Función Logística de Movimiento y Transporte PDF

Apoyo Logístico CAPÍTULO 17 FUNCIÓN LOGÍSTICA DE MOVIMIENTO Y TRANSPORTE. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE 17.1 OBJETO El objeto de esta unidad de aprendizaje es conocer algunos conceptos básicos y definiciones de interés para la función logística de movimiento y transporte, así como su subsistema de trans...

Apoyo Logístico CAPÍTULO 17 FUNCIÓN LOGÍSTICA DE MOVIMIENTO Y TRANSPORTE. SUBSISTEMA DE TRANSPORTE 17.1 OBJETO El objeto de esta unidad de aprendizaje es conocer algunos conceptos básicos y definiciones de interés para la función logística de movimiento y transporte, así como su subsistema de transporte. ÍNDICE 17.1 OBJETO 17.2 INTRODUCCIÓN 17.3 FUNCIÓN LOGÍSTICA DE MOVIMIENTO Y TRANSPORTE. PD3-005 APOYO LOGÍSTICO 17.4 SUBSISTEMA DE TRANSPORTE (SUTRANS). NG 02-13 EME SUBSISTEMA DE TRANSPORTE 17.2 INTRODUCCIÓN 17.5 17.6 17.7 17.8 17.9 17.4.a 17.4.b 17.4.c 17.4.d DEFINICIÓN FINALIDAD DEL SUSBSISTEMA DE TRANSPORTE PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SUTRANS ESTRUCTURA DEL SUTRANS DEFINICIONES NIVELES DE MOVIMIENTO. CLASIFICACIÓN MODOS DE TRANSPORTE MEDIOS DE TRANSPORTE ELECCIÓN DEL MODO DE TRANSPORTE Una parte importante de la logística es “hacer llegar en tiempo y manera” todos los productos, resultado de los procesos logísticos que intervienen en la “cadena logística” a los destinos finales. En el caso de la logística civil serán los clientes y en el caso de la logística militar serán las UCO de nuestro Ejército o Fuerzas Armadas. Esto en nuestra doctrina va a ser llevado a cabo por la Función Logística de Movimiento y Transporte. Denominamos función logística al conjunto de métodos, procesos y actividades homogéneas cuyo objetivo común es satisfacer las necesidades de las unidades. Según la orientación de estas actividades o los recursos sobre los que actúan, clasificamos las funciones logísticas, entre las que se encuentra la Función Logística de Movimiento y Transporte. Puede afirmarse que “todo problema logístico acaba siendo un problema de transporte”. En las Fuerzas Armadas, esta frase sintetiza la importancia de la Función Logística de Movimiento y Transporte y su estrecha relación con las demás funciones logísticas, ya que las necesidades de éstas son satisfechas, en última instancia, mediante la realización de los transportes. 17.3 FUNCIÓN LOGÍSTICA DE MOVIMIENTO Y TRANSPORTE. PD3-005 APOYO LOGÍSTICO Es el conjunto de métodos, procesos y actividades homogéneas cuyos objetivos son satisfacer las necesidades de las unidades en cuanto al control de los movimientos de personal, material y ganado necesarios para apoyar una operación; el montaje y explotación de terminales (marítimas, aéreas, terrestres, etc.), así como los servicios asociados; la ejecución y control de los transportes o refuerzos que se le encomienden; la colaboración en las acciones RSOM (recepción, transición y movimiento a vanguardia), bajo la autoridad del Jefe del TO (teatro de operaciones) o de quien este delegue; así como la organización, regulación, ejecución y control del movimiento. También se puede definir como el conjunto de tareas realizadas con la finalidad de trasladar recursos humanos, de ganado y material al lugar y en el momento que necesitan las 17-1 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Unidades, Centros y Organismos (UCO) del Ejército de Tierra para el cumplimiento de sus misiones o cometidos (IT 16/14 “Organización y Funcionamiento del Transporte”). El sistema de movimiento y transporte debe tener la capacidad de gestionar el uso de la infraestructura básica y los apoyos necesarios, incluyendo al menos: - Redes de comunicación terrestres (carretera y ferrocarril), aéreas y marítimas. - Áreas de reunión y de transición. - Centros de apoyo a convoyes. - Terminales. - Unidades de transporte. 17.4 SUBSISTEMA DE TRANSPORTE (SUTRANS). NG 02-13 EME SUBSISTEMA DE TRANSPORTE 17.4.a DEFINICIÓN Es el instrumento mediante el cual el Jefe del Mando de Apoyo Logístico (GEMALE), a su nivel, transporta los recursos, de personal, material y ganado que el ET necesita, empleando los medios necesarios con la máxima eficiencia, para situarlos con oportunidad y precisión en el tiempo y lugar ordenados y en las condiciones de empleo necesarias para el cumplimiento de sus misiones o para el desempeño de las tareas que con ellos deban realizarse. El GEMALE ejerce la dirección del SUTRANS a través de la Dirección de Integración de Funciones Logísticas (DINFULOG). 17.4.b FINALIDAD DEL SUSBSISTEMA DE TRANSPORTE La finalidad del SUTRANS es la de acercar los recursos que el ET necesite. El SUTRANS constituye el instrumento para realizar todos los transportes necesarios, gestionando con la máxima eficiencia los medios operativos disponibles (militares y civiles) más adecuados a las características de los recursos a transportar, a las condiciones de tiempo y lugar en que deba realizarse el transporte y a otros factores que quepa considerar en razón a la situación existente en cada caso, y con arreglo a los créditos financieros disponibles por el mismo. La gestión de los peajes de autopista será, asimismo, objeto del Subsistema de Transporte. 17.4.c PRINCIPIOS BÁSICOS DEL SUTRANS Eficiencia. Se ha de lograr la máxima eficiencia en las actividades de transporte, obteniendo el máximo rendimiento de los medios de transporte con el mínimo coste económico. Ello exige no emplear más que el número exclusivamente necesario de personal y vehículos de transporte, cargar al máximo posible que permita su capacidad, ajustar el tipo de vehículo a la carga a transportar y reducir al mínimo los kilómetros a recorrer sin carga. Eficacia. Se garantizará un grado total de eficacia realizando la totalidad de los transportes que le correspondan al SUTRANS. Para ello, deberá disponer permanentemente 17-2 Apoyo Logístico de capacidad para emplear diferentes medios y vías de transporte alternativos, previniendo que la aparición de cualquier contingencia imprevista obligue a sustituir a los inicialmente programados. Seguridad. En sus dos aspectos: - Seguridad de transporte. Tanto la vía como el medio de transporte a emplear y la escolta militar que en su caso sea necesaria, deben proporcionar las máximas garantías contra accidentes, pérdidas, sustracciones u otras agresiones externas. - Seguridad de la carga, por la que el binomio carga-medio de transporte debe permitir que el movimiento se realice sin deterioro de la carga. Oportunidad. Los recursos se transportarán de modo conveniente para situarlos en el momento y lugar que en cada caso se necesiten. La siempre deseable reducción de los tiempos de transporte quedará supeditada a la eficiencia y a la economía con que deben realizarse, salvo en los casos en que la urgencia del transporte justifique lo contrario. Previsión. Se han de conocer con la suficiente anticipación las necesidades de transporte que deberán satisfacer, condición necesaria para el correcto funcionamiento del SUTRANS. Equilibrio. El SUTRANS actuará conjugando adecuadamente en cada caso las necesidades de apoyo con las posibilidades y recursos disponibles. Flexibilidad. El SUTRANS debe mantener permanentemente la capacidad de adaptar con rapidez su organización, normativa o procedimientos a cualquier circunstancia, sin merma de eficacia en su funcionamiento. Continuidad. Iniciada la ejecución