Cursus Vesta GAS Deel Wetgeving Inspecteurs

GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES versie 24,05,2024 Lobke Goormans  MODULE 1 WETGEVING MODULE 1 INLEIDING Inleiding Wie is wie Voorkennis Verwachtingen https://www.youtube.com/watch?v=p-JC H9144NM Wat is GAS? Gemeentelijke administratieve sancties Alte...

GEMEENTELIJKE ADMINISTRATIEVE SANCTIES versie 24,05,2024 Lobke Goormans  MODULE 1 WETGEVING MODULE 1 INLEIDING Inleiding Wie is wie Voorkennis Verwachtingen https://www.youtube.com/watch?v=p-JC H9144NM Wat is GAS? Gemeentelijke administratieve sancties Alternatief voor de politiestraffen  MODULE 1 GAS - wetgeving Historiek Straffeloosheid -> gevoel van onveiligheid Vroeger enkel politiestraffen 1999: invoeging in de NGW 2004, 2005 en 2007: wetswijzigingen 2013: GAS-wet 2023: wetswijziging GAS zit nog steeds in de lift! Wettelijk kader Wet van 13 mei 1999 tot invoering van de G.A.S. (artikel 119bis en 119 ter NGW) Wet van 24 juni 2013 – nieuwe GAS-wet K.B. van 21.12.2013 vaststellende ambtenaar K.B. van 21.12.2013 sanctionerend ambtenaar K.B. van 21.12.2013 betreffende het register K.B. van 21.12.2013 model protocolakkoord K.B. van 28.01.2014 betreffende de bemiddeling K.B. van 09.03.2014 stilstaan en parkeren Omzendbrief van 23.12.2013 Omzendbrief van 21.07.2014 Wet van 11 december 2023 tot wijziging van de GAS-wet en de wet van 15.05.2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht en tot wijziging van artikel 119bis van de Nieuwe gemeentewet. K.B. van 17.12.2023 tot wijziging van het KB van 21.12.2013 tot vaststelling van de minimumvoorwaarden inzake selectie, aanwerving en opleiding van de vaststellende ambtenaren -> verdere uitwerking in het gemeentelijk reglement/verordening Recente wetswijziging SAMENVATTING: Dit wetsontwerp strekt ertoe enkele wijzigingen aan te brengen aan de wet van 24 juni 2013 betreffende de gemeentelijke administratieve sancties (kortweg GAS-wet). De toepassing op het terrein heeft immers aangetoond dat een aanpassing van bepaalde artikelen zich opdringt. Tevens dienen sommige bepalingen in overeenstemming gebracht te worden met de nieuwe regelgeving inzake bescherming van persoonsgegevens. Een wetswijziging is ook noodzakelijk om gevolg te geven aan een arrest van het Grondwettelijk Hof in verband met de onmogelijkheid om de geldboete voor inbreuken op artikel 3,3°, GAS-wet gepaard te laten gaan met uitstel. Terzelfdertijd wijzigt dit wetsontwerp ook twee bepalingen van de nieuwe Gemeentewet met betrekking tot de gemeentelijke prostitutieverordeningen en het plaatsverbod. Tot slot beoogt het wetsontwerp ook wijzigingen aan te brengen aan de wet van 15 mei 2007 tot instelling van de functie van gemeenschapswacht, tot instelling van de dienst gemeenschapswachten en tot wijziging van artikel 119bis van de nieuwe gemeentewet. Deze wet heeft immers raakvlakken met de GAS-wet zodat onderlinge afstemming aangewezen is. Bekendmaking Bekendmaking (artikel 186 gemeentedecreet)  website  datum goedkeuring  datum bekenmaking website Bindend voor inwoners als voor niet- inwoners Krachtlijnen wet Kort op de bal Behoud gemeentelijk autonomie Intergemeentelijke samenwerking mogelijk Uitbreiding vaststellers Verlaging leeftijdsgrens Bemiddeling meer