स्थानीय शासन: 73वां और 74वां संशोधन

Podcast Beta

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

राज्य तवि आयोग का मुख्य कार्य क्या है?

राजनीतिक दलों के चुनावी प्रक्रिया की निगरानी करना

राज्य सरकार की नीतियों का निर्धारण करना

स्थानीय सरकारों की तविीय स्थिति की जनसांख्यिकी करना (correct)

राज्य सरकार के सभी वित्तीय लेन-देन की समीक्षा करना

74 वें सांशोधन का 73 वें सांशोधन से क्या संबंध है?

इन्हें सटीक समान नियमों पर लागू किया जाता है

दोनों सांशोधन मुख्य रूप से केन्द्र सरकार के कार्यों पर लागू होते हैं

यह पूर्णता में भिन्न हैं और अलग-अलग कार्य करते हैं

74 वां सांशोधन 73 वें की पुनरावृत्ति है (correct)

भारतीय जनगणना के अनुसार, शहरी क्षेत्रों में कितनी प्रतिशत आबादी निवास करती है?

31% (correct)

25%

50%

40%

राज्य निर्वाचन आयुक्त की स्थिति क्या होती है?

स्वायत्त होते हैं और चुनाव आयोग से जुड़े नहीं होते हैं Signup and view all the answers

शहरी क्षेत्र में न्यूनतम जनसंख्या की संख्या क्या है?

5,000 Signup and view all the answers

महात्मा गांधी का स्थानीय सरकारों के प्रति क्या मानना था?

ग्राम पंचायतों को मजबूती देना आवश्यक है। Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1919 के तहत शुरू की गई क्या प्रवृत्ति थी?

ग्राम पंचायतों की स्थापना। Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों की स्थापना का मुख्य कारण क्या था?

स्थानीय स्तर पर प्रशासन को मजबूत करना। Signup and view all the answers

स्थानीय भागीदारी का क्या महत्व था?

सभी पहलों में सफल होने के लिए आवश्यक था। Signup and view all the answers

भारतीय संविधान में स्थानीय सरकार का क्या स्थान है?

राज्यों को सौंपा गया है। Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1935 के बाद की प्रवृत्ति क्या थी?

ग्राम पंचायतों की स्थापना जारी रही। Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों का क्या उद्देश्य था?

स्थानीय स्तर पर संचालन को प्रभावित करना। Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों को स्थानीय साझेदारी के रूप में क्यों देखा गया?

ये स्थानीय लोगों को निर्णय लेने में शामिल करती थीं। Signup and view all the answers

तवभाजन के कारर् उथल-पुथल का मुख्य परिणाम क्या था?

सांतवधान में एकात्मक झुकाव Signup and view all the answers

राष्ट्र की एकता के लिए नेहरू ने किस रूप में खुद को देखा?

स्थानीय नेता Signup and view all the answers

आर.बी.आर. आम्बेडकर का क्या योगदान था?

संविधान सभा में शक्तिशाली आवाज होना Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संविधान संशोधनों का मुख्य उद्देश्य क्या था?

स्थानीय सरकारों को अनुमति देना Signup and view all the answers

1952 में क्या योजना लागू की गई थी?

सामुदायिक विकास कार्यक्रम Signup and view all the answers

कौन सा राज्य 1960 के आसपास स्थानीय निकायों की प्रणाली को अपनाया?

गुजरात Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों के लिए आधारिक व्यवस्था किसने सुझाई थी?

1952 सामुदायिक विकास कार्यक्रम Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों के गठन का कोई प्रयास कब हुआ था?

1952 में Signup and view all the answers

ग्यारहवीं अनुसूची के अंतर्गत कौन-से कार्य शामिल हैं?

जल प्रबंधन Signup and view all the answers

ग्राम स्तर पर स्थानीय सरकार के विकास में क्या बाधाएँ थीं?

गुट और जाति-ग्रस्त प्रकृति Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों में लोगों की भागीदारी का महत्व किसने स्वीकार किया?

किसी ने इसे नकारा नहीं किया Signup and view all the answers

73 वें संशोधन के प्रावधानों का विस्तार किन क्षेत्रों में लागू नहीं किया गया?

आदिवासी क्षेत्र Signup and view all the answers

कौन-सा कार्य ग्राम सभाओं को स्थानीय संसाधनों के प्रबंधन में प्राधिकृत करता है?

आधुनिक कानून Signup and view all the answers

73 वें संशोधन का मुख्य उद्देश्य क्या है?

स्थानीय स्वशासन की रक्षा करना Signup and view all the answers

राज्य चुनाव आयोग का कार्य क्या है?

राज्य विधानसभा के चुनावों का आयोजन Signup and view all the answers

स्थानीय योजनाओं में कौन-सा कार्य शामिल नहीं है?

भूमि सुधार Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों को किन मामलों में ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करनी होती है?

संसाधनों के प्रबंधन में Signup and view all the answers

कौन-सा कार्य ग्रामीण विद्युतीकरण से संबंधित है?

सड़क निर्माण Signup and view all the answers

ग्राम सभाओं को किसके द्वारा अधिकार दिए जाते हैं?

संविधान Signup and view all the answers

पंचायती राज व्यवस्था का उद्देश्य क्या है?

स्थानीय स्वशासन का सृजन Signup and view all the answers

ग्राम सभा और ग्राम पंचायत के बीच क्या संबंध है?

ग्राम पंचायत को ग्राम सभा के कार्यों की स्वीकृति प्राप्त होती है। Signup and view all the answers

पंचायती राज संस्थाओं के चुनावों की प्रक्रिया कैसे होती है?

चुनाव सभी स्तरों पर सीधे लोगों द्वारा होते हैं। Signup and view all the answers

महिलाओं के लिए आरक्षण का क्या महत्वपूर्ण पहलू है?

एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हैं। Signup and view all the answers

अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आरक्षण की प्रक्रिया क्या है?

इनके लिए आरक्षण जनसंख्या के अनुपात में दिया जाता है। Signup and view all the answers

पंचायती राज का कार्यकाल कितने वर्षों का होता है?

5 वर्ष Signup and view all the answers

तुलनात्मक रूप से, ग्राम सभा किस बात की ज़िम्मेदार है?

ग्राम पंचायत के कार्यों की रिकॉर्डिंग करना। Signup and view all the answers

पंचायती राज संस्थाओं के लिए चुनावों को रद्द करने की प्रक्रिया का क्या समय सीमा है?

6 महीने के भीतर पुनर्निर्वाचन होना चाहिए। Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत में कौन से विषय शामिल होते हैं?

शिक्षा और स्वास्थ्य जैसी सेवाएँ। Signup and view all the answers

ग्राम सभा और ग्राम पंचायत में क्या समानता होती है?

दोनों एक साथ मिलकर विकास कार्य करते हैं। Signup and view all the answers

राज्य तवि आयोग की समीक्षा का क्या मुख्य उद्देश्य है?

राज्य और स्थानीय सरकारों के राजस्व का आकलन Signup and view all the answers

74 वें संशोधन में शहरी क्षेत्र के लिए न्यूनतम जनसंख्या की संख्या क्या है?

5,000 Signup and view all the answers

73 और 74 वें संशोधन के बीच की समानताओं में से कौन-सा सत्य है?

दोनों में प्रत्यक्ष चुनाव और आरक्षण का प्रावधान है Signup and view all the answers

शहरी क्षेत्र की जनसांख्यिकी में क्या प्रतिशतता शामिल है?

31% Signup and view all the answers

राज्य निर्वाचन आयोग की स्थिति किस तरह की है?

संविधान द्वारा निर्धारित स्वायत्त निकाय Signup and view all the answers

73 वां संविधान संशोधन किस प्रकार की स्थानीय सरकारों से संबंधित है?

ग्रामीण स्थानीय सरकार Signup and view all the answers

74 वां संविधान संशोधन किस वर्ष लागू हुआ?

1993 Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों को मजबूती देने के लिए 73 वें और 74 वें संशोधनों का मुख्य उद्देश्य क्या था?

स्थानीय स्वशासन को सशक्त करना Signup and view all the answers

73 वें संशोधन में किस प्रकार की संरचना को परिभाषित किया गया है?

तीन-स्तरीय संरचना Signup and view all the answers

74 वां संशोधन स्थानीय सरकारों की किस विशेषता से संबंधित है?

निगम और नगरपालिका Signup and view all the answers

73 वें संविधान संशोधन के लागू होने से पहले, राज्यों को क्या करना पड़ा?

स्थानीय सरकारी नियमों में सुधार करना Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संशोधनों में 'पीआरआई' का क्या अर्थ है?

पंचायती राज संस्थान Signup and view all the answers

73 वां संशोधन किस वर्ष में पेश किया गया था?

