أساسيات علم اإلدارة (دليل المتدرب) PDF

‫المسارات التطويرية‬ ‫لشاغلي الوظائف التعليمية‬ ‫رقم االعتماد‪21-D8-0061 :‬‬ ‫رمز الحقيبة‪NCEPD-MP-00139 :‬‬...

‫المسارات التطويرية‬ ‫لشاغلي الوظائف التعليمية‬ ‫رقم االعتماد‪21-D8-0061 :‬‬ ‫رمز الحقيبة‪NCEPD-MP-00139 :‬‬ ‫‪79‬‬ ‫رقم االعتماد‪:‬‬ ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫(دليل المتدرب)‬ ‫المسار التطويري‬ ‫مسار العلوم اإلدارية‬ ‫فريق المسارات التطويرية‬ ‫اإلعداد والمراجعة‬ ‫األستاذة‪ :‬رشيد بن محمد العنزي‬ ‫االشراف والمتابعة‬ ‫د‪.‬فريال بنت عبداهلل الحقباني‬ ‫مدير مشروع المسارات التطويرية لشاغلي الوظائف التعليمية‬ ‫العام ‪1443‬هـ‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫المقدمة‬ ‫الحمد هلل رب العالمين ‪ ،‬والصالة والسالم على سيدنا محمد وعلى آله وصحبه أجمعين ‪،،،‬‬ ‫يعتبر التدريب عنصرا مهما في العملية التعليمية والتربوية ‪ ،‬وهو من أهم عوامل تحقيق ونجاح‬ ‫أهداف أي خطة تعليمية‪.‬‬ ‫وفي إطار عمليات مشروع المسارات التطويرية لشاغلي الوظائف التعليمية تأتي عملية التدريب‬ ‫من أحد أهم عناصر هذا المشروع والتي ستسهم ــ بمشيئة هللا ــ في رفع كفاءة المعلم وتوضيح أدواره في‬ ‫تحقيق أهداف المشروع من خالل ما تقدمه برامج التدريب المستهدفة لتنمية المعلم مهنيا وتطويره ذاتيا‪.‬‬ ‫ومن ضمن المسارات التي يستهدفها المشروع‪ :‬مسار العلوم اإلدارية ‪ ،‬والذي يستهدف استقطاب‬ ‫المعلمين وتزويدهم بالمعارف التخصصية في مجال العلوم اإلدارية وتطوير مهاراتهم وتنميتها‪.‬‬ ‫وفي هذه الحقيبة يبدأ المعلم في الدخول لمجال العلوم اإلدارية من خالل الحقيبة األولى والتي‬ ‫تتناول أساسيات علم اإلدارة ‪ ،‬والتي روعي في إعدادها في أن تقدم للمتدرب المفاهيم األساسية لعلم‬ ‫التنوع في األنشطة والمهمات األدائية ‪ ،‬والتي‬‫ّ‬ ‫اإلدارة ‪ ،‬إضافة ألهم موضوعات هذا العلم من خالل‬ ‫ستتكامل مع باقي حقائب هذا المسار التطويري ليكون المتدرب مؤهال لتدريس العلوم اإلدارية في مختلف‬ ‫مجاالتها‪.‬‬ ‫هذا وهللا نسأل أن تكلل الجهود التي بذلت في إعداد الحقيبة بالنجاح والتوفيق بالتطبيق في الميدان التربوي‬ ‫التعليمي بما يعود بالفائدة على أبنائنا الطالب‪.‬‬ ‫‪2‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫التعريف بالحقيبة‬ ‫اسم الحقيبة‬ ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫الهدف العام للحقيبة‬ ‫ـــ تعريف المشاركين بأساسيات علم اإلدارة في مسار العلوم اإلدارية تحقيقا لألهداف االستراتيجية‬ ‫لبرنامج تنمية القدرات البشرية لوزارة التعليم ‪ ،‬وتأهيل المعلمين بالبرامج التطويرية في الجوانب‬ ‫التربوية والتخصصية لتسديد التخصصات والمراحل المتقاربة ‪ ،‬وتحسين نواتج التعلّم ‪.‬‬ ‫األهداف الخاصة‬ ‫يتوقع في نهاية الحقيبة التدريبية أن تكون قادرا على‪:‬‬ ‫‪ )1‬تعريف مفهوم اإلدارة‪ ،‬وتوضيح أهميتها‪ ،‬وتحديد أهم العوامل التي ساهمت في زيادة أهمية‬ ‫اإلدارة‪.‬‬ ‫‪ )2‬تحديد أهداف اإلدارة‪ ،‬والمقارنة بين مجاالتها المختلفة‪.‬‬ ‫والتعرف على أبعاد العملية اإلدارية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪ )3‬توضيح كون اإلدارة علم أم مهارة‪،‬‬ ‫‪ )4‬اإللمام بمفاهيم وظائف اإلدارة ومهامها‪( :‬التخطيط‪ ،‬التنظيم‪ ،‬التوجيه‪ ،‬اإلشراف والرقابة)‪.‬‬ ‫‪ )5‬اإللمام بمفاهيم وظائف المنظمة ومهامها‪( :‬التمويل‪ ،‬اإلنتاج‪ ،‬التسويق‪ ،‬تنمية الموارد البشرية)‪.‬‬ ‫‪ )6‬تعريف مفهوم القيادة اإلدارية واإللمام بنظرياتها‪.‬‬ ‫‪ )7‬تعريف مفهوم العالقات اإلنسانية واإللمام بنظرياتها‪.‬‬ ‫والتعرف على الخصائص الواجب توافرها في‬ ‫ّ‬ ‫‪ )8‬توضيح مفهوم المنشآت الصغيرة‪ ،‬وتمييز سماتها‪،‬‬ ‫مالكها‪ ،‬وتوضيح خطوات تأسيس المنشأة الصغيرة‬ ‫‪3‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫الفئة المستهدفة‬ ‫ـــ معلمو ومعلمات الوفر من التخصصات العلمية المستهدفة والذين لديهم الرغبة في تدريس مسار‬ ‫العلوم اإلدارية‪.‬‬ ‫مدة تنفيذ الحقيبة‬ ‫ـــ يومان‪.‬‬ ‫ـــ بواقع ( ‪ ) 8‬ساعات تدريبية‪.‬‬ ‫استراتيجيات التدريب‬ ‫ـــ الحوار والمناقشة‪.‬‬ ‫ـــ العصف الذهني‪.‬‬ ‫ـــ خرائط المفاهيم‪.‬‬ ‫ـــ أنشطة وتطبيقات‪.‬‬ ‫التجهيزات والوسائل‬ ‫ـــ جهاز حاسب ( أو جهاز ذكي)‪.‬‬ ‫ـــ شبكة أنترنت (تطبيق لالجتماع في حال كان التنفيذ عن بعد)‪.‬‬ ‫ـــ العروض التقديمية‪.‬‬ ‫‪4‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫إرشادات للمشاركين ‪:‬‬ ‫أخي المشارك‪:‬‬ ‫كن مشاركا في جميع األنشطة التدريبية‪.‬‬ ‫ ‬ ‫تق ّبل أفكار المدرب والزمالء ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫انقد أفكار المدرب والزمالء إيجابيا ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫احرص على استثمار الوقت ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫تق ّبل الدور الذي يسند إليك في المجموعة التدريبية ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫حفّز أفراد مجموعتك على المشاركة في النشاطات التدريبية ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫احرص على بناء عالقات طيبة مع المدرب والزمالء أثناء البرنامج التدريبي‬ ‫ ‬ ‫ط ّبق في الميدان التربوي ما تلقيته من مهارات ومعلومات ‪.