de los transportes, principalmente los urgentes, no se han de detener ni demorar movimientos ni actividades necesarias relacionadas con ellos. Descentralización de la ejecución. Como norma general y para conseguir la máxima eficiencia, los transportes logísticos por carretera y sus actividades auxiliares serán en cada caso ejecutados principalmente por la UCO del SUTRANS que posea los medios operativos disponibles más adecuados a la carga a transportar y que se encuentren más cercanos a la UCO a apoyar. El empleo de las unidades pertenecientes a la red de apoyo del SUTRANS será, preferentemente, en sus correspondientes ENAC, aunque podrán ser empleadas en otros ENAC cuando determinadas circunstancias lo aconsejen. Priorización de actividades. Las Unidades pertenecientes a la red de apoyo del SUTRANS realizarán actividades de apoyo logístico de transporte en Territorio Nacional (TN) según se establece en la NG 02-13, conforme a sus capacidades operativas, a las directrices que reciban anualmente en el Programa Funcional de Transporte que emita el MALE y a cuantas normas e instrucciones emita la DINFULOG para asegurar el cumplimiento de dichas actividades y su mejor funcionamiento. Estas actividades serán coordinadas con los Mandos Orgánicos, teniendo en cuenta el empleo prioritario de sus medios de transporte en apoyo a sus necesidades de I/A. 17-3 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística 17.4.d ESTRUCTURA DEL SUTRANS Para poder realizar sus misiones y cometidos el SUTRANS, bajo la dirección del GEMALE a través del DIRINFULOG, dispone de la siguiente estructura: - Red de Apoyo, constituida por todas las UCO del ET con responsabilidad en el apoyo de transporte del ET. La red de apoyo presta éste sobre la totalidad del ET. La red de apoyo tendrá como finalidad lograr la acción coordinada entre los elementos que compongan la red y entre éstos y las UCO apoyadas, con independencia de su localización física y las relaciones orgánicas y funcionales que se establezcan entre ellos. - Órganos Apoyados, que son todas las UCO del ET y otros organismos ajenos al mismo que reciben el apoyo. 17.5 DEFINICIONES Para entender la función logística de movimiento y transporte, es necesario conocer los siguientes conceptos: MOVIMIENTO. El término movimiento hace referencia a la actividad necesaria para el cambio de ubicación de formaciones y unidades, su personal, equipo o recursos. TRANSPORTE. El término transporte hace referencia a los medios de transporte para mover al personal, equipos o recursos, incluyendo el equipo necesario para el manejo de materiales. Se denomina transporte, aquel en el que el movimiento se efectúa utilizando medios de transporte distintos a los orgánicos, agregados o asignados y bajo la responsabilidad del jefe de dichos medios. Se considera también transporte, los movimientos de personal, ganado o material, que no constituyen Unidad, utilizando medios de transporte, orgánicos o no, bajo la responsabilidad del jefe de dichos medios. MARCHA. Movimiento que efectúan las Unidades para trasladarse de un punto a otro con medios propios o agregados bajo la responsabilidad de su jefe. CONTROL DE MOVIMIENTOS. El control de movimientos se define como el planeamiento, asignación de rutas, programación y control del movimiento del personal y carga a través de las líneas de comunicación (LOC). Implica no solo el control de las rutas, sino su gestión (planeamiento, asignación, programación) y el control de todos los recursos (trazabilidad), de las LOC y de los medios de transporte, proporcionando información en tiempo real sobre la identidad, estado y localización de las unidades, personal y recursos materiales. 17-4 Apoyo Logístico ACARREO. Transporte realizado normalmente por carretera, de recorrido relativamente corto, cuya finalidad es acercar el recurso a transportar al medio de transporte con el que se efectúa el recorrido principal o, desde éste, a otro medio de transporte, terminal o destinatario. Además de lo anterior, comprende las operaciones de manipulación de mercancías en el punto donde estas son cargadas, descargadas o transferidas de un medio de transporte a otro. Por extensión, las acciones necesarias, de cualquier naturaleza, que debe desarrollar el ejecutor designado, como responsable de que la transferencia del recurso entre dos órganos militares de transporte, o entre uno de éstos y otro de carácter civil (transportista o consignatario), se desarrollen correctamente (incluidas las administrativas de las Unidades de Terminal). TERMINAL. Instalación civil o militar para carga, descarga o cambio modal. Incluye los apoyos necesarios para realizar sus misiones. UNIDAD DE TERMINAL. Unidad del SUTRANS que, desde instalaciones fijas o mediante equipos móviles y constituida con carácter permanente, es responsable de diligenciar las gestiones administrativas, así como de ejecutar las operaciones específicas que requieren las transferencias de recursos entre diferentes modos de transporte, o comprobar que se efectúen correctamente por la Unidad que en su caso corresponda y los pasos de frontera de unidades españolas y aliadas. Figura 1. Ejemplos de terminal. 17-5 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Figura 2. Ejemplo de Unidad de Terminal marítima. ESTACIÓN DE TRÁNSITO. Lugar en que se produce la interrupción de un transporte, por necesidad de descanso o por causas sobrevenidas, en espera de su continuación. No implica manipulación de cargas e incluye servicios básicos. BASE DE TRÁNSITO. En transportes multimodales, instalación militar terrestre, naval o aérea, próxima a la estación de FFCC, puerto o aeropuerto de salida o llegada, donde se atienden las necesidades de los recursos a transportar y del personal en tránsito, y se realiza su preparación final para el cambio de medio de transporte. POE Punto de Embarque. Puede ser APOE, cuando es un aeropuerto, SPOE, cuando es un puerto o RHPOE cuando es una estación de ferrocarril. POD Punto de Desembarque. Puede ser APOD, cuando es un aeropuerto, SPOD, cuando es un puerto o RHPOD cuando es una estación de ferrocarril. 17-6 Apoyo Logístico 17.6 NIVELES DE MOVIMIENTO. CLASIFICACIÓN Los diferentes niveles de movimiento son: ➢ Movimiento estratégico. Constituido por las actividades necesarias para trasladar las fuerzas y sus apoyos logísticos asociados a larga distancia. Puede realizarse entre TN (Territorio Nacional) y un TO (Teatro de Operaciones) o entre diferentes teatros. ➢ Movimiento operacional. Constituido por las actividades necesarias para mover las fuerzas y sus apoyos logísticos asociados dentro de un TO, incluyendo los desplazamientos de las reservas operacionales. Se efectúa entre la Zona de Comunicaciones y la Zona de Combate. ➢ Movimiento táctico. Constituido por las actividades necesarias para concentrar las fuerzas del TO hasta nivel Cuerpo de Ejército y para los desplazamientos de las reservas tácticas, así como el apoyo logístico a la fuerza antes, durante y después del combate. Se efectúa en el interior de la Zona de Combate. NIVEL SE EJECUTAN EN: ESTRATÉGICO Desde TN a un TO o movimiento interteatros. OPERACIONAL TÁCTICO RESPONSABLE MEDIOS Proyección. Sostenimiento. Repliegue. Evacuaciones. Repatriaciones. La Nación. La Nación. Puede recaer en otras organizaciones (multinacionales, HNS). Zona de Comunicaciones. Zona de Combate. Las Unidades. FINALIDAD Propios. Aliados. Contratados. Propios. Refuerzo. Reunión de las unidades (APOD, SPOD). Traslado a la zona de combate. Sostenimiento. Traslado U,s en Zona de Combate. Movimiento de recursos. Tabla 1. Niveles de movimiento. 