กำหนด Find infringes กากกัมมันตรังสี : วัสดุกัมมันตรังสีที่ไมอาจใชงานไดอีก วัสดุที่ประกอบหรือปน ผูที่มีใบอนุญาตผลิต มีไวครอบครองหรือใชวัสดุ และผูที่มีใบอนุญาตมีไว เปอนดวยวัสดุนิวเคลียรมีคากัมมันตภาพรวมสูงกวาเกณฑปลอดภัย ไมรวมเชื้อเพลิง ครอบครองหรือใชเครื่องกำเนิดรังสี ตองมีเจาหนาที่ความปลอดภัยทางรังสี นิวเคลียรใชแลว - ทำงานในที่นั้นๆดวย ener เจาหนาที่ความปลอดภัยทางรังสี เจาหนาที่ตางๆ ตองไดรับใบอนุญาตจากเลขา หมวด 3 วัสดุกัมมันตรังสี&เครื่องกำเนิดรังสี S u m วัสดุกัมมันตรังสีที่อยูภายใตการควบคุม ตองไดรับใบอนุญาตจากเลขาถาใชใน - - หมวด 9 การขนสง การผลิต มีไวในครอบครอง ใช นำเขา สงออก นำผานวัสดุกัมมันตรังสี ถา ผูที่ประสงคจะจัดใหมีการขนสงวัสดุทางรังสีตองแจงเลขา เปนวัสดุที่ไมตองขอใบตองไปแจงครอบครองหรือใชวัสดุกัมมันตรังสีกับเลขา mmm - - ผูขนสงและผูรับตองปฏิบัติตามหลักความปลอดภัยตามที่กำหนด วัสดุที่อยูภายใตการควบคุมมี 5 ประเภท (เรียงตามความเปนอันตราย) : ประเภทที่ 1-4 ตองขอใบ Ion classified at im Al sinus AID หมวด 10 เหตุฉุกเฉินทางนิวเคลียรและรังสี : ประเภทที่ 5 แจงครอบครอง 1> 0.1 1 - AID? 1,000 1 - Alp ผูรับใบอนุญาตตองระงับเหตุเบื้องตนเมื่อเกิดอันตราย และแจงเหตุตอ จนท. 2e 1,000> AlD>10 3e 0.1 3 - 10> AlD>1 อายุของใบอนุญาต me ถากลายเปนความเสียหายสาธารณะ ให จนท. ที่มีอำนาจตามกฎหมาย : ผลิต & มีไวในครอบครองหรือใช -> 5 ปี เขาระงับเหตุไดทันที : นำเขา สงออก นำผาน -> ตามกำหนดในใบแตไมเกิน 6 เดือน * นำเขาตองขอใบอนญาตมีไวในครอบครองแตนำผานไมตองขอใบแตแจงครอบครอง หมวด 11 การพักใชและเพิกถอนใบอนุญาต เครื่องกำเนิดรังสี ถาจะผลิต มีไวครอบครองหรือใช และนำเขาหรือสงออก เลขามีอำนาจสั่งระงับการทำงาน หรือพักใชใบอนุญาตตอผูรับใบที่ฝาฝน ตองขอใบอนุญาต แตถานำผานไมตองขอใบอนุญาต (มาตรา26) mmm n พระราชบัญญัติ : เครื่องกำเนิดรังสีที่ตองขอใบ(กับเลขา)มี 2 ประเภท 1. มีพลังงานสูงสุดของรังสี > 1 MeV เลขาสั่งเพิกถอนใบอนุญาตไดถาไมปฏิบัติตามคำสั่งพักงาน 2. มีพลังงานสูงสุดของรังสี < 1 MeV ใชงานกับคน : เครื่องกำเนิดรังสีที่ใชทางการแพทย ใชในสถานพยาบาล ไมตองขอใบแต ~ หมวด 12 การอุทธรณ ตองแจงครอบครองตอผูที่รัฐมนตรีวาการกระทรวงสาธารณสุขมอบหมาย (เชน มีสิทธิยื่นอุทธรณตอคณะกรรมการไดหากไมเห็นดวยกับคำสั่งของเลขา m e n เครื่อง x-ray ตางๆ) (มาตรา26/1) : เครื่องกำเนิดรังสีนอกเหนือจากที่กลาวมา ไมตองขอใบแตตองแจงครอบ min มีสิทธิฟองคดีหากไมเห็นดวยกับคำสั่งของเลขาโดยความเห็นชอบของคณะกรรมการ ครองตอเลขา (เชน