‬‬ ‫ ‬ ‫وتدربت عليه لزمالئك في الميدان التربوي ‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫انقل ما تعلّمته‬ ‫ ‬ ‫‪5‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫محتويات الحقيبة‬ ‫الصفحة‬ ‫النشاط‬ ‫اليوم ‪/‬الجلسة‬ ‫الموضوع‬ ‫‪9‬‬ ‫‪1/1/1‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫مفهوم اإلدارة وأهميتها‪ ،‬أهداف اإلدارة‬ ‫‪11‬‬ ‫‪2/1/1‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫مجاالت اإلدارة‬ ‫‪14‬‬ ‫‪3/1/1‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫اإلدارة بين العلم والمهارة‬ ‫‪16‬‬ ‫‪4/1/1‬‬ ‫‪1/1‬‬ ‫أبعاد العملية اإلدارية‬ ‫‪21‬‬ ‫‪1/2/1‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫التخطيط‬ ‫‪25‬‬ ‫‪2/2/1‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫التنظيم‬ ‫‪29‬‬ ‫‪3/2/1‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫التوجيه‬ ‫‪31‬‬ ‫‪4/2/1‬‬ ‫‪2/1‬‬ ‫اإلشراف والرقابة‬ ‫‪39‬‬ ‫‪1/1/2‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫وظيفة التمويل‬ ‫‪42‬‬ ‫‪2/1/2‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫وظيفة اإلنتاج‬ ‫‪45‬‬ ‫‪3/1/2‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫وظيفة التسويق‬ ‫‪49‬‬ ‫‪4/1/2‬‬ ‫‪1/2‬‬ ‫وظيفة تنمية الموارد البشرية‬ ‫‪54‬‬ ‫‪1/2/2‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫القيادة اإلدارية ونظرياتها‬ ‫‪59‬‬ ‫‪2/2/2‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫العالقات اإلنسانية ونظرياتها‬ ‫‪64‬‬ ‫‪3/2/2‬‬ ‫‪2/2‬‬ ‫المنشآت الصغيرة‬ ‫‪6‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫اليوم األول ـــ الجلسة األولى‬ ‫مفاهيم أساسية في علم اإلدارة‬ ‫موضوعات الجلسة‬ ‫‪ )1‬تعريف اإلدارة وأهميتها‪.‬‬ ‫‪ )2‬أهداف اإلدارة‪.‬‬ ‫‪ )3‬مجاالت اإلدارة‪.‬‬ ‫‪ )4‬اإلدارة بين العلم والمهارة‪.‬‬ ‫‪ )5‬أبعاد العملية اإلدارية‪.‬‬ ‫أهداف الجلسة‬ ‫يتكون منها تعريف اإلدارة‪.‬‬‫التعرف على العناصر التي ّ‬ ‫ّ‬ ‫‪)1‬‬ ‫‪ )2‬فهم أهداف اإلدارة في مجاالت الحياة المختلفة‪.‬‬ ‫التعرف على مجاالت اإلدارة العامة والخاصة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪)3‬‬ ‫‪ )4‬مناقشة كون اإلدارة علم ومهارة في آن واحد‪.‬‬ ‫التعرف على أبعاد العملية اإلدارية الثالثة‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫‪)5‬‬ ‫‪7‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫األساليب التدريبية ‪:‬‬ ‫ـــ المحاضرة القصيرة‪.‬‬ ‫ـــ المناقشة‪.‬‬ ‫ـــ أنشطة وتطبيقات‪.‬‬ ‫متطلبات الجلسة ‪:‬‬ ‫ـــ جهاز عرض‪.‬‬ ‫ـــ جهاز حاسب آلي‪.‬‬ ‫ـــ أوراق عمل لتنفيذ النشاطات‪.‬‬ ‫ـــ سبورة‪.‬‬ ‫ـــ أدوات مكتبية‪.‬‬ ‫خطة التنفيذ‬ ‫رقم‬ ‫األسلوب‬ ‫الزمن‬ ‫الموضوع‬ ‫النشاط‬ ‫اليوم‪/‬الجلسة‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 20‬د‬ ‫مفهوم اإلدارة وأهميتها‪ ،‬أهداف اإلدارة‬ ‫‪1 /1 /1‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 10‬د‬ ‫مجاالت اإلدارة‬ ‫‪2 /1 /1‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫مناقشة‬ ‫‪ 10‬د‬ ‫اإلدارة بين العلم والمهارة‬ ‫‪3 /1 /1‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫محاضرة قصيرة‬ ‫‪ 10‬د‬ ‫أبعاد العملية اإلدارية‬ ‫‪4 /1 /1‬‬ ‫‪1 /1‬‬ ‫‪ 50‬د‬ ‫المجموع‬ ‫‪8‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪1 /1 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )20‬دقيقة‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫يتكون منها مفهوم اإلدارة وأهميتها‪ ،‬توضيح‬ ‫ّ‬ ‫التعرف على أهم العناصر التي‬ ‫ّ‬ ‫أهداف اإلدارة‪.‬‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )1‬تعريف اإلدارة وأهدافها‪.‬‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ـــ من خالل التعريفات الواردة‪ ،‬حدد أهم العناصر المشتركة بين تلك التعريفات‪.‬‬ ‫ـــ من وجهة نظركم ‪ :‬ما أهمية اإلدارة في مجاالت الحياة المختلفة‪ ( :‬كالصحة والتعليم والصناعة‬ ‫والتجارة)؟‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪9‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫تعريف اإلدارة وأهدافها‬ ‫نشرة معرفية (‪)1‬‬ ‫تعتبر اإلدارة من أهم األنشطة اإلنسانية في أي مجتمع ‪ ،‬ولها تأثيرها على حياة المجتمعات الرتباطها‬ ‫بالشؤون االقتصادية ‪ ،‬واالجتماعية ‪ ،‬والسياسية‪.‬‬ ‫عرفت اإلدارة كممارسة منذ وجود اإلنسان على األرض ‪ ،‬وقامت جميع الحضارات اإلنسانية السابقة‬ ‫ولقد ُ‬ ‫باالعتماد على ممارسة اإلدارة ‪ ،‬وإن اختلفت صور هذه الممارسة من فترة ألخرى عبر التاريخ‪.‬‬ ‫وتعدّدت تعريفات اإلدارة شأنها في ذلك شأن مختلف العلوم اإلنسانية‪ ،‬ومن أبرز التعريفات التي تناولت‬ ‫مفهوم اإلدارة ‪:‬‬ ‫ـــ "اإلدارة وسيلة لتحقيق األهداف لمجموعة من الناس"‪.‬‬ ‫ـــ اإلدارة هي "العمليّة الخاصة بتنسيق وتوحيد جهود الموارد المادية والبشرية في المنظمة عن طريق‬ ‫تخطيط وتنظيم وتوجيه ومراقبة هذه الجهود من أجل تحقيق األهداف النهائية للمنظمة"‪.‬‬ ‫ـــ اإلدارة هي "استخدام الموارد المتاحة وتنظيم الجهود الجماعية وتنسيقها بشكل يحقق األهداف المحددة‬ ‫بكفاءة وفاعليّة"‪.‬‬ ‫وتتضح أهمية اإلدارة في حياتنا من خالل مجموعة من العوامل التي أبرزت الحاجة لإلدارة ومنها ‪:‬‬ ‫‪ -‬اإلدارة وسيلة لتحقيق أهداف وطموحات المجتمع‪.‬‬ ‫‪ -‬اإلدارة وسيلة لالستثمار الفعّال للموارد المتاحة بأعلى جودة وأقل تكلفة‪.‬‬ ‫‪ -‬ازدياد عدد وحجم المنشآت اإلدارية‪.‬‬ ‫‪ -‬المنافسة القوية في األسواق العالمية المتطلّبة للتجديد واالبتكار‪.‬‬ ‫‪ -‬العولمة وما ترتب عليها من تحديات كبيرة وخاصة في الدول النامية التي ترمي إلى اللحاق بركب‬ ‫الدول المتقدمة‪.