17.7 MODOS DE TRANSPORTE Se desarrollará con más detalle en el capítulo 19. Los principales modos de transporte son: ➢ Modo aéreo. Proporciona rapidez y flexibilidad, y puede ser esencial para el sistema de movimiento y transporte, especialmente en los niveles de movimiento estratégico 17-7 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística y operacional. Apoya a los movimientos a nivel táctico. Sin embargo, su uso está limitado por la capacidad de los medios aéreos, por la disponibilidad y capacidad de las áreas de aterrizaje y por las condiciones climatológicas y meteorológicas. Mientras que el transporte de ala fija mueve normalmente personal, equipo prioritario y suministros al TO y dentro del mismo, los transportes de ala rotatoria permitirán reducir los plazos de apoyo, fundamentalmente para evacuaciones sanitarias y abastecimientos críticos, constituyendo el medio más rápido y flexible dentro del TO. ➢ Modo marítimo. Es un elemento fundamental del sistema para trasladar gran parte del equipo y suministro en el nivel estratégico. Proporciona la capacidad de mover mercancías de gran volumen de manera más económica a grandes distancias. Es relativamente lento y se ve limitado por la calidad y capacidad de las instalaciones portuarias, así como por las condiciones de las playas. ➢ Modo terrestre. Constituye el principal modo para el apoyo a las fuerzas de combate, facilitando el cambio intermodal y el transbordo entre otros medios de transporte. Abarca, también, el uso de puertos y playas. Figura 3. Diferentes modos de transporte. 17.8 MEDIOS DE TRANSPORTE Se desarrollará con más detalle en el capítulo 19. Las principales características de los medios de transporte son: ➢ FERROCARRIL. Se emplea fundamentalmente para el transporte de materias primas y productos manufacturados de bajo valor y voluminosos. Desplaza grandes 17-8 Apoyo Logístico volúmenes a larga distancia y baja velocidad. Es necesario combinarlo con otro tipo de transporte. En España, la gestión y explotación de la infraestructura es de ADIF. El uso de las vías ferroviarias está liberalizado, aunque es RENFE la que actualmente más la utiliza. ➢ FLUVIAL. Permite mantener un flujo sostenido de recursos a largas distancias. Como ventaja presenta su economía y como inconvenientes, la lentitud y lo restringido de los itinerarios. ➢ CAMIÓN. Se emplea para el transporte de cargas de menor tamaño, normalmente ya elaboradas. Presentan la ventaja de realizar un servicio puerta a puerta con una mayor frecuencia y flexibilidad. ➢ AVIÓN. Transportes a grandes distancias, normalmente volúmenes pequeños y de materiales de gran valor específico y plazo de entrega corto. Su costo es elevado, pero el nivel de riesgo de daños es pequeño. ➢ HELICÓPTERO. Transportes con distancias relativamente cortas y de poco volumen y peso. Materiales que requieren un plazo de entrega muy corto o en los que los accesos en origen o destino son complicados para otros medios. El coste es muy elevado y su disponibilidad es baja. ➢ MARÍTIMO. Grandes envíos a grandes distancias o entre islas. Sus plazos de entrega son elevados, necesitan combinarse con otro tipo de transporte. Hay mucha manipulación de cargas y estas deben de estar contenerizadas. Su costo es bajo. ➢ DUCTOS / TUBERÍA. Normalmente se transporta petróleo crudo, refinado y agua. Existe ahora la posibilidad de transportar productos sólidos suspendidos en un líquido o el almacenamiento de productos sólidos que se embalan en cilindros y luego se trasladan por la tubería. Es un transporte lento (5 km/h) pero continuo, el producto se mueve durante las 24 horas del día y los siete días de la semana. Las pérdidas son bajas y la fiabilidad alta, sobre todo en paz, en combate es muy vulnerable. 17.9 ELECCIÓN DEL MODO DE TRANSPORTE Se desarrollará con más detalle en el capítulo 19. La elección del modo de transporte dependerá de las siguientes consideraciones: ➢ ORIGEN Y DESTINO. Puede ser un factor decisivo y podría vetar el empleo de un modo de transporte determinado. Desde que el recurso sale de origen y en función del modo de transporte a emplear, podemos encontrar determinadas restricciones a lo largo del camino. Las más importantes son: - Capacidad de las terminales. No disponibilidad de los medios de carga y descarga para poder hacer la transferencia de recursos a otro modo de transporte. - Condiciones de las vías de comunicación. En los transportes por carretera se deben tener en cuenta los gálibos o limitaciones de peso. En los transportes por ferrocarril, las limitaciones de peso y anchos. 17-9 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística - Meteorología. Especialmente en los modos aéreo o marítimo. ➢ CRÉDITO DISPONIBLE. Es importante tener en cuenta el coste de cada modo, ya que en ocasiones nos podremos encontrar con la falta de recursos económicos. El coste del modo aéreo es muy elevado mientras que el marítimo es el más barato. ➢ URGENCIA. ➢ RECURSO A TRANSPORTAR. En función del peso, volumen, dimensiones, tipo de embalaje, características del recurso (fragilidad, valor, necesidad de escoltas, mercancías peligrosas), podría ser más adecuado el empleo de un modo u otro. 17-10 Apoyo Logístico CAPÍTULO 18 CLASIFICACIÓN DEL TRANSPORTE 18.1 OBJETO El objeto de este capítulo es conocer los criterios en la clasificación de los transportes. ÍNDICE 18.1 OBJETO 18.2 INTRODUCCIÓN 18.3 CLASES DE TRANSPORTE 18.4 CRITERIOS PARA LA ELECCIÓN DE LA VÍA Y DEL MEDIO DE TRANSPORTE 18.5 MODOS DE TRANSPORTE 18.5.a 18.5.b 18.5.c 18.5.d MODO TERRESTRE MODO AÉREO MODO MARÍTIMO MULTIMODAL 18.6 TRANSPORTES DE OPORTUNIDAD 18.2 INTRODUCCIÓN En esta unidad didáctica vamos a clasificar los transportes según diferentes criterios, que tienen que ver con la forma de gestión de los mismos. La primera clasificación tiene que ver con los procesos de gestión en SIGLE, otra clasificación es en función de la finalidad de las actividades para las que se realizan los transportes, también por el tipo de recursos a transportar, el ámbito territorial del transporte, en función del medio de transporte que se vaya a emplear para su ejecución, por los plazos de solicitud de la petición de transporte, por su programación o previsión, y según los elementos a transportar en apoyo a permanencia. 