1989 Signup and view all the answers

महात्मा गांधी का स्थानीय पंचायतों के बारे में क्या विचार था?

स्थानीय पंचायतों को मजबूत करना प्रभावी विकेंद्रीकरण का एक साधन है। Signup and view all the answers

73 वां संशोधन किस स्तर तक स्थानीय सरकारी संस्थाओं के गठन को प्रभावित करता है?

तीन-स्तरीय Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1919 के बाद ग्राम पंचायतों की स्थापना का क्या कारण था?

स्थानीय भागीदारी को बढ़ावा देने के लिए। Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों को संविधान में अधिक महत्व क्यों नहीं मिला?

स्थानीय मुद्दों को राष्ट्रीय दृष्टिकोण से ध्यान में नहीं रखा गया। Signup and view all the answers

भारतीय संविधान में स्थानीय सरकारों का विषय किसका परिणाम था?

स्थानीय स्तर पर विकेंद्रीकरण को निरूपित करना। Signup and view all the answers

लगभग कब से ग्राम पंचायतों का विकास प्रारंभ हुआ?

1935 के बाद। Signup and view all the answers

स्थानीय भागीदारी के प्रभावी होने के लिए क्या आवश्यक था?

स्थानीय समुदाय की सक्रिय भागीदारी। Signup and view all the answers

भारतीय संविधान में स्थानीय सरकारों की संरचना के संदर्भ में क्या कहा गया है?

स्थानीय सरकारों के कार्यों को राज्यों के विवेक पर छोड़ा गया। Signup and view all the answers

सांविधानिक व्यवस्था में ग्राम पंचायतों का किस प्रकार से संबंध है?

स्थानीय प्रशासन का केवल एक भाग। Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों के विकास में कौन सी बाधा मुख्य रूप से बताई गई है?

जाति-ग्रस्त समाज की प्रकृति Signup and view all the answers

नेहरू ने राष्ट्र की एकता के लिए खुद को किस रूप में देखा?

एक स्थानीय नेता Signup and view all the answers

1952 में लागू किए गए सामुहिक विकास कार्यक्रम का मुख्य उद्देश्य क्या था?

स्थानीय लोगों की भागीदारी को बढ़ावा Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संविधान संशोधन के पहले स्थानीय सरकारों को बनाने की पहले की कोशिश कब हुई थी?

1952 Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों की स्थापना का आधार किसने सुझाया था?

आर.बी.आर. आम्बेडकर Signup and view all the answers

1960 के आसपास किस राज्य ने स्थानीय निकायों की प्रणाली अपनाई थी?

गुजरात Signup and view all the answers

तवभाजन के कारण सरकार में क्या परिवर्तन आया?

स्थानीय शासन की स्वायत्तता Signup and view all the answers

स्थानीय विकास की दिशा में होने वाले प्रयासों में एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम क्या था?

सामुहिक विकास कार्यक्रम Signup and view all the answers

73 वें संशोधन का मुख्य उद्देश्य क्या था?

स्थानीय निकायों का सशक्तिकरण Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों के निर्माण में पहली बार किस चीज़ की मांग की गई थी?

समुदाय की भागीदारी Signup and view all the answers

ग्यारहवीं अनुसूची में निम्नलिखित में से कौन सा कार्य शामिल है?

पेय जल Signup and view all the answers

73 वें संशोधन के तहत, पंचायतों की शक्तियों को किस प्रकार सीमित किया जा सकता है?

कानून द्वारा Signup and view all the answers

आदिवासी क्षेत्रों में पंचायत प्रणाली के लिए अलग अधिनियम कब पारित किया गया?

1996 में Signup and view all the answers

स्थानीय संसाधनों के प्रबंधन में ग्राम सभाओं को किस प्रकार के अधिकार दिए जाते हैं?

विशेष अधिकार Signup and view all the answers

73 वें संशोधन के प्रावधानों का विस्तार किन क्षेत्रों में लागू नहीं किया गया?

आदिवासी क्षेत्रों में Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों को ग्राम सभा की सहमति क्यों प्राप्त करनी होती है?

स्थानीय निर्णयों की भागीदारी सुनिश्चित करने के लिए Signup and view all the answers

ग्राम सभाओं को स्थानीय संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए किस प्रकार की स्वीकृति की आवश्यकता होती है?

ग्राम पंचायत की स्वीकृति Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों के चुनावों की जिम्मेदारी किस पर होती है?

राज्य चुनाव आयोग Signup and view all the answers

किस प्रकार का कार्य आदिवासी समुच्चय के पारंपरिक अधिकारों का संरक्षण करता है?

विशेष अधिनियम Signup and view all the answers

ग्राम सभा को स्थानीय संसाधनों में क्या प्रकार का नियंत्रण दिया जाता है?

स्वायत्त नियंत्रण Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संशोधन का क्या मुख्य लाभ है?

स्थानीय सरकारों में महिलाओं की भागीदारी में वृद्धि Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संशोधनों के तहत कितने ग्राम पंचायतें स्थापित की गई हैं?

2,40,000 से अधिक Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों में अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आरक्षण का मुख्य उद्देश्य क्या है?

सामाजिक संतुलन और समानता प्राप्त करना Signup and view all the answers

73 वें और 74 वें संशोधनों द्वारा स्थापित स्थानीय सरकारों की कितनी संस्थाएँ हैं?

1400 शहर नगर पालिकाएँ Signup and view all the answers

महिलाओं के लिए आरक्षण के प्रावधान ने स्थानीय निकायों में क्या परिवर्तन किया है?

राजनीतिक निर्णय लेने की प्रक्रिया में अधिक अंतःक्रिया Signup and view all the answers

ग्राम सभा की प्रक्रिया में कौन-सा कार्य प्रमुख होता है?

ग्राम पंचायत के कार्यों की योजनाओं को प्रस्तुत करना Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत के चुनाव में कितने वर्षों का कार्यकाल होता है?

5 साल Signup and view all the answers

ग्राम सभा में किसी भी व्यक्ति की सदस्यता के लिए न्यूनतम आयु क्या है?

18 वर्ष Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत की अध्यक्षता कौन करता है?

सरपंच Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत की गतिविधियों में से किसकी जिम्मेदारी ग्राम सभा पर होती है?

धन का संतुलित उपयोग Signup and view all the answers

ग्रामसभा के सदस्यों का चुनाव किस प्रकार किया जाता है?

सीधे मतदान द्वारा Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत के सदस्यों का चुनाव करने के लिए कितने वार्ड होते हैं?

वार्डों की संख्या ग्राम की जनसंख्या पर निर्भर करती है Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत में सरपंच के चुनाव का कार्य कौन करता है?

ग्राम वासियों की वोटिंग Signup and view all the answers

ग्राम सभा की मौलिक जिम्मेदारी क्या होती है?

ग्राम पंचायत का कार्यकुशलता से संचालन Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत में सदस्यों की संख्या का निर्धारण किसके द्वारा किया जाता है?

राज्य सरकार द्वारा Signup and view all the answers

राज्य तवि आयोग का मुख्य कार्य क्या है?

राज्य में स्थानीय सरकारों की तविीय परिस्थिति की जांच करना Signup and view all the answers

74 वें और 73 वें संशोधन में क्या समानता है?

दोनों में स्थानीय सरकार के प्रारूप को संशोधित करना शामिल है Signup and view all the answers

भारतीय जनगणना के अनुसार शहरी क्षेत्रों में निवास करने वाली आबादी का प्रतिशत क्या है?

31 % Signup and view all the answers

शहरी क्षेत्र के लिए न्यूनतम जनसंख्या की संख्या क्या है?

5000 Signup and view all the answers

राज्य निर्वाचन आयोग की स्थिति कैसी होती है?

स्वायत्त और स्वतंत्र Signup and view all the answers

राज्य तवि आयोग द्वारा कौन-सी गतिविधियाँ की जाती हैं?

स्थानीय सरकारों के राजस्व का विश्लेषण Signup and view all the answers

कौन-सा कार्य नगरपालिकाओं के लिए लागू नहीं होता?

राज्य चुनाव आयोग की चुनाव प्रक्रिया का प्रबंधन Signup and view all the answers

73 वें संशोधन में स्थानीय सरकारों के लिए कौन-सा कार्य प्रदान किया गया है?

स्थानीय संसाधनों का प्रबंधन Signup and view all the answers

74 वें संशोधन में ग्राम पंचायतों के लिए किन कार्यों का शामिल किया गया?

स्थानीय स्वशासन का विकास Signup and view all the answers

ग्राम पंचायत के कार्यकाल की अवधि कितने वर्षों की होती है?

5 वर्ष Signup and view all the answers

ग्राम सभा की प्रमुख जिम्मेदारी क्या है?

ग्राम पंचायत के कार्यों की अनुमोदना करना Signup and view all the answers

कौन सा विषय पंचायत स्तर के विकास से संबंधित है?