geregeld Invoering gemeenschapsdienst Invoering ouderlijke betrokkenheid Verduidelijking protocolakkoorden Krachtlijnen wet Wijzigingen gemengde inbreuken Invoeren inbreuken op stilstaan en parkeren Onmiddellijke betaling Toelating DIV Sanctieregister Plaatsverbod Beroep Geen vermelding op het strafregister overtreder Wat is nodig voor GAS? GAS-reglement: Gemeentelijk beleid => vaststelling van mogelijke inbreuken die gesanctioneerd kunnen worden met GAS: gemeenteraad: welke? Eén codex binnen de hele politiezone? advies politieraad Minderjarigen? gemengde inbreuken? GAS-4? (=>protocol met Parket) GAS-5? Bemiddeling en gemeenschapsdienst Aanduiding vaststellende ambtenaren (naast politie) Aanduiding “sanctionerende ambtenaar” Sensibilisering en communicatie Filosofie In de gemeente aangenaam samenleven Reden: straffeloosheid inbreuken op politiereglement door sepotbeleid van het parket Kleine criminaliteit aanpakken – alternatief voor politiestraffen Openbare overlast: geen wettelijke definitie  omzendbrief (22 juli 2014 en OOP30 bis) “de openbare overlast heeft betrekking op voornamelijk individuele, materiële gedragingen die het harmonieuze verloop van de menselijke activiteiten verstoren en de levenskwaliteit van de inwoners van een gemeente, een wijk, een straat kunnen beperken op een manier die de normale druk van het sociale leven overschrijdt” Filosofie Gemeentebesturen mogelijkheid geven om via haar eigen reglementen de storende fenomenen en ongewenste gedragingen aan te pakken.  Openbare rust, veiligheid en gezondheid! Gemeentebesturen kunnen zelf hun politieverordeningen en reglementen laten handhaven. Opletten hogere wetgeving. In reglement bepalen welke gedragingen strafbaar zijn en met welke sanctie: Politiestraf Gemeentelijke administratieve sanctie Toepassingsgebied Openbaar domein - privaat domein - publiek toegankelijke ruimten GAS enkel voor inbreuken in openbare overlast NIET in private sfeer! Openbare ruimte = de openbare weg, de nabijheid van de openbare weg en de groene ruimtes Inrichtingen toegankelijk voor publiek = inrichtingen waar het publiek al dan niet tegen betaling toegang heeft. Voorbeelden: wandelparken, speelterreinen, supermarkt, openbare plaats, openbaar gebouw (school, kerk,..) Gemeentezones 2 soorten: Eéngemeentezone : gemeente = politiezone (wel aparte financiën) Meergemeentezone: aparte rechtspersoonlijkheid  mogelijkheid tot 1 identiek PR na advies PZ MODULE 1 ACTOREN Welke spelers? overtreder Spelers binnen Politie / gemeentelijk vaststeller GAS PDK Sanctionerend ambtenaar / CBS bemiddelaar Overtreder NATUURLIJKE PERSOON inwoners en niet-inwoners Onbekende dader? Schrapping van ambtswege? Persoon onder bewind G RECHTSPERSOON AS 5 – lichte snelheidsovertredingen voor zover feit mogelijk Kruisputbank voor ondernemingen: public search Vaststellers (art. 20 & 21) K.B. 21.12.2023 en K.B. 17.12.2023 Alle soorten inbreuken Politie Bijzondere veldwachter (binnen bevoegdheid) Zuivere Gemeentelijke ambtenaren administratie Provinciale-, gewestelijke ambtenaren ve inbreuken Personeel intergemeentelijke samenwerking Personeel autonome gemeentebedrijven Ambtenaren vervoersmaatschappijen Bewakingsagent (binnen hun bevoegdheden wet 10/4/1990) Vaststellers ID vragen (art. 21§3 GAS-wet) Geen geweld versus geweld bijstand Assistentie blauwe lijn Politie kan mee identificeren en gegevens bezorgen Vaststellers In geval van vaststellingen van inbreuken die kunnen leiden tot een administratieve sanctie, waarvan ze rechtstreeks getuige zijn en binnen het strikte kader van de hun toegekende bevoegdheden kunnen gemeentelijke vaststellers de voorlegging vragen van een identiteitsbewijs om de juiste identiteit van de overtreder te bepalen. Ze geven het identiteitsbewijs nadien onmiddellijk terug aan de betrokkene.” (art. 21, §3 GAS-wet) Vaststellers - legitimatie Politie / bijzondere Gemeenschapswa Gemeentelijk veldwachter cht vaststeller Meldingen op legitimatiekaart (naam, voornaam, geboortedatum, foto, stempel, bevoegdheid voor inbreuken s&p?, handtekening burgemeester en secretaris)  Steeds zichtbaar! Vaststellers Sanctionerend ambtenaar K.B. 21.12.2013 Algemeen directeur of contactueel of statutair ambtenaar Personeelslid van een intergemeentelijk samenwerkingsverband provincieambtenaar 18 jaar Blanco strafregister Opleiding volgen van 20 uur (alg principes strafrecht, wetgeving GAS, conflictbeheersing, rollenspelen en theorie, examen) Bachelor in de rechten of rechtspraktijk of master in de rechten. Bij gebreke hieraan houder van een universitair diploma van de 2 de cyclus of een gelijkgesteld diploma van de 2 de cyclus of Onverenigbaar functie fin. directeur, bemiddelaar of vaststeller  Aanstelling door GR na advies PDK  Onafhankelijke wijze bevoegdheden uitoefenen, geen instructies bij nemen beslissingen  Geen GAS-vaststeller of personeelslid politie of bemiddelingsambtenaar of financieel directeur Sanctionerend ambtenaar SA kan vragen stellen aan politie of andere vaststellers  Doel: Absolute zekerheid bekomen rond de inbreuk Vaststellers zijn verplicht hierop in te gaan Let op! geen onderzoeksbevoegdheid of bijkomende onderzoeksdaden CBS Kunnen schorsing, opheffing en sluiting opleggen (ook bij gemengde inbreuken) Geen GAS-boete Geen bemiddeling Bemiddelingsambtenaar K.B. 28.01.2014 Blanco strafregister Universitair diploma of gelijkwaardig of 3 jaar relevante ervaring Opleiding van 20 uur Onafhankelijk van de SA Bemiddelaars Grootstedenbeleid Geen SA!  MODULE 1 GAS - INBREUKEN GAS-inbreuk GAS-inbreuken = inbreuken die opgenomen zijn in een lokaal politiereglement of een lokale politieverordening EN die gesanctioneerd worden met een gemeentelijke administratieve sanctie EN goedgekeurd zijn door de gemeenteraad GAS-inbreuk GAS-1-dossiers slaan op de GAS-inbreuken die enkel administratief kunnen worden afgehandeld door de sanctionerend ambtenaar. GAS-2- en GAS-3-dossiers betreffen de zogenaamde ‘gemengde inbreuken’, die in principe ook strafrechtelijk kunnen worden gesanctioneerd (art. 3 GAS-wet) GAS-1-, -2- en -3-dossiers maken samen de dossiers ‘GAS- overlast’ uit. GAS-4-dossiers slaan op de gemengde verkeers- en parkeergerelateerde inbreuken waarvan de behandeling ook is overgedragen aan de sanctionerend ambtenaar. (art. 3 GAS- wet) GAS-5-dossiers slaan op de beperkte snelheidsinbreuken zone 30 en 50 GAS-inbreuk Soorten inbreuken 1. “gewone” openbare overlast inbreuken = inbreuken uit het politiereglement die niet door hogere wetgeving worden geregeld