Aprender a Convivir: Una Revisón del Humanismo del Informe Delors 2015 PDF

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Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura INVESTIGACIÓN Y PROSPECTIVA EN EDUCACIÓN DOCUMENTOS DE TRABAJO 12Julio 2015 APRENDER A CONVIVIR: UNA REVISIÓN DEL HUMANISMO DEL INFORME DELORS Maren Elfert Departamento de Estudios Educativos Universidad de Columbia Británica Introducción INTRODUCCIÓN Universalidad y Desde sus albores, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la diversidad Cultura (UNESCO) ha promovido un planteamiento de la educación como derecho humano. El Aprender a convivir y concepto está consagrado en su Constitución como el derecho a “asegurar a todos el pleno e aprender a ser igual acceso a la educación”. Este enfoque humanista, a pesar de ejercer una gran influencia, ha sido cuestionado durante mucho tiempo, en particular a raíz del auge del neoliberalismo a La pertinencia actual finales de los años 70, cuando las estrategias y políticas en materia de educación empezaron a del humanismo de la reflejar un enfoque del aprendizaje dictado por el mercado en todo el mundo. No obstante, hay Comisión Delors signos de un renacimiento del enfoque humanista. El tema de la Conferencia de la Sociedad de Educación Comparada e Internacional (CIES) de 2015, titulada “¡Ubuntu!: concebir una educación humanista en el mundo”, pone de relieve una nostalgia creciente por una educación humanista. Asimismo, los debates en curso sobre los objetivos de desarrollo y la agenda de la educación post-2015 destacan la función esencial que desempeña la UNESCO como garante de una agenda para el desarrollo basada en los derechos humanos y vinculada a los principios de igualdad, participación democrática y justicia social. Además, se reafirma la perspectiva humanista que la UNESCO tiene de la educación en documentos elaborados recientemente por la Organización, tales como el documento de posicionamiento sobre la educación después de 2015 (UNESCO, 2015a) y Replantear la educación ¿Hacia un bien común mundial? (UNESCO, 2015b).  2 INVESTIGACIÓN Y PROSPECTIVA EN EDUCACIÓN CONTRIBUCIONES TEMÁTICAS A la luz de los recientes debates mundiales acerca del futuro tipo de sociedad?” (UNESCO, 1994, pág. 40). En su respuesta, de la educación y el desarrollo, resulta útil remontarse a la Comisión adoptó una perspectiva humanista, contraria al la labor de la Comisión Internacional sobre la Educación “enfoque de la educación orientado al mercado” propio de la para el Siglo XXI, presidida por Jacques Delors (en adelante época (Comisión Internacional sobre la Educación para el Siglo denominada “Comisión Delors” o “Comisión”), que elaboró XXI, 1995a, pág. 1 de la versión inglesa). El presente artículo el informe titulado La educación encierra un tesoro (Delors et se basa en investigaciones realizadas en los archivos de la al., 1996), también conocido como Informe Delors. El Informe UNESCO y aclara en cierta medida la conceptualización del Delors se publicó a mediados de los años 90, veinticuatro humanismo recogida por la Comisión Delors. años después de su predecesor, a saber, Aprender a ser: la educación del futuro, también conocido como Informe Faure (Faure et al., 1972). Ambos informes surgieron en contextos UNIVERSALIDAD Y DIVERSIDAD políticos y socioeconómicos muy distintos. El final de los años 60 y el principio de los 70 fue una época de cambios culturales En su primera reunión, la Comisión definió las funciones de la y sociales caracterizada por el crecimiento económico y educación a través de siete objetivos principales, el primero el optimismo, una época denominada “la edad de oro” de los cuales consistía en “contribuir al desarrollo integral del (Hobsbawm, 1996). En cambio, los primeros años de la década individuo de manera que pueda realizar su pleno potencial en de los 90 estuvieron marcados por la crisis económica, el final una sociedad pluralista” (UNESCO, 1993, Anexo I, pág. 5 de de la guerra fría y el auge del neoliberalismo como paradigma la versión inglesa). Esta afirmación remite al discurso de los económico mundial. Jacques Delors sostuvo que el mundo fundadores de la UNESCO, tales como Jacques Maritain, que, estaba “en travail” (de parto) y señaló “tres crisis en curso” en su libro titulado Education at the Crossroads (1943), sostuvo que estructuraban el mundo en el que se ubicaba la Comisión: que la educación debería apoyar el desarrollo de la persona “la crisis económica, la crisis de la ideología del progreso y como ser humano (págs. 6-7 y 27-28 del original inglés). Delors una cierta forma de crisis moral” (UNESCO, 1992, pág. 2 de la declaró que Jacques Maritain fue una de sus principales versión inglesa). influencias, “mon inspiration profonde” (“mi inspiración profunda”) (CVCE, 2009, pág. 4). Delors, al igual que Maritain En enero de 1993, la UNESCO estableció formalmente la cincuenta años antes que él, trató de resolver el desafío del Comisión, que llevó a cabo el grueso de su trabajo entre cometido “paradójico” de la UNESCO, que “implica unidad 1993 y 1995. La Comisión estuvo integrada por 15 miembros de pensamiento entre hombres (sic), cuyas concepciones son nombrados por Federico Mayor, Director General de la diferentes e incluso opuestas” (Maritain, en UNESCO, 1948, UNESCO, tras amplias consultas con Jacques Delors, entre pág. 1). Cuando hablaba de lo que le motivó para asumir la otros1. La decisión de Delors de asumir la tarea hercúlea de presidencia del informe, Delors destacaba la importancia de presidir la Comisión sorprendió a muchos en la UNESCO, ya “hacer que la educación sea un mensaje universal con miras que al mismo tiempo ocupaba todavía el cargo de Presidente a intentar, no unificar este mundo, sino aunar a las distintas de la Comisión Europea. No obstante, uno de los motivos que partes en su diversidad, lo cual significa aceptar la diferencia y sustentaron su decisión puede encontrarse en su intervención respetar a los demás” (Delors, 2004, pág. 441 de la traducción ante la 140ª reunión del Consejo Ejecutivo, en la que indicó inglesa del autor). Asimismo, afirmó que “debemos reflexionar que “mirar hacia el futuro equivale a cambiarlo” (UNESCO, acerca de las conexiones entre educación, libertad e igualdad, 1992, pág. 1 de la versión inglesa). Posteriormente, en sus un tema que pone en tela de juicio cualquier forma de Mémoires, también hizo referencia a su “compromiso militante particularismo” (UNESCO, 1992, pág. 5 de la versión inglesa). para con la educación en el pasado” (Delors, 2004, pág. 440 La Comisión Delors siguió los pasos de los fundadores de de la traducción inglesa del autor), una posición que quedó la UNESCO, para quienes la educación era un medio para patente con su implicación en la defensa de la aprobación lograr la unidad de la “humanidad” y fomentar una mejor de legislación en materia de formación continua en Francia, comprensión de pueblos diferentes, como prerrequisito para así como con su creencia de que “la educación [es] una de la paz en un mundo globalizado (Elfert, próxima publicación, las prioridades fundamentales de la sociedad” (Delors, 1994, capítulo 2). Tal y como Georges Bidault, en su calidad de jefe pág. 348 de la traducción inglesa del autor). A Delors le de la delegación francesa, lo planteó en la cuarta reunión de la motivaba una “fe doble”: una “fe en la educación como un Conferencia General, el cometido de la UNESCO consistía en factor de mejoramiento” y una “fe en el papel de las relaciones “brindar a todo ser humano la oportunidad de contribuir a que internacionales para transmitir a la conciencia universal las la humanidad sea más consciente de su unidad” (UNESCO, ideas más encomiables, que estarán cada vez más orientadas 1949, pág. 118 de la versión inglesa). hacia el conocimiento de los demás” (Oficina Internacional de Educación de la UNESCO, 1995, pág. 17). La primera cuestión fundamental que debatió la Comisión fue sobre si la educación podía transmitir un mensaje universal La cuestión que se planteó a la Comisión fue la siguiente: (UNESCO, 1993, Anexo I, pág. 4; UNESCOPRESS, 1993, pág. “¿Qué tipo de educación se necesita en el futuro y para qué 1 de la versión inglesa). Diversos miembros de la Comisión resaltaron “los valores universales que caracterizarán el siglo 1 Sra. In’am Al Mufti, Jordania; Sr. Isao Amagi, Japón; Sr. Roberto Carneiro, XXI” (Fay Chang, en UNESCO International Commission