Programme budgétaire de l'UEMOA

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Questions and Answers

L'UEMOA a adopté six (06) Directives pour la mise en place du cadre harmonisé des finances publiques.

True (A)

La Directive n°07/2009 concerne le Code Transparence dans la gestion des finances publiques.

False (B)

Le délai initial pour la transposition des Directives dans les législations nationales était le 1er janvier 2012.

True (A)

La mise en œuvre du Budget Programme a été repoussée au 1er janvier 2017 en raison de la complexité de sa mise en place.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le Sénégal a mis en œuvre le Budget Programme de manière complète dès 2021.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Directive n°03/2012 concerne le Régime financier des collectivités territoriales.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les réformes du cadre harmonisé des finances publiques visent à aligner les systèmes des États membres sur les normes et pratiques internationales.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le Conseil des Ministres de l’UEMOA a repoussé la mise en œuvre du Budget Programme au 1er janvier 2020 car la plupart des États rencontraient des difficultés.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les réformes introduites par le Budget programme ont été accueillies sans aucune résistance.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La mise en œuvre des réformes est souvent retardée dans les États membres de l'UEMOA.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le Budget programme a pour seul objectif d'améliorer la transparence dans la gestion des finances publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Une totale adhésion des acteurs est nécessaire pour atteindre les objectifs des réformes budgétaires.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Les programmes de gestion du changement sont importants pour accompagner les mutations causées par le Budget programme.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le ministre chargé des finances est le seul ordonnateur des budgets sous le Budget programme.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La gestion axée sur les résultats requiert une responsabilisation accrue des acteurs de la gestion des finances publiques.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La Cour des Comptes n'a pas de rôle dans le cadre du Budget programme.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Budget programme introduit une nouvelle fonction de Responsable de programme.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Les contrôleurs financiers sont uniquement affectés auprès du ministre des finances.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Déclaration de Paris a été adoptée lors d'un forum en 2005.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La gestion des finances publiques est uniquement à la charge des ministres des finances.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le renforcement des capacités est une contrainte identifiée pour la mise en œuvre du Budget programme.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Les pays bénéficiaires de l'APD n'ont pas de contrôle sur leurs stratégies de développement.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le cadre harmonisé des finances publiques inclut la création d'un budget par objectif.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La concentration des pouvoirs budgétaires entre les mains du ministre est compatible avec la responsabilisation accrue.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le Programme d'action d'Accra a été adopté en septembre 2010.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Cour des comptes a de nouvelles compétences en matière de contrôle de l’efficacité des programmes.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Le Code de transparence a été adopté en juin 2009.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

L'élargissement de la compétence de la Cour des Comptes est centré uniquement sur le contrôle juridictionnel.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le ministre chargé des finances est responsable de la centralisation des opérations budgétaires.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

L'alignement signifie que les donateurs soutiennent les stratégies nationales de développement.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Les programmes d'investissement visent uniquement à améliorer les conditions de vie des bénéficiaires.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le nouveau cadre des finances publiques vise à améliorer la transparence et l'efficacité de la gestion budgétaire.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La modernisation et la transparence de la gestion des finances publiques sont des résolutions de la Déclaration de Paris.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Il n'y a pas de discipline budgétaire requise pour les États membres concernant le solde budgétaire de base.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Il existe trois principes fondamentaux issus de la Déclaration de Paris.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La Directive portant Code de Transparence a été adoptée après les lois de finances.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La gestion financière publique n'implique pas de programmation pluriannuelle.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Le cadre harmonisé des finances publiques de l'UEMOA a été adopté après la Déclaration de Paris.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La transparence financière repose sur des principes tels que la responsabilité et la reddition de comptes.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

La comptabilité patrimoniale permet aux États d'identifier leurs biens mobiliers et immobiliers.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

L'UEMOA a conçu un Budget programme sans référence à un Code de transparence.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les engagements issus de la Déclaration de Paris n'influencent pas l'aide au développement.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Les niveaux de satisfaction des bénéficiaires sont considérés comme des extrants dans l'évaluation des programmes.

<p>True (A)</p> Signup and view all the answers

Les citoyens ne reçoivent aucune information sur la gestion des finances publiques.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

La déperdition des ressources est un élément positif dans le cadre de la mise en œuvre des programmes.

<p>False (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Transparence des finances publiques

Renforcement de la clarté et de l'effectivité dans la gestion des finances publiques.

Gestion axée sur les résultats

Évaluation de la performance de l'action publique via un budget par objectif.

Budget programme

Instaurer un budget qui fait partie d'une programmation pluriannuelle.

Discipline budgétaire

Nécessité de respecter les règles de viabilité budgétaire selon le Pacte de convergence.

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Déconcentration budgétaire

Distribution des pouvoirs d'ordonnateurs aux Ministres et Chefs d'institutions.

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Contrôle parlementaire

Renforcement du contrôle budgétaire par le Parlement via des débats et informations.

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Comptabilité patrimoniale

Identification permanente des biens mobiliers et immobiliers de l'État.

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Relations financières de l'État

Encadrement des finances entre l'État et les collectivités locales, établissements publics, etc.

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Déclaration de Paris

Accord sur les principes pour améliorer l'aide au développement.

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Programme d'action d'Accra

Initiative renforçant la modernisation des finances publiques.

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Appropriation

Maîtrise par les pays bénéficiaires de leurs politiques de développement.

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Alignement

Support des donateurs basé sur les stratégies nationales de développement.

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UEMOA

Union Économique et Monétaire Ouest Africaine, cadre harmonisé des finances publiques.

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Meilleures pratiques internationales

Normes guidant la gestion des finances publiques dans le monde.

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Finances publiques

Gestion des recettes et des dépenses d'un État.

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Directive n°01/2009

Portant sur le Code de transparence dans la gestion des finances publiques.

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Directive n°06/2009

Traite des lois de finances au sein de l'UEMOA.

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Délai de transposition

Date limite pour appliquer les directives dans les législations nationales.

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Directive n°07/2009

Portant sur le Règlement Général de la Comptabilité Publique.

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Directive n°10/2009

Concernant le tableau des opérations financières de l'État.

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Mise en œuvre en 2022

Le Sénégal a généralisé le Budget Programme cette année.

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Compétences de la Cour des comptes

Nouvelles attributions en matière de contrôle de l’efficacité des programmes.

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Chaîne d'impact

Relation entre les investissements, les activités et les effets sur les bénéficiaires.

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Extrants

Produits et services générés par les programmes.

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Intrants

Ressources utilisées pour produire des extrants.

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Code de transparence

Règlement établi pour améliorer la transparence des finances publiques.

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Responsabilité financière

Obligation de rendre des comptes sur l'utilisation des fonds.

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Amélioration socioéconomique

Amélioration de la condition de vie des bénéficiaires d'un programme.

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Gestion du changement

Processus pour aider les organisations à s'adapter aux réformes et modifications.

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Résistance au changement

Refus ou hésitation des individus ou groupes face à des réformes.

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Adