انتخاب شهردار توسط مردم، گامی به سوی توسعه پایدار شهری PDF

**انتخاب شهردار توسط مردم، گامی به سوی توسعه پایدار شهری** **رشت - ایرنا - تصویب نهایی انتخاب شهرداران شهرهای بالای 200 هزار نفر جمعیت در کشور با رأی مستقیم مردم، زمینه ساز مطالبه گری جدی تر شهروندان از مدیران شهری و همچنین گامی به سوی توسعه پایدار شهری است.** http://img8.irna.ir/1395/13951124/824...

**انتخاب شهردار توسط مردم، گامی به سوی توسعه پایدار شهری** **رشت - ایرنا - تصویب نهایی انتخاب شهرداران شهرهای بالای 200 هزار نفر جمعیت در کشور با رأی مستقیم مردم، زمینه ساز مطالبه گری جدی تر شهروندان از مدیران شهری و همچنین گامی به سوی توسعه پایدار شهری است.** http://img8.irna.ir/1395/13951124/82427386/82427386-71408685.jpg کلانشهر رشت حدود 700 هزار نفر جمعیت ثابت دارد که به طور متوسط ، این تعداد در طول روز به بیش از یک میلیون و 200 هزار نفر می رسد.\ قانون شهرداری در کشور با پیروزی جنبش مشروطه خواهی گره خورده و رشت یکی از شهرهای پیشگام در تشکیل انجمن شهری و شهرداری در ایران پس از این جنبش محسوب می شود. حاجی میرزا خلیل که از مشروطه خواهان بود، مامور تاسیس بلدیه (شهرداری) شد و انجمنی به ریاست حاجی میرزا یوسف خان و عضویت سید مهدی رییس الواعظین، ناصرالتجار، میر احمد امام، حاجی میرزا ابوطالب و میر منصور هدی به نام انجمن بلدیه به او کمک فکری می کردند.\ حاجی میرزا خلیل آقا نخستین رئیس انجمن بلدیه رشت بود، او کار سازندگی در شهر را با جدیت تمام آغاز کرد و نخستین اداره بلدیه رشت پس از انتخاباتی که در روز دهم بهمن ماه 1286 برای تشکیل انجمن بلدیه برگزار شد، تاسیس گردید.\ برگزاری انتخابات مذکور و آغاز به کار اداره بلدیه که همزمان با تهران صورت گرفت، تاثیر فراوانی در توسعه شهری رشت داشت. مردم کلانشهر رشت از ابتدای بدو تاسیس شهرداری تاکنون، شاهد حضور 63 شهردار بوده اند.\ شهرداری، مدیریت محلی شهر را بر عهده دارد و شهردار بالاترین مدیر هر شهر است که وظایف شهرداری زیر نظر او انجام می گیرد، روز به روز بر نقش و جایگاه شهرداری اضافه می شود به همین دلیل نسبت به انتخاب شهردار، حساسیت های زیادی وجود دارد.\ طبق پیش‌نویس لایحه مدیریت شهری از این پس شهرداران 50 شهر بالای 200 هزار نفر جمعیت با رأی مستقیم مردم انتخاب خواهند شد. در صورت تصویب نهایی این پیش ‌نویس که تاکنون کمیسیون‌ های تخصصی وزارت کشور و کمیسیون تخصصی دولت آن را تایید کرده‌اند، انتخابات شهرداران این شهرها هم‌ زمان با انتخابات شوراها ، برگزار می‌شود.\ \ \*\* کارشناسان: تخصص و تجربه، ویژگی ضروری شهرداران\ تعدادی از کارشناسان جغرافیا و برنامه ریزی شهری در استان گیلان، در گفت وگو با خبرنگار ایرنا، انتخاب شهرداران از سوی مردم بر اساس لایحه مدیریت شهری را اقدامی خوب و مثبت دانسته اند و معتقدند: برای انتخاب شهرداران از سوی مردم، ویژگی های مهمی که یک شهردار بایستی دارا باشد، ضروری است که حتما مدنظر قرار گیرد.\ آنان می گویند: داشتن تحصیلات در رشته های مرتبط با مدیریت شهری، تخصص، تجربه، سوابق کاری، داشتن هنر مدیریت و روحیه تعامل و همکاری از ویژگی هایی است که بایستی در انتخاب شهرداران از سوی مردم مورد توجه قرار گیرد.\ \ \*\* انتخاب شهرداران توسط مردم و مدیریت یکپارچه شهری\ استاد گروه آموزش جغرافیای دانشگاه آزاد اسلامی واحد رشت در رابطه با انتخاب شهرداران از سوی مردم بر اساس پیش نویس لایحه مدیریت شهری بیان کرد: نفس کار ، خوب است اما باید ویژگی هایی برای انتخاب شهرداران مورد توجه قرار گیرد.