Examen de Ciudadanía y Valores (Semana 2) - IB

Ciudadanía y Valores Semana 2 Organización territorial de El Salvador Exploración 1. Actividad en pares: a. Observen los dos mapas de El Salvador: Mapa de la división territorial de El Mapa de la div...

Ciudadanía y Valores Semana 2 Organización territorial de El Salvador Exploración 1. Actividad en pares: a. Observen los dos mapas de El Salvador: Mapa de la división territorial de El Mapa de la división territorial de El Salvador Salvador por departamento. después de mayo de 2024, organizado por distritos. b. ¿Cuáles son las diferencias que encuentran en los mapas? Completen la siguiente tabla Mapa por departamento Mapa por distrito (A partir del 2024) 0c. Comenten las diferencias encontradas. d. Respondan las siguientes preguntas: ¿Qué criterios consideran que se tomaron en cuenta al momento de definir una nueva división territorial? ¿Qué beneficios conlleva a la población la reestructuración del territorio salvadoreño? ¿Cuáles serían las desventajas de reestructura el territorio de El Salvador? ¿De qué manera puede influir la reestructuración del territorio salvadoreño a mejorar la gestión territorial? e. Compartan las respuestas con la clase. 1  Profundización Ordenamiento territorial y desarrollo A las acciones transversales que ejercen las entidades gubernamentales y que tienen En la web por objetivo implementar una ocupación ordenada y un uso óptimo del territorio se https://www.youtube.c le denomina ordenamiento territorial. om/watch?v=3iOSzBpc Rdg Estas acciones deben regular la localización de la población, el desarrollo de todas las actividades económicas y sociales dentro de ese territorio, de manera que se logre Una vuelta por el un desarrollo sostenible y prevea las potencialidades y limitaciones que puedan territorio: Importancia existir debido a criterios ambientales, económicos y socioculturales. El principal del ordenamiento interés de un ordenamiento territorial es mejorar la calidad de vida de su población, territorial fomentar la integración social en el territorio y promover el aprovechamiento de los recursos naturales y culturales de forma sostenible (Doc 1). ¿Por qué es importante el ordenamiento territorial? Para aprovechar el espacio territorial y Para controlar la situación fiscal y la gobernanza potenciar el uso sostenible de los recursos autónoma de los territorios asociados. naturales. Para asegurar espacios de participación de la Para fortalecer las identidades locales y los sociedad en la definición de su desarrollo. lazos comunitarios microregionales. Para reformar el Estado y descentralizar la Para optimizar resultados desde la gestión gestión pública hacia el territorio y las local, para el desarrollo humano sostenible. personas. Para mejorar la eficacia y eficiencia en la Para reducir las brechas de desarrollo y lograr prestación de los servicios públicos y creación mayor igualdad en un Estado de bienestar. de bienes públicos. Doc. 1 Plan Nacional de Ordenamiento Territorial de El Salvador Este plan debe promover una estrategia integral de intervención sobre el territorio nacional orientada a la gestión del territorio y de sus recursos bajo un enfoque de sostenibilidad, para esto propone y desarrolla propuestas y actuaciones en los siguientes ámbitos: Usos prioritarios a los que indicativamente deberían destinarse los distintos ámbitos del territorio nacional. Regionalización del territorio nacional a fines de la planificación y gestión territorial. Directrices estratégicas para la creación y desarrollo del sistema de ciudades. Identificación de los espacios con vulnerabilidad o fragilidad especial. Señalamiento de los espacios sujetos a un régimen especial de conservación, protección y mejoramiento del medio ambiente y patrimonio cultural. Fuente: Observatorio Regional de Planificación para el Desarrollo de América Latina y el Caribe. https://observatorioplanificacion.cepal.org/es/planes/plan-nacional-de-ordenamiento-territorial-de-el-salvador 2 Estructura y organización territorial de El Salvador El territorio de El Salvador está dividido en 14 departamentos para su administración política. Cada uno se subdivide en municipios y sucesivamente en distritos, conformados principalmente por una cabecera departamental, que representa la zona urbana del departamento. Anteriormente, los departamentos de El Salvador se dividían en municipios. También, cuentan con ciudades de distinto tamaño, cantones y caseríos. En el país, la mayoría de las ciudades son medianas y pequeñas y a su alrededor se posiciona actividad económica, social, cultural y políticas de los territorios aledaños. Los departamentos están agrupados por regiones: occidental, central y oriental; las cuales están marcadas por diferencias que las caracterizan: Zona Occidental: comprenden