‬‬ ‫ويمكن القول بأن استخدام الموارد المتاحة دون إسراف أو تقصير يتوقف أساسا على كفاية اإلدارة في‬ ‫أن نجاح المشروعات وتحقيقها ألهدافها الموضحة في خطة عملها يتوقف على حسن‬ ‫مجاالتها المختلفة‪ ،‬كما ّ‬ ‫اإلدارة ‪ ،‬ومن هنا نجد أن نجاح جميع خطط التنمية االقتصادية واالجتماعية مرتبط بمستوى الكفاية اإلدارية في‬ ‫المشروعات المختلفة‪.‬‬ ‫ويمكن تلخيص أهداف اإلدارة في اآلتي‪:‬‬ ‫‪.1‬تحسين القدرة على إعداد الخطط ومتابعتها‪.‬‬ ‫‪.2‬االستغالل األمثل للموارد المتاحة‪.‬‬ ‫‪.3‬رفع كفاءة المنظمة وتطويرها‪.‬‬ ‫‪10‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪2 /1 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )10‬دقيقة‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫التعرف على مجاالت اإلدارة العامة والخاصة‬ ‫ّ‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )2‬مجاالت اإلدارة‪.‬‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ّ‬ ‫ّ‬ ‫ـــ مثل لجهات حكومية تنفذ السياسة العامة للدولة‪ ،‬وتخدم الصالح العام‪.‬‬ ‫ـــ وضح أوجه الشبه واالختالف بين منشأة تعمل في القطاع العام ومنشأة تعمل في قطاع األعمال‪.‬‬ ‫ـــ مثّل لبعض المؤسسات العامة في المملكة‪ ،‬والتي تتمتع بشخصيتها المعنوية المستقلة‪.‬‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪11‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫مجاالت اإلدارة‬ ‫نشرة معرفية (‪)2‬‬ ‫التنوع في قطاعات المجتمع وأنشطته وجوده على اإلدارة ‪ ،‬حيث أوجد لكل منها مجاله الخاص بالدراسة‬ ‫فرض ّ‬ ‫والممارسة‪.‬‬ ‫ويمكن تحديد مجاالت اإلدارة في المجاالت التالية ‪:‬‬ ‫مجاالت علم اإلدارة‬ ‫إدارة الهيئات‬ ‫إدارة المؤسسات‬ ‫اإلدارة اإلقليمية‬ ‫والمنظمات‬ ‫إدارة األعمال‬ ‫اإلدارة عامة‬ ‫العامة‬ ‫والدولية‬ ‫المتخصصة‬ ‫أوال‪ :‬اإلدارة العا ّمة‬ ‫اإلدارة العا ّمة هي ‪" :‬ممارسة العملية اإلدارية في األجهزة اإلدارية للدولة وتختص بتنفيذ السياسة العامة للدولة‬ ‫بما يحقّق خدمة الصالح العام"‪.‬‬ ‫ويهدف هذا المجال في اإلدارة إلى المحافظة على النظام وتحقيق األمن والعدالة وتوفير وسائل التنمية والرفاهية‬ ‫صصة تقوم بهذه األنشطة و تحقّق أهدافها‪.‬‬ ‫ألفراد المجتمع ‪ ،‬مما يتطلب وجود إدارة متخ ّ‬ ‫ثانيا‪ :‬إدارة األعمال‬ ‫إدارة األعمال هي ‪" :‬الفرع المختص بإدارة المشاريع الصناعية والتجارية في القطاع الخاص‪ ،‬وتُعرف بأنها‬ ‫إدارة األعمال والنشاطات والمشروعات ذات الطابع االقتصادي الهادف لتحقيق الربح"‪.‬‬ ‫وتسعى من خالل أنشطتها التجارية والصناعية والزراعية والتعليمية والطبية وغيرها إلى تحقيق الربح في المقام‬ ‫األول إضافة إلى مساهمتها في خدمة المجتمع‪.‬‬ ‫ثالثا‪ :‬إدارة الهيئات والمنظمات المتخصصة‬ ‫صة وال تهدف إلى تحقيق الربح‪.‬‬ ‫وتعني ‪ :‬إدارة أوجه النشاط في المنظمات التي تقدم خدماتها إلى فئات خا ّ‬ ‫صة من‬‫وهذا المجال يختلف عن اإلدارة العامة في أنه ال يهدف إلى تقديم خدمات عامة ‪ ،‬إنما يهتم بفئة خا ّ‬ ‫المجتمع‪ ،‬ومن ناحية أخرى فإنه يختلف عن منظمات األعمال من حيث أنه ال يهدف لتحقيق أرباح بمفهومها‬ ‫العام‪ ،‬إنما يُوجّه دخلها إلى رعاية الفئة الخاصة بها مثل‪ :‬الجمعيات الخيرية‪ ،‬الجمعيات العلمية والهيئات‬ ‫التطوعية‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫رابعا‪ :‬اإلدارة اإلقليمية والدّولية‬ ‫يختص هذا المجال بإدارة المنظمات التي لها صفة اإلقليمية أو الدّولية التي ال تتبع أيا من الحكومات التي تنشأ‬ ‫في دولها ‪ ،‬وتهدف إلى خدمة المجتمع اإلقليمي أو العالمي أو جزء منه مستعينة باإلمكانات التي تقدّمها الدول‬ ‫المشاركة‪.‬‬ ‫خامسا‪ :‬إدارة المؤسسات العامة‬ ‫المؤسسات العامة هي ‪ :‬مرفق عام يخدم الصالح العام للدولة ويخضع لسلطتها وتسير وفقا لتوجهاتها ‪ ،‬وال‬ ‫يعد تحقيق الربح الهدف الرئيس لها‪.‬‬ ‫وقد اتبعت الدولة منهجا جديدا في اإلدارة يتم من خالله إنشاء أجهزة معينة قادرة على ممارسة أنشطتها وتتسم‬ ‫بالمرونة في اتخاذ قراراتها‪ ،‬وتمثّلت هذه األجهزة في المؤسسات العامة التي تم منحها الشخصية المعنوية‪,‬‬ ‫بغرض تحقيق أكبر قدر من الكفاءة والفعالية‪.‬‬ ‫‪12‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪3 /1 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )10‬دقائق‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫التعرف على كون اإلدارة علم أم مهارة‬ ‫ّ‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )3‬اإلدارة بين العلم والمهارة‪.‬‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ـــ من وجهة نظرك‪ ،‬ما االتجاه الذي تميل إليه أكثر كون اإلدارة علم أم مهارة؟‬ ‫ـــ هات بعض األمثلة من الواقع ألشخاص لم يدرسوا اإلدارة كعلم‪ ،‬وعلى الرغم من ذلك حققوا نجاحا في مجال‬ ‫عملهم‪.‬‬ ‫كيف يمكن أن يكون واقع كياناتهم لو دمج العلم مع خبراتهم الشخصية؟‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪13‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫اإلدارة بين العلم والمهارة‬ ‫نشرة معرفية رقم (‪)3‬‬ ‫هل اإلدارة علم؟‬ ‫أم أن اإلدارة مهارة؟‬ ‫سؤال يتجدد ويُطرح في كل مناسبة في حال بروز قائد إداري دون أن يكون مؤهال علميا‪.‬في مجال اإلدارة‪.‬‬ ‫مفهوم اإلدارة كعلم‪:‬‬ ‫يعتبر البعض من المهتمين بعلم اإلدارة ‪ ،‬أن اإلدارة هي علم ‪ ،‬وذلك باعتبارها مجموعة متكاملة من األسس‬ ‫والمفاهيم والمبادئ العلمية التي تم اختبارها والتأكد من صحتها ‪ ،‬ويعللون ذلك لما تحويه اإلدارة من نظريات‬ ‫علمية ومبادئ تطبيقية ت ُدّرس في كليات متخصصة ‪ ،‬بل إن اإلدارة أصبحت تضم العديد من فروع المعرفة‬ ‫والتخصصات الفرعية‪.