विकास कार्यों का हस्ताांतरित करना Signup and view all the answers

महिलाओं के लिए आरक्षण का महत्वपूर्ण पहलू क्या है?

एक तिहाई सीटों का आरक्षण Signup and view all the answers

पंचायती राज संस्थाओं में अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए आरक्षण किस आधार पर प्रदान किया जाता है?

जनसंख्या के अनुपात में Signup and view all the answers

ग्राम सभाओं की जिम्मेदारियों में क्या शामिल नहीं है?

राज्य सरकार को रिपोर्ट करना Signup and view all the answers

किस प्रक्रिया के तहत राज्य सरकार पुनर्निर्वाचन करवा सकती है?

भंग के छह महीने के भीतर Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों की मूल संरचना में क्या प्रमुख है?

स्थानीय विकास कार्यक्रम Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों के लिए आरक्षण की व्यवस्था किस ग्रेड के अनुसार होती है?

अनुसूचित जातियों और जनजातियों के लिए Signup and view all the answers

ग्राम सभा की नियुक्ति में किसका योगदान होता है?

राज्य सरकार Signup and view all the answers

महात्मा गांधी के अनुसार स्थानीय सरकारों को मजबूती देने का मुख्य कारण क्या था?

विकास में स्थानीय भागीदारी को प्रोत्साहित करना Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1919 के बाद ग्राम पंचायतों की स्थापना किस कारण से की गई?

स्थानीय शासन के प्रति जागरूकता बढ़ाना Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों को संविधान में पर्याप्त महत्व क्यों नहीं दिया गया?

राज्य सरकारों को अधिक शक्ति दी गई Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों को स्थानीय साझेदारी के रूप में क्यों देखा जाता है?

स्थानीय समुदायों के विकास में स्थानीय लोगों की भागीदारी के कारण Signup and view all the answers

भारतीय संविधान के निर्माण के समय स्थानीय सरकार का प्रमुख विषय किसको सौंपा गया था?

राज्य सरकारें Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1935 के तहत स्थानीय सरकारों की प्रवृत्ति का मुख्य लक्ष्य क्या था?

देश के ग्रामीण क्षेत्रों में सुधार लाना Signup and view all the answers

स्थानीय भागीदारी के बिना, विकास के सभी पहलों में क्या कमी हो सकती है?

स्थिरता की कमी Signup and view all the answers

भारतीय संविधान के अनुसार सरकारी नीतियों में स्थानीय सरकारों का क्या स्थान होना चाहिए?

प्रभावी तवकेंद्रीकरण में Signup and view all the answers

राज्य तवि आयोग का मुख्य कार्य क्या है?

स्थानीय सरकारों की स्थिति का मूल्यांकन करना Signup and view all the answers

74 वें संशोधन में शहरी क्षेत्र के लिए जनसंख्या के संबंधित मानदंडों में से कौन-सा सही है?

कम से कम 5000 की न्यूनिम जनसंख्या Signup and view all the answers

गत 73 और 74 वें संशोधनों के संदर्भ में, निम्नलिखित में से कौन-सा तथ्य सही है?

73 वें संशोधन के सभी प्रावधान 74 वें पर लागू होते हैं Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों का वित्तीय प्रबंधन किस प्रकार सुनिश्चित किया जाता है?

स्थानीय सरकारों को राजनीतिक interfere से मुक्त रखकर Signup and view all the answers

भारतीय जनगणना के अनुसार, 2011 में शहरी क्षेत्रों में कितनी प्रतिशत आबादी निवास करती है?

31% Signup and view all the answers

स्थानीय सरकार का मुख्य फोकस किस क्षेत्र में होता है?

गांव और जजला स्तर पर आम नागरिकों की समस्याओं में Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारें लोगों की समस्याओं को हल करने के लिए किस प्रकार से कार्यात्मक होती हैं?

स्थानीय ज्ञान और रुचियों को ध्यान में रखकर Signup and view all the answers

भारतीय स्थानीय सरकारों का विकास कब शुरु हुआ था?

1882 के बाद Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों का एक प्रमुख लाभ क्या है?

यह लोकल मसलों के लिए अधिक तेजी से प्रतिक्रिया करती है Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों का उद्देश्य स्थानीय लोगों को क्या प्रदान करना है?

निर्णय लेने की प्रक्रिया में भागीदारी Signup and view all the answers

स्थानीय सरकार की मजबूती का क्या प्रभाव होता है?

स्थानीय लोगों की भागीदारी बढ़ती है Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों के गठन में किस तथ्य का समर्थन होता है?

स्थानीय न्याय और भागीदारी Signup and view all the answers

ग्राम सभाओं में क्या कार्य शामिल होता है?

स्थानीय संसाधनों का प्रभावी प्रबंधन Signup and view all the answers

महात्मा गांधी ने स्थानीय सरकारों की मजबूती को किस चीज़ का एक साधन माना?

प्रभावी विकेंद्रीकरण Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1919 के बाद ग्राम पंचायतों की स्थापना का मुख्य उद्देश्य क्या था?

ग्रामीण विकास की प्रक्रिया को सुगम करना Signup and view all the answers

स्थानीय भागीदारी को उचित मानते हुए, पंचायतों को किस रूप में देखा गया?

प्रशासनिक इकाइयों Signup and view all the answers

भारत में स्थानीय सरकारों को संविधान में महत्व क्यों नहीं प्राप्त हुआ?

राज्य सरकारों की अधिक प्राथमिकता Signup and view all the answers

भारतीय संविधान में स्थानीय सरकारों के कार्यों का मुख्य उद्देश्य क्या था?

स्थानीय स्तर पर प्रशासन को मजबूत करना Signup and view all the answers

स्थानीय अधिकारियों की भूमिका में समुदाय की भागीदारी का क्या महत्व था?

नीति निर्माण में पारदर्शिता Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों की संरचना के संदर्भ में सांतवधान का क्या योगदान है?

राज्यों को स्थानीय शासन का अधिकार Signup and view all the answers

ग्राम पंचायतों के खिलाफ एक सामान्य भ्रांति क्या हो सकती है?

उन्होंने विकास में कोई योगदान नहीं दिया Signup and view all the answers

स्थानीय सरकारों के विकास में महात्मा गांधी की दृष्टि का क्या प्रभाव था?

समुदायों की भागीदारी बढ़ाना Signup and view all the answers

भारतीय सरकार अधिनियम 1935 के बाद का क्या परिवर्तन हुआ?

राज्य स्तर पर विकेंद्रीकरण का आरंभ Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों को स्थानीय सहायता प्रदान करने में कौन सी समस्या मुख्य रूप से उत्पन्न होती है?

राज्य और केंद्रीय सरकारी सहायता की निर्भरता Signup and view all the answers

1987 के बाद स्थानीय सरकारी संस्थानों के कामकाज की समीक्षा का क्या उद्देश्य था?

स्थानीय प्रशासन की पारदर्शिता बढ़ाना Signup and view all the answers

कई राज्यों में स्थानीय निकायों के चुनाव होने की प्रक्रिया में क्या बाधा उत्पन्न होती है?

चुनावों का समय-समय पर स्थगित होना Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों को किस प्रकार मदद करने के लिए राज्य और केन्द्र सरकारों पर निर्भर रहना पड़ता है?

वित्तीय सहायता Signup and view all the answers

स्थानीय घोषणाओं के अनुसार, अप्रत्यक्ष चुनावों की प्रक्रिया का क्या मुख्य उद्देश्य है?

स्थानीय जनप्रतिनिधियों की चयन प्रक्रिया को मजबूत करना Signup and view all the answers

1989 में स्थानीय सरकारी संस्थानों की स्थिति को सुधारने के लिए किसका उपयोग किया गया था?

सरकारी आयोग Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों के अधिकारों को भंग करने के परिणाम क्या होते हैं?

स्थानीय प्रशासन का पतन Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों के कार्यों का स्थगन किससे संबंधित है?

स्थानीय जनसमर्थन में कमी Signup and view all the answers

स्थानीय निकायों के चुनावों पर किस कारक का प्रभाव पड़ता है?

राज्य चुनाव आयोग की नीतियाँ Signup and view all the answers

अप्रत्यक्ष चुनावों के कारण स्थानीय निकायों में क्या परिवर्तन होता है?

नागरिकों की भागीदारी में कमी Signup and view all the answers

ग्यारहवीं अनुसूची में किन कार्यों को शामिल किया गया है?

ग्रामीर् आवास और जल प्रबांधन Signup and view all the answers

73 वें संविधान संशोधन का प्रमुख उद्देश्य किसका संरक्षण करना है?

स्थानीय स्व-सरकार की प्रावधान Signup and view all the answers

73 वें संशोधन की अनुपालन में विशेष क्षेत्रों के लिए स्थापित अलग कानून का क्या उद्देश्य है?

पारंपरिक अधिकारों की सुरक्षा करना Signup and view all the answers

राज्य निर्वाचन आयुक्त की मुख्य जिम्मेदारी क्या होती है?

स्थानीय चुनावों का संचालन Signup and view all the answers

आदिवासी समुदायों में संसाधनों के प्रबंधन के लिए कौन-सा प्रावधान है?

ग्राम सभा को अधिकार देना Signup and view all the answers

पंचायती राज संस्थाओं को समाप्त करने का अधिकार किसके पास है?

राज्य विधान सभा Signup and view all the answers

ग्राम सभा के लिए क्या आवश्यक है?

समाज के हर सदस्य की भागीदारी Signup and view all the answers

आदिवासी क्षेत्रों में 73 वें संशोधन को लागू नहीं करने का एक कारण क्या हो सकता है?

स्थानीय परंपराएं Signup and view all the answers

कौन सा विषय ग्यारहवीं अनुसूची के अंतर्गत नहीं आता है?

वाणिज्यिक उद्योग का विकास Signup and view all the answers

73 वें एवं 74 वें संशोधनों में मुख्य रूप से किस बात पर ध्यान दिया गया है?

स्थानीय निकायों का सशक्तिकरण Signup and view all the answers

Study Notes

स्थानीय शासन: 73वां और 74वां संशोधन

लॉर्ड रिपन ने ग्रामीण भारत में स्थानीय निकायों की स्थापना की शुरुआत की।
इन्हें स्थानीय रूप से ”म्युनिसिपैलिटी” के रूप में जाना जाता था।
भारत सरकार अधिनियम 1919 के बाद से, कई प्रांतों में ग्राम पंचायतों की स्थापना की गई।
यह प्रवृत्ति भारत सरकार अधिनियम 1935 के बाद जारी रही।
भारत की स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान, महात्मा गांधी ने आर्थिक और राजनीतिक शक्ति के विकेंद्रीकरण पर जोर दिया।
उनका मानना था कि ग्राम पंचायतों को मजबूत करना प्रभावी विकेंद्रीकरण का एक साधन था।
विकास के सभी पहलुओं में सफल होने के लिए स्थानीय भागीदारी जरूरी है।
इसलिए, पंचायतों को विकेंद्रीकरण और भागीदारी लोकतंत्र के अंग के रूप में देखा गया।
भारत के नेताओं के लिए स्वतंत्रता प्राप्त करना एक आश्वासन था कि निर्णय लेने, कार्यान्वयन और प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण होगा।
जब संविधान बनाया गया था, स्थानीय सरकार का विषय राज्यों को सौंपा गया था।
इसे देश की सभी सरकारों के लिए नीतिगत सिद्धांतों में से एक के रूप में भी स्वीकार किया गया था।

संविधान में स्थानीय सरकारों को महत्व क्यों नही मिला?

विभाजन के कारण होने वाली अशांति के परिणामस्वरूप संविधान में एक मजबूत एकात्मक झुकाव पैदा हुआ।
राष्ट्र की एकता और एकीकरण के लिए नेहरू ने खुलेपन को सीमा स्थानीयता के रूप में देखा।
डॉ. बी. आर. अंबेडकर, संविधान सभा में एक शक्तिशाली आवाज थी। उनके नेतृत्व में महसूस किया गया कि ग्रामीण समाज की गुट और जाति-ग्रस्त प्रकृति ग्रामीण स्तर पर स्थानीय सरकार के महान उद्देश्य को नष्ट कर देगी।
हालांकि, किसी ने भी विकास योजना में लोगों की भागीदारी के महत्व से इनकार नहीं किया।
संविधान सभा के कई सदस्य चाहते थे कि ग्राम पंचायतें भारत में लोकतंत्र का आधार बनें।

73वां और 74वां संवैधानिक संशोधन से पहले

73वां और 74वां संवैधानिक संशोधन अधिनियमों ने स्थानीय सरकारों को मान्यता दी।
लेकिन इससे पहले भी, स्थानीय सरकारी निकायों के विकास की दिशा में कुछ प्रयास पहले ही हो चुके थे।
सबसे पहले, 1952 में सामुदायिक विकास कार्यक्रम था, जिसमें कई गतिविधियों में स्थानीय विकास में लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देने की मांग की गई थी।
इसके आधार पर ग्रामीण क्षेत्रों के लिए स्थानीय सरकार की त्रिस्तरीय पंचायती राज व्यवस्था का सुझाव दिया गया था।
कुछ राज्यों (जैसे गुजरात, महाराष्ट्र) ने 1960 के आसपास पारंपरिक स्थानीय निकायों की प्रणाली को अपनाया।

पंचायती राज संस्थान

ग्राम सभा गांव में सभी वयस्कों के लिए एक निकाय है।
यह नियमित रूप से मिलती है और इसका एक मुख्य कार्य सभी गांवों के लिए विकास कार्यक्रमों को लागू करना है जो इसमें शामिल हैं।
ग्राम सभा द्वारा ग्राम पंचायत के कार्य को अनुमोदित किया जाता है।
कुछ राज्यों में, ग्राम सभाओं ने निर्माण और विकास समितियों जैसी समितियां बनाई हैं।
इन समितियों में कुछ सदस्य ग्राम सभा और ग्राम पंचायत के होते हैं, जो विशिष्ट कार्य करने के लिए एक साथ काम करते हैं।

चुनाव

पंचायती राज संस्थाओं के सभी तीन स्तर सीधे लोगों द्वारा चुने जाते हैं।
प्रत्येक पंचायती निकाय का कार्यकाल पांच वर्ष का होता है।
यदि राज्य सरकार अपने पांच साल के कार्यकाल के समाप्त होने से पहले पंचायत को भंग कर देती है, तो ऐसे विघटन के छह महीने के भीतर पुनर्निर्वाचित चुनाव होने चाहिए।

आरक्षण

सभी पंचायती संस्थानों में एक तिहाई सीटें महिलाओं के लिए आरक्षित हैं।
अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण भी उनकी जनसंख्या के अनुपात में, सभी तीन स्तरों पर प्रदान किया जाता है।
यदि राज्यों को यह आवश्यक लगता है, तो वे अन्य पिछड़े वर्गों (ओबीसी) के लिए भी आरक्षण प्रदान कर सकते हैं।
यह आरक्षण सभी तीन स्तरों पर, अध्यक्ष या अध्यक्षों के पदों पर भी लागू होता है।
महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटों का आरक्षण न केवल सामान्य श्रेणी की सीटों में है, बल्कि अनुसूचित जातियों, अनुसूचित जनजातियों और पिछड़ी जातियों के लिए आरक्षित सीटों के भीतर भी है। इसका मतलब है कि एक सीट महिला उम्मीदवार और अनुसूचित जाति या अनुसूचित जनजाति के लिए एक साथ आरक्षित हो सकती है।
इस प्रकार, एक सरपंच को महिला या आदिवासी महिला होना पड़ता था।

विषयों का हस्तांतरण

29 विषय, जो पहले विषयों की राज्य सूची में थे, को संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची में रखा गया और सूचीबद्ध किया गया है।
इन विषयों को पंचायती राज संस्थानों को हस्तांतरित किया जाता है।
ये विषय ज्यादातर स्थानीय स्तर पर विकास और कल्याण कार्यों से जुड़े थे।
इन कार्यों का वास्तविक हस्तांतरण राज्य विधान पर निर्भर करता है।
प्रत्येक राज्य यह तय करता है कि इन सूचीबद्ध विषयों में से किन्हें स्थानीय निकायों को हस्तांतरित किया जाएगा।

अनुच्छेद 243 जी: पंचायतों के शक्तियों, अधिकारों और जिम्मेदारियों …,कानून द्वारा, एक राज्य की विधानमंडल, ऐसी

शक्तियों और अधिकारों वाली पंचायतों को समाप्त कर सकती है …।...सम्मान के साथ..ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध मामले।

ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध कुछ विषय:
- कृषि
- लघु सिंचाई, जल प्रबंधन और वाटरशेड विकास
- खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों सहित लघु उद्योग
- ग्रामीण आवास
- पेयजल
- सड़कें, पुल
- ग्रामीण विद्युतीकरण
- गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम
- प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों सहित शिक्षा आदि