18.3 CLASES DE TRANSPORTE Según los procesos básicos de gestión y ejecución en un primer orden de clasificación, el SUTRANS distingue dos grandes clases de transporte, cuyos respectivos procesos de gestión en SIGLE y consiguiente ejecución difieren entre sí radicalmente. Dichas clases son las siguientes: ➢ Transporte Regular. ➢ Transporte Discrecional. Esquemáticamente, las principales diferencias que en el ámbito del SUTRANS existen entre los transportes regulares y los transportes discrecionales son las expresadas en el siguiente cuadro: 18-1 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Transporte Regular (SETRE) 1ª Opción y principal para la UCO peticionaria. Carga fraccionada de dimensiones limitadas. Transporte Discrecional 2ª Opción: alternativa al SETRE, sólo en los casos exceptuados para el mismo1. Carga completa (el envío llenaría 1 camión SETRE). Sólo para transporte de material, y con excepciones (peso, volumen, naturaleza, etc.). No requiere declarar el Plan General del que se deriva el transporte en SIGLE. No se exceptúa ningún recurso, ni de personal, ni de material, ni animal. Requiere declarar en SIGLE el Plan General al que pertenece. Excepto RLOG y ROPE2, requiere disponer de No requiere disponer de créditos financieros por la créditos financieros asignados a la UCO UCO peticionaria del transporte SETRE. peticionaria. La Petición de Transporte (PT) se dirige automáticamente al Punto de Recepción y La PT se dirige voluntaria o automáticamente (según Distribución de Carga (PRD) SETRE asignado a la reglas del SIGLE), por la UCO peticionaria al UCO peticionaria. El PRD genera la Orden de CEGAL, debiendo ser previamente reexpedida a Transporte (OT) SETRE con automatismos SIGLE, través de la cadena orgánica, en algunos casos. o sin ellos. El Centro de Control SIGLE (CC SIGLE) ordenante (PRD) tiene acceso físico al bulto o bultos a transportar. Ello le permite confirmar la veracidad de los datos (nº de bultos, pesos y medidas) expresados en la PT, condición imprescindible para generar la OT con total certeza y veracidad. El CC SIGLE ordenante (CEGAL) no tiene acceso físico al bulto o bultos a transportar. Ello le impide confirmar la veracidad de los datos de la PT. Debe generar la OT basándose en el grado de confianza que a priori merecen todos los usuarios. Se ejecuta con medios militares de carretera y, en su caso, con medios civiles/militares por vía marítima/aérea, recorriendo con carácter periódico rutas fijas (regulares) definidas por los PRD. Su conjunto es la Red SETRE. Se ejecuta con los medios militares y civiles más eficientes que el CC SIGLE ordenante tenga disponibles, por los itinerarios (terrestres / marítimos / aéreos) más adecuados a cada caso. Servicio “PRD - PRD”: requiere que las UCO Servicio “PUERTA-PUERTA”: no requiere que las remitente y destinataria acarreen los bultos a/desde UCO remitente y destinataria acarreen los bultos, el PRD de origen y el PRD consignatario salvo que la OT exprese lo contrario. respectivamente. Figura 1. Transporte regular mediante el Servicio de Transporte Regular del ET (SETRE). 1 2 SETRE: Servicio de Transporte Regular del Ejército de Tierra. Según la clasificación “por finalidad” que se ve a continuación. 18-2 Apoyo Logístico Figura 2. Red del SETRE. Otras clasificaciones que se pueden establecer son: • En función de su finalidad (RPA, REN, RLOG, RVA, ROPE, RCS, RUME). • En función de los recursos a transportar (personal, ganado, material, vehículos, mercancías peligrosas). • En función del ámbito territorial (nacional -local, peninsular, extra peninsular, interinsular-, internacional). • En función del medio de transporte empleado (vía terrestre -carretera, ferrocarril-, vía marítima, vía aérea, multimodal). • Por su programación / previsión (programados o previstos, imprevistos). • Por su plazo de solicitud (normales, urgentes). • Según el elemento a transportar, en apoyo en permanencia (transporte de personal carácter oficial, carácter particular-, transporte de apoyo logístico, transporte de unidades). 18-3 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística En función de su finalidad (entenderlo) RPA. Relacionados con el Plan General de Preparación. Son los transportes discrecionales que deben ejecutar las Unidades con medios no orgánicos, en el desarrollo de ejercicios y actividades previstos en dicho Plan, con cargo a los créditos asignados a éstos. Asimismo, tendrán esta consideración los que se realicen con medios orgánicos si precisan el paso por autopistas de peaje. REN. Relacionados con el Plan General de Enseñanza. Son los transportes discrecionales que deben ejecutar los Centros de Enseñanza y Formación (y otras UCO colaboradoras con los anteriores) con medios no orgánicos, en el desarrollo de ejercicios y actividades previstos en dicho Plan, con cargo a los créditos asignados al mismo. Asimismo, tendrán esta consideración los que se realicen con medios orgánicos si precisan el paso por autopistas de peaje. RLOG. Relacionados con el Plan General de Apoyo Logístico. Son los transportes discrecionales de personal y recursos (material y ganado), relacionados con las funciones logísticas de abastecimiento, mantenimiento, transporte, obras y sanidad. Su ejecución será con cargo a los créditos disponibles asignados a dicho Plan General. RVA. Relacionados con el resto de Planes Generales. Son los transportes de material y colectivos de personal para finalidades varias que se ejecutan con cargo a los créditos asignados al respectivo Plan General al que pertenezcan. ROPE. Relacionados con Operaciones en el Exterior. Son todos los relacionados con el transporte de personal y material necesarios para la concentración, preparación, proyección, sostenimiento y repliegue de fuerzas expedicionarias. RCS. Relacionados con Comisiones de Servicio (CS) ordenadas por los diferentes Mandos cuando, cualquiera que sea la finalidad de la misma, el medio de transporte a utilizar (expresado en el correspondiente pasaporte) sea vehículo militar autorizado a usar autopista de peaje. Dicho peaje será con cargo a los créditos disponibles por el Mando ordenante de la CS. RUME. Relacionados con la UME (Unidad Militar de Emergencias). Su integración en el SIGLE facilita al Cuartel General de la UME su propia gestión interna, a la vez que le permite recibir los apoyos del SUTRANS cuando los necesite, con cargo siempre a sus propios créditos. En función de los recursos a transportar Se clasifican en transportes de: - Personal. - Ganado. - Material (carga general, armamento y equipo). - Vehículos. - Mercancías peligrosas. 18-4 Apoyo Logístico En función del ámbito territorial Nacional. Transporte cuyo punto de origen y destino se ubican dentro del territorio nacional. A su vez, pueden ser: - Local. Los que se realizan dentro del término de un municipio, área metropolitana o Isla de los archipiélagos de Baleares y Canarias. - Peninsular. Se realizan en el interior de la península. - Extra peninsular. Realizados entre la península y Ceuta, Melilla, Islas Baleares y Canarias o entre distintos archipiélagos y Ciudades Autónomas. - Interinsular. Aquellos cuyos puntos de origen y destino se ubican en distintas islas de un mismo archipiélago. Internacional. Transporte cuyos puntos de origen o destino se ubican fuera del territorio nacional. En función del medio de transporte empleado Vía terrestre: - Por carretera. Con medios del Ejército o contratados. - Por ferrocarril. Con trenes especiales militares. Vía marítima. Con medios del Ejército, de la Armada o de empresas civiles. Vía aérea. Con medios de las FAMET, del Ejército del Aire o de empresas civiles. Figura 3. Transporte vía terrestre por carretera, con medios del ET. 18-5 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Figura 4. Transporte vía terrestre por ferrocarril, constituyendo un tren especial militar. Figura 5. Transporte vía marítima, con medios del Ejército de Tierra. Buque “Camino Español” A05, en dotación en el ET hasta 2020. 