‬فاإلدارة في نظرهم تحتاج إلى األسلوب العلمي في ممارسة وظائفها‪.‬من خالل مالحظة‬ ‫الظواهر والمشكالت اإلدارية وتفسيرها والت ّنبؤ بحدوثها من أجل التحكم فيها أو على األقل التكيف معها‪.‬‬ ‫مفهوم اإلدارة كمهارة‪:‬‬ ‫في حين ذهب البعض العتبار اإلدارة علما له أسسه ونظرياته التي البد منها لنجاح العملية اإلدارية ‪ ،‬نجد في‬ ‫المقابل فريق آخر يرى أن اإلدارة تعتمد على المهارة وليست بعلم ‪ ،‬وهم يدافعون عن وجهة نظرهم هذه بقولهم‬ ‫أن النجاح في تطبيق مبادئ وقواعد اإلدارة يعتمد بالدرجة األولى على خصائص األشخاص ‪ ،‬وهم يختلفون فيما‬ ‫ّ‬ ‫بينهم بحسب إمكاناتهم وقدراتهم‪.‬فاإلعداد العلمي وحده ال يضمن وجود األشخاص اإلداريين الناجحين؛ مشيرين‬ ‫إلى العديد من األمثلة للنجاح الكبير الذي حققه الكثير من األشخاص دون أن تتاح لهم فرصة االلتحاق بالكليات‬ ‫أو المعاهد المتخصصة ‪ ،‬أو دراسة النظريات العلمية اإلدارية المتعمقة‪.‬‬ ‫اإلدارة علم ومهارة‪:‬‬ ‫من خالل الرأيين السابقين في كون اإلدارة علم أو مهارة ‪ ،‬ظهر فريق ثالث حاول التوفيق بين هذين الرأيين‬ ‫باعتبار أن اإلداري الناجح البد له من اإللمام باألسس والمفاهيم والمبادئ العلمية لإلدارة ‪ ،‬باإلضافة إلى أهمية‬ ‫اكتسابه للمهارات اإلدارية التي يمكن أن يكتسبها من خالل الممارسة والمرور بالتجارب والخبرات المختلفة مع‬ ‫مرور الوقت‪.‬‬ ‫‪14‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪4 /1 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )10‬دقائق‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫التعرف على أبعاد العملية اإلدارية‬ ‫ّ‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )4‬أبعاد العملية اإلدارية‪.‬‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ّ‬ ‫ُ‬ ‫تتكون العملية اإلدارية من ثالثة أبعاد تمثل نسيجا متكامال فيما بينها من خالل مجموعة من أنماط‬ ‫ّ‬ ‫ـــ‬ ‫السلوك المختلفة‪.‬‬ ‫بيّن بمثال من عندك لتكامل العملية اإلدارية من خالل هذه األبعاد الثالثة‪.‬‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪15‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫أبعاد العملية اإلدارية‬ ‫نشرة معرفية رقم (‪)4‬‬ ‫تتكون العملية اإلدارية من ثالثة أبعاد رئيسية ‪ ،‬يُمثّل كل بُعد منها مجموعة من أنماط السلوك المطلوبة في‬ ‫ّ‬ ‫اإلدارة ‪ ،‬وتعتبر جميعها نسيجا متكامال من السلوك داخل المنظمة ‪ ،‬وهذه األبعاد هي ‪:‬‬ ‫ـــ وظائف المنظمة‬ ‫ـــ وظائف اإلدارة ( أو المدير )‬ ‫ـــ اتخاذ القرار‪.‬‬ ‫وظائف المنظمة‪:‬‬ ‫وتتكون من مجموعة من الوظائف الرئيسية المسئولة عن تحقيق الغرض األساسي للمنظمة ‪ ،‬وتتمثّل في ‪:‬‬‫ّ‬ ‫ـــ وظيفة اإلنتاج‪.‬‬ ‫قد تختلف هذه‬ ‫ـــ وظيفة التسويق‪.‬‬ ‫الوظائف في‬ ‫ـــ وظيفة التمويل‪.‬‬ ‫أدوارها ومسمياتها‬ ‫حسب أهداف‬ ‫شكل دعما للوظائف الرئيسية ‪ ،‬وتتمثّل في ‪:‬‬ ‫وهناك وظائف مساعدة ت ّ‬ ‫المنظمة وطبيعة‬ ‫عملها وحجمها‬ ‫ـــ وظيفة األفراد‪.‬‬ ‫ـــ وظيفة المشتريات‪.‬‬ ‫ـــ وظيفة العالقات العامة‪.‬‬ ‫ويتم عادة تحديد هذه الوظائف في المنظمة من خالل تحديد أنشطة المنظمة‬ ‫اإلدارية والفنية بناء على مبدأ التخصص وتقسيم العمل‪.‬‬ ‫وظائف اإلدارة‪:‬‬ ‫وهي النشاط الرئيس لإلداريين ‪ ،‬مما يعني أن المديرين هم المعنيون بمباشرة هذه العملية؛ لتحقيق أهداف‬ ‫محددة في المنظمة‪ ،‬فهي تمثّل النشاط األساسي للرؤساء والمشرفين بجميع مستوياتهم العليا والمتوسطة‬ ‫والتنفيذية‪.‬‬ ‫التخطيط‬ ‫وتتحدد هذه الوظائف في الوظائف التالية ‪:‬‬ ‫‪plananig‬‬ ‫ـــ التخطيط‬ ‫ـــ التنظيم‬ ‫ـــ التوجيه‬ ‫الرقابة‬ ‫العملية اإلدارية‬ ‫ـــ الرقابة‬ ‫التنظيم‬ ‫‪controling‬‬ ‫‪managment‬‬ ‫‪organization‬‬ ‫‪process‬‬ ‫التوجيه‬ ‫اتخاذ القرار‪:‬‬ ‫‪directing‬‬ ‫ويأتي كأحد أبعاد العملية اإلدارية نتيجة‬ ‫لوجود سلسلة من المواقف التي تستدعي اتخاذ‬ ‫قرار مناسب ‪ ،‬يت ٍّبّع فيها اإلداري المسئول خطوات حل المشكالت واتخاذ القرارات‪.‬‬ ‫ويعتبر اتخاذ القرار من المهارات األساسية للمدير الناجح‪.‬‬ ‫‪16‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫اليوم األول ـــ الجلسة الثانية‬ ‫وظائف اإلدارة‬ ‫موضوعات الجلسة‬ ‫التخطيط‪.‬‬ ‫‪.1‬‬ ‫التنظيم‪.‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫التوجيه‪.‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫اإلشراف والرقابة‪.‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫أهداف الجلسة‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التخطيط‪ ،‬وتحديد أهميتها‪ ،‬وتوضيح أهدافها‪ ،‬وبيان عناصرها‪ ،‬وشرح أنواع‬ ‫‪.1‬‬ ‫التخطيط حسب الفترة الزمنية‪.‬‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التنظيم‪ ،‬وتحديد األهداف التي تتحقق للمنظمة من خاللها‪ ،‬واستنتاج أنواعها‪،‬‬ ‫‪.2‬‬ ‫وشرح مبادئها‪.‬‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التوجيه‪ ،‬وتلخيص العوامل التي ساهمت في أهميتها على أداء األفراد والمنظمة‪،‬‬ ‫‪.3‬‬ ‫وشرح أدوات التوجيه‪.‬‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة الرقابة‪ ،‬وتحديد أهميتها على أداء األفراد واملنظمة‪ ،‬وشرح مبادئها‪ ،‬واستنتاج أنواعها (قبل‪،‬‬ ‫‪.4‬‬ ‫أثناء‪ ،‬بعد) األداء‪ ،‬ووصف خطواتها‪.‬‬ ‫‪17‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫األساليب التدريبية ‪:‬‬ ‫ـــ المحاضرة القصيرة‪.