Portugal; Sra. Fay Chung, Zimbabwe; Sr. Bronislaw Geremek, Polonia; Sr. on Education for the Twenty-first Century, 1995, pág. 3 de la William Gorham, Estados Unidos; Sra. Aleksandra Kornhauser, Eslovenia; Sr. Michael Manley, Jamaica; Sra. Marisela Padrón Quero, Venezuela; versión inglesa), mientras que Karan Singh arguyó que “la razón Sra. Marie-Angélique Savané, Senegal; Sr. Karan Singh, India; Sr. Rodolfo de ser de la educación mundial es ayudar a la raza humana Stavenhagen, México; Sr. Myong Won Suhr, República de Corea; y Sr. Zhou Nanzhao, China. a superar las barreras de la raza y la religión, del género y la 3 INVESTIGACIÓN Y PROSPECTIVA EN EDUCACIÓN CONTRIBUCIONES TEMÁTICAS nacionalidad” (Singh, sin fecha, pág. 1 de la versión inglesa) varían en función de las interpretaciones subjetivas; y Myong Won Suhr consideró que “la educación debería incluso los objetivos de desarrollo podían diferir enseñar lo común en lugar de las diferencias” (International considerablemente según las regiones y los niveles y Commission on Education for the Twenty-first Century, 1994, nociones de bienestar... Acabamos combinando dos pág. 16 de la versión inglesa). enfoques: región por región, trataríamos de aprehender las particularidades locales estudiando diversas Sin embargo, el universalismo de Delors no se concebía cuestiones y realizando audiencias de amplios grupos como la imposición de una cultura sobre otra. Delors señaló de personalidades representativas; al mismo tiempo, explícitamente que a la Comisión no le interesaba una nos esforzaríamos por llegar a conceptos fundacionales “monocultura euro-occidental” (Henderson, 1993). Carneiro comunes (pág. 103 del original inglés). definió el “humanismo” como “abarcador de lo universal y de la diversidad” (Carneiro, sin fecha, pág. 3 de la traducción La Comisión superó finalmente estas diferencias centrándose inglesa del autor) y Zhou Nanzhao argumentó que “la en el concepto de “aprender a convivir”. Este concepto educación para el multiculturalismo consiste en buscar las se consideró el más importante de los “cuatro pilares de semejanzas presentes en la humanidad con miras a cultivar la educación”2 y el principio rector del informe (Delors et las diferencias” (International Commission on Education al., 1996, pág. 22; véase también Carneiro y Draxler, 2008). for the Twenty-first Century, 1994, pág. 16 de la versión Sin embargo, “la tensión entre lo mundial y lo local” persistió inglesa). Algunos de los expertos consultados durante las (1996, pág. 17). En sus comentarios sobre el primer borrador, audiencias de la Comisión destacaron la importancia de la Fay Chung indicó que “el informe debería tomar más en cuenta diversidad como manifestación de una “humanidad común”. la situación en Asia, América Latina y África” (International Emeka Anyaoku, Secretario General de la Mancomunidad Commission on Education for the Twenty-first Century, 1995b). de Naciones, declaró que esperaba una “revolución para el En una carta dirigida a Karan Singh, que había manifestado siglo XXI” que diera lugar a “un mundo en el que, a través objeciones similares, Delors señaló que “sin perder de de una mayor sensibilización sobre una humanidad común, la vista la extraordinaria diversidad del mundo, en este texto diversidad y la diferencia entre pueblos pueda ser motivo de relativamente sucinto he puesto deliberadamente de relieve celebración y orgullo” (UNESCO, 1995, EDC-95/CONF.006/ lo que puede considerase como común, tanto en términos de Anexo I, pág. 2 de la versión inglesa). inquietudes como en cuanto al análisis de las problemáticas” (Delors, 1995). El universalismo de Delors constituyó uno de los A pesar de existir un amplio acuerdo en favor de un mensaje rasgos principales de su humanismo, expresado con fuerza en universal de la educación, los miembros de la Comisión el primer capítulo del informe, escrito por él mismo: necesitaron mucho tiempo para establecer una base común, debido a diferencias básicas entre “Oriente” y “Occidente” con ¡Qué noble tarea de la educación la de suscitar en respecto a cuestiones tales como “igualdad frente a jerarquía”, cada persona, según sus tradiciones y sus convicciones “individualismo frente a colectivismo”, “cooperación frente a y con pleno respeto del pluralismo, esta elevación del competición” e “idealismo frente a pragmatismo” (UNESCO, pensamiento y el espíritu hasta lo universal y a una 1993, Anexo I, pág. 4 de la versión inglesa). Los miembros cierta superación de sí mismo! La supervivencia de la asiáticos y africanos de la comisión hacían mayor hincapié humanidad – la Comisión lo dice midiendo las palabras en el grupo que en el individuo” (Zhao Nanzhao, miembro – depende de ello (Delors et al., 1996, pág. 18). chino de la Comisión, en UNESCO, 1996, pág. 3 de la versión inglesa), mientras que algunos miembros occidentales estuvieron marcados por la “primacía de la persona completa APRENDER A CONVIVIR Y APRENDER A SER [proclamada] por el humanismo cristiano” (Carneiro, sin fecha, pág. 2 de la traducción inglesa del autor). El principio de “aprender a ser” es el último de los cuatro pilares de la educación presentados en el Informe Delors y constituye Carneiro (2015) da cuenta de los desafíos a los que se un denominador común con su predecesor, el Informe Faure: enfrentaba la Comisión: Aprender a ser aparece, de nuevo, como una prioridad Recuerdo nuestras primeras reuniones: debates intemporal. Ser y convertirse en una persona completa animados, con enfoques extremadamente dispares – sujeta plena de derechos y obligaciones, portadora de la vida, los valores y las filosofías, una agudización de una dignidad humana incondicional – siguen siendo de perspectivas irreconciliables... Esta mezcolanza de objetivos primordiales de cada uno de los esfuerzos discordancias se prolongó durante varias reuniones. desplegados en materia de educación. Este pilar hace En aquellas ocasiones en que, bajo el liderazgo realidad la senda hacia la autorrealización (Carneiro, inspirador de Jacques Delors, fuimos llamados a 2015, pág. 105 del original inglés). encontrar una interpretación común, un concepto básico o una prioridad compartida de la educación para En este pilar se arraiga la noción de la Ilustración de realización el futuro, las diferencias inevitables echaron por tierra lo del potencial humano, una noción reiterada a menudo por que teóricamente podía constituir una buena base para Delors y los miembros de la Comisión: el consenso: las declaraciones de derechos humanos tienen un sesgo occidental e individualista; la dignidad 2 Los “cuatro pilares de la educación” constituyen uno de los mensajes de la persona humana es antropocéntrica; los valores esenciales del Informe Delors. Se trata de: aprender a concocer, aprender a democráticos están abiertos a hincapiés diversos y hacer, aprender a vivir juntos y aprender a ser (Delors et al., 1996, págs. 85-98).  4 INVESTIGACIÓN Y PROSPECTIVA EN EDUCACIÓN CONTRIBUCIONES TEMÁTICAS Una nueva concepción más amplia de la educación en esta cuestión. En particular, Fay Chung señaló que “esta debería llevar a cada persona a descubrir, despertar e Comisión constituye una oportunidad para desviarnos de una incrementar sus posibilidades creativas, actualizando visión puramente económica de la educación” (International así el tesoro escondido en cada uno de nosotros, lo cual Commission on Education for the Twenty-first Century, 1995b). supone trascender una visión puramente instrumental de la educación, percibida como la vía obligada para El humanismo de Delors fue una reacción ante el neoliberalismo. obtener determinados resultados (experiencia práctica, En sus reflexiones sobre “los cambios que tienen lugar en el adquisición de capacidades diversas, fines de carácter mundo actual”, abordó la cuestión de los cambios económicos económico), para considerar su función en toda su de “una economía centrada en la oferta, basada en una plenitud, a saber, la realización de la persona que, toda reducción de los impuestos y una desregulación financiera”, ella, aprende a ser (Delors et al., 1996, pág. 96). introducidos a principios de los años 80 (UNESCO, 1993, Anexo I, pág. 1 de la versión inglesa). Estos desarrollos, que llevaron “Aprender a ser” constituye un elemento de continuidad a un crecimiento económico pero también a la “burbuja con el Informe Faure, pero al mismo tiempo representa financiera” y al desplome de los mercados de 1987, tuvieron la principal diferencia entre el Informe Faure y el Informe una repercusión considerable sobre la educación, “dado Delors. El Informe Faure opta por “aprender a ser” como su que se llegó al punto en que el dinero, que había adquirido mensaje principal, reflejando así su hincapié en las cuestiones un carácter omnipotente, cambió los comportamientos existencialistas sobre lo que significa ser humano, mientras morales y culturales” (pág. 1 de la versión inglesa). que el Informe Delors opta por ampliar este planteamiento A la vez que se destacaba el interés de la Comisión por hablar a la noción de “aprender a convivir”. Cuando se pidió a con otros organismos internacionales como el FMI y el Banco Delors que determinara la idea fundamental en la que se Mundial sobre “cómo lidian ellos con la educación como sustentaba la educación del futuro, respondió lo siguiente: capital” (Henderson, 1993), Delors se veía motivado por su “Hacer que los seres humanos sean más conscientes de sí deseo de “rehabilitar” la educación como valor en sí mismo, mismos y de lo que les rodea” (1994, pág. 348 de la traducción de conformidad con “los ideales en los que se sustenta la inglesa del autor). Esta afirmación refleja tanto la noción de UNESCO y el sistema de las Naciones Unidas en su conjunto” “aprender a ser” como la de “aprender a convivir”. En sus (Henderson, 1993). Mémoires, Delors indicó que “aprender a convivir” ofrecía “la fórmula de choque (formule-choc) más contundente, habida El Informe Delors sigue siendo de gran actualidad. Pone en cuenta del mundo en el que íbamos a vivir” (Delors, 2004, pág. tela de juicio la visión instrumental de la educación que impera 442 de la traducción inglesa del autor). Calificó dicho concepto hoy en día y que se contrapone al enfoque de la educación de “una utopía necesaria”: basado en los derechos humanos que defiende la UNESCO. En estos tiempos en que hay cada vez más conflictos, se Conociendo mejor a los demás, su historia, sus podría aprender mucho de una revisión del principio rector del tradiciones y su espiritualidad y, a partir de ahí, crear un informe, a saber, “aprender a convivir”. espíritu nuevo que impulse la realización de proyectos comunes o la solución inteligente y pacífica de los El presente artículo pone de relieve la aportación del Informe inevitables conflictos (Delors et al., 1996, pág. 16). Delors al humanismo de la UNESCO, que la actual Directora General, Irina Bokova, ha reincorporado en el discurso de la Organización bajo el concepto de “nuevo humanismo”. Al igual que aquellos que redactaron la Constitución de la UNESCO, LA PERTINENCIA ACTUAL DEL HUMANISMO los miembros de la Comisión Delors evocaron una visión ideal DE LA COMISIÓN DELORS de una sociedad justa, “un mundo más vivible” (Delors et Delors manifestó en reiteradas ocasiones su temor de que la al., 1996, pág. 18). Creyeron en el humanismo como fuerza educación estuviera dominada cada vez más por una agenda unificadora y destacaron los elementos comunes compartidos de carácter económico, cuestión ésta a la que se refirió a que unen a la población del mundo, en lugar de las cuestiones menudo años después. En un artículo reciente, Delors calificó que la dividen. La aportación principal de la Comisión Delors la ideología económica dominante de “desastre” (2013, pág. consistió en re-dinamizar el poderoso mensaje fundacional de 238 del original inglés). Proteger a la educación de “políticas la UNESCO, que sustenta la legitimidad y la autoridad de la utilitaristas en un mundo de presupuestos cada vez más Organización en un mundo caracterizado por el particularismo reducidos” (Henderson, 1993) y “presiones económicas” y la hegemonía económica. En este sentido, la UNESCO (Delors, 1994, pág. 345 de la traducción inglesa del autor; “encierra un tesoro”: el Informe Delors. Henderson, 1993) es una de sus preocupaciones más constantes. Los demás miembros de la Comisión coincidieron con Delors  5 INVESTIGACIÓN Y PROSPECTIVA EN EDUCACIÓN CONTRIBUCIONES TEMÁTICAS BIBLIOGRAFÍA FAURE, E.; HERRERA, F.; KADDOURA, A.R.; LOPES, H.; PETROVSKY, A.V.; RAHNEMA, M.; y CHAMPION WARD, F. CARNEIRO, R. 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