73वां संशोधन के लिए अपवाद

73वां संशोधन के प्रावधान, भारत के कई राज्यों में, आदिवासी आबादी द्वारा बसे क्षेत्रों पर लागू नहीं किए गए थे। 1996 में, इन क्षेत्रों में पंचायती प्रणाली के प्रावधानों का विस्तार करते हुए एक अलग अधिनियम पारित किया गया।
कई आदिवासी समुदायों में सामान्य संसाधनों जैसे जंगलों और छोटे पानी के जलाशयों आदि के प्रबंधन के अपने पारंपरिक रीति-रिवाज हैं।
इसलिए नया अधिनियम इन समुदायों के अधिकारों को उनके स्वीकार्य तरीके से अपने संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए सुरक्षित रखता है।
इस उद्देश्य के लिए इन क्षेत्रों की ग्राम सभाओं को अधिक अधिकार दिए जाते हैं, और पारंपरिक ग्राम पंचायतों को कई मामलों में ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करनी होती है।
इस अधिनियम के पीछे का विचार यह है कि आधुनिक पारंपरिक निकायों की शुरुआत करते समय स्व-सरकार की स्थानीय परंपराओं की रक्षा की जानी चाहिए।

राज्य चुनाव आयोग

राज्य सरकार को एक राज्य चुनाव आयोग नियुक्त करना आवश्यक है जो पंचायती राज संस्थाओं के चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार होगा।
पहले यह कार्य राज्य प्रशासन द्वारा किया जाता था जो राज्य सरकार के नियंत्रण में था।
अब, राज्य निर्वाचन आयोग का कार्यालय भारत के चुनाव आयोग की तरह स्वायत्त है।
हालांकि, राज्य चुनाव आयोग एक स्वतंत्र अधिकारी है जो भारत के चुनाव आयोग से जुड़ा नहीं है और न ही यह अधिकारी चुनाव आयोग के नियंत्रण में है.

राज्य वित्त आयोग

राज्य सरकार को पांच वर्षों में एक बार राज्य वित्त आयोग नियुक्त करना आवश्यक है।
यह आयोग राज्य में स्थानीय सरकारों की वित्तीय स्थिति की जांच करेगा।
यह एक ओर राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच और दूसरी ओर ग्रामीण और शहरी स्थानीय सरकारों के बीच राजस्व के वितरण की भी समीक्षा करेगा।
यह यह सुनिश्चित करता है कि ग्रामीण स्थानीय सरकारों को धन का आवंटन, राजनीतिक मामला न हो।

74वां संशोधन

शहरी क्षेत्र

भारत की जनगणना एक शहरी क्षेत्र को परिभाषित करती है:
- 5,000 की न्यूनतम जनसंख्या
- गैर-कृषि व्यवसायों में लगे पुरुष कामकाजी आबादी का कम से कम 75 प्रतिशत
- प्रति वर्ग किलोमीटर में कम से कम 400 व्यक्तियों की आबादी का घनत्व।
2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है।

73वां और 74वां संशोधन के बीच समानताएं

कई मायनों में, 74वां संशोधन 73वें की पुनरावृत्ति है।
73वां संशोधन के सभी प्रावधान, सिवा इसके कि यह शहरी क्षेत्रों पर लागू होता है, 74वें की पुनरावृत्ति है।
प्रत्यक्ष चुनाव, आरक्षण, विषयों का हस्तांतरण, राज्य निर्वाचन आयोग और राज्य वित्त आयोग से संबंधित संशोधन 74वें संशोधन के साथ भी शामिल किए गए हैं और नगरपालिका पर भी लागू होते हैं।

स्थानीय शासन का इतिहास

लॉर्ड रिपन, जो उस समय भारत के वायसराय थे, ने स्थानीय निकायों को बनाने की पहल की।
स्थानीय निकायों को स्थानीय 'म्यूनिसिपलिटी' कहा जाता था।
भारत सरकार अधिनियम 1919 के बाद, कई प्रांतों में ग्राम पंचायतों की स्थापना की गई।
यह प्रवृत्ति, भारत सरकार अधिनियम 1935 के बाद भी जारी रही।
भारत की स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान महात्मा गांधी ने आर्थिक और राजनीतिक शक्ति के विकेंद्रीकरण का पुरजोर समर्थन किया था।
उनका मानना था कि ग्राम पंचायतों को मजबूत बनाना प्रभावी विकेंद्रीकरण का एक साधन था।
विकास के सभी पहलुओं में सफल होने के लिए स्थानीय भागीदारी होना जरूरी है।
इसलिए, पंचायतों को विकेंद्रीकरण और भागीदारी लोकतंत्र के अंग के रूप में देखा गया।
हमारे नेताओं के लिए, स्वतंत्रता का मिलना एक आश्वासन था कि निर्णय लेने, कार्यकारी और प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण होगा।
जब संविधान तैयार किया गया था, स्थानीय सरकार का विषय राज्यों को सौंप दिया गया था।
इसे देश की सभी सरकारों के नीति निर्धारण संस्थानों में से एक के रूप में भी वर्गीकृत किया गया था।

संविधान में स्थानीय सरकारों को महत्व न मिलने के कारण

विभाजन के बाद की उथल-पुथल के परिणामस्वरूप संविधान में एक मजबूत एकात्मक झुकाव पैदा हुआ।
राष्ट्र की एकता और एकीकरण के लिए नेहरू ने खुशी को शर्म स्थानीयता के रूप में देखा।
डॉ. बी. आर. अंबेडकर, संविधान सभा में एक शक्तिशाली आवाज थे। उनके नेतृत्व में यह महसूस किया गया कि ग्रामीण समाज की गुट और जाति-ग्रस्त प्रकृति स्थानीय सरकार के महान उद्देश्य को हराएगी।
हालाँकि, किसी ने भी विकास योजना में लोगों की भागीदारी के महत्व से इनकार नहीं किया।

संविधान सभा के विचार

संविधान सभा के कई सदस्य यह चाहते थे कि ग्राम पंचायतें भारत में लोकतंत्र का आधार बनें।

73 वें और 74 वें संविधान संशोधन से पहले

73 वें और 74 वें संविधान संशोधन अधिनियमों के बाद स्थानीय सरकारों को मान्यता मिली।
लेकिन इससे पहले, स्थानीय सरकारी निकायों के विकास की दिशा में कुछ प्रयास पहले ही हो चुके थे।
सबसे पहले, 1952 में सामुदायिक विकास कार्यक्रम था, जिसमें कई गतिविधियों में स्थानीय विकास में लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देने की मांग की गई थी।
इसके आधार पर ग्रामीण क्षेत्रों के लिए स्थानीय सरकार की त्रि-स्तरीय पंचायती राज व्यवस्था का सुझाव दिया गया था।
कुछ राज्यों (जैसे गुजरात, महाराष्ट्र) ने 1960 के दशक में पारंपरिक स्थानीय निकायों की प्रणाली को अपनाया।
थुंगन समिति ने स्थानीय सरकारी निकायों के लिए संवैधानिक मान्यता की सिफारिश की।
इसने स्थानीय सरकारी संस्थानों को समय-समय पर चुनाव कराने के लिए एक संवैधानिक संशोधन की सिफारिश की, और धन के साथ उन्हें उपयुक्त कार्यों की सूची दी।

73वाँ और 74वाँ संविधान संशोधन

1989 में केंद्र सरकार ने दो संवैधानिक संशोधन पेश किए।
इन संशोधनों का उद्देश्य स्थानीय सरकारों को मजबूत बनाना और देश भर में उनकी संरचना और कामकाज में एकरूपता को सुनिश्चित करना है।
बाद में 1992 में, 73 वें और 74 वें संविधान संशोधन को संसद द्वारा पारित किया गया।
73 वां संशोधन ग्रामीण स्थानीय सरकारों (जिन्हें पंचायती राज संस्थान या PRI के रूप में भी जाना जाता है) के बारे में है और 74 वां संशोधन शहरी स्थानीय सरकार (नगरपालिका) से संबंधित प्रावधानों के बारे में है।
1993 में 73 वें और 74 वें संशोधन लागू हुए थे।
संविधान के संशोधन के बाद, राज्यों को स्थानीय निकायों को संशोधित संविधान के अनुरूप लाने के लिए अपने कानूनों को बदलना पड़ा।

73वाँ संशोधन

इसने तीन स्तरीय संरचना का प्रस्ताव दिया।

तीन स्तरीय संरचना

सभी राज्यों में अब त्रि-स्तरीय पंचायती राज संरचना है।
ग्राम पंचायत आधार पर है।
एक ग्राम पंचायत में एक गाँव या गाँवों का समूह शामिल होता है।
मध्यस्थ स्तर एक 'मंडल' है (जिसे ब्लॉक या तालुका के रूप में भी जाना जाता है)।

कार्यों का हस्तांतरण

इन कार्यों का वास्तविक हस्तांतरण राज्य विधान पर निर्भर करता है।
प्रत्येक राज्य यह तय करता है कि इन विषयों में से कितने को स्थानीय निकायوں को हस्तांतरित किया जाएगा।

अनुच्छेद 243 जी: पंचायतों की शक्तियां, अधिकार और जिम्मेदारियां...