เครื่องกำเนิดรังสีที่มีพลังงานสูงสุด < 1 MeV ไมใชกับคน) - (มาตรา26/2) หมวด 14 บทกำหนดโทษ อายุของใบอนุญาต ไมมาสงเอกสาร ปรับไมเกิน 5,000 บาท me : ผลิต & มีไวในครอบครองหรือใช -> 5 ปี ไมขอใบอนุญาต จำคุกไมเกิน 2 ปี หรือปรับไมเกิน 200,000 บาท หรือ : นำเขา สงออก -> ตามกำหนดในใบแตไมเกิน 6 เดือน ทั้งจำทั้งปรับ ตอใบอนุญาต : ยื่นคำขอลวงหนา 30-90 วัน กอนถึงวันสิ้นอายุ ไมแจงครอบครอง ปรับไมเกิน 100,000 บาท ↳ is insistos in sin หมวด 14 บทกำหนดโทษ (ตอ) มาตรการดานความปลอดภัยทางรังสีที่เหมาะสมในพื้นที่ตรวจตรา คือ กำหนด ขอบเขตพื้นที่ตรวจตรา มีการติดตั้งสัญลักษณทางรังสีพรอมขอความเตือนภัย ผูรับใบอนุญาตไมปฏิบัติตามหลักความปลอดภัย จำคุกไมเกิน 1 ปี หรือ ปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ มีการบันทึกและตรวจตราความปลอดภัยทางรังสีที่เหมาะสมในทั้งสองพื้นที่ ผูที่แจงครอบครองไมปฏิบัติตามหลักความปลอดภัย ปรับไมเกิน 100,000 บาท หมวด 4 สัญลักษณทางรังสี ผูรับใบอนุญาตไมมี จนท. ดูแลในที่นั้นๆ จำคุกไมเกิน 5 ปี หรือปรับไมเกิน ตองติดตั้งสัญลักษณทางรังสีพรอมขอความเตือนภัย แสดงใหเห็นชัดเจนบริเวณ 500,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ทางเขาทั้งสองพื้นที่ แหลงอุปกรณ เครื่องกำเนิด วัสดุตางๆ และตำแหนงอื่นๆที่ จทน. ปฏิบัติงานโดยไมมีใบอนุญาต จำคุกไมเกิน 2 ปี หรือปรับไมเกิน เหมาะสมทั้งภายในและนอกพื้นที่ทั้งสอง 200,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หามใชสัญลักษณทางรังสีเพื่อการอื่น ไมปฏิบัติตามมาตรา 98,99 (การขนสง) จำคุกไมเกิน 1 ปี หรือปรับไมเกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ผูรับใบอนุญาตไมปฏิบัติตามการระงับเหตุฉุกเฉิน จำคุกไมเกิน 1 ปี หรือปรับ ไมเกิน 100,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ ผูที่มีไวในครอบครองหรือใชโดยไมชอบดวยกฎหมาย ที่อาจกอใหเกิดอันตรายตอ ชีวิต จำคุกไมเกิน 10 ปี หรือปรับไมเกิน 1,000,000 บาท หรือทั้งจำทั้งปรับ หมวด 5 ผูปฏิบัติงานทางรังสี ผูที่มุงใหเกิดการแพรกระจายของวัสดุกัมมันตรังสีโดยเจตนาที่จะทำใหเกิดอันตราย หามคนที่อายุตํ่ากวา 16 ปีที่ไมเกี่ยวของทางการแพทยเขาไปในพื้นที่ควบคุม ตอชีวิต โทษประหาร จำคุกตลอดชีวิต หรือจำคุกตั้งแต 3-20 ปีและปรับตั้งแต 300,000-2,000,000 บาท และพื้นที่ตรวจตรา หามคนที่มีอายุ 16-18 ปี ปฏิบัติงานในพื้นที่ควบคุมหรืองานที่เกี่ยวกับรังสี ผูที่ใชวัตถุระเบิดที่มีวัสดุกัมมันตรังสีเปนสวนประกอบไมวาในทางใดๆในประเทศ เวนแตเพื่อการศึกษา จำคุกตั้งแต 3-20 ปีและปรับตั้งแต 300,000-2,000,000 บาท หากทำเพื่อใหเกิด การแพรกระจายของวัสดุกัมมันตรังสีโดยเจตนา จำคุกตลอดชีวิต ควบคุมดูแลใหผูปฏิบัติงานทางรังสี ผูศึกษา ผูเขารับการฝกอบรม หรือผูฝกงาน ปฏิบัติตามหลักเกณฑความปลอดภัย กฎกระทรวงความปลอดภัยทางรังสี พ.