los departamentos de Ahuachapán, Santa Ana y Sonsonate. En esta zona predomina el paisaje volcánico y la actividad cafetalera. La producción ganadera y lactosa son muy destacadas y la actividad comercial es muy importante en las regiones de Santa Ana y Sonsonate. Zona Central: agrupa los departamentos de La Libertad, San Salvador, Chalatenango, Cuscatlán, Cabañas, La Paz y San Vicente. Esta zona se caracteriza por su clima y su relieve montañoso. Ya que la zona constituye los alrededores de la capital, y a que cuenta con las mayores facilidades de transporte, comercialización, mercado, fuentes tecnológicas, etc. Zona Oriental: la integran los departamentos de Usulután, San Miguel, Morazán y la Unión. Representa un poco más del 30% del territorio nacional. Esta región dinamiza la economía nacional con la producción agrícola y ganadera, explotación marina, turismo y otros. 2. Actividad en pares: Desarrollen la habilidad de interpretación sociodemográfica para ello respondan: ¿Qué elementos de organización territorial se evidencian en la organización de El Salvador? ¿De qué manera la estructura territorial de El Salvador influye en la economía del país? Completen la tabla con las ventajas y desventajas de la organización territorial de El Salvador. Ventajas Desventajas Organización territorial de El Salvador Describan los elementos que se deben considerar al diseñar un Plan de Ordenamiento Territorial para El Salvador. 3  Actual organización territorial de El Salvador Glosario En el año 2024, entró en vigor la Ley Especial para la Reestructuración Distrito: cada una de las Municipal que modifica el ordenamiento territorial de El Salvador, demarcaciones en que se dejando atrás la anterior estructura de doscientos sesenta y dos subdivide un territorio o una municipios, que pasaron a llamarse distritos. Los municipios se población para distribuir y integrarán de uno o más distritos y se serán parte de su correspondiente ordenar el ejercicio de derechos departamento. Antes del 2024, con la Ley de Ordenamiento Territorial, civiles y políticos, de las funciones constaba de 262 municipios, que hoy en día se reducen a 44 ordenados públicas, o de los servicios en distritos basados en los puntos cardinales. (Doc. 2) administrativos. Doc. 2 Actual mapa territorial de El Salvador. «Los municipios representan el nivel de gobierno más cercano a la población y desempeñan un papel crucial en el desarrollo sostenible del país. La promulgación de la Ley Especial para la Reestructuración Municipal, que modificó el número de municipios de 262 a 44, marca un cambio trascendental en la configuración territorial de El Salvador». Fuente: Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo. Mapa Socioeconómico. Guía para los 44 nuevos municipios de El Salvador. 2024. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/2024- 08/pdfmapasocioeconomico13agosto.pdf 4  La nueva estructura territorial de El Salvador pretende que, los gobiernos municipales puedan abarcar una organización ordenada de las prioridades de su localidad. Es decir, evaluar acciones políticas de integración social, sistemas de información para mejorar la provisión de servicios públicos; priorizar estrategias que permitan focalizar las necesidades más apremiantes de los territorios más vulnerables. En conformidad con esta la Ley Especial para la Reestructuración Municipal, cada municipio estará gobernado por un alcalde, síndicos y concejales como en la actualidad. Esta reestructuración de municipios se realiza en la búsqueda por la mejora en la gobernanza local, la optimización del uso de recursos y la distribución de los servicios públicos. (Doc. 2) Doc. 2 Ley Especial para la Reestructuración Municipal «Según el artículo 1 de la presente ley, el territorio de El Salvador para su administración, continuará dividido en los actuales catorce departamentos, con cuarenta y cuatro municipios y doscientos sesenta y dos distritos municipales. La denominación de los municipios, se formará con el nombre del municipio al que se le incorporen distritos, seguido del departamento al cual pertenece y de su ubicación geográfica dentro del mismo de conformidad a los puntos cardinales o de su posición central dentro de la geografía del departamento respectivo. La denominación de los distritos, se formará con su nombre histórico, seguido del nombre del municipio al que se encuentre incorporado». «En cuanto al gobierno de los municipios, estará ejercido por un Concejo, que tiene carácter deliberante y normativo, que se integrará con un alcalde, un Síndico, dos regidores propietarios y cuatro regidores suplentes, para sustituir preferentemente a los propietarios del mismo partido, en caso de ausencia. Para el caso de los distritos, serán administrados bajo los lineamientos del respectivo Concejo