Derecho Laboral - Conflicto y Negociación PDF

🦋 Clase 4 - 06/02/2025 UNIDAD 7: El conflicto laboral EL CONFLICTO SOCIAL Los conflictos laborales están inmersos en los conflictos sociales. Teoría del consenso Se co...

🦋 Clase 4 - 06/02/2025 UNIDAD 7: El conflicto laboral EL CONFLICTO SOCIAL Los conflictos laborales están inmersos en los conflictos sociales. Teoría del consenso Se considera que en la estructura social donde sus miembros se encuentran vinculados, hay criterios de orden, normas y Clase 4 - 06/02/2025 1  valores que se comparten. A través de un diálogo se concluye en un acuerdo colectivo. Según el modelo funcionalista o estructural funcionalista: Las estructuras sociales se mantienen integradas como un verdadero sistema. La estabilidad de este sistema depende de su grado de integración. El conflicto es disfuncional ya que no contribuye al funcionamiento de la sociedad. Teoría del conflicto Organización= Acción y resultado Hay relaciones de poder, donde quienes ejercen el poder dominan a las personas. El que tiene el poder domina al resto de la colectividad. La organización social es acción y resultado de las relaciones de poder, donde determinados sujetos sociales dominan sobre el resto de la colectividad. El materialismo histórico es una interpretación de este modelo conflictivo de la realidad social: “La lucha de clases como motor de la historia” (Marx y Engels en el Manifiesto Comunista) EL CONFLICTO LABORAL O CONFLICTO CAPITAL TRABAJO Clase 4 - 06/02/2025 2  Conflicto capital trabajo es el conflicto que está a lo largo de toda la sociedad Para Palomeque el conflicto laboral es el conflicto nuclear de la sociedad capitalista. El conflicto capital-trabajo atraviesa la sociedad de clases, por lo que se hace necesaria la existencia de una estructura normativa que lo canalice y ordene. El derecho del trabajo tiene como función institucionalizar el conflicto laboral, un conflicto antagónico: entre el empleador y el trabajador; es la regulación jurídica del trabajo. Establece marcos institucionales para la solución del conflicto. Se necesita de normas que regulen o canalicen este conflicto, que se dé una vía para que no se agudice el conflicto. Establecer mecanismos para que las partes puedan acercarse, comunicarse. Y con ello llegar a un acuerdo. ORIGEN Por intereses antagónicos (generalmente) de naturaleza económica. Que cada una de las partes en la relación económica pretende alcanzar. FUNCIÓN EQUILIBRADORA DEL DERECHO DEL TRABAJO Clase 4 - 06/02/2025 3  D. del trabajo: del mantenimiento del desarrollo colectivo. Instrumento de legitimación del orden social y del desarrollo del sistema productivo. Se basa en el equilibrio de la libertad de empresa a cambio de una contraprestación por parte del trabajador TIPOS DE CONFLICTOS LABORALES Clase 4 - 06/02/2025 4  EL CONFLICTO COLECTIVO DEL TRABAJO TIPOS DE CONFLICTO COLECTIVO DE TRABAJO Clase 4 - 06/02/2025 5  LAS MEDIDAS DE CONFLICTO Medida que afianza las posiciones de las partes en conflicto laboral Para así conseguir una solución Para PALOMENQUE; Es todo medio de presión unilateral utilizado por los sujetos A fin de proporcionar una solución favorable a sus intereses 💡 La huelga no es un método de solución de conflicto, es una medida de presión. Medidas de conflicto por parte de los trabajadores: HUELGA: Derecho Fundamental laboral regulado LIBERTAD DE EXPRESIÓN Y MANIFESTACIÓN Clase 4 - 06/02/2025 6  Medidas de conflicto por parte de los empleadores: LA MAYORÍA NO ESTÁN REGULADAS E INCLUSO PROHIBIDAS Cierre patronal o Lock out: NO ESTÁ REGULADO Consiste en el cierre por el empleador del establecimiento o centro de trabajo por lo que los trabajadores no pueden realizar su trabajo, interrumpiéndose también el pago de salarios. De este modo, el empresario ejerce presión para imponer una medida que afecta a las condiciones de trabajo o responde a una acción anterior reivindicativa de los trabajadores o una huelga. Esquirolaje: PROHIBIDO EN PERÚ El esquirolaje es la acción de sustituir a los trabajadores que están en huelga por otros trabajadores MECANISMOS DE COMPOSICIÓN O SOLUCIÓN DE CONFLICTOS LABORALES Autocomposición: Solución de conflictos entre las partes: Negociación Colectiva. Heterocomposición: Solución de conflictos con la intervención de un tercero. GESTIÓN DE LOS CONFLICTOS LABORALES La Conflictividad es inevitable entre las partes, requiere adecuada gestión del conflicto. Clase 4 - 06/02/2025 7  Según la OIT: El gobierno es el llamado a gestionar los conflictos, en base a la negociación colectiva. Según el sistema de gestión de conflictos de la OIT, Tareas para el gobierno según la OIT Alentar la negociación colectiva a través de un marco legal propicio. Proporcionar mecanismos de conciliación voluntaria y de arbitraje que sean gratuitos y rápidos. Disuadir las acciones de conflicto colectivo mientras se encuentren abiertos procesos de conciliación y arbitraje Garantizar que los acuerdos pactados mediante el convenio colectivo o la conciliación/arbitraje. UNIDAD 8: LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA NEGOCIACIÓN COLECTIVA Busca canalizar los conflictos Es un Derecho Fundamental de contenido laboral Con ello no necesariamente se soluciona Es un espacio de diálogo social Mecanismo que busca la solución de los conflictos laborales Si no se llega a un acuerdo, no se les puede a obligar a las partes, con lo cual el conflicto queda abierto sin solución. SEGÚN PALOMENQUE: Es conjunto de procesos de acercamiento y diálogo, en cuyo seno, la AUTONOMÍA COLECTIVA de los “antagonistas sociales” produce un convenio colectivo. Clase 4 - 06/02/2025 8  CONVENIO 154 - ¿QUÉ IMPLICA? ARTICULO 2 - CONVENIO 154 DE LA OIT: Negociación colectiva: Comprende todas las negociaciones que tienen lugar entre el empleador o “los empleadores” y trabajadores (OS/s) con el fin de: Fijar condiciones de trabajo y empleo Regular estas relaciones DECLARACIÓN DE LA OIT 1998 Los Estados miembros deben respetar y promover los principios de los derecho fundamentales de trabajo. COMO: Libertad de asociación y la libertad sindical y el reconocimiento efectivo del derecho de negociación colectiva. Eliminación del trabajo forzoso u obligatorio Clase 4 - 06/02/2025 9  Abolición del trabajo infantil Eliminación de la discriminación PRINCIPIOS FUNDAMENTALES DEL DERECHO DEL TRABAJO EN LA DECLARACIÓN DE LA OIT 1998 Son reglas de derecho consuetudinario internacional por encima de otras normas jurídicas positivas. Existen principios superiores al poder del Estado, inherentes a cada persona. Vinculante por ser esenciales y no necesitan de la adhesión, porque son válidas por sí mismas No son inmutables Clase 4 - 06/02/2025 10  CONTENIDO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA - MARCO INTERNACIONAL Según art 4 de la OIT del convenio 98, la NC es cualquier forma de diálogo destinado a llegar a un acuerdo. Su objetivo es reglamentar contratos o convenios colect. por medio de acuerdos Según el Art. 29 del convenio 154 de la OIT No está ratificado por el Perú La NC tiene como fin Fijar las condiciones de trabajo Regular las relaciones de trabajo Recomendación 91 de la OIT: Contrato colectivo es “todo acuerdo escrito relativo a las condiciones de trabajo y empleo” Clase 4 - 06/02/2025 11  CONTENIDO CONSTITUCIONAL - MARCO NACIONAL Artículo 28 de la CPP: NC, huelga, d. sindicalización es un derecho colectivo del trabajador. GARANTIZA LA LIBERTAD SINDICAL FOMENTA LA NC y promueve formas de solución pacífica Regula el derecho de huelga Clase 4 - 06/02/2025 12  CONTENIDO CONSTITUCIONAL DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA - PRONUNCIAMIENTOS DEL T.C. El Tribunal Constitucional precisa los alcances del artículo 28 de la CPC (STC 0261-2003-AA/TC)(QUÉ HACE EL ESTADO) La labor de fomento y promoción de la negociación colectiva, implica, entre otras acciones, lo siguiente: Que el Estado promueva las condiciones necesarias para que las partes negocien libremente. Que ante situaciones de diferenciación admisible, el Estado deba realizar determinadas acciones positivas para asegurar las posibilidades de desarrollo y efectividad de la negociación colectiva. Para la obtención de estos fines el Estado podrá otorgar un "plus de tutela" cuando ésta sea la única vía para hacer posible la negociación colectiva. Es un derecho de pretensión, si yo quiero ejercer mi derecho a la negociación colectiva yo puedo exigir, la contraparte tiene la obligación de responder a mi requerimiento. Respecto al ultimo párrafo: si no se llegó a un acuerdo entonces el Estado tendrá que intervenir a efectos de facilitar que las partes negocien el ámbito que mejor les conviene. Clase 4 - 06/02/2025 13  No tiene que haber obstáculos para que al menos puedan intentar llegar a un acuerdo. La libertad sindical, en su dimensión plural o colectiva protege: (STC 0261-2003-AA/TC) La autonomía sindical: que los sindicatos funcionen libremente sin injerencias o actos externos que los afecten. Las actividades sindicales que desarrollan los sindicatos y sus afiliados, así como a los dirigentes sindicales: a fin de garantizar el desempeño de sus funciones y que cumplan con el mandato para el que fueron elegidos. Sin la protección estatal no sería posible el ejercicio de diversos derechos y facultades: Reunión sindical, protección de los representantes sindicales defensa de los intereses de los trabajadores sindicalizados, representación de sus afiliados Tampoco sería posible un adecuado ejercicio de la negociación colectiva y del derecho de huelga. En síntesis (STC 05539-2009): El contenido constitucional del derecho a la Negociación Colectiva supone el deber del Estado de efectuar acciones positivas que tutelen al trabajador, a fin de llegar a un acuerdo que satisfaga sus intereses. Este deber del Estado se sustenta en que, en los hechos, el trabajador no se encuentra en igualdad de condiciones respecto de su empleador a la hora de la negociación. AGENTES DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA O “NEGOCIADORES” Empleadores: Participan a través de sus representantes Trabajadores: Representados por un comité sindical, sindicato, federación, confederación. Estado: Participa en una doble dimensión como EMPLEADOR o REGULADOR. Clase 4 - 06/02/2025 14  PARTICIPACIÓN ESTATAL Rol interventor o Rol protector Participación directa: política laboral Participación indirecta: política economica NIVELES DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA NIVEL DE EMPRESA Es el nivel más pequeño más fomentado en el Perú Clase 4 - 06/02/2025 15  La iniciativa de NC parte usualmente de los trabajadores Negociación por establecimiento o por taller NIVEL DE RAMA DE ACTIVIDAD EJ: textiles Participan las OS , federaciones, organizaciones sectoriales. Participan organizaciones sectoriales Estos acuerdos pueden reemplazar a los acuerdos por empresa o servir de marco mínimo a ser considerado en las NC por empresa. OBJETIVO: Define a través de un convenio colectivo las relaciones laborales entre trabajadores y empleadores de un sector económico Clase 4 - 06/02/2025 16  NIVEL NACIONAL En el Perú, en el sector privado, no hay este nivel de negociación colectiva En el sector publico sí, se le conoce como ¿negociación central? Se establecen acuerdos marcos Nivel más alto de NC que implica la negociación entre todas las centrales sindicales de un país con las confederaciones empresariales. Puede ser Tripartito cuando incorpora al Estado. Este nivel de NC se enmarca en un modelo de concertación social para el establecimiento de políticas laborales. Estas negociaciones establecen los lineamientos laborales generales que servirán de base para las negociaciones de menor nivel. No reemplaza a la negociación por rama o empresa. En este nivel se firman los Acuerdos Marco – Nacionales, luego se adaptan a niveles sectoriales: En el Perú, existe la NC Centralizada para el sector público UNIDAD 9: ESTRUCTURA Y MODELOS DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA MODELOS DE NEGOCIACIÓN COLECTIVA Clase 4 - 06/02/2025 17  El modelo de NC se define por su estructura, es decir, por su nivel predominante (de empresa, de rama de actividad, nivel nacional) en que se realiza la negociación. La estructura de la negociación colectiva es el ámbito o marco en el q se realiza La negociación colectiva(NC) se realiza en el ámbito de la empresa Hay factores que inciden en esta estructura 2 MODELOS: Modelo de negociación colectiva DESCENTRALIZADA FAVORECE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA POR EMPRESA. El resultado es diverso porque no hay una cohesión o un eje