18-6 Apoyo Logístico Figura 6. Transporte vía marítima, con medios del Ejército de Tierra. Buque de transporte logístico “Ysabel” A-06, del ET, adquirido en 2020. Figura 7. Transporte vía aérea, con medios del Ejército del Aire. Avión de transporte A-400M. 18-7 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Por su programación / previsión Programados o previstos. Los que deben de ser incluidos en el momento ordenado en los distintos programas de transportes, pudiendo ser modificados posteriormente en las condiciones ordinarias que para cada uno se hayan establecido. Imprevistos. Son imprevistos los transportes no programados y, en consecuencia, no incluidos en los distintos programas. Por su plazo de solicitud Normales. Cuando se soliciten dentro de los plazos establecidos. Urgentes. Se considerarán urgentes aquellos transportes que, aun habiendo sido programados, sean solicitados a la autoridad ordenante del SUTRANS (mediante la respectiva PT) en plazo inferior al establecido en la correspondiente norma del SUTRANS. Según el elemento a transportar, en apoyo en permanencia En la IT 16/14 (Organización y Funcionamiento del Transporte), se definen tres tipos de transporte según el elemento a transportar. Son los siguientes: TRANSPORTE DE PERSONAL (sin constituir Unidad) Es el que posibilita el movimiento de personal que no constituye unidad, pudiendo ser: - De carácter oficial. Como consecuencia de comisiones de servicio o de un pasaporte con motivo de una autorización de viaje por cuenta del Estado (AVCE) (ejemplo de AVCE es el pasaporte anual del personal destinado en Canarias para el disfrute de las vacaciones). El trámite se hará según lo establecido en la NG 06/04 (Actualización 2008) “Expedición y gestión de pasaportes militares”, expidiéndose los correspondientes billetes a través de las empresas con las que existen acuerdos o convenios. En las comisiones de servicio correspondientes a grupos que no constituyan Unidad y que impliquen necesidades de desplazamiento no cubiertas por líneas de autobuses regulares, siempre que estén debidamente dotadas de crédito en un determinado PG del DDC, se solicitará vía SIGLE mediante la correspondiente PT (petición de transporte), según lo establecido en la NT “Procedimiento de transporte discrecional de personal por carretera en autobús civil” o en la NT “Empleo de autobuses militares en el Ejército de Tierra”. - De carácter particular. En apoyo a la movilidad geográfica. Para ello, existen convenios o acuerdos/ofertas con empresas de transporte y el Acuerdo Marco de Defensa con la Agencia de Viajes. Asimismo, se podrán emplear los servicios de la estafeta aérea militar, debiendo seguir el trámite establecido en la correspondiente norma del Ejército del Aire. 18-8 Apoyo Logístico Figura 8. Medios militares y medios civiles para el transporte de personal. TRANSPORTE DE APOYO LOGÍSTICO Es el que apoya al resto de funciones logísticas, mediante el transporte de armamento, material, equipo, piezas de repuesto, paquetería, etc. En función de la regularidad, complejidad de los transportes, así como características de los recursos, podrá ser discrecional o a través del Servicio de Transporte Regular del Ejército (SETRE). En los casos en que el transporte sea discrecional e implique un proyecto específico para su ejecución por su complejidad, se denominará Proyecto Especial (ejemplos: cierre de polvorines, repliegue de Afganistán, redistribuciones de material a nivel ET). El medio de transmisión de las PT (peticiones de transporte) será obligatoriamente el SIGLE, empleando el interfaz de Abastecimiento/Mantenimiento - Transportes, para no perder la trazabilidad de los recursos. TRANSPORTE DE UNIDADES Es el transporte que, con carácter discrecional, se realiza en beneficio de las Unidades y Centros de Enseñanza, aunque también es aplicable a otros Planes Generales (como el PGII -Asuntos Institucionales-, para la participación en el Día de las Fuerzas Armadas) o en su caso, ejercicios correspondientes a la preparación de las Unidades en las fases previas a su proyección a ZO. Al tener que coordinar en tiempo y lugar varios medios y modos de transporte, es necesaria una estrecha coordinación entre las Unidades apoyadas, las Unidades de Ejecución del SUTRANS, y el Centro de Gestión del Apoyo Logístico (CEGAL), así como un seguimiento global de todo el proceso. Todo ello requiere una planificación y programación muy detallada. Por tanto, el CEGAL nombrará a tales efectos un oficial de proyecto. 18-9 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística El medio de transmisión de las PT será obligatoriamente el SIGLE. Figura 9. Transporte de unidades en apoyo en permanencia. 18.4 CRITERIOS PARA LA ELECCIÓN DE LA VÍA Y DEL MEDIO DE TRANSPORTE Por razones de seguridad. Debe tenerse en cuenta: - Seguridad de la carga. Que el binomio carga/medio de transporte permita que el movimiento se realice sin deterioro de la carga. - Seguridad de transporte. Que tanto la vía, como el medio de transporte elegido y la escolta que pudiera ser necesaria, proporcionen las máximas garantías contra pérdidas, accidentes, sustracciones u otras agresiones externas. Por otros condicionantes. Criterios principales para la elección de un modo u otro: - Prioridad o urgencia de la necesidad. Fecha del envío solicitada. Tipo de recurso. Restricciones especiales. Recursos económicos disponibles. Economía, eficacia y seguridad. Para aprovechar mejor la capacidad multimodal (dos o más modos de transporte para un envío, lo que la Norma General llama combinado), como norma debe reducirse la manipulación de los recursos. Esto incluye la preparación de las cargas (contenerización, empaquetado y otros preparativos) para facilitar el cambio de medios de transporte. 18-10 Apoyo Logístico 18.5 MODOS DE TRANSPORTE 18.5.a MODO TERRESTRE Constituye el principal modo para el apoyo a las fuerzas de combate, facilitando el cambio intermodal y el transbordo entre otros medios de transporte. Los principales tipos de modos de transporte terrestres son: - Por carretera. Por su bajo coste y múltiples aplicaciones constituye el elemento clave en el sistema de transporte integrado. Proporciona el enlace entre las unidades receptoras, puertos y aeropuertos principales, centros de abastecimiento y terminales de ferrocarril y fluviales. Su característica es la flexibilidad. Todo transporte de material exigirá el empleo de la carretera, como vía de forzoso empleo en mayor o menor recorrido. En cortos recorridos, el transporte toma la denominación específica de “acarreo”. Se utilizarán prioritariamente medios del Ejército para ejecutar transportes de armamento, de material criptográfico y de municiones/explosivos/artificios. Todos ellos requieren escolta de seguridad. Se emplearán preferentemente medios del ET en los transportes de otros recursos. El empleo de medios civiles de transporte de material por carretera se decidirá por el CEGAL cuando la carencia o escasez de medios militares operativos y disponibles, o condiciones de eficiencia, economía, oportunidad / urgencia, lo aconsejen. - Ferroviario. Constituye un importante medio para mantener un flujo sostenido de recursos a largas distancias, muy útil para la movilidad operacional. Tiene la ventaja de ser un modo económico, pero tiene los inconvenientes de estar limitado a itinerarios fijos y la dificultad que presenta la variedad de anchos de vía que existen en los diferentes países. El ferrocarril está especialmente indicado en transportes RPA de vehículos (ruedas y cadenas) en grandes cantidades, a grandes distancias (normalmente, superiores a 300 Km), formando trenes especiales