Sluikstorten Loslopende honden Wildplakken Inbreuken blauwe zone Soorten inbreuken 1. “gewone” openbare overlast inbreuken Gedepenaliseerde inbreuken = betalend parkeren, bewonerskaart en blauwe zone Ofwel administratieve sancties Ofwel retributie Let op : GEEN inbreuk stilstaan en parkeren Soorten inbreuken - Artikel 27,1, 27,2 en 27,3 (blauwe zone) - Blijft een zuivere adm. inbreuk (GAS 1) - Versnelde procedure van GAS 4 volgen (niet meer aangetekend) - Ook toepassing van de kentekenaansprakelijkheid - Boete opleggen binnen de 6md (= vervaltermijn) Soorten inbreuken 2. “gemengde” inbreuken Overtreding Strafwet én politiereglement –> P.V. Limitatieve lijst (art. 3 GAS-wet) Enkel politie Strafrechtelijk of administratief afhandelen Protocol met parket facultatief Principe non bis in idem Enkele voorbeelden Nachtlawaai Graffiti Beschadigen (on)roerende goederen Soorten inbreuken Diefstal (art. 461 en 463 SW) Vernieling van grafstenen en monumenten (art. 526bis SW) Graffiti (art. 534bis SW) Beschadiging van onroerende goederen (art. 534ter SW) Kwaadwillig omhakken van bomen (art.537 SW.) Grachten opvullen (art. 545 SW) Beschadiging van roerende goederen (art. 559,1° SW) Nachtlawaai (art. 561,1 SW) Beschadigingen van afsluitingen (art. 563,2° SW) Feitelijkheden en lichte gewelddaden (art. 563,3° SW) Gelaatsverhullende kledij (art. 563bis SW) Artikel 18 wet van 10.11.2006 rond de openingsuren Soorten inbreuken Opzettelijke slagen en verwondingen (art. 398 SW) Beledigingen (art. 448 SW) Gehele of gedeeltelijke vernieling of onbruikbaarmaking, met het oogmerk om te schaden, van rijtuigen, wagons en motorvoertuigen (art. 521,derde lid SW) Soorten inbreuken 3. GAS 4“stilstaan en parkeren” inbreuken = aantal artikels uit de wegcode  overgenomen in KB 9.03.2014  opgenomen in politiereglement  gemengde inbreuken  Politie of gemeentelijke vaststellers na opleiding  Onmiddellijke identificatie anders kentekenaansprakelijkheid (art.33 GAS-wet) Verkeersborden C3 en F103 en F111 Soorten inbreuken Soorten inbreuken Soorten inbreuken GAS 5 : lichte snelheidsovertredingen Verzameldecreet houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid  goedgekeurd op 7/10/2020 (B.S. 27/11/2020) Decreet doet aanpassing aan Wegverkeerswet (16/03/1968)  invoegen artikel 29 quater Inwerkingsdatum 1.02.2021 Basis niet de GAS-wet maar de Wegverkeerswet! Bedragen gelijk de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65, §1, 2de lid Geen gemengde inbreuken! GAS 5 -Toepassingsgebied Keuze lokale overheid  bestuurlijke afhandeling via GAS of strafrechtelijk via Wegverkeerswet  politiereglement aanpassen  geen gemengde inbreuken meer depenalisering Wie kan inbreuken vaststellen?  politie  calog personeel (Artikel 62 wegverkeerswet en art.3 wegcode) GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen Toepassingsgebied Overschrijding snelheid niet meer dan 20 km/u (na correctie met tolerantiemarge 6km/u) Op plaatsen waar de snelheid beperkt is tot 30 of 50 km/u (zowel op gemeentelijke als op gewestwegen) Vb. zone 30 of 50, C43, verkeersdrempels, fietsstraten, bebouwde kom, … Automatisch werkende toestellen (= bemand, onbemand, vast of mobiel) gefinancierd door lokale overheid (= lokale politiezone of lokaal bestuur) Enkel meerderjarigen NP of rechtspersonen Geen samenloop (vb. vervallen keuring, ongeldig rijbewijs,…)  Aan de voorwaarden dient CUMULATIEF worden voldaan GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen GAS 5 - boetebedrag Bedrag = bedrag dat de Vl. Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65§1 2de lid Onder de voorwaarden vastgesteld in artikel 65 van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, gecoördineerd op 16 maart 1968 en hierna “wet betreffende de politie over het wegverkeer” genoemd: 1° … 2° kan het overschrijden van de toegelaten maximumsnelheid bepaald in de reglementen uitgevaardigd op grond van de wet betreffende de politie over het wegverkeer, per overtreding, aanleiding geven tot de inning van de volgende som: a) voor de eerste 10 kilometer per uur boven de toegelaten maximum-snelheid bedraagt de som 53 euro; b) binnen de bebouwde kom, in een zone 30, schoolomgeving, woonerf en erf wordt boven de eerste 10 kilometer per uur boven de toegelaten maximumsnelheid de som van 53 euro met telkens 11 euro vermeerderd voor elke bijkomende kilometer per uur waarmee de toegelaten maximum-snelheid wordt overschreden; c) in alle andere gevallen wordt boven de eerste 10 kilometer per uur boven de toegelaten maximumsnelheid de som van 53 euro vermeerderd met telkens 6 euro voor elke bijkomende kilometer per uur waarmee de toegelaten maximumsnelheid wordt overschreden.” PV vermeldt steeds de “gemeten snelheid” = na aftrek van de tolerantiemarge GAS 5 - boetebedrag Vermoedelijke bedragen van de GAS-boetes voor snelheidsovertredingen: Binnen de bebouwde kom, zone 30, Op andere wegen schoolomgeving max. toegelaten snelheid max. toegelaten snelheid Bedrag Bedrag 30 km/ u 50 km/ u 30 km/ u 50 km/ u 37-46 km/u 57-66 km/u € 53 37-46 km/u 57-66 km/u € 53 47 km/ u 67 km/ u € 64 47 km/ u 67 km/ u € 59 48 km/ u 68 km/ u € 75 48 km/ u 68 km/ u € 65 49 km/ u 69 km/ u € 86 49 km/ u 69 km/ u € 71 50 km/ u 70 km/ u € 97 50 km/ u 70 km/ u € 77 51 km/ u 71 km/ u € 108 51 km/ u 71 km/ u € 83 52 km/ u 72 km/ u € 119 52 km/ u 72 km/ u € 89 53 km/ u 73 km/ u € 130 53 km/ u 73 km/ u € 95 54 km/ u 74 km/ u € 141 54 km/ u 74 km/ u € 101 55 km/ u 75 km/ u € 152 55 km/ u 75 km/ u € 107 56 km/ u 76 km/ u € 163 56 km/ u 76 km/ u € 113 Media - filmpjes https://www.youtube.com/watch?v=CtPfZACkqVs  kamperen op openbaar domein https://www.youtube.com/watch?v=72RQWhUtDrQhttp  verboden in bomen te klimmen https://www.youtube.com/watch?v=kTBBp62VTVE  belletje trek  MODULE 1 GAS - SANCTIE Soorten sancties Administratieve geldboete Alternatieve maatregelen  Sanctionerend ambtenaar Administratieve schorsing toestemming/vergunning Administratieve intrekking toestemming/vergunning Administratieve sluiting van een inrichting (tijdelijk of definitief)  College van burgemeester en schepenen Schorsing, sluiting of opheffing College van burgemeester en schepenen Overtreder voorafgaand verwittigen Uittreksel inbreuk/reglement Procedure voorzien in PR bepaald door GR Administratieve geldboete - 18 + 18 175 500 euro euro Alternatieve maatregelen Ouderlijke betrokkenheid GAS- bemiddeling Gemeenscha ps dienst Alternatieve maatregelen Alternatieve maatregelen Bemiddeling GAS-prestatie / herstelprestatie