\ نصرالله مولایی هشجین در گفت و گو با خبرنگار ایرنا افزود: تحصیلات، تخصص، تجربه، سوابق کاری و اجرایی، داشتن روحیه تعامل و همکاری از جمله ویژگی های مهمی است که در انتخاب شهرداران بایستی مورد توجه قرار گیرد.\ وی اظهار داشت: در بسیاری از کشورها انتخاب شهرداران در شهرهای بزرگ، مانند شوراها، توسط مردم انجام می گیرد که در کل، کار خوبی است.\ این استاد دانشگاه بیان کرد: انتخاب شهرداران از سوی مردم، ثبات مدیریت را به همراه دارد، جابجایی شهرداران کاهش می یابد و تصمیم گیری ها و برنامه ریزی ها با قوت و استحکام بیشتری انجام می گیرد.\ وی تصریح کرد: زمانی که مدیریت شهری را انتخابی می کنیم، به شهردار قدرت می دهیم، البته شرط اصلی این است که دستگاه های محدوده شهر زیر نظر شهردار باشند و موضوع مهم مدیریت یکپارچه شهری، مورد توجه قرار گیرد.\ وی در ادامه با اشاره به انتخاب شهرداران از سوی شوراها در زمان حاضر اظهار کرد: آن چیزی که امروز در مدیریت شهری حاکم است، تسلط و برتری قوه تقنین (شوراهای اسلامی شهر) بر قوه اجرا (شهرداری) است و در حقیقت ، شهردار توسط اعضای شورای اسلامی انتخاب می شود.\ مولایی با تشریح حسن ها و چالش های انتخاب شهرداران از سوی منتخبان مردم در شوراها خاطر نشان کرد: اینکه اعضای شورای اسلامی در شهرها به نمایندگی از شهروندانی که آنان را برگزیده اند، شهرداری را برای مدت چهار سال انتخاب می کنند و با نظارت و تصویب مصوبات پیشنهادی، امور برنامه ریزی و توسعه شهری را پیش می برند، یک حسن است.\ وی بیان داشت: اما تجربه چند سال اخیر نشان داده که اعضای انتخابی شورای اسلامی از سوی مردم، در مواردی شرایط تخصصی لازم را برای نظارت و مدیریت شهری ندارند و همین موضوع خود موجب چالش هایی شده است.\ مولایی با بیان اینکه مشکلات در شهرهای بزرگتر بیشتر است، تصریح کرد: در بسیاری از موارد، مردم بر اساس شناخت ظاهری، افرادی را برای عضویت در شوراها بر می گزینند که ارتباط کمتری در رابطه با امور شهری و برنامه ریزی دارند، در نتیجه در انتخاب شهردار، تصویب برنامه و طرح های پیشنهادی، تامین نیاز شهروندان و بر طرف کردن خواسته های آنان دچار مشکل می شوند.\ وی با اشاره به چالش جابجایی شهرداران اظهار کرد: در همین کلانشهر رشت نتیجه اش این می شود که در دوره چهار ساله، چندین بار شهردار استیضاح و یا تغییر می کند که ضررش را شهروندان می بینند.\ وی اضافه کرد: در برخی موارد شورا احساس می کند شهردار حتما بایستی زیرنظر آنها کار کند، همین امر و عدم ثبات مدیریت موجب می شود که شهردار در تصمیم گیری ها، اجرای طرح ها و لوایح پیشنهادی شورا و بسیاری از برنامه ها با رویکرد شهری، دچار مشکل شود.\ استاد دانشگاه آزاد اسلامی واحد رشت اظهار کرد: با توجه به این موارد بایستی ساز و کارهایی ایجاد شود تا افراد با تخصص های مرتبط با برنامه ریزی شهری، وارد شوراهای اسلامی شوند.\ وی با تاکید بر این مطلب که شهردار متخصص و شورای دارای تخصص منجر به توسعه شهری می شوند، یادآور شد: اگر این مهم مورد توجه قرار نگیرد، دچار چالش خواهیم شد.\ مولایی ایجاد هماهنگی و وفاق بین مدیریت اجرایی و نظارت در شهرها را مهم دانست و خاطر نشان کرد: جهت گیری های کارشناسی اعضای شورا و شهردار بایستی علمی، همسو و همفکر باشد که در اینصورت شاهد توسعه شهری خواهیم بود.