militares, por lo que se emplearán prioritariamente sobre el de carretera para evitar grandes columnas de vehículos que entorpezcan u obstaculicen en gran medida el tráfico a través de la red civil de carreteras. Puede emplearse asimismo para transportes (RLOG y restantes clases) de material en contenedor de carga de 20 pies (se excluyen los contenedores de servicios, no ISO3). Por las excesivas restricciones a la que está sometido el transporte por ferrocarril de mercancías peligrosas, éstas se considerarán normalmente excluidas. Antes de que el CEGAL decida que un transporte se efectúe por ferrocarril, se conocerán las posibilidades de ejecutar los acarreos con medios militares en las estaciones de origen y destino. Si tales posibilidades no existieran o fueran insuficientes, se valorará como elemento negativo el coste de realizarlos con medios civiles. Asimismo, deben tenerse en cuenta que los trenes especiales militares exigen amplios plazos de programación y puntualidad en la remisión de las Peticiones de Transporte, dado que deben ser comunicados a la empresa ferroviaria 3 Organización Internacional de Estandarización. 18-11 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística ejecutora y al Administrador de la Infraestructura (ADIF en el caso nacional), en los plazos establecidos por estos. - Fluvial. Permite mantener un flujo sostenido de recursos a largas distancias. Como ventaja presenta su economía y como inconvenientes, la lentitud y lo restringido de los itinerarios. - Por ducto. Es el medio más eficaz para transportar grandes volúmenes de fluidos y gases, lejos y rápido. Sin embargo, requiere una gran preparación y el control del terreno por donde discurre su trazado. 18.5.b MODO AÉREO Proporciona rapidez y flexibilidad, y puede ser esencial para el sistema de movimiento y transporte, especialmente en los niveles de movimiento estratégico y operacional. Apoya a los movimientos a nivel táctico. Sin embargo, su uso está limitado por la capacidad de los medios aéreos, por la disponibilidad y capacidad de las áreas de aterrizaje y por las condiciones climatológicas y meteorológicas. El transporte de ala fija mueve personal, equipo prioritario y suministros al TO y dentro del mismo. El transporte de ala rotatoria (helicóptero) permite reducir los plazos de apoyo, fundamentalmente para evacuaciones sanitarias y abastecimientos críticos, constituyendo el medio más rápido y flexible dentro del TO. En territorio nacional el empleo de esta vía está indicado, con fuertes restricciones por su elevado coste, cuando concurran circunstancias de urgencia a grandes distancias. - Helicópteros de las FAMET. Normalmente sólo se empleará este medio para el transporte de material, cuando el movimiento requerido permita aprovechar los vuelos programados con otros fines. Excepcionalmente, descartados otros medios y por razones de urgencia, se realizarán transportes con vuelos especiales de helicópteros de las FAMET. En todos los casos en los que se precise el empleo de helicópteros de las FAMET, el CEGAL solicitará de la División de Operaciones (DIVOPE) la correspondiente autorización y crédito de movimiento de este medio. Concedido el mismo, coordinará con FAMET y otras UCO afectadas los detalles de ejecución del transporte y emitirá la correspondiente OT. Figura 10. Transporte aéreo con helicóptero de las FAMET. 18-12 Apoyo Logístico - Aviones del Ejército del Aire. La normativa del Ejército de Aire respecto al servicio de Estafeta operada por sus aviones permite al ET aprovechar las ventajas que ofrece el transporte aéreo. Sin embargo, la exigencia de efectuar tránsitos en distintas Bases Aéreas intermedias puede hacer de la estafeta aérea un medio muy lento. Por otra parte, el empleo de la Estafeta Militar Aérea en TN no garantiza mayor rapidez que la que pueden proporcionar otros medios de transporte, incluso marítimos. Asimismo, su capacidad de carga limita los recursos susceptibles de aerotransporte a aquellos que no sobrepasen determinadas dimensiones. Por todo lo anterior, el empleo de la Estafeta Aérea del Ejército del Aire quedará normalmente restringido al transporte de material criptográfico y de armamento portátil entre la península y Canarias / Baleares. Se emplearán previa solicitud al Ejército del Aire, formulada por el CEGAL una vez recibida la correspondiente PT. - Aviones civiles en transportes ROPE y otros. Cuando no sea posible el apoyo del Ejército del Aire y sea absolutamente necesario, el SUTRANS por medio del CEGAL recurrirá a la contratación civil para transportes de personal y carga. Los transportes aéreos ROPE en aviones especiales (civiles y militares) entre TN y Zona de Operaciones (ZO) son responsabilidad del Mando de Operaciones (CMOPS) del Estado Mayor de la Defensa (EMAD). El CALOG-OP, bajo dependencia funcional del mismo, en su caso a través del Centro de Seguimiento del Ejército de Tierra (CESET) del Jefe de Estado Mayor del Ejército de Tierra (JEME), será responsable de la ejecución y control de los transportes del personal y material del ET que, en cumplimiento de la normativa de operaciones y de las órdenes e instrucciones recibidas de dichos Mandos, le correspondan. En otras clases de aerotransporte, a excepción de los individualizados con pasaporte, el CEGAL emitirá la correspondiente OT, que incluirá las oportunas normas de ejecución. 18.5.c MODO MARÍTIMO Es un elemento fundamental del sistema de movimiento y transporte para trasladar gran parte del equipo y suministro. Proporciona la capacidad de mover mercancías de gran volumen de manera más económica a grandes distancias. Es relativamente lento y se ve limitado por la calidad y capacidad de las instalaciones portuarias, así como por las condiciones de las playas. Esta vía es obligada (con la aérea como única alternativa) en los transportes nacionales extra peninsulares e interinsulares, pero puede además considerarse por el CEGAL su posible utilización para transportes a realizar entre puertos de la península para grandes distancias, problemas en otras vías o cargas de gran peso o volumen. Normalmente, en los transportes extra peninsulares de munición artificios y explosivos, así como de vehículos o carga general cuando su entidad lo aconseje, se emplearán buques militares del ET o de la Armada. Estos últimos se emplearán previa solicitud cuando se puedan aprovechar sus movimientos programados en transporte de “oportunidad”. 18-13 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística 18.5.d MULTIMODAL Cuando un recurso debe ser transportado empleando dos o más modos de los anteriores. Figura 11. Transporte multimodal. Figura 12. Diferentes modos de transporte. 18-14 Apoyo Logístico 18.6 TRANSPORTES DE OPORTUNIDAD Se llama transporte de oportunidad al transporte cuya ejecución puede coordinarse con otro transporte ya previsto, por coincidencia de ambos en sus trayectos o, al menos, en alguno de sus tramos, compartiendo la misma unidad de transporte. Por extensión, también es transporte de oportunidad el que aprovecha los movimientos sin carga de una unidad de transporte designada para ejecutar otra OT. En ambos casos, el objetivo es lograr el máximo aprovechamiento o rendimiento de los medios de transporte, evitando desplazamientos en vacío o a media carga. 