‬‬ ‫ـــ المناقشة والحوار ‪.‬‬ ‫ـــ تطبيقات‪.‬‬ ‫ـــ عصف ذهني ‪.‬‬ ‫متطلبات الجلسة ‪:‬‬ ‫أقالم فلو ماستر ملونة‬ ‫ ‬ ‫جهاز حاسب ألي‬ ‫ ‬ ‫السبورة الورقية‬ ‫ ‬ ‫جهاز عرض‬ ‫ ‬ ‫أوراق ‪A4‬‬ ‫ ‬ ‫شاشة عرض‬ ‫ ‬ ‫أوراق ملونة‬ ‫ ‬ ‫كتاب الطالب‬ ‫ ‬ ‫خطة التنفيذ‬ ‫رقم‬ ‫األسلوب‬ ‫الزمن‬ ‫الموضوع‬ ‫النشاط‬ ‫اليوم‪/‬الجلسة‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 15‬د‬ ‫التخطيط‬ ‫‪1/2/1‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 15‬د‬ ‫التنظيم‬ ‫‪2/2/1‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 15‬د‬ ‫التوجيه‬ ‫‪3/2/1‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫مناقشة ‪ +‬تطبيق‬ ‫‪ 15‬د‬ ‫اإلشراف والرقابة‬ ‫‪4/2/1‬‬ ‫‪2 /1‬‬ ‫‪ 60‬د‬ ‫المجموع‬ ‫‪18‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪1 /2 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )15‬دقيقة‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التخطيط‪ ،‬وتحديد أهدافه‪ ،‬وبيان عناصرها‪ ،‬وشرح أنواع‬ ‫التخطيط حسب الفترة الزمنية وحسب التنظيم اإلداري‪.‬‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )5‬وظيفة التخطيط‪.‬‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ـــ من خالل التعريفات الواردة في النشرة المعرفية رقم (‪ )5‬قم بإنشاء تعريف خاص بك لمفهوم‬ ‫التخطيط‪.‬‬ ‫ـــ من المبادئ المهمة في وظائف اإلدارة مبدأ‪" :‬سيادة التخطيط"‪.‬‬ ‫بيّن المقصود من هذا المبدأ من خالل تأثير التخطيط على باقي وظائف اإلدارة األخرى‪.‬‬ ‫ـــ مثّل ألنواع التخطيط المختلفة (حسب الفترة الزمنية وحسب التنظيم اإلداري‪.‬‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪19‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫وظيفة التخطيط‬ ‫نشرة معرفية (‪)5‬‬ ‫تعريف التخطيط‪:‬‬ ‫ُعرف التخطيط على أنه "عملية فكرية تعتمد على المنطق وتشمل وضع األهداف الالزمة لتحقيق رسالة‬ ‫ـــ ي ّ‬ ‫المنظمة ‪ ،‬وتحديد طرق تحقيقها مع األخذ في االعتبار ظروف البيئة المحيطة"‪.‬‬ ‫ُعرف بأنه "عملية دراسة واختيار وسائل تنظيم وتوجيه الموارد البشرية والمادية لتحقيق هدف‬ ‫ـــ كما ي ّ‬ ‫معين ‪ ،‬أو بمعنى آخر هو عملية اتخاذ قرارات تؤثر على مستقبل المنظمة"‪.‬‬ ‫أهداف التخطيط‪:‬‬ ‫من العوامل التي تبيّن أهمية التخطيط ‪ ،‬أنه يُسهم بشكل واضح في ‪:‬‬ ‫سبل تحقيقها‪.‬‬ ‫تحديد األهداف و ُ‬ ‫‪1‬‬ ‫زيادة الكفاءة والفاعلية للموارد المتاحة‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫تحقيق الرقابة والمتابعة المستمرة لسير العمل‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫التحديد الدقيق للوقت والتكلفة لكل عملية‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫المساعدة في اتخاذ القرارات الصائبة‪.‬‬ ‫‪5‬‬ ‫عناصر التخطيط‪:‬‬ ‫تعتبر عناصر التخطيط بمثابة األركان التي يرتكز عليها التخطيط ‪ ،‬وتنقسم إلى أربعة عناصر‬ ‫هي ‪:‬‬ ‫األهداف‬ ‫‪1‬‬ ‫واألهداف هي ‪ :‬النتائج المطلوب تحقيقها في المستقبل‪.‬‬ ‫وتنقسم األهداف إلى نوعين ‪:‬‬ ‫ـــ أهداف طويلة المدى ( غايات ) ‪ :‬وهي واسعة وعامة تر ّكز على النتيجة النهائية التي ترغب المنظمة في‬ ‫تحقيقها والوصول إليها على المدى البعيد‪.‬‬ ‫ـــ أهداف قصيرة المدى ( تكتيكية ) ‪ :‬وهي األهداف التفصيلية للغايات ‪ ،‬وتكون عادة في صورة كمية‬ ‫توضّح معايير األداء ‪ ،‬والوقت المطلوب لتنفيذها‪.‬‬ ‫شروط الهدف المثالي ‪:‬‬ ‫ـــ الوضوح ‪ :‬أن يكون واضحا ومحددا لجميع العاملين والمسئولين عند تنفيذه في المنظمة‪.‬‬ ‫ـــ الواقعية ‪ :‬يمكن تحقيقه في ظل الحدود واإلمكانات المتاحة والقدرات المتوفرة والوقت المحدد‪.‬‬ ‫ـــ قابل للقياس ‪ :‬من خالل ترجمته في صورة كمية تُم ّكن من متابعته وتقويمه ومعرفة مدى االنحراف‪.‬‬ ‫ـــ نظامي ‪ :‬بحيث ال يكون مخالفا للشرع واألنظمة ‪ ،‬أو السياسات الموضوعة‪.‬‬ ‫‪20‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫السياسات‬ ‫‪2‬‬ ‫وهي ‪ :‬مجموعة المبادئ والقواعد والقوانين التي تضعها اإلدارة العليا في المنظمة ‪ ،‬لكي تسترشد بها باقي‬ ‫المستويات اإلدارية‪.‬‬ ‫وتكون السياسات غالبا ثابتة ال تتغيّر إال نادرا أو بعد فترات طويلة ‪ ،‬وهي ملزمة لجميع من يعمل في‬ ‫المنظمة‪.‬‬ ‫مثال ‪ :‬قد تتبع منظمة (أ) سياسة الجودة العالية ‪ ،‬وتتبع منظمة (ب) سياسة السعر المخفض ‪ ،‬وتقوم كل‬ ‫منظمة منهما بالعمل على تطبيق هذه السياسة ويتم تحقيق األهداف النهائية‪.‬‬ ‫القواعد‬ ‫‪3‬‬ ‫وهي ‪ :‬ما يجب القيام به ‪ ،‬وما ينبغي االمتناع عنه ‪ ،‬ويُقصد بها القانون أو النظام الذي تضعه المنظمة في‬ ‫شكل أوامر وتعليمات‪.‬‬ ‫مثال ‪ :‬تضع إدارة المرور مجموعة من القواعد المرورية لتنظيم حركة السير ‪ ،‬والحفاظ على سالمة‬ ‫السائقين‪.‬‬ ‫اإلجراءات‬ ‫‪4‬‬ ‫وهي ‪ :‬سلسلة األعمال والخطوات والمراحل التي يجب إتباعها لتنفيذ عمل معين‪.‬‬ ‫وتتصف اإلجراءات بأنها متكررة ومتسلسلة وفق خطوات ومراحل ثابتة‪.‬‬ ‫مثال ‪ :‬اإلجراءات التي يتطلّبها تسجيل الطالب للتقدّم الختبار القدرات العامة‪.‬‬ ‫أنواع التخطيط‪:‬‬ ‫هناك عدد من األنواع التي يمكن أن تُقسّم إليها الخطط ‪ ،‬وسيتم االقتصار على نوعين منها وهي ‪:‬‬ ‫ـــ التقسيم حسب الفترة الزمنية‪.‬‬ ‫ـــ التقسيم حسب المستوى اإلداري‪.