Sicurezza nella Navigazione Marittima

Sicurezza della Navigazione

• La sicurezza della navigazione comprende due concetti principali:
  • Safety: misure per proteggere da rischi accidentali (intrinseci alla navigazione).
  • Security: misure per proteggere da azioni intenzionali (minacce esterne).

Differenza tra Safety e Security

• Safety: si concentra sui pericoli derivanti dall'attività di navigazione e dal commercio marittimo.
• Security: si concentra sulla protezione della nave e delle persone da pericoli intenzionali esterni.

Aspetti della Sicurezza

• Stato fisico della nave: involucro, spazi interni, galleggiabilità, stabilità, limite di carico.
• Dotazioni di bordo: equipaggiamenti, strumenti di segnalazione, attrezzature di salvataggio
  • Gestione incendi (strutture passive e attive): compartimentazione, estintori.
• Elementi umani: personale qualificato ed adeguato in numero e competenze
• Sicurezza negli ambienti di lavoro: applicazione delle norme sulla sicurezza nei luoghi di lavoro marittimi. Specifiche considerazioni dovute all'ambiente
• Protezione dell'ambiente marino: costruzione, operazione e dotazioni della nave per limitare danni ambientali.

Evoluzione Normativa

• Ha avuto origine dal disastro del Titanic del 1912.
• Le normative si evolvono a seguito di incidenti gravi.
• Nel 2012, l'incidente della Costa Concordia richiese cambiamenti normativi, soprattutto per quanto riguarda l'aspetto ambientale.
• Il decreto "Antincendio" (Passera) dopo il disastro della Concordia si è concentrato maggiormente sulle problematiche ambientali.

Normativa in Materia di Sicurezza

• Normativa internazionale: SOLAS, MARPOL, STCW e MLC. (Organi operativi delle Nazioni Unite: ILO e IMO).
• Normativa comunitaria (UE): direttive e regolamenti. Organi di controllo: EMSA (European Maritime Safety Agency), sede a Lisbona.
• Normativa nazionale: Legge 616/1972, D.P.R. 435/1991, D.M. 218/2002, ecc. (Regolamenti per tipologie di navi specifiche).

Attività di Bandiera (Flag State Control)

• Controllo svolto dallo stato di bandiera della nave per verificarne la conformità alle norme.

Attività del Porto (Port State Control)

• Controllo svolto dallo stato del porto in cui la nave attracca per verificare la conformità alle norme.

Organizzazione Nazionale

• Autorità Centrale: MARICOGECAP 6° Reparto.
• Centri di Formazione: AMM. DE RUBERTIS di Genova.
• Organi di Coordinamento: 15 servizi di coordinamento PSC/FSC/Maritime Security.

Maritime Security Inspector (MSI)

• Formazione di base teorica specialistico di 3 settimane.
• Addestramento pratico: ispezioni, verifiche, controlli impianti portuali e interfacce navi.

Normativa di Riferimento

• Direttiva MARSEC 001.
• Altri enti/soggetti: Ministeri (Infrastrutture e Trasporti, Industria, Ambiente, ecc.), compagnie armatoriali (RINA, Bureau Veritas, DNV).

Solas

• Prima convenzione internazionale per la sicurezza della navigazione.
• Obiettivi: stabilire standard minimi costruttivi, equipaggiamento, operatività e conformità alle norme internazionali per la sicurezza.
• Composizione: testo principale + annessi (norme tecniche di costruzione, di equipaggiamento, di armamento, ecc.)

IMO (International Maritime Organization)

• Obiettivo: agevolare la cooperazione dei governi nel campo della regolamentazione della navigazione e promuovere standard di sicurezza, efficienza e prevenzione dell'inquinamento marino.

• Principali compiti:

  • Adozione di trattati di soccorso.
  • Gestione di questioni ambientali.
  • Prevenzione del rischio per le navi durante viaggi internazionali.
  • Garanzia di sicurezza nella biodiversità e nell'ambiente marino.

Struttura IMO

• Assemblea: principale organo di governo.
• Consiglio: gestisce le attività.
• Comitati tecnici: sicurezza marittima, protezione ambiente, ecc.
• Segreteria: ufficio di supporto.

Annesso I Marpol

• Regolamentazione dell'acqua di lavaggio e delle morchie, per evitare inquinamento marino.

Annesso II Marpol

• Regolamenta la discarica di prodotti nocivi o dannosi alle navi.

Annesso III Marpol

• Regolamenta il trasporto in colli di merce dannosa/pericolosa.

Annesso IV Marpol

• Regolamenta lo scarico dei liquami

Annesso V Marpol

• Regolamenta la discarica di rifiuti. Definisce categorie di rifiuti.

Annesso VI Marpol

• Regola le emissioni di navi da passeggero. Definisce emissioni nocive di motori.

Port Security - ISPS

• Regolamentazione per la sicurezza degli impianti portuali (Port Facility Security).
• Definizione di un programma nazionale.
• Figure chiave: Port Security Officer (PSO), Port Facilities Security Officer (PFSO).
• Livelli di sicurezza MARSEC (1, 2, 3).

Codice ISM

• Sistema di gestione della sicurezza (SMS) per le navi e la prevenzione dell'inquinamento. È un codice che impone il sistema per la gestione della sicurezza in modo che gli errori umani siano molto più rari.