कानून द्वारा, एक राज्य की विधानमंडल, ऐसी शक्तियों और अधिकार वाली पंचायतो को समाप्त कर सकती है...।...सम्मान के साथ..ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध मामले।

ग्यारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध कुछ विषय

कृषि
लघु सिंचाई, जल प्रबंधन और वाटरशेड विकास
खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों सहित लघु उद्योग
ग्रामीण आवास
पेयजल
सड़क, पुल
ग्रामीण विद्युतीकरण
गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम
प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों सहित शिक्षा, आदि

73 वें संशोधन के लिए अपवाद

73 वें संशोधन के प्रावधान भारत के कई राज्यों में, आदिवासी आबादी द्वारा बसे क्षेत्रों पर लागू नहीं किए गए थे।
1996 में, इन क्षेत्रों में पंचायत प्रणाली के प्रावधानों का विस्तार करते हुए एक अलग अधिनियम पारित किया गया।
कई आदिवासी समुदायों में सामान्य संसाधनों जैसे जंगलों और छोटे पानी के जलाशयों आदि के प्रबंधन के अपने पारंपरिक रीति-रिवाज हैं।
इसलिए, नया अधिनियम इन समुदायों के अधिकारों को उनके स्वीकृत तरीके से अपने संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए सुरक्षित रखता है।
इस उद्देश्य के लिए, इन क्षेत्रों की ग्राम सभाओं को अधिक अधिकार दिए जाते हैं, और पारंपरिक ग्राम पंचायतों को कई मामलों में ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करनी होती है।
इस अधिनियम के पीछे का विचार यह है कि आधुनिक पारंपरिक निकायों की शुरुआत करते समय स्व-सरकार की स्थानीय परंपराओं की रक्षा की जानी चाहिए।

राज्य निर्वाचन आयोग

राज्य सरकार को एक राज्य निर्वाचन आयोग नियुक्त करना आवश्यक है जो पंचायती राज संस्थाओं के चुनाव कराने के लिए उत्तरदायी होगा।
पहले यह कार्य राज्य प्रशासन द्वारा किया जाता था जो राज्य सरकार के नियंत्रण में था।
अब, राज्य निर्वाचन आयोग का कार्यालय भारत के निर्वाचन आयोग की तरह स्वायत्त है।
हालांकि, राज्य निर्वाचन आयोग एक स्वतंत्र अधिकारी है जो भारत के निर्वाचन आयोग से जुड़ा नहीं है और न ही यह अधिकारी निर्वाचन आयोग के नियंत्रण में है।

राज्य वित्त आयोग

राज्य सरकार को पाँच वर्षों में एक बार राज्य वित्त आयोग नियुक्त करना आवश्यक है।
यह आयोग राज्य में स्थानीय सरकारों की वित्तीय स्थिति की जाँच करेगा।
यह एक ओर राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच और दूसरी ओर ग्रामीण और शहरी स्थानीय सरकारों के बीच राजस्व के वितरण की भी समीक्षा करेगा।
यह यह सुनिश्चित करता है कि ग्रामीण स्थानीय सरकारों को धन का आवंटन, राजनीतिक मामला नहीं होगा।

74 वाँ संशोधन

शहरी क्षेत्र

भारत की जनगणना एक शहरी क्षेत्र को परिभाषित करती है:
5,000 की न्यूनतम जनसंख्या
गैर-कृषि व्यवसायों में लगे पुरुष कामकाजी आबादी का कम से कम 75 प्रतिशत
प्रति वर्ग किलोमीटर में कम से कम 400 व्यक्तियों की आबादी का घनत्व।
2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है।

73 वें और 74 वें संशोधन के बीच समानताएँ

कई मायनों में, 74 वां संशोधन 73 वें की पुनरावृत्ति है:
73 वें संशोधन के सभी प्रावधान, सिवाय इसके कि यह शहरी क्षेत्रों पर लागू होता है, 74 वें की पुनरावृत्ति है।
प्रत्यक्ष चुनाव, आरक्षण, विषयों का हस्तांतरण, राज्य निर्वाचन आयोग और राज्य वित्त आयोग से संबंधित संशोधन 74 वें संशोधन के साथ भी शामिल किए गए हैं और नगरपालिका पर भी लागू होते हैं।
संविधान ने यह भी अनिवार्य किया है कि राज्य सरकार शहरी स्थानीय निकायों को कार्यों की एक सूची स्थानांतरित करे।

स्थानीय सरकार की भूमिका

लॉर्ड रिपन ने भारत में ग्राम पंचायतों की शुरुआत की, जिन्हें स्थानीय रूप से 'मौजे' कहा जाता था।
1919 के भारत सरकार अधिनियम के बाद, कई प्रांतों में ग्राम पंचायतों की स्थापना हुई।
1935 के भारत सरकार अधिनियम ने ग्राम पंचायतों के विकास को आगे बढ़ाया।
भारत की स्वतंत्रता के संघर्ष के दौरान महात्मा गांधी ने वित्तीय और राजनीतिक अधिकारों के विकेंद्रीकरण पर जोर दिया।
उनका मानना था कि ग्राम पंचायतों को मजबूत करना, प्रभावी विकेंद्रीकरण का एक साधन है।
विकास के सभी पहलुओं में स्थानीय भागीदारी होनी चाहिए।
पंचायतों को विकेंद्रीकरण और भागीदारी लोकतंत्र के उपक्रमों के रूप में देखा गया।
नेताओं के लिए स्वतंत्रता का मतलब था निर्णय लेने, कार्यकारी और प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण।
संविधान स्थापित करते समय, स्थानीय सरकार का विषय राज्यों को सौंप दिया गया था।
स्थानीय सरकार को देश की सभी सरकारों के मूल सिद्धांतों के नीति-निर्देशों में से एक के रूप में भी वर्गीकृत किया गया था।

ग्राम पंचायत

ग्राम पंचायतों को वार्डों, यानी छोटे क्षेत्रों में विभाजित किया जाता है।
प्रत्येक वार्ड एक प्रतिनिधि का चुनाव करता है जिसे वार्ड सदस्य (पंच) के रूप में जाना जाता है।
ग्राम सभा के सभी सदस्य मिलकर एक सरपंच का चुनाव करते हैं, जो पंचायत का अध्यक्ष होता है।
वार्ड के पंच और सरपंच मिलकर ग्राम पंचायत बनाते हैं.
ग्राम पंचायत का कार्यकाल 5 साल का होता है।
ग्राम पंचायत में एक सचिव होता है जो ग्राम सभा का भी सचिव होता है।
यह व्यक्ति निर्वाचित नहीं होता है, बल्कि सरकार द्वारा नियुक्त किया जाता है।
वह ग्राम सभा और ग्राम पंचायत की बैठकें बुलाने और कार्यवाही का रिकॉर्ड रखने के लिए जिम्मेदार है।

ग्राम सभा

ग्राम पंचायत क्षेत्र में रहने वाले सभी वयस्कों की एक बैठक है।
ग्राम पंचायत क्षेत्र एक गांव या कुछ गांव हो सकते हैं।
18 साल या इससे अधिक उम्र का कोई भी व्यक्ति जो वोट देने के लिए योग्य है, वह ग्राम सभा का सदस्य है।
ग्राम सभा ग्राम पंचायत को अपनी भूमिका निभाने और जिम्मेदार बनाने के लिए एक महत्वपूर्ण कारक है।
यह वह स्थान है जहां ग्राम पंचायत के काम की सभी योजनाएं लोगों के सामने रखी जाती हैं।
ग्राम सभा पंचायत को गलत काम करने से रोकती है जैसे धन का दुरुपयोग या कुछ लोगों का पक्ष लेना।
यह निर्वाचित प्रतिनिधियों पर नज़र रखने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाता है और उन्हें उन व्यक्तियों के प्रति जिम्मेदार बनाता है जिन्होंने उन्हें चुना है।
इसकी भूमिका और कार्य राज्य विधान द्वारा निर्धारित किए जाते हैं।

चुनाव

पंचायती राज संस्थानों के सभी तीन स्तर सीधे जनता द्वारा चुने जाते हैं।
प्रत्येक पंचायती संस्थान का कार्यकाल 5 वर्ष का होता है।
यदि राज्य सरकार अपने 5 साल के कार्यकाल खत्म होने से पहले पंचायत को भंग करती है, तो भंग होने के छह महीने के भीतर पुनर्नियुक्ति चुनाव आयोजित किए जाने चाहिए।

आरक्षण

सभी पंचायती संस्थानों में महिलाओं के लिए कुल सीटों का एक तिहाई आरक्षित है।
अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों (एससी/एसटी) के लिए आरक्षण भी, उनकी जनसंख्या के अनुपात में, सभी तीन स्तरों पर लागू किया जाता है।
राज्य, यदि आवश्यक हो, अन्य पिछड़ा वर्ग (ओबीसी) के लिए भी आरक्षण प्रदान कर सकते हैं।
यह आरक्षण सभी तीन स्तरों पर, सभापति या अध्यक्षों के पदों पर, भी लागू होता है।
महिलाओं के लिए एक तिहाई सीटों का आरक्षण न केवल सामान्य श्रेणी की सीटों में है, बल्कि एससी, एसटी और ओबीसी के लिए आरक्षित सीटों में भी है।
इस प्रकार, एक सरपंच महिला या आदिवासी महिला होना चाहिए.