Recyclagepark Zwerfvuil oprapen Wekelijkse markt helpen opkuis met reinigingsdienst Meehelpen met reinigingsdienst of groendienst Dienst evenementen: helpende handen … Opleiding/sensibilisering Infosessie afval sorteren Lachgasklasje Bewustmaking van de norm Onderlinge afspraken (bv. burenkwesties) Pedagogisch gesprek Herstellen in oorspronkelijke staat Denkwerk: paper/verslag Nuttige vrijetijdsbesteding Vrijwilligerswerk Hulpverlening Bemiddeling SA nu verplicht slachtoffer te infomeren over verder juridische mogelijkheden (vb. BJB, Vrederechter, verzekering) Wanneer? Als bemiddeling wordt geweigerd of misloopt Standaardbrief die wordt verzonden door de SA Alternatieve maatregelen Voorwaarden Proportioneel i.f.v. de zwaarte van de feiten Proportioneel i.f.v. eventuele herhaling Vanaf 14 jaar (evt. 16 jaar zie PR)  Meerdere samenlopende inbreuken slechts 1 sanctie! Herhaling = wanneer de overtreder reeds werd gesanctioneerd voor eenzelfde inbreuk binnen de 24 maanden voorafgaand aan de nieuwe vastgestelde inbreuk. MODULE 1 PROCEDURE Procedure – 3 soorten Artikel 25 GAS-wet – gewone inbreuken en gemengde inbreuken (GAS overlast) Artikel 29 GAS-wet – inbreuken S&P (GAS 4) Artikel 29 quater Wegverkeerswet - Lichte snelheidsovertredingen (GAS 5)  MODULE 1 PROCEDURE – GAS OVERLAST Procedure – GAS overlast Artikel 25 (wet 24.06.2013) Vastelling door politie én gemeentelijke ambtenaren Boetebedrag: max. 500 /175 euro Originele vaststelling binnen 2md na vaststelling versturen naar SA Beslissing = uitvoerbare titel Inning boete op rekening van gemeente/stad Procedure met aangetekende zendingen: feiten, kwalificatie, mogelijkheid verweer termijn verweer 15d, advocaat, dossier raadplegen kopie pv mondeling verweer 70 euro minderjarige verplicht bemiddeling en mondeling verweer Procedure Beslissing binnen termijn 6md na dag vaststelling Minderjarigen termijn verlengd naar 12md Beslissing aangetekend door SA aan overtreder Beslissing = uitvoerbare titel Inning boete op rekening van gemeente/stad Termijnen zijn vervaltermijnen Beroep bij politierechtbank – 30 dagen na kennisgeving Procedure - minderjarige Procedure - meerderjarig  MODULE 1 PROCEDURE – GAS 4 Procedure GAS 4 – stilstaan en parkeren = Inbreuken stilstaan en parkeren Categorie 1 – boetebedrag 58 euro Parkeren in woonerf Parkeren in voetgangerszone Verplicht rechts parkeren Parkeren in berm Parkeren van fietsen en bromfietsen … Categorie 2 – boetebedrag 116 euro Parkeren op trottoir, op fietspad Parkeren op gehandicaptenplaats … Procedure GAS 4 – stilstaan en parkeren Artikel 29 (wet 24.06.2013) Sneller en eenvoudiger dan procedure art. 25 Geen aangetekende zendingen Vastelling door politie én gemeentelijke ambtenaren Vast boetebedrag: 58 euro en 116 euro Enkel meerderjarigen Protocol parket verplicht Termijn overmaken aan SA: 2 maanden na vaststelling Gewone zendingen SA binnen 15d na ontvangst vaststelling opstarten Feiten, kwalificatie Onmiddellijk betaling of verweer 30d Advocaat, dossier raadplegen Kopie pv Mondeling verweer 70 euro Procedure GAS 4 – stilstaan en parkeren Geen betaling na 30 dagen en geen verweer  herinnering Herinnering nieuwe betalingstermijn 30d Omzendbrief: geen verweer na herinnering Uitblijven betaling  deurwaarder