18-15 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística ***** Página intencionadamente en blanco ***** 18-16 Apoyo Logístico CAPÍTULO 19 PETICIÓN Y ORDEN DE TRANSPORTE 19.1 OBJETO El objeto de este capítulo es conocer lo que es una petición y una orden de transporte. 19.2 DEFINICIONES GENERALES A continuación, se presentan definiciones de algunos conceptos de movimiento y transporte que es necesario saber: 19.1 19.2 19.3 19.4 19.5 19.6 19.7 19.8 19.9 19.10 19.11 ÍNDICE OBJETO DEFINICIONES GENERALES CLASIFICACIÓN DE LOS TRANSPORTES POR SU FINALIDAD NECESIDADES DE TRANSPORTES TRANSPORTES QUE REQUIEREN UNA PT TRAMITACIÓN Y ENCAMINAMIENTO DE LAS PT/OT FORMULACIÓN DE PT APARTADOS RESEÑABLES INCLUIDOS EN UNA PT DOCUMENTACIÓN ADICIONAL A LAS PT/OT PLAZOS MÍNIMOS PARA SOLICITAR UNA PT FORMULACIÓN DE LAS OT PETICIÓN DE TRANSPORTE (PT) Documento SIGLE por el cual una UCO (peticionaria) formula su necesidad de transporte, o traslada la necesidad de otra externa al SIGLE, y la transmite dirigiéndola a la Autoridad (destinataria) que en cada caso corresponda. Comprende los apartados que el peticionario debe rellenar correctamente, aportando la información precisa, completa y veraz, de forma que posibilite su posterior tratamiento. ORDEN DE TRANSPORTE (OT) Documento SIGLE por el cual la Autoridad competente ordena la ejecución del transporte solicitado en la PT, en las condiciones que en cada caso establezca. Comprende los apartados necesarios para determinar las condiciones de ejecución del transporte solicitado. Una vez generada la OT, se considerarán incorporados a ella los datos básicos contenidos en la PT, además de los complementarios que estime la Autoridad ordenante. A partir de dicha generación, PT y OT permanecerán vinculadas. La OT, una vez impresa, equivalente a la Carta de Porte en el ámbito civil, constituye un documento legal, con efectos económicos y fiscales, entre otros, por ello, su confección, e incluso su acompañamiento con la mercancía transportada o su posesión por el responsable de la unidad de transporte, será obligada. Ello, sin perjuicio de otros documentos a los que obligue la legislación civil y los STANAG OTAN, en la ejecución de determinados transportes: mercancías peligrosas, paso de fronteras (F-302), etc. IMPRESO T-500 El formulario “T-500” es el documento en soporte físico (papel) o en soporte informático distinto a SIGLE, cuyo uso para la formulación de una Petición de Transporte 19-1 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística está exclusivamente permitido a las UCO que sean externas al SIGLE o, no siéndolo, incidencias coyunturales les impidan su acceso a éste. En cualquier caso, su traslación a SIGLE y conversión en PT por la UCO peticionaria de apoyo, deberá efectuarse como condición previa imprescindible para su tramitación por el SUTRANS. BULTO Elemento final de transporte, con independencia de la estructura de su contenido, que siempre estará relacionado con una Petición de Transporte. Todo bulto queda definido por su peso (kilogramos) y dimensiones (metros) y debería estar identificado por la etiqueta correspondiente. HOJA DE RUTA (HR) Conjunto de datos relacionados con el transporte terrestre de los recursos de un conjunto de Órdenes de Transporte y realizado con medios del Ejército de Tierra. Una Hoja de Ruta hace referencia a un transporte SETRE (maneja Declaraciones de Mercancía), en cuyo caso queda identificado por la unidad que lo gestiona, la línea por la que discurre y por un código. ORDEN DE EJECUCIÓN DE TRANSPORTE (OET) Concepto donde se gestionan uno o más vehículos, donde cada ruta de los vehículos implicados para atender recorridos de las OT puede ser gestionada de forma individualizada. Está relacionado con los transportes discrecionales. DECLARACIÓN DE MERCANCÍA (DM) Es un concepto ligado a los transportes SETRE. Es el conjunto de Órdenes de Transporte SETRE que tienen salida de un PRD por una línea determinada en un momento dado, camino del siguiente PRD. También se utiliza el concepto de Declaración de Mercancía, para definir el conjunto de Órdenes de Transporte, que tienen entrada en una Terminal Marítima y con procedencia la del puerto asociado en el que han desembarcado. La Declaración de Mercancía es el elemento utilizado para alimentar las Hojas de Ruta SETRE, con la finalidad de obtener datos de bultos, pesos y volúmenes transportados por la red SETRE. CONOCIMIENTO DE EMBARQUE (CE) Conjunto de datos relacionados con el transporte marítimo de los recursos de un conjunto de Órdenes de Transporte. 19-2 Apoyo Logístico Un Conocimiento de Embarque queda identificado por la Terminal Marítima que lo gestiona, la línea SETRE por la que discurre y por un código. MANIFIESTO DE CARGA (MC) Documento que relaciona un conjunto de bultos que va a tener salida desde un punto origen, para ser transportados a un punto destino (recorrido OT), mediante la utilización de un medio de transporte. Concepto aplicado a transporte discrecional y de operaciones. 19.3 CLASIFICACIÓN DE LOS TRANSPORTES POR SU FINALIDAD (Entenderlo) Esta clasificación ya se ha tratado en el capítulo anterior. Se clasifican los transportes en: • RPA. Relacionados con el Plan General de Preparación. • REN. Relacionados con el Plan General de Enseñanza. • RLOG. Relacionados con el Plan General de Apoyo Logístico. • RVA. Relacionados con el resto de Planes Generales. • ROPE. Relacionados con Operaciones en el Exterior. • RCS. Relacionados con Comisiones de Servicio (CS). • RUME. Relacionados con la UME (Unidad Militar de Emergencias). En SIGLE, a cada tipo de transporte le corresponde un código: 19.4 NECESIDADES DE TRANSPORTES La programación de los transportes del año en curso se materializa con la inclusión en SIGLE por parte de las UCO, de las necesidades del transporte por carretera, referidas a los trasportes del tipo RPA, RVA y REN. Se detalla la UCO que efectúa la necesidad, origen y destino, fecha, créditos y previsión del gasto. 19-3 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística El SIGLE asigna un número a cada necesidad (nº de previsión) que debe figurar inexcusablemente en la Petición de Transporte posterior. Cualquier Unidad puede crear una Previsión de Transporte en el momento en que existe el ELPRO (Elemento de Programa) que la soporta. Cada Cuartel General puede ver solamente las previsiones de sus unidades dependientes. La SUBSUSER y la SUBGES pueden ver todas. Toda Previsión de Transporte estará vinculada con una y sólo una Petición de Transporte. Las modificaciones de una Previsión de Transporte podrán hacerse hasta el momento en que se genere la PT correspondiente y sólo por la Unidad que la ha creado. A partir de ese momento, toda modificación deberá ser realizada sobre la PT relacionada. La visibilidad de Previsiones de Transporte entre unidades dependientes se regirá por la estructura de apoyos de transporte actualmente vigente para la gestión de Peticiones de Transporte según la clase de transporte definida en la misma. 