\ وی تاکید کرد: توجه شهروندان در انتخاب اعضای شورای اسلامی بر اساس توانمندی های آنان و داشتن تحصیلات در زمینه برنامه ریزی شهری و رشته های تخصصی در این رابطه از جمله جامعه شناسی، عمران، جغرافیای شهری، معماری و غیره ضروری است.\ \ \*\* نیازمند شهروند آگاه هستیم تا مطالبه گری کند\ عضو هیات علمی گروه جغرافیای دانشگاه گیلان و دانش آموخته دکترای رشته جغرافیا و برنامه ریزی شهری نیز در گفت وگو با ایرنا، انتخاب شهرداران از سوی مردم را به طور کلی کار خوبی دانست و گفت: اینکه شهردار مسئولیت خود را از آرای مستقیم مردم کسب می کند، سیاست بسیاری خوبی است.\ اسماعیل آقایی زاده افزود: پیش نویس لایحه مدیریت شهری در مورد انتخاب شهرداران در 50 شهر بالای 200 هزار نفر جمعیت با رای مستقیم مردم، مورد استقبال بسیاری قرار گرفته که آن را کاری مثبت می دانند.\ وی با بیان اینکه برای انتخاب شهرداران از سوی مردم باید ویژگی هایی مد نظر قرار گیرد، اظهار کرد: یک شهردار بایستی از علم مدیریت برخوردار باشد که هر کسی این توانایی را ندارد.\ وی اظهار داشت: داشتن تحصیلات، توان پژوهشگری، تخصص و سوابق اجرایی مرتبط از دیگر مواردی است که بایستی در انتخاب شهرداران از سوی مردم مورد توجه باشد.\ آقایی زاده توجه مردم به سوابق کاری یک فرد برای گزینه شهرداری را مهم دانست و خاطر نشان کرد: اگر این موارد مورد توجه قرار گیرد، انتخاب شهرداران از سوی مردم، بر اساس الگوگیری از 18 کشور دنیا، کار خوبی است.\ این عضو هیات علمی گروه جغرافیای دانشگاه گیلان تصریح کرد: اولین چیزی که در این رابطه مهم است، اینکه مردم آگاه باشند و به عبارتی شهروند آگاه داشته باشیم.\ وی بیان داشت: شهروند آگاه کسی است که به عملکرد نادرست شهردار و شورا اعتراض کند و مطالبه گر باشد که البته هنور مردم ما به آن حد نرسیده اند و مدیران شهری هم تمایلی ندارند.\ وی در ادامه با بیان اینکه وجود شوراهای اسلامی به عنوان اهرم نظارتی بر عملکرد شهردار خوب است، خاطر نشان کرد: البته همانطوری که شهردار تحت نظارت شوراهاست، شوراها هم بایستی توسط عامل بالاتری تحت نظارت قرار گیرند.\ \ \*\* انتخاب مستقیم شهرداران و لزوم تشکیل هیات حل اختلاف بر کار شهردار و شورا\ استادیار دانشگاه گیلان و دانش آموخته دکترای جغرافیا و برنامه ریزی شهری نیز در گفت وگو با ایرنا، موضوع مطرح شده در رابطه با انتخاب شهردار از سوی مردم در پیش نویس لایحه مدیریت شهری را اقدام خوبی دانست و بیان کرد: این برنامه در صورتی موفق خواهد بود که اختیارات شوراها ، کاهش یافته و محدود شود.\ اصغر شکرگزار افزود: برای موفقیت در انتخاب شهرداران از سوی مردم ، بایستی تعریف جدیدی از تکلیف شوراها بیان شود در غیراینصورت افراد توانمند وارد عرصه نخواهند شد.\ وی اظهار داشت: تعریف جدید از تکلیف های شوراها علاوه بر اینکه به نفع شوراهاست، موجب حفظ اعتبار شوراها نیز می شود و منجر به ثبات مدیریت شهری خواهد شد.\ استادیار دانشگاه گیلان بیان داشت: بایستی تدابیری اتخاذ شود تا نهادی بالاتر، مانند هیات حل اختلاف بر کار شهردار و شورا نظارت داشته باشد و استیضاح شهردار از سوی شورا ، نهایی نباشد.\ وی تصریح کرد: در قانون هیات حل اختلاف تعریف شده، پیشنهاد این است که اختیارات این هیات حل اختلاف در رابطه با موضوع استیضاح شهردار، بیشتر شود.\ تهیه گزارش : شادی خورشیدی سدهی \*\* انتشاردهنده: امیرحسین کبیری\ 7286/2007 انتهای پیام /\* **برچسب ها**