comunicante que traspase toda las OS que existen, cada quien funciona o negocia como puede y consigue lo que puede, el resultado es diverso, la negociación colectiva es fragmentada. El terreno de la NC está básicamente reservada para las pequeñas o medianas empresas. Favorece la NC por empresa La NC se fragmenta por unidades productivas NC de muchos sindicatos, resultados diversos. Clase 4 - 06/02/2025 18  Modelo de negociación colectiva CENTRALIZADA FAVORECE LA NC SECTORIAL O POR RAMA DE ACTIVIDAD Negocian federaciones o sindicatos nacionales Cobertura mayor, abarca un conjunto de unidades productivas y trabajadores. DETERMINANTES DE LA ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA FACTORES ECONÓMICOS (3) Estructura del Sistema Productivo. Clase 4 - 06/02/2025 19  Factor con mayor influencia sobre el conjunto de la estructura negocial Gira alrededor de la dimensión y distribución del sistema productivo. Ejm.: Número y dimensión de las empresas, características tecnológicas y organizativas de la producción, etc. Estructura del Mercado de Trabajo. Replica estructura del sistema productivo Giraa alrededor de la composición de la fuerza de trabajo PERÚ: enorme sector informal, precarización del empleo, subempleo, desempleo. La cobertura de la negociación colectiva sea muy baja. Ritmo del desarrollo económico 1. Fuerte expansión económica: Cuando la economía crece y hay un auge en la producción, los trabajadores tienen mayor capacidad de presión (por ejemplo, para exigir mejores salarios o condiciones laborales). Los empresarios, para evitar conflictos que puedan afectar la producción, tienden a ser más receptivos a las demandas de los trabajadores. Clase 4 - 06/02/2025 20  En este contexto, el Estado no necesita intervenir activamente en la regulación laboral, lo que lleva a una descentralización de la negociación colectiva (NC), es decir, que las relaciones laborales se gestionan más directamente entre empresas y trabajadores sin tanta intervención estatal. 2. Distensión económica (bajo crecimiento o crisis): Cuando el desarrollo económico es menor, los trabajadores tienen menos capacidad de presión porque hay menos empleo disponible y una mayor competencia laboral. En estas circunstancias, el Estado debe intervenir con políticas económicas y salariales (como fijar salarios mínimos o dar incentivos a las empresas) para evitar un deterioro de las condiciones laborales y mantener la estabilidad económica y social. En resumen, en épocas de bonanza económica, las relaciones laborales pueden manejarse con menos intervención estatal, mientras que en tiempos de crisis o bajo crecimiento, el Estado juega un rol más activo en la protección de los trabajadores. FACTORES RELATIVOS AL SISTEMA RRLL Organización e ideología de los actores sociales Ideologías empresariales donde cada empresa negocia independientemente, y ninguna otra podrá hacerlo en su nombre. Ideologías empresariales que evitan confrontación directa entre empresarios y trabajadores, prefieren negociar a través de agrupaciones empresariales. Ideologías sindicales que prefieren negociar a través de unidades más amplias. Ideologías sindicales que enfatizan las participación de las bases, por lo que prefieren negociar en unidades más pequeñas. Clase 4 - 06/02/2025 21  Contenidos negociales Se establece determinadas materias a ser negociadas en un determinado nivel. Si el contenido en más amplio y complejo, implicaría que el nivel de negociación sea mayor. Materias típicas por cada nivel: Nivel de Empresa: Productividad, condiciones de trabajo. Nivel Rama de Actividad: estructura y dinámica salarial, tiempo de trabajo, organización del trabajo, etc. Inercia estructural Una vez definido un sistema de negociación colectiva, la tendencia es que éste se conserve. Las estructuras negociales son generalmente estáticas, no elásticas; muy difícil establecer modificaciones o variaciones en ellas. FACTORES JURÍDICOS INSTITUCIONALES existencia de normas estatales sistemas sin intervención estatal sistemas donde toda OS se encuentre definida por el legislador Punto intermedio: INTERVENCIÓN ESTATAL como promotor de la autonomía colectiva Clase 4 - 06/02/2025 22 Clase 4 - 06/02/2025 23