‬‬ ‫أوال ‪ :‬التقسيم حسب الفترة الزمنية‬ ‫ويُقسّم هذا النوع التخطيط حسب الفترات الزمنية التي يستغرقها وقت تنفيذ الخطة ‪ ،‬وينقسم إلى ‪:‬‬ ‫ ويهدف إلعطاء صورة واضحة عن المستقبل ‪ ،‬ويمتد‬ ‫ما بين ثالث سنوات إلى عشر سنوات أو أكثر ‪ ،‬ويتم‬ ‫تخطيط طويل األجل‬ ‫في المستويات العليا‪.‬‬ ‫ وهو تفصيل للخطط طويلة األجل ‪ ،‬وتتراوح فترته ما‬ ‫بين سنة وثالث سنوات ‪ ،‬ويتم في المستويات‬ ‫تخطيط متوسط األجل‬ ‫الوسطى‪.‬‬ ‫ ويتعلّق بالخطط التي ال تتجاوز فترتها عن سنة ‪ ،‬وهي‬ ‫أدق من الخطة المتوسطة األجل ‪ ،‬وتحدد تفصيل األداء‬ ‫تخطيط قصير األجل‬ ‫‪ ،‬ويتم في المستوى التنفيذي‪.‬‬ ‫‪21‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫ويتوقف تحديد الفترة الزمنية لكل نوع من هذه الخطط على حجم المنظمة ونشاطها ‪ ،‬فقد تمتد فترة الخطة‬ ‫للتحول من دول زراعية إلى دول صناعية‬ ‫ّ‬ ‫طويلة األجل إلى عشرين سنة أو أكثر ‪ ،‬كالخطط التي تضعها الدول‬ ‫مثال‪.‬‬ ‫ثانيا‪ :‬التقسيم حسب المستوى اإلداري‬ ‫يتم عادة تقسيم المنظمة إلى ثالثة مستويات إدارية‪ ( :‬اإلدارة العليا ‪ ،‬اإلدارة الوسطى ‪ ،‬اإلدارة التنفيذية )‪،‬‬ ‫وذلك حسب المهام والمسؤوليات المتعلّقة بأنشطة المنظمة ‪ ،‬ويتم التخطيط في هذا النوع بناء على التقسيم التالي ‪:‬‬ ‫ويقوم بمهمة التخطيط في هذا المستوى أعضاء مجلس اإلدارة بالمنظمة‪،‬‬ ‫(‪ )1‬التخطيط على‬ ‫ومديرو العموم‪ ،‬ويتميّز ببعده االستراتيجي واألهداف بعيدة المدى‪.‬‬ ‫مستوى اإلدارة العليا‬ ‫ويتم في هذا النوع من التخطيط تحديد الخطوات الرئيسية الواجب إتباعها‬ ‫(‪ )2‬التخطيط على‬ ‫من قبل اإلدارات واألقسام داخل المنظمة‪ ،‬وذلك وفق خطة اإلدارة العليا‪،‬‬ ‫مستوى اإلدارة‬ ‫ويقوم به مديرو اإلدارات واألقسام في المنظمة‪ ،‬ويتميّز ببعده التفصيلي‪.‬‬ ‫الوسطى‬ ‫وطبيعة هذا النوع من التخطيط تنفيذي‪ ،‬أي ير ّكز على تحقيق أهداف ما تم‬ ‫(‪ )3‬التخطيط على‬ ‫تخطيطه في المستويين السابقين‪ ،‬ويتم في فترة زمنية قصيرة من خالل‬ ‫األقسام والوحدات داخل المنظمة‪.‬‬ ‫مستوى اإلدارة التنفيذية‬ ‫ويُطلق عادة على خطط المستويات اإلدارية ‪ ،‬المسميات التالية ‪:‬‬ ‫التنفيذية ‪( :‬تشغيلية)‬ ‫العليا ‪( :‬إستراتيجية) الوسطى ‪( :‬تكتيكية)‬ ‫‪22‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪2 /2 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )15‬دقيقة‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التنظيم‪ ،‬وتحديد األهداف التي تتحقق للمنظمة من خاللها‪،‬‬ ‫واستنتاج أنواعها‪ ،‬وشرح مبادئها‪.‬‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )6‬التنظيم‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ـــ من خالل تعريفات التنظيم الواردة في النشرة المعرفية‪.‬‬ ‫قم بصياغة تعريف خاص بك لمفهوم التنظيم من خالل العناصر المهمة الواردة في كل تعريف منها‪.‬‬ ‫ـــ رتب أهداف التنظيم حسب أهميتها من وجهة نظرك الشخصية‪.‬‬ ‫ـــ من خالل مفهومك لنوعي التنظيم (الرسمي وغير الرسمي)‪.‬‬ ‫ما شكل العالقة بينهما‪ ،‬هل هي عالقة تعارض أو تكامل؟ وكيف يمكن للمنظمة من التوفيق بين أهداف كل‬ ‫منهما لتحقيق األهداف العامة للمنظمة‪.‬‬ ‫ـــ من خالل فهمك لمبادئ التنظيم‪.‬‬ ‫ما أهمية هذه المبادئ في تنظيم العمل؟‬ ‫وما أهم خمسة مبادئ من وجهة نظرك؟‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪23‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫وظيفة التنظيم‬ ‫نشرة معرفية (‪)6‬‬ ‫تعريف التنظيم‪:‬‬ ‫تتعدّد تعريفات التنظيم ‪ ،‬ومن أهم هذه التعريفات ‪:‬‬ ‫ـــ عملية تنسيق الجهود البشرية في المنظمة حتى تتم ّكن من تحقيق أهدافها بأقل التكاليف‪ ،‬وبأقصى كفاية إنتاجيه‬ ‫ممكنة‪.‬‬ ‫ـــ توزيع المسئوليات والتنسيق بين كافة العاملين بشكل يضمن تحقيق أقصى درجة ممكنه من الكفاية في‬ ‫تحقيق األهداف المحددة‪.‬‬ ‫ـــ ترتيب األعمال أو األنشطة في وحدات إدارية يسهل اإلشراف عليها ‪ ،‬مع تحديد العالقات الرسمية بين‬ ‫صصون للقيام بتلك األعمال‪.‬‬ ‫أولئك الذين يُعيّنون أو يخ ّ‬ ‫أهداف التنظيم‪:‬‬ ‫للتنظيم العديد من األهداف ‪ ،‬ومن أهم هذه األهداف ‪:‬‬ ‫التنظيم الجيّد يساعد في تحديد العالقات بين العاملين في المنظمة‪.‬‬ ‫‪1‬‬ ‫معرفة العاملين باألنشطة التي سيقومون بأدائها بشكل محدّد‪.‬‬ ‫‪2‬‬ ‫تحقيق االستغالل األمثل للموارد البشرية أو المادية‪.‬‬ ‫‪3‬‬ ‫عدم االزدواجية في العمل أثناء القيام باألنشطة الالزمة لتحقيق األهداف‪.‬‬ ‫‪4‬‬ ‫أنواع التنظيم‪:‬‬ ‫يظهر التنظيم داخل أي منظمة ‪ ،‬سواء كانت عامة أو خاصة على نوعين هما ‪:‬‬ ‫التنظيم الرسمي‬ ‫‪1‬‬ ‫وهو البناء الرسمي الذي يحدد العالقات والمستويات اإلدارية لألعمال التي يقوم بها األفراد وتوزيع‬ ‫المسئوليات والواجبات‪.‬‬ ‫وهو يمث ّل الخريطة التنظيمية التي تكشف العالقات المتبادلة بين مختلف الوظائف واألدوار ‪ ،‬وتو ّ‬ ‫ضح‬ ‫تسلسل السلطة وحدود المسؤوليات وقنوات االت ّصال بين كافة الوظائف المدرجة‪.‬‬ ‫التنظيم غير الرسمي‬ ‫‪2‬‬ ‫وهو مجموعة من العالقات التي تنشأ وتستمر بين العاملين بسبب وجودهم في مكان واحد للعمل واشتراكهم‬ ‫في أهداف ومشكالت متشابهة ‪.‬‬ ‫وهو يهتم بالدوافع واالحتياجات التي ال يمكن اإلفصاح عنها بطريقة رسمية ‪ ،‬ومن ثم فإن التنظيم غير‬ ‫صة إذا لم يجد االهتمام الكافي من إدارة المنظمة ‪،‬‬ ‫الرسمي قد ال تتفق أهدافه مع الخريطة التنظيمية الرسمية ‪ ،‬خا ّ‬ ‫فهو تنظيم قوي يؤث ّر على إدارة المنظمة بالرغم من عدم مالحظته في الخريطة التنظيمية‪.