विषयों का हस्तांतरण

29 विषय, जो पहले राज्य सूची में थे, को संविधान की ग्यारहवीं अनुसूची में शामिल किया गया है और सूचीबद्ध किया गया है।
इन विषयों को पंचायती राज संस्थानों को हस्तांतरित किया जाता है।
ये विषय ज्यादातर स्थानीय स्तर पर विकास और कल्याण कार्यों से जुड़े थे।
पहले, यह काम राज्य प्रशासन द्वारा किया जाता था, जो राज्य सरकार के नियंत्रण में था।

राज्य चुनाव आयोग

अब, राज्य चुनाव आयोग का कार्यालय भारत के चुनाव आयोग की तरह स्वायत्त है।
हालांकि, राज्य चुनाव आयोग एक स्वतंत्र प्राधिकारी है जो भारत के चुनाव आयोग से जुड़ा नहीं है और न ही यह प्राधिकारी चुनाव आयोग के नियंत्रण में है।

राज्य वित्त आयोग

राज्य सरकार को 5 साल में एक बार राज्य वित्त आयोग का गठन करना आवश्यक है।
यह आयोग राज्य में स्थानीय सरकारों की वित्तीय स्थिति का आंकलन करेगा।
यह राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच, और ग्रामीण और शहरी स्थानीय सरकारों के बीच राजस्व के वितरण की भी समीक्षा करेगा।
यह सुनिश्चित करता है कि ग्रामीण स्थानीय सरकारों को धन का आवंटन, राजनीतिक मामला नहीं होगा।

शहरी क्षेत्र

भारत की जनगणना एक शहरी क्षेत्र को इस प्रकार परिभाषित करती है:
- 5,000 की न्यूनतम जनसंख्या
- गैर-कृषि व्यवसायों में लगे पुरुष कामकाजी आबादी का कम से कम 75 प्रतिशत
- प्रति वर्ग किलोमीटर में कम से कम 400 व्यक्तियों की आबादी का घनत्व।
2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है।

73वें और 74वें संशोधन के बीच समानताएं

कई मायनों में, 74वां संशोधन 73वें की पुनरावृत्ति है।
73वें संशोधन के सभी प्रावधान, सिवाय इसके कि यह शहरी क्षेत्रों पर लागू होता है, 74वें की पुनरावृत्ति है।
प्रत्यक्ष चुनाव, आरक्षण, विषयों का हस्तांतरण, राज्य चुनाव आयोग और राज्य वित्त आयोग से संबंधित संशोधन 74वें संशोधन में भी शामिल किए गए हैं और नगरपालिका पर भी लागू होते हैं।
संविधान ने राज्य सरकार से शहरी स्थानीय निकायों तक कार्यों की सूची को हस्तांतरित करने का भी आदेश दिया।
ये कार्य संविधान की बारहवीं अनुसूची में सूचीबद्ध हैं।

73वें और 74वें संशोधन का क्रियान्वयन

सभी राज्यों ने अब 73वें और 74वें संशोधनों के प्रावधानों को लागू करने के लिए कानून पारित कर दिया है।
आज 600 से अधिक जिला पंचायतें, लगभग 6,000 ब्लॉक या मध्यस्थ पंचायतें, और ग्रामीण भारत में 2,40,000 ग्राम पंचायतें और 100 से अधिक नगर निगम, 1400 शहर नगर पालिकाएं और शहरी भारत में 2000 से अधिक नगर पंचायतें हैं।
हर पांच साल में, 32 लाख से अधिक सदस्य इन निकायों के लिए चुने जाते हैं।
इनमें से कम से कम 13 लाख महिलाएं हैं।
73वें और 74वें संशोधनों ने पूरे देश में पंचायती राज और नगरपालिका संस्थानों की संरचनाओं में एकरूपता पैदा की है।
इन स्थानीय संस्थानों की उपस्थिति अपने आप में एक महत्वपूर्ण उपलब्धि है और सरकार में लोगों की भागीदारी के लिए माहौल और मंच तैयार करेगा।

महिलाओं और एससी/एसटी के लिए आरक्षण

पंचायतों और नगरपालिकाओं में महिलाओं के लिए आरक्षण के प्रावधान ने स्थानीय निकायों में महिलाओं की महत्वपूर्ण संख्या की उपस्थिति सुनिश्चित की है।
चूंकि यह आरक्षण सरपंच और विशेषाधिकारों के पदों के लिए भी लागू होता है, इसलिए बड़ी संख्या में निर्वाचित जनप्रतिनिधि इन पदों को प्राप्त कर चुके हैं।
जिला पंचायतों में कम से कम 200 महिला अध्यक्ष हैं, अन्य 2000 महिलाएं ब्लॉक या तालुका पंचायतों की अध्यक्ष हैं, और ग्राम पंचायतों में 80,000 से अधिक महिला सरपंच हैं।
हमारे पास निगमों में 30 से अधिक महिला महापौर, टाउन नगर पालिकाओं की 500 से अधिक महिलाएं हैं।
नगर पंचायतों में लगभग 650 महिलाएं हैं।
महिलाओं ने संसाधनों पर नियंत्रण स्थापित करके, अधिक शक्ति और आत्मविश्वास प्राप्त किया है।
इन संस्थानों में उनकी उपस्थिति ने कई महिलाओं को राजनीति के कामकाज की अधिक समझ दी है।
कई मामलों में, उन्होंने स्थानीय निकायों पर शासन के लिए एक नया दृष्टिकोण और अधिक संवेदनशीलता लाई है।
एससी और एसटी को आरक्षण ने स्थानीय निकायों के सामाजिक प्रोफाइल में काफी बदलाव किया है।
इस प्रकार, ये निकाय अपने आसपास के सामाजिक वास्तविकता के अधिक प्रतिनिधि बन गए हैं।

स्थानीय सरकारों के कार्य से संबंधित चुनौतियां

स्थानीय सरकार

स्थानीय सरकार गाँव और शहर स्तर पर कार्य करती है।
यह लोगों के सबसे करीब की सरकार है।
स्थानीय सरकार लोगों के रोज़मर्रा के मुद्दों का समाधान करती है।
यह लोगों की भागीदारी को महत्व देता है
स्थानीय स्तर पर विभिन्न स्थानीय मुद्दों को संभालने के लिए एक स्थानीय सरकार की आवश्यकता होती है।

स्थानीय सरकार की आवश्यकताएँ

स्वस्थ और लोगों के अनुकूल प्रशासन के लिए स्थानीय सरकारें जरूरी हैं।
स्थानीय सरकार से लोग आसानी से संपर्क कर सकते हैं और अपनी समस्याओं का समाधान कम लागत में तुरंत कर सकते हैं।
स्थानीय सरकारें लोगों के स्थानीय अधिकारों की रक्षा करने में अधिक प्रभावी हो सकती हैं।
मजबूत और जीवंत स्थानीय सरकारें लोगों की भागीदारी और जिम्मेदारी सुनिश्चित करती हैं।
स्थानीय सरकारें लोगों को अपने जीवन, जरूरतों और विकास से जुड़े फैसलों में शामिल होने का मौका देती हैं.
यह स्थानीय स्तर पर कामों को स्थानीय लोगों और उनके प्रतिनिधियों के हाथों में सौंपकर लोकतांत्रिक सिद्धांतों का समर्थन करता है।
यह लोकतांत्रिक प्रक्रियाओं को मजबूत करने में मदद करता है।