ศ. 2561 จัดใหมีการประเมินการไดรับรังสี เก็บบันทึกผลการไดรับรังสีประจำบุคคล จัดใหมีการใหขอมูล ฝกอบรมดานความปลอดภัยทางรังสีแกผูปฏิบัติงาน ความปลอดภัยทางรังสี : การปองกันประชาชนและสิ่งแวดลอมจากความเสี่ยงทาง ปรับเปลี่ยนลักษณะการปฏิบัติงานของผูปฏิบัติงานทางรังสีซึ่งเปนหญิงมีครรภ รังสี และความปลอดภัยของสถานประกอบการ หรืออยูระหวางการใหนมบุตร เพื่อไมใหไดรับปริมาณรังสีเกินกวาที่กำหนดไว (ไดรับเทากับประชาชนทั่วไป) มาตราการดานความปลอดภัยทางรังสี : เพื่อใหเกิดความปลอดภัยทางรังสี พื้นที่ควบคุม : เปนบริเวณที่มี dose rate สูงกวาพื้นที่อื่นๆ มีความเขมงวด หมวด 6 ขีดจำกัดปริมาณรังสี มาก ตองมีมาตรการความปลอดภัยเพื่อควบคุมการไดรับหรือการกระจายทางรังสี dose limit ของผูปฏิบัติงาน ลดโอกาสการไดรับรังสีที่เกิดจากอุบัติเหตุหรือเหตุการณที่คาดหมายได - effective dose 20 mSv/y , เฉลี่ย 5 ปีติดตอกันไดรับไมเกิน 100 mSv (ในแตละปีไมเกิน 50 mSv) พื้นที่ตรวจตรา : ไมตองมีมาตรการดานความปลอดภัยทางรังสีเปนพิเศษ แต - eye dose 20 mSv/y ตองมีการตรวจสอบการไดรับรังสีอยูเสมอ - skin, hand, foot dose 500 mSv/y ปริมาณรังสีสมมูล = equivalent dose , ปริมาณรังสียังผล = effective dose dose limit ของหญิงมีครรภหรืออยูระหวางใหนมบุตร กับประชาชนทั่วไป - effective dose 1 mSv/y , เฉลี่ย 5 ปีติดตอกันไดรับไมเกิน 1 mSv หมวด 1 บททั่วไป - eye dose 15 mSv/y - skin, hand, foot dose 50 mSv/y การใชประโยชนจากรังสีทำไดก็ตอเมื่อกอใหเกิดประโยชนตอบุคคลหรือสังคม มากกวาผลเสียที่จะไดรับ -> Justification dose limit ของผูที่อายุ 16-18 ปีที่เขาในพื้นที่ควบคุมเพื่อการศึกษา การไดรับรังสีจะตองไดรับนอยที่สุดเทาที่จะสามารถดำเนินการไดอยางสมเหตุ - effective dose 6 mSv/y สมผล โดยพิจารณาถึงปจจัยตางๆที่เกี่ยวของ -> Optimization - eye dose 20 mSv/y - skin, hand, foot dose 150 mSv/y หมวด 3 พื้นที่ควบคุมและพื้นที่ตรวจตรา พื้นที่ที่ไมมีการใชประโยชนทางรังสีอีกตอไป ควบคุมไมใหพื้นที่นั้นกอให ผูรับใบอนุญาตกำหนดพื้นที่ควบคุมและพื้นที่ตรวจตรา รวมทั้งรูปแบบและ เกิดการไดรับรังสีเกิน 300 MSv/y ขอบเขตของมาตรการที่ตองใชเพื่อการรักษาความปลอดภัย หากมีความเปนไปไดที่จะไดรับรังสีเกินขีดจำกัดใหแจงสำนักงานโดยเร็ว จัดใหมีมาตรการทางรังสีที่เหมาะสมในพื้นที่ควบคุม เชน กำหนดขอบเขตพื้นที่ ควบคุมโดยใชอุปกรณทางกายภาพ ติดตั้งสัญลักษณทางรังสี มีมาตรการควบคุมการ แพรกระจายของการปนเปอนทางรังสี กำหนดกฎระเบียบในพื้นที่ควบคุม มีมาตรการ การเขาถึงพื้นที่ควบคุม บริเวณทางเขาและออกมีอุปกรณ เครื่องใชที่เหมาะสม หมวด 7 ขีดจำกัดการปนเปอนทางรังสี ขอเทียบหลักสูตร ตองสำเร็จจากสถาบันที่ ก.