Betaling op rekening van gemeente/stad Beslissing = uitvoerbare titel Beroep bij politierechtbank – 30d Procedure GAS 4 – stilstaan en parkeren Procedure GAS 4 – stilstaan en parkeren Vaststellingen artikel 3, 3° GAS-wet krijgen een bijzondere bewijswaarde als ze gebeuren door de in art. 20 bevoegde personen (politie, agent van politie en bijzonder veldwachter) VOORWAARDEN afschrift pv binnen de 14 dagen na vaststelling overtreding aan overtreder verzenden geen vervaltermijn dus gevolg: verlies bijzondere bewijswaarde tegendeel met alle middelen van recht (geschrift of getuigenverklaringen)  MODULE 1 PROCEDURE – GAS 5 GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen Verzameldecreet houdende diverse bepalingen over het gemeenschappelijk vervoer, het algemeen mobiliteitsbeleid, de weginfrastructuur en het wegenbeleid, en de waterinfrastructuur en het waterbeleid  goedgekeurd op 7/10/2020 (B.S. 27/11/2020) Decreet doet aanpassing aan Wegverkeerswet (16/03/1968)  invoegen artikel 29 quater Inwerkingsdatum 1.02.2021 Basis niet de GAS-wet maar de Wegverkeerswet! Bedragen gelijk de bedragen die de Vlaamse Regering bepaalt ter uitvoering van artikel 65§1; 2de lid GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen Vaststelling door automatisch werkende camera PV opgemaakt door politie/Calogpersoneel Afschrift PV binnen de 14 dagen nadat de overtreding is vastgesteld naar SA SA binnen de 14 dagen na ontvangst van het pv, een afschrift van het PV overmaken aan overtreder + vermelding van boetebedrag of terugsturen naar politie als SA vaststelt dat de voorwaarden van artikel 29§2quater niet vervuld zijn (vb. minderjarige, samenloop,…) Overtreder betaalt binnen de 30 dagen na kennisgeving of dient binnen de 30 dagen verweer in SA reageert binnen de 90 dagen op verweer Geen tijdige reactie  verweer wordt geacht aanvaard te zijn Beroep binnen de maand na kennisgeving bij politierechtbank GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen Bij buitenlanders mag de SA het afschrift van het pv vervangen door een informatiebrief Beslissing heeft uitvoerbare kracht 30 dagen na de kennisgeving Opname gegevens in sanctieregister Verjaring na 5 jaar datum betaling (wel stuiting mogelijk) Gegevens worden 6 jaar bewaard PV heeft bijzonder bewijswaarde! GAS 5 – lichte snelheidsovertredingen  MODULE 1 DIGITAAL VERSLAG PV OF BV Art. 22 GAS-wet WPA voor pv van politie Stijgende trend digitaliseren Zuivere administratieve inbreuken kunnen zowel op gematerialiseerde (papier) als op gedematerialiseerde (digitaal) wijze worden vastgesteld Gemengde inbreuken  art. 40 wet op het politieambt Ondertekening zowel handgeschreven als elektronisch.  Origineel: gekwalificeerde elektronische handtekening  Kopie : geavanceerde elektronische zegel bevatten PV OF BV Bestuurlijk verslag in gedematerialiseerde vorm enkel kopie van verslag naar SA, origineel bij vaststellers.  