स्थानीय सरकार का विकास भारत में

माना जाता है कि प्राचीन काल से स्वशासित ग्रामीण समुदाय भारत में सभाओं (ग्राम सभाओं) के रूप में मौजूद थे।
उनकी भूमिका और कार्य समय के साथ बदलते रहे हैं।
आधुनिक समय में, 1882 में ब्रिटिश शासन के दौरान स्थानीय सरकारी निकाय बनाए गए।
इन निकायों को बनाने का श्रेय लॉर्ड रिपन को जाता है, जो उस समय भारत के वायसराय थे।
उन्हें स्थानीय बोर्ड कहा जाता था।
1919 में भारत सरकार अधिनियम के बाद कई प्रांतों में ग्राम पंचायतों की स्थापना हुई.
यह प्रक्रिया 1935 के भारत सरकार अधिनियम के बाद भी जारी रही।
भारत की आजादी के आंदोलन के दौरान, महात्मा गांधी ने अर्थव्यवस्था और राजनीतिक शक्ति का विकेंद्रीकरण करने का जोरदार समर्थन किया था।
उनका मानना था कि ग्राम पंचायतों को मजबूत बनाना प्रभावी विकेंद्रीकरण का एक तरीका था।
विकास के सभी पहलुओं में सफलता के लिए स्थानीय भागीदारी ज़रूरी है।
इसलिए, पंचायतों को विकेंद्रीकरण और भागीदारी लोकतांत्रिक सुधारों का उपयोग करके देखा गया।
हमारे नेताओं के लिए, स्वतंत्रता मिलना यह आश्वासन था कि निर्णय लेने, कार्य करने और प्रशासनिक शक्तियों का विकेंद्रीकरण होगा |
जब संविधान बनाया गया था, तो स्थानीय सरकार के विषय राज्यों को सौंप दिए गए थे।
इसे देश की सभी सरकारों के राजनीतिक सिद्धांतों के नीति सिद्धांतों में से एक के रूप में भी स्थापित किया गया था।

स्थानीय सरकारों को संविधान में अधिक महत्व क्यों नहीं मिला?

कई राज्यों में, उनके स्थानीय निकायों के पास स्थानीय विकास को संभालने के लिए पर्याप्त शक्तियां और संसाधन नहीं थे।
वे राज्य और केंद्र सरकारों पर वित्तीय सहायता के लिए बहुत अधिक निर्भर थे।
कई उदाहरणों में, स्थानीय निकायों को भंग कर दिया गया और स्थानीय सरकार को सरकारी अधिकारियों को सौंप दिया गया।
कई राज्यों में स्थानीय निकायों के लिए अप्रत्यक्ष चुनाव होते थे।
कई राज्यों में, स्थानीय निकायों के चुनाव समय-समय पर स्थगित कर दिए गए थे।

73वाँ संविधान संशोधन

1987 में, स्थानीय सरकारी संस्थानों के कार्य करने की गहन समीक्षा शुरू की गई।
1989 में पी.के. थुंगन के नेतृत्व में एक संसदीय समिति द्वारा एक रिपोर्ट तैयार की गई।
1992 में, 73वाँ संविधान संशोधन अधिनियम पारित किया गया जो स्थानीय सरकारी संस्थानों को संवैधानिक मान्यता देता है।
73वाँ संशोधन, ग्राम पंचायतों के लिए पंचायती राज संस्थानों की स्थापना करता है।
73वें संशोधन में भारत में पंचायती राज प्रणाली को बढ़ावा देने के लिए ग्यारहवीं अनुसूची शामिल की गई।

73वाँ संशोधन और ग्यारहवीं अनुसूची

ग्यारहवीं अनुसूची में कई विषयों को शामिल किया गया है जो राज्य सरकारों द्वारा पंचायतों को सौंपे जा सकते हैं।
इनमे कृषि; लघु सिंचाई; जल प्रबंधन और वाटरशेड विकास; खाद्य प्रसंस्करण उद्योगों सहित लघु उद्योग; ग्रामीण आवास; पेयजल; सड़कें, पुल; ग्रामीण विद्युतीकरण; गरीबी उन्मूलन कार्यक्रम; प्राथमिक और माध्यमिक स्कूलों सहित शिक्षा, आदि शामिल है।
इस संशोधन के माध्यम से पंचायतों को अधिक शक्तियां, अधिकार और जिम्मेदारियां मिलीं।
स्थानीय सरकारों को अधिक शक्तियां देने, स्थानीय संसाधनों की बेहतर उपयोग और ग्रामीण विकास को बढ़ावा देने पर ध्यान केंद्रित किया गया था।

73वाँ संशोधन के लिए अपवाद

73वें संशोधन के प्रावधान, भारत के कई राज्यों में आदिवासी आबादी द्वारा बसे क्षेत्रों पर लागू नहीं किए गए थे।
1996 में, इन क्षेत्रों में पंचायत प्रणाली के प्रावधानों का विस्तार करने के लिए एक अलग अधिनियम पारित किया गया.
कई आदिवासी समुदायों में सामान्य संसाधनों जैसे जंगलों और छोटे पानी के जलाशयों आदि के प्रबंधन के लिए अपने पारंपरिक रीति-रिवाज होते हैं।
इसलिए, नया अधिनियम इन समुदायों के अधिकारों को अपने स्वीकृत तरीके से अपने संसाधनों का प्रबंधन करने के लिए सुरक्षित रखता है।
इस उद्देश्य के लिए, इन क्षेत्रों की ग्राम सभाओं को अधिक अधिकार दिए जाते हैं, और पारंपरिक ग्राम पंचायतों को कई मामलों में ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करनी होती है।
इस अधिनियम के पीछे का तर्क यह है कि आधुनिक पारंपरिक निकाय स्थापित करते समय स्व-शासन की स्थानीय परंपराओं को संरक्षित किया जाना चाहिए।

राज्य निर्वाचन आयोग

राज्य सरकार को राज्य चुनाव आयोग गठित करना आवश्यक है, जो पंचायती राज संस्थानों के चुनाव कराने के लिए जिम्मेदार होगा।
पहले यह कार्य राज्य प्रशासन द्वारा किया जाता था जो राज्य सरकार के नियंत्रण में था।
अब, राज्य निर्वाचन आयोग का कार्यालय भारत के निर्वाचन आयोग की तरह स्वायत्त है।
हालांकि, राज्य चुनाव आयोग एक स्वतंत्र अधिकारी है जो भारत के निर्वाचन आयोग से जुड़ा नहीं है और न ही यह अधिकारी निर्वाचन आयोग के नियंत्रण में है।

राज्य वित्त आयोग

राज्य सरकार को पाँच साल में एक बार राज्य वित्त आयोग गठित करना आवश्यक है।
यह आयोग राज्य में स्थानीय सरकारों की वित्तीय स्थिति का मूल्यांकन करेगा.
यह राज्य और स्थानीय सरकारों के बीच और ग्रामीण और शहरी स्थानीय सरकारों के बीच राजस्व के वितरण की भी समीक्षा करेगा।
यह यह सुनिश्चित करने में मदद करता है कि ग्रामीण स्थानीय सरकारों को धन का आवंटन राजनीतिक मामला नहीं होगा।

74वाँ संविधान संशोधन

74वाँ संविधान संशोधन 1992 में पारित किया गया था।
इसका उद्देश्य शहरी स्थानीय सरकारों को संवैधानिक मान्यता देना था।
यह संशोधन शहरी स्थानीय सरकारों को अधिक शक्तियां, अधिकार और जिम्मेदारियां देता है।
74वाँ संशोधन शहरी विकास और प्रबंधन में लोगों की भागीदारी को बढ़ावा देता है।

शहरी क्षेत्र

भारत की जनगणना एक शहरी क्षेत्र को निम्न रूप से परिभाषित करती है:
न्यूनतम जनसंख्या 5000
गैर-कृषि व्यवसायों में लगे पुरुष कामकाजी आबादी का कम से कम 75%
प्रति वर्ग किलोमीटर में कम से कम 400 व्यक्तियों की आबादी का घनत्व।
2011 की जनगणना के अनुसार, भारत की लगभग 31% आबादी शहरी क्षेत्रों में रहती है।

73वें और 74वें संशोधन के बीच समानताएं

74वाँ संशोधन कई मायने में 73वें की पुनरावृति है:
73वें संशोधन के सभी प्रावधान, इसके सिवाय कि यह शहरी क्षेत्रों पर लागू होता है, 74वें की पुनरावृत्ति है।
प्रत्यक्ष चुनाव, आरक्षण, विषयों का हस्तांतरण, राज्य निर्वाचन आयोग और राज्य वित्त आयोग से संबंधित संशोधन 74वें संशोधन के साथ भी शामिल किए गए हैं और नगरपालिका पर भी लागू होते हैं।
संविधान ने राज्य सरकार से शहरी स्थानीय संस्थानों को विषयों की सूची का हस्तांतरण भी आवश्यक किया था।

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Description

इस प्रश्नोत्तरी में स्थानीय शासन के 73वें और 74वें संशोधन की चर्चा की जाएगी। यह स्थानीय निकायों के विकास और महात्मा गांधी के विकेंद्रीकरण के दृष्टिकोण पर आधारित है। जानें कि संविधान में स्थानीय सरकार के विषय को किस तरह से राज्यों को सौंपा गया।