พ. รับรอง และทำไดครั้งเดียว พื้นที่ควบคุม ปนเปอนทางรังสีไมเกิน 4 Bq/cm^2 สำหรับเบตา แกมมา ในหลักสูตรเดียวกัน เปน จนท. ระดับตนทุกประเภท และระดับกลางทุก และแอลฟาที่เปนพิษตํ่า , ไมเกิน 0.4 Bq/cm^2 สำหรับแอลฟาอื่นๆ ประเภท (แลวแตวาจบโทอะไรมา) พื้นที่ตรวจตรา ปนเปอนทางรังสีไมเกิน 0.4 Bq/cm^2 สำหรับเบตา แกมมา การทดสอบความรูความสารถเพื่อขอใบอนุญาต มี 2 ภาค คือ ทฤษฎีและ และแอลฟาที่เปนพิษตํ่า , ไมเกิน 0.04 Bq/cm^2 สำหรับแอลฟาอื่นๆ ปฏิบัติ ผลการทดสอบมีอายุ 2 ปีนับตั้งแตวันประกาศผล =sir Izust own. วัสดุที่มีการปนเปอนทางรังสีเกินคาที่กำหนด (0.4 &0.04 Bq/cm^2) ตองได การตอใบอนุญาต ตองผานการอบรบและการทดสอบ >60% รับการชำระลางกอนจะนำไปใชประโยชน ถาชำระลางไมได ใหจัดการกำจัดตาม กฎการกำจัดกากกัมมันตรังสี กฎกระทรวงการจัดการกากกัมมันตรังสี พ.ศ. 2561 การกำหนดคุณวุฒิ และการอนุญาตเปนเจาหนาที่ จำแนกกากตามคาครึ่งชีวิตและระดับคากัมมันตภาพไดเปน 5 ประเภท ความปลอดภัยทางรังสี พ.ศ. 2563 1. Very short lived waste (VSLW) : ครึ่งชีวิตไมเกิน 100 วัน ระดับ คากัมมันตภาพสูงกวาเกณฑปลอดภัย ใบอนุญาต : ใบอนุญาตเจาหนาที่ความปลอดภัยทางรังสี 2. Very low level waste (VLLW) : ครึ่งชีวิตเกิน 100 วัน ระดับคากัม มันตภาพไมเกิน 100 เทาของเกณฑปลอดภัย จนท. ความปลอดภัยทางรังสี มี 3 ระดับ -> ตน กลาง สูง - 3. Low level waste (LLW) คุณวุฒิของ จนท. ความปลอดภัยทางรังสี : 30 ปี > ครึ่งชีวิต > 100 วัน และมีระดับคากัมมันตภาพเกิน 100 - ระดับตน : จบไมตํ่ากวา ป.ตรี หรือ ปวช. (หรือเทียบเทา) เทาของเกณฑปลอดภัย : ครึ่งชีวิตเกิน 30 ปี ระดับคากัมมันตภาพแตละหีบหอไมเกิน 4,000 - : และผานการอบรมหลักสูตรเกี่ยวกับความปลอดภัย หรือมี ปสก. ทำงานเกี่ยวกับความปลอดภัยไมนอยกวา 1 ปี Bq/g ถามีหลายหีบหอรวมแลวไมเกิน 400 Bq/g - ระดับกลาง : จบไมตํ่ากวา ป.ตรี (หรือเทียบเทา) 4. Intermediate level waste (ILW) : ครึ่งชีวิตเกิน 30 ปี ระดับคากัมมันตภาพสูงกวาเกณฑปลอดภัย ให - : หรือเปนเจาหนาที่ระดับตนซึ่งทำงานตอเนื่องไมนอยกวา 1 ปี และผานการอบรบหลักสูตร ความรอนไมเกิน 2 kW/m^3 - ระดับสูง : จบไมตํ่ากวา ป.