‬‬ ‫‪24‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫مبادئ التنظيم‪:‬‬ ‫هناك مجموعة من المبادئ التي يقوم عليها التنظيم ‪ ،‬ويمكن تعريف هذه المبادئ على أنها ‪:‬‬ ‫"مجموعة التوجيهات التي يتم االسترشاد بها عند تصميم الهيكل التنظيمي للمنشاة ‪ ،‬وتوضّح مهام كل وحدة‬ ‫إدارية في هذا الهيكل بغرض أداء العمل اإلداري بكفاية عالية وبأقل تكاليف ممكنة"‪.‬‬ ‫ومن أهم مبادئ التنظيم ‪:‬‬ ‫‪ )1‬مبدأ الهدف ‪:‬‬ ‫أهداف المنظمة تعد من األسس الرئيسة للتنظيم ‪ ،‬ألن المقصود بالتنظيم هو ترتيب األنشطة الضرورية في‬ ‫المنظمة من أجل تحقيق أهدافها ‪ ،‬لذلك البد من وجود هدف واضح ومحدد في أي عملية تنظيم إداري‪.‬‬ ‫‪ )2‬مبدأ الوظيفة ‪:‬‬ ‫تعد الوظيفة الوحدة األساسية في أي تنظيم إداري‪ ،‬وهي عبارة عن منصب معيّن ‪ ،‬يتض ّمن واجبات ومسؤوليات‬ ‫محددة ‪ ،‬وتنُص القواعد على أن الوظائف تُنشأ أوال ‪ ،‬وبعد ذلك تُحدَد حقوق ومسئوليات من يشغلها قبل أن يُعيّن‬ ‫عليها أحد‪.‬‬ ‫‪ )3‬مبدأ التخصص وتقسيم العمل ‪:‬‬ ‫يعتمد على تقسيم أنشطة المنظمة إلى أقسام وظيفية رئيسية ‪ ،‬ومن ثم تقسيم هذه األنشطة الرئيسية إلى أقسام‬ ‫فرعية‪.‬وهكذا نستمر إلى أدنى تقسيم بحيث يتم ربط النشاطات المتجانسة مع بعضها بعالقات وظيفية محددة‪.‬‬ ‫ويتم توزيع األفراد على هذه األقسام مع إعطائهم الصالحيات المالئمة للقيام بما أُسند إليهم من أعمال‪.‬‬ ‫‪ )4‬مبدأ وحدة القيادة ‪:‬‬ ‫يطلق على هذا المبدأ عدة ُمس ّميات مثل ‪ :‬وحدة األمر ‪ ،‬ووحدة الرئاسة ‪ ،‬ووحدة إصدار األوامر‪ ،‬ويُقصد به‬ ‫أن يكون للموظف قائد أو رئيس واحد يتلقّى منه األوامر والتعليمات والتوجيهات‪ ،‬ويقوم الموظف بدوره في‬ ‫العمل وفقا لهذه األوامر ‪ ،‬ويساعد هذا المبدأ على تحديد المسئولية ويضمن التنسيق‪.‬‬ ‫‪ )5‬مبدأ نطاق األشراف ‪:‬‬ ‫ويقصد به عدد المرؤوسين الذين يستطيع المشرف (المدير أو الرئيس) أن يشرف على عملهم إشرافا مباشرا‬ ‫بكفاءة‪.‬‬ ‫‪ )6‬مبدأ تكافؤ السُّلطة والمسؤولية ‪:‬‬ ‫السلطة والمسؤولية مرتبطتان بعمل معين‪ ،‬فالسلطة تُحدد طبقا الحتياجات أداء عمل معين ‪ ،‬والمسؤولية هي‬ ‫االلتزام بأداء ذلك العمل ‪ ،‬ويتّسع نطاق السلطة والمسؤولية كلّما ّ‬ ‫تدرجنا إلى أعلى في الهيكل التنظيمي‪.‬‬ ‫والسلطة ‪ :‬هي الحق الذي يستطيع بموجبة أن يُصدر المسؤول قرارات أو أوامر والقيام بأعمال في حدود‬ ‫صالحياته ‪ ،‬ويُلزم بها مرؤوسيه لتأدية واجباتهم‪.‬‬ ‫‪ )7‬مبدأ التفويض ‪:‬‬ ‫التفويض هو قيام الرئيس أو المدير بمنح السلطة ألحد مرؤوسيه أو مجموعة من مرؤوسيه ألداء عمل‬ ‫معين‪.‬‬ ‫‪ )8‬مبدأ التنسيق ‪:‬‬ ‫إذا كان المقصود بتقسيم العمل هو تجزئته على العاملين؛ فالتنسيق هو الربط بين هذه األجزاء لكي تعود في‬ ‫صورتها الكليّة بعد إتمام العمل أو اإلنتاج‪.‬‬ ‫‪ )9‬مبدأ المرونة ‪:‬‬ ‫إن التنظيم اإلداري الناجح يؤ ّكد على مبدأ المرونة ويقصد به ‪ :‬سرعة المنظمة في التجاوب مع المتغيّرات البيئية‬ ‫الداخلية والخارجية‪.‬‬ ‫‪25‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫‪3 /2 /1‬‬ ‫رقم النشاط‬ ‫(‪ )15‬دقيقة‬ ‫الزمن‬ ‫جماعي‬ ‫أسلوب التنفيذ‬ ‫توضيح مفهوم وظيفة التوجيه‪ ،‬وتلخيص العوامل التي ساهمت في أهميتها على‬ ‫أداء األفراد والمنظمة‪ ،‬وشرح أدوات التوجيه‪.‬‬ ‫هدف النشاط‬ ‫إجراءات التنفيذ‬ ‫‪1‬ـــ اقرأ النشرة المعرفية رقم (‪ : )7‬التوجيه‬ ‫‪2‬ـــ‬ ‫ـــ من خالل التعريفين السابقين للتوجيه اإلداري الواردة في النشرة المعرفية‪.‬‬ ‫المكونة للتوجيه اإلداري‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫بيّن أهم العناصر‬ ‫ّ‬ ‫ـــ "الخطط الجيّدة والتنظيم ال يكفيان وحدهما لضمان قيام األفراد بإنجاز ما يكلفون به من أعمال تلقائيا أو‬ ‫بوحي من إرادتهم"‪.‬‬ ‫من خالل العبارة السابقة‪ ،‬ناقش أهمية وظيفة التوجيه‪ ،‬ودور القائد اإلداري في ممارسة سلطته وتحفيز‬ ‫المرؤوسين لتحقيق أهداف المنظمة‪.‬‬ ‫ـــ تعتبر الحوافز من أدوات التوجيه التي تدفع جهود العاملين وتحد من الوقوع في األخطاء‪.‬‬ ‫بيّن أهم أنواع الحوافز‪ ،‬مع ضرب بعض األمثلة لكل نوع منها‪.‬‬ ‫ـــ على الرغم مما تتكبّده المنظمة من وقت وتكلفة في عملية التدريب ‪ ،‬إال ّ‬ ‫أن هذا الوقت والتكلفة لها‬ ‫مبرراتها التي تظهر من خالل فوائد التدريب‪.‬‬ ‫بيّن أهم فوائد التدريب التي تعود على المنظمة رغم الوقت والتكلفة التي تلزم لتفيذه‪.‬‬ ‫ـــ تتعدد أنواع التدريب ومتطلباته‪.‬‬ ‫اختر نوع التدريب المناسب لكل حالة من الحاالت التالية‪:‬‬ ‫وتطور األدوات وآليّات العمل‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫تطور أساليب العمل اإلداري‬ ‫ّ‬ ‫‪.1‬‬ ‫‪.2‬إعداد الموظفين للعمل في المستويات العليا‪.‬‬ ‫‪.3‬إعداد الموظفين الجدد‪.‬‬ ‫‪3‬ـــ مناقشة ما تم تنفيذ من متطلبات النشاط‪.‬‬ ‫‪26‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫وظيفة التوجيه‬ ‫نشرة معرفية (‪)7‬‬ ‫تعريف التوجيه‪:‬‬ ‫من تعريفات التوجيه‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ـــ "التوجيه هو فن التعامل مع مجموعة من الناس يمارس المشرف عليهم سلطته‬ ‫"اإلشراف اإلداري"‬ ‫مصطلح مرادف‬ ‫بطريقة تحقق أقصى فاعلية في أداء العمل"‪.‬‬ ‫للتوجيه اإلداري‬ ‫ـــ "توجيه وقيادة المرؤوسين إلى العمل بأقصى طاقاتهم والعمل على تحقيق‬ ‫وهناك من يعتبره‬ ‫األهداف المتبادلة بين اإلدارة والمرؤوسين عن طريق التشجيع والتحفيز‬ ‫مفهوم أشمل لهذه‬ ‫واالتصاالت المتبادلة ومعرفة احتياجات المرؤوسين وتحقيق التوازن بين أهداف‬ ‫الوظيفة اإلدارية‬ ‫اإلدارة وأهداف العاملين"‪.