19.5 TRANSPORTES QUE REQUIEREN UNA PT En general, requieren PT, todos los transportes de personal y material que generen gastos a sufragar con créditos presupuestarios de las aplicaciones 223 (transporte) 231 (locomoción), 228 (OMP), 221 (carburantes) y 230 (dietas), estos dos últimos de los cupos específicos asignados al SUTRANS. Sin embargo, con carácter general, no se requiere PT para desplazamientos individuales o de pequeños grupos en comisión de servicio, con abono de los títulos de viaje por medio de pasaporte, en líneas civiles de transporte regular. No obstante, el mando responsable del grupo, teniendo en cuenta la entidad del mismo, el objeto de la comisión, distancia a cubrir, urgencia y otras circunstancias, propondrá el medio de transporte que considere adecuado en cada caso. Los criterios fundamentales que, entre otros, deberán inspirar su propuesta, serán los relativos al coste económico de las distintas alternativas existentes, las exigencias que la misión principal u objeto de la comisión impongan al personal integrante del grupo, y el empleo restrictivo, reducido a lo imprescindible, de vehículos orgánicos de la Unidad. Por lo anterior y en el supuesto citado, se considerará con carácter prioritario, salvo razones que justifiquen otra alternativa, el empleo de medios civiles de transporte colectivos, ya regulares o discrecionales, sean éstos por carretera (autobús) o por vía aérea (vuelos chárter). Para ello, se formulará en su caso la correspondiente PT, cuya clase corresponderá al Plan General que motive la Comisión. En particular, siempre se formularán PT para los siguientes transportes: • Todos los transportes ROPE, RPA, REN, RVA, RCS y RUME que no pueden hacerse con el solo uso de medios orgánicos o con pasaporte. • Los transportes RLOG ajenos al concepto de “Vida y Funcionamiento”. 19-4 Apoyo Logístico • Cuando se trate de mercancías peligrosas, ya que su transporte siempre exigirá OT, cualquiera que sea el concepto de gasto que les corresponda. • Los transportes de material con tramos ferroviarios, marítimos o aéreos, acompañados o no por personal. • Los transportes de cualquier clase de abastecimiento que incluyan tramos de autopistas de peaje. • Los transportes de ganado (en su caso carruajes) con derecho -según la normativa vigente- a transporte por cuenta del Estado. 19.6 TRAMITACIÓN Y ENCAMINAMIENTO DE LAS PT/OT El trámite de las PT debe ser obligatoriamente por SIGLE. Por tanto, en condiciones normales, la Petición de Transporte deberá llegar obligatoriamente a la Autoridad ordenante por esa vía. En caso contrario, se podrá denegar y devolver a la UCO solicitante cuando no se justifique convenientemente. En los casos previstos en que tenga que emplearse el impreso T-500, éste se tramitará preferentemente vía SIMENDEF, como fichero informático, anexado al texto del mensaje. En último extremo, se imprimirá en papel y cursará vía Fax a la Autoridad destinataria que corresponda y demás Autoridades que deban recibirlo de información. La PT podrá emitirse antes de que la carga esté preparada, cuando exista seguridad razonable en la fecha a partir de la cual podrá ser entregada al ejecutor del transporte. Asimismo, la Autoridad ordenante generará la correspondiente OT con antelación a la fecha de posible inicio del transporte, cuando ello facilite las previsiones y acciones preparatorias que incumban a los intervinientes en el mismo. Dependiendo del tipo de PT que se confeccione existen las siguientes posibilidades: • RPA, REN, RVA, RCS La Unidad peticionaria la enviará a su CG quien validará los datos de la misma y la reexpedirá a su CG superior que la reenviará al CEGAL. • RLOG La Unidad peticionaria la enviará al CEGAL directamente. • ROPE El CG de la Unidad peticionaria deberá tener en cuenta que si es un movimiento de recursos de TN a ZO (proyección) o de ZO a TN (repatriación) la reexpedirá a su CG superior, que la remitirá a CALOG-OP para su validación y posterior reexpedición al CEGAL. Si son relativas a otro tipo de movimientos este último CG las remitirá al CEGAL. 19-5 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística Figura 1. Tramitación de las PT en función de la finalidad del transporte. 19.7 FORMULACIÓN DE PT Al objeto de simplificar al máximo la tramitación administrativa de los transportes, se tramitarán exclusivamente las PT imprescindibles, reuniendo en una sola Petición, el transporte de personal o recursos, cuando ello sea posible, según los siguientes casos: • Como norma general, se formulará una PT por origen y destinatario. Si una carga se distribuye a dos o más destinatarios, se hará una PT por cada uno de éstos. Si se envían cargas con distinto origen a un mismo destinatario, se harán tantas PT como orígenes diferentes existan. • No se incluirán en una misma PT recursos que deban ser transportados en fechas distintas o con medios de transporte diferentes para cada uno de dichos recursos o grupo de ellos. • Se formulará una sola PT para transportes de ida y regreso, cuando ambos trayectos coincidan exactamente en el mismo medio de transporte y para los mismos recursos o personal a transportar. • En transportes de Unidades en los que se incluye personal y material, se formulará una PT para cada medio de transporte a emplear, con el correspondiente origen y destino de cada tramo considerado. En el apartado 10 de la PT figurará la expresión: "Transporte a coordinar con las PT ........". En este espacio se enumerarán todas las que están vinculadas. • Se formulará sólo una PT cuando coincidan el origen y el destino del transporte, cualesquiera que sean el número de elementos a transportar, su peso o su volumen, siempre que no haya condicionantes de tiempo. Sin embargo, la Autoridad ordenante podrá solicitar su desglose en varias PT si los ejecutores tuvieran que ser varios en los mismos tramos. 19-6 Apoyo Logístico • Para los transportes RLOG, el responsable de generar la PT será la UCO propietaria del material, ya que es quien confecciona y prepara los embalajes y por tanto conoce sus dimensiones, peso y volumen, sabe las características del recurso (NOC, ONU, MERCAPEL, etc.) y además debe cumplimentar el INTERFAZ (ABTO/MANTO – TPTE). • Para el resto de PT discrecionales relacionadas con otros tipos de transporte, la PT la generará la UCO que necesita el apoyo, ya que es conocedora de los recursos (humanos o materiales) que requieren apoyo de transporte, tiene los créditos asignados para ello y generalmente habrá programado la fecha y la hora de salida/llegada. Dichas PT se transmitirán a través de su cadena orgánica. 19.8 APARTADOS RESEÑABLES INCLUIDOS EN UNA PT Los apartados no especificados se pueden consultar en el anexo II de la NG 06/06. DOCUMENTO QUE JUSTIFICA LA PT Se incluye información relativa a motivo, recursos, origen/destino, ida/vuelta, medios de transporte. Los detalles precisos para su confección aparecen en el Anexo II de la NG 06/06 y las normas particulares que dicte el CEGAL. Se tendrá en cuenta que en las PT ROPE, se debe incluir la Operación con la que va relacionada. A continuación, se citan algunos ejemplos: - EX. BETA / (45) LMV - (21) MZ / CÓRDOBA - S. GREGORIO / FFCC / TRANSP / I-R. - NIVELACIÓN / MAYE (C-D-E-S) / CEUTA - CHINCHILLA / MARIT / CARB – DIET - TRANSP. - VISITA PCAMI / (31) PAX / CALATAYUD-MADRID / BUS / LOCOM / I-R. - OP R/A / BATERÍAS (1.C) / MADRID-HERAT / MMO / CARB - DIET. PETICIONARIO UCO que confecciona y transmite la PT en SIGLE. No debe confundirse con la UCO remitente, ya que una unidad puede prestar su código a otras unidades que no tienen acceso a SIGLE o son entidades externas al Ejército de Tierra (ET). DESTINATARIO PT 19-7 Academia de Logística Sc. Departamental de Logística El destinatario de la PT será la Autoridad competente para atenderla, autorizando, denegando o reexpidiendo la misma y generando la OT correspon