ตรี (หรือเทียบเทา) และผานการศึกษาวิชา : กากที่ใหแอลฟามีครึ่งชีวิตเกิน 30 ปี มีคากัมมันตภาพแตละหีบหอ เกิน 4,000 Bq/g ถามีหลายหีบหอ มีหีบหอหนึ่งเกิน 4,000 Bq/g หรือรวมกัน me เกี่ยวกับความปลอดภัยหรือผานการอบรมหลักสูตรหรือมี ปสก. ทำงานไมนอยกวา 1 ปี แลวมีคากัมมันตภาพเกิน 400 Bq/g : หรือเปนเจาหนาที่ระดับกลางทำงานตอเนื่องไมนอยกวา 2 ปี 5. High level waste (HLW) : ระดับคากัมมันตภาพสูงกวาเกณฑปลอดภัย และผานการฝกอบรมหลักสูตรและผานการทดสอบความรู และใหความรอนเกิน 2 kW/m^3 ขอใบอนุญาตตอเลขา เมื่อไดใบแลวตองเช็ควารายละเอียดถูกตองและครบถวนไหม หนาที่ของผูกอใหเกิดกากกัมมันตรังสี เลขาพิจารณาออกใบตองมีคุณวุฒิตามที่กลาวไปและเปนไปตามเกณฑอยางใด - - รวบรวม คัดแยก จำแนก และจัดเก็บกากที่เกิดขึ้น อยางหนึ่ง - จัดทำบัญชีพรอมทั้งบันทึกขอมูลเกี่ยวกับกากนั้นๆ - มีใบประกอบโรคศิลปะหรือใบประกอบวิชาชีพ - ติดปายเตือน + สัญลักษณรังสี + ขอมูลที่สำคัญ - ผานการเทียบหลักสูตร ↳esumu ronas ms - ผานการทดสอบความรูความสามารถ as au ตองสงกากใหผูใหบริการจัดการกาก เวนแตเปนกากที่สามารถจัดการไดเองโดย ขอตออายุใบอนุญาตตอเลขา ภายใน 60-90 วันกอนใบสิ้นอายุ วิธีดังนี้ 1. กากประเภทที่ 1 (VSLW) ใบอนุญาตชำรุด ยื่นขอรับใบแทนใบอนุญาตตอเลขา ภายใน 15 วัน - เก็บไวในที่เหมาะสม รอจนสลายเทา background แตไมเกิน 5 ปี - บำบัดเพื่อลดปริมาตร เชน เผา ทำใหระเหย หรือตกตะกอน ประกาศสำนักงานปรมานูเพื่อสันติ เรื่องการเปนเจาหนาที่ 2. กากประเภทที่ 2 (VLLW) & 3 (LLW) ความปลอดภัยทางรังสี พ.ศ. 2563 - จัดเก็บเหมือนขอ 1 - บำบัดเหมือนขอ 1 ขอรับใบอนุญาตเจาหนาที่ไดตามหลักเกณฑอยางใดอยางหนึ่ง - ปรับสภาพกากใหอยูในสภาพที่สะดวกตอการขนสง จัดเก็บ หรือกำจัด - มีใบประกอบโรคศิลปะ ใบประกอบวิชาชีพ หรือหนังสืออนุญาตใหทำการ ประกอบโรคศิลปะ(ฟิสิกสการแพทย) การจัดเก็บกากเพื่อรอสลายตัว หามเปลี่ยนสถานที่จัดเก็บ ยกเวนวาจะไดรับ - ผานการเทียบหลักสูตร ความเห็นชอบจากเลขา เมื่อจัดเก็บจนถึงเกณฑปลอดภัยโดยไมเกิน 5 ปี ก็ - ผานการทดสอบความรูความสามารถ สามารถปลดกากออกจากการควบคุมได มีใบประกอบโรคศิลปะ ใบประกอบวิชาชีพ หรือหนังสืออนุญาตใหทำการประกอบ เมื่อจัดการกากเรียบรอยแลว ใหแจงผลการจัดการกากใหสำนักงานทราบ โรคศิลปะ(ฟิสิกสการแพทย) เปน จนท. ระดับตนหรือกลางได ภายใน 10 วัน ตั้งแตจัดการเสร็จ - ผูประกอบโรคศิลปะ สาขารังสี รังสีวิทยาทั่วไป รังสีวิทยาวินิจฉัย 3 - ผูประกอบวิชาชีพ (แพทยสภาออกใบ) ranumnursind eatures desinos in ins 3 รังสีรักษาและมะเร็ง Serumundrum เวชศาสตรนิวเคลียร Brunaware - ฟิสิกสการแพทย