Geen RR meegegeven van vaststellers  MODULE 1 VERWEER EN HOGER BEROEP Schriftelijk verweer Principe Steeds mogelijk Alles moet erin staan Zoveel mogelijk bewijs aanleveren Aangetekend of via gewone brief afhankelijk van de procedure Mondeling verweer Principe Vanaf 70 euro Schriftelijk vragen Uitnodiging door SA met datum en uur Uitzondering Minderjarige altijd recht op verdediging Ook ouders/voogd Hoger beroep enkel in het geval van een sanctie opgelegd door de SA 1 maand na de kennisgeving van de beslissing bij (art. 30 GAS-wet) Politierechtbank Jeugdrechtbank -> beroepsmogelijkheid verplicht te vermelden in de briefwisseling Partijen Overtreder/ouders Gemeente waar de inbreuk heeft plaatsgevonden NIET de SA, Intergemeentelijke verenigingen, provincies,… -> De gemeente/stad kan door SA zelf worden vertegenwoordigd Hoger beroep Rechter oordeelt over de wettelijkheid en de proportionaliteit. Hij kan de beslissing herzien of bevestigen. Hoger Beroep Partijen? De overtreder De gemeente van de plaats waar de inbreuk heeft plaatsgevonden. NIET de SA, Intergemeentelijke verenigingen, provincies, …  MODULE 1 TIJDELIJK PLAATSVERBOD Tijdelijk plaatsverbod (art. 134 sexies NGW) Bevoegdheid burgemeester Verstoring OO of herhaaldelijke inbreuken Duidelijke perimeters (nooit volledige gemeente) Uitz. Woon- en werkplaats, school Gemotiveerde beslissing 1 maand, 2x verlengbaar Dader moet gehoord worden Bekrachtiging door eerstvolgend college Strafbaar met administratieve sanctie Geen straf maar een maatregel van bestuurlijke politie Vastgesteld enkel door politie of agenten van politie Bij opleggen plaatsverbod moet de gemeente dit meedelen aan politie met oog opname in ANG systeem. Mag niet ingeschreven worden in het register van GAS uitzondering bij niet naleven van het plaatsverbod Tijdelijk plaatsverbod  MODULE 1 PROTOCOLAKKOORDEN Protocolakkoorden 2 soorten Gemengde inbreuken (optioneel) Inbreuken S&P (verplicht) KB modelprotocolakkoord: minimumbepalingen niet over te onderhandelen. Gemengde inbreuken - Zware (SWB 389,521,3de) - Lichte (526,534bis&ter, 537,545,559/1,561/1,563/2&3,563bis) - Uitsluiting (461 en 463) Bijlage bij PR + bekendgemaakt internetsite gemeente  MODULE 1 ONMIDDELIJKE BETALING Onmiddellijke betaling Enkel mogelijk bij meerderjarige overtreder Enkel bij adm. inbreuken en inbreuken S&P +C3 en F103 Voor NP noch woonplaats, noch verblijfplaats in België, +18 jaar Alleen door politie! Akkoord overtreder nodig Max 25 euro per inbreuk + maximumbedrag van 100 euro bij meer dan 4 inbreuken PV binnen 15 dagen overmaken SA (en PDK indien inbreuken S&P) Geen adm. geldboete meer opleggen  MODULE 1 VERJARING EN REGISTER Verjaring Boete: 5 jaar vanaf datum van betaling Termijn kan gestuit worden (vb. dagvaarding, bevel tot betaling,..) Sanctieregister Art. 44 GAS-wet + KB 21.12.2013 1 verplicht register per gemeente van de NP of RP die een administratieve sanctie of alternatieve maatregel werd opgelegd Meerdere gemeenten  1 register mogelijk Inhoud register is wettelijk vastgelegd: Naam, voornaam, geboortedatum en verblijfplaats Minderjarigen + ouders/voogd/… Aard van de gepleegde feiten Aard van de sanctie en datum oplegging Info PDK Sancties waartegen geen beroep meer kan worden aangetekend Vernietiging gegevens na 5 jaar! SA heeft toegang of persoon die ertoe is aangewezen  MODULE 1 VRAGEN EN OEFENINGEN BEOORDEEL DIT PV BEOORDEEL DIT PV 1. Is de overlast voldoende bewezen? 2. Mogelijke fouten in pv? 3. Identificatie? FIMPJE ACHTER DE FEITEN https://www.youtube.com/watch?v=rvpMq1UJxec https://www.youtube.com/watch?v=2oci0LtHw_I