‬‬ ‫أهمية التوجيه اإلداري‪:‬‬ ‫تظهر أهمية التوجيه واإلشراف اإلداري من خالل ما يلي ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫ـــ الخطط الجيّدة والتنظيم ال يكفيان وحدهما لضمان قيام األفراد بإنجاز ما يكلفون‬ ‫قال تعالى ‪ ( :‬فبما‬ ‫به من أعمال تلقائيا أو بوحي من إرادتهم‪.‬‬ ‫رحمة من هللا لنت لهم‬ ‫ـــ البد من قيام اإلدارة بتوجيه األفراد خالل إنجاز األعمال بالطرق المالئمة كما‬ ‫ولو كنت فظا غليظ‬ ‫يتعيّن على اإلدارة مراقبة نتائج هذه األعمال بعد ذلك‪.‬‬ ‫القلب النفضوا من‬ ‫حولك )‬ ‫ـــ يرتكز عمل اإلشراف اإلداري على التعامل مع العنصر البشري (الموارد‬ ‫سورة أل عمران ‪:‬‬ ‫البشرية) من خالل عالقة المدير بمرؤوسيه األمر الذي يتطلّب استخدام أساليب‬ ‫آية(‪)159‬‬ ‫مختلفة لنجاح هذه العالقة‪.‬‬ ‫كيف ينجح التوجيه؟‬ ‫ولتحقيق نجاح التوجيه يجب أن نتعرف على جانبين وهما ‪:‬‬ ‫األول ‪ :‬طبيعة عالقة الرئيس بالمرؤوسين ‪:‬‬ ‫إن طبيعة عملية التوجيه هي مساعدة المرؤوسين للعمل وفق التخطيط والتنظيم المسبق تحديده ‪ ،‬من خالل‬ ‫الدور الذي يقوم به المدير في وظيفته اإلشرافية وتستند هذه العالقة إلى مجموعة من المبادئ أهمها ما يلي ‪:‬‬ ‫ـــ ق درة الرئيس على استخدام األسلوب األمثل خالل توجيه المرؤوسين لتنفيذ أعمالهم‪ ،‬بإتباع أسلوب ليّن‬ ‫بعيدا عــن التسلّط ‪ ،‬واالنفراد باتخاذ القرار‪.‬‬ ‫ـــ االنسجام بين أهداف المنظمة وأهداف المرؤوسين‪ ,‬على أن يشعر العاملون في المنظمة بأن أهدافهم تسير‬ ‫وفق أهداف المنظمة وليس العكس‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫ـــ وحدة األمر ‪ ،‬وهو ما مر بنا من خالل مبادئ التنظيم اإلداري ‪ ،‬حيث يتوجّب أن يتلقى المرؤوس األوامر‬ ‫من مصدر واحد فقط‪.‬‬ ‫الثاني ‪ :‬إصدار األوامر والتعليمات ‪:‬‬ ‫يتعرف على المبادئ األساسية التي يستند عليها‬‫ّ‬ ‫ولكي يمارس الرئيس عملية التوجيه بكفاءة ونجاح يجب أن‬ ‫إصدار األوامر‪ ،‬ومن أبرز هذه المبادئ ‪:‬‬ ‫ـــ سالمة األمر‪.‬ـــ وضوح األمر‪.‬ـــ أن يكون األمر مقنعا‪.‬ـــ استشارة المرؤوسين قبل تقديم األوامر‬ ‫والتعليمات‪.‬‬ ‫ومن أنواع األوامر التي يتلقاها المرؤوسين من المستويات األعلى في الهيكل التنظيمي ‪:‬‬ ‫ـــ أوامر محددة‪.‬‬ ‫ـــ أوامر عامة‪.‬‬ ‫ـــ أوامر كتابية‪.‬‬ ‫ـــ أوامر شفهية‪.‬‬ ‫ـــ أوامر غير رسمية‪.‬‬ ‫ـــ أوامر رسمية‪.‬‬ ‫‪27‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫أدوات التوجيه اإلداري‪:‬‬ ‫تعتمد وظيفة التوجيه على عدد من األدوات التي يمكن من خاللها توجيه األفراد في المنظمة خالل أداء العمل‬ ‫‪ ،‬وتحفيزهم ‪ ،‬وتنمية مهاراتهم وهي ‪:‬‬ ‫ـــ الحوافز ـــ التدريب ـــ القيادة ـــ العالقات اإلنسانية‪.‬‬ ‫وألهمية التوجيه في العملية اإلدارية ‪ ،‬تم تخصيص موضوعين من الموضوعات المهمة في التوجيه من‬ ‫خالل الجلسة األخيرة من هذا البرنامج وهما ‪:‬‬ ‫ـــ القيادة‪.‬‬ ‫ـــ العالقات اإلنسانية‪.‬‬ ‫الحوافز‪:‬‬ ‫حث المرؤوسين عن طريق مجموعة من العوامل أو المؤثرات التي‬ ‫عرف ال َحفز في العمل اإلداري بأنه ‪ّ " :‬‬ ‫يُ ّ‬ ‫تدفعهم لبذل جهد أكبر في عملهم أو االمتناع عن األخطاء" ‪.‬‬ ‫وتصنّف الحوافز وفق عدة تصنيفات ‪ ،‬ومن أهم هذه التصنيفات ‪:‬‬ ‫ـــ الحوافز اإليجابية والحوافز السلبية ‪:‬‬ ‫الحوافز اإليجابية ‪ :‬ت ُقدّم للعاملين لحث ّهم على بذل الجهد لرفع معدالت اإلنتاج أو االستمرار في أداء العمل بنفس‬ ‫المستوى المرتفع‪ ،‬وتنقسم إلى ‪ :‬حوافز مادية وحوافز معنوية‪.‬‬ ‫الحوافز السلبية ‪ :‬وتستخدم في حال وقع قصور في األداء وتكرار األخطاء التي قد تسبب للمنظمة الخسائر‪،‬‬ ‫وتنقسم كذلك إلى ‪ :‬حوافز مادية وحوافز معنوية‪.‬‬ ‫ومن التقسيمات األخرى للحوافز ‪:‬‬ ‫تصنيف الحوافز‬ ‫ـــ الحوافر المادية والحوافز المعنوية‪.‬‬ ‫تصنيف نظري ‪ ،‬بينما‬ ‫ـــ الحوافز المباشرة والحوافز غير المباشرة‪.‬‬ ‫هي في الواقع تتداخل‬ ‫ـــ الحوافز الجماعية والحوافز الفردية‪.‬‬ ‫فيما بينها بشكل كبير‬ ‫التدريب‪:‬‬ ‫تعريف التدريب ‪:‬‬ ‫منظمة تهدف إلى زيادة معلومات ومهارات العاملين في المنظمة لتحقيق أهدافها"‪.‬‬ ‫"عملية ّ‬ ‫ومن أبرز األسباب التي ساعدت على زيادة االهتمام بالتدريب ‪:‬‬ ‫وتطور األدوات وآليّات العمل‪.‬‬ ‫ّ‬ ‫تطور أساليب العمل اإلداري‬‫ّ‬ ‫‪.4‬‬ ‫‪.5‬الثورة المعلوماتية في جميع المجاالت عامة والمجاالت اإلدارية بصفه خاصة‪.‬‬ ‫‪.6‬التغيّر السريع في بيئة األعمال‪.‬‬ ‫‪.7‬إعداد الموظفين للعمل في المستويات العليا ‪ ،‬وسرعة معدل دوران العمل‪.‬‬ ‫‪.8‬إعداد الموظفين الجدد‪.‬‬ ‫جميع األسباب السابقة وغيرها أكدت على االهتمام بالتدريب وجعلته أداة من أدوات التوجيه اإلداري‪،‬‬ ‫فالرئيس يعرف وبشكل مباشر مدى حاجة المرؤوسين إلى المهارات اإلدارية والفنية والتي من خاللها يتم ّكنون‬ ‫من أداء عملهم‪ ،‬باإلضافة للمعلومات والبيانات الالزمة ألداء العمل المطلوب تنفيذه‪.‬‬ ‫فوائد التدريب ‪:‬‬ ‫على الرغم مما تتكبّده المنظمة من وقت وتكلفة في عملية التدريب ‪ ،‬إال ّ‬ ‫أن هذا الوقت والتكلفة لها مبرراتها التي‬ ‫تظهر من خالل فوائد التدريب التالية ‪:‬‬ ‫ـــ زيادة اإلنتاجية‪.‬‬ ‫ـــ تخفيض النفقات ( التالف )‪.‬‬ ‫ـــ الحفز المعنوي‪.‬‬ ‫ـــ توفير الكفاءات البشرية‪.‬‬ ‫ـــ خفض معدل دوران العمل‪.‬‬ ‫‪28‬‬  ‫أساسيات علم اإلدارة‬ ‫أنـــواع التدريب ‪:‬‬ ‫ينقسم التدريب إلى قسمين هما ‪:‬‬ ‫المتدرب على رأس العمل ‪ ،‬ويتمثّل في ‪:‬‬ ‫ّ‬ ‫التدريب الداخلي‪ :‬ويكون الموظف‬ ‫ـــ تدريب الزمالة‪.‬‬ ‫ـــ المشاركة في الدراسات والبحوث‪.‬‬ ‫ـــ حضور االجتماعات والمناقشات‪.‬‬ ‫ـــ التكليف المؤقت بأعمال في مستويات أعلى‪.‬‬ ‫يفرغ الموظف للتدريب ‪ ،‬ويكون عن طريق