Municipal, por un jefe o director, auxiliado por un subjefe o subdirector, acompañado por el personal administrativo y técnico que considere necesario el Concejo Municipal». Fuente: Asamblea Legislativa de El Salvador. https://www.asamblea.gob.sv/sites/default/files/documents/decretos/4194112C-1F6E-4E24-808E- 9854A3D081AD.pdf 3. Actividad individual Desarrolla la habilidad de comunicación geográfica para ello: a. Indaga acerca de la nueva Ley Especial para la Reestructuración Municipal b. Selecciona dos departamentos de diferentes zonas del país, algunos de sus municipios y completa la siguiente tabla. Principales cambios con la nueva Ley Especial para Departamento Municipio Distrito la Reestructuración Municipal c. Responde las siguientes preguntas: ¿De qué manera el actual ordenamiento municipal puede contribuir al desarrollo de los distritos salvadoreños? ¿Cuáles son los cambios que trae la puesta en práctica de la Ley Especial de para la Reestructuración Municipal? 5  Administración de municipios y distritos en El Salvador Conexión geográfica: El primer mapa oficial El fraccionamiento de El Salvador está vinculado a la reorganización de los territorios, de El Salvador fue para planificar y ordenar el espacio geográfico bajo la jurisdicción de cada municipio; elaborado en el año instaurando límites internos considerando aspectos económicos, sociales, culturales 1859 por el alemán y naturales, en función de facilitar la administración de un territorio. Para tener una Maximilian von idea clara acerca del actual ordenamiento, es importante, conocer las unidades Sonnenstern por orden políticas en las que se centra la reestructuración que son los municipios y los distritos: del entonces presidente de la República Don Rafael Campo y Municipio: Distrito: constaba de ocho Representa la Es una división territorial departamentos. autoridad local que se del municipio cuya encarga de organizar el administración está desarrollo de sus supervisada por el distritos. Está regido alcalde al que por un alcalde y un corresponde el distrito. consejo municipal El Código Municipal de El Salvador establece que, el municipio es la unidad política y administrativa primaria dentro de la organización estatal y que, por medio del mismo, se busca garantizar la participación de la población en la formación y conducción de la sociedad local. Conforme a este mismo código, se faculta al órgano legislativo modificar la estructura municipal. Es por ello que, este órgano de estado, para el nuevo ordenamiento territorial tomó en cuenta lo siguiente: 1 3 De los 262 municipios 2 Fundamentado en diversas fuentes como censos, mapas existentes anteriormente, 37 De los 262 municipios catastrales, informe de cumplían con el requisito de anteriores, muchos de ellos no estimaciones y proyecciones tener una población de más de contaban con recursos municipales de la población, cincuenta mil personas; los propios y tributarios encuestas, estados municipios restantes no suficientes para atender el financieros, etc. revela la sumaban veinte mil habitantes gobierno local y la prestación necesidad de cambios y en algunos casos, contaban de recursos públicos profundos en la con un número menor de mil esenciales para su comunidad. administración territorial en personas. beneficio de la población de cada municipio ahora distrito. 6  Consolidación 4. Actividad en pares a. Seleccionen un municipio actual de la organización territorial salvadoreña. b. Indaguen acerca del acceso a servicios básicos de la población que habita esa localidad. c. Completen la tabla: Nombre Distritos Población Servicios y Porcentaje de Propuestas de mejora del que lo total espacios personas que tienen municipio conforman públicos acceso a esos servicios Agua potable Energía eléctrica Recolección de basura Otros 5. Actividad en equipo a. Indaguen acerca de cómo estaba estructurado anteriormente el municipio donde habitan o al que pertenece el centro escolar. b. Respondan: ¿Cuáles son las diferencias entre la actual estructuración territorial del municipio seleccionado? ¿Cómo incide en la nueva estructuración de este municipio en actividades socioeconómicas de la población de este lugar? ¿De qué manera la nueva estructuración de este municipio puede contribuir al desarrollo de sus habitantes? c. Compartan sus hallazgos con el resto de la clase. 6. Actividad en pares: a. Indaguen acerca del municipio al que pertenece su localidad y el estado actual a través de diversos indicadores b. Elaboren una infografía acerca de los indicadores detectados como: Oportunidades Servicios Población Educación Trabajo económicas y públicos sociales c. Analicen la información encontrada y propongan un plan de acción para mejorar la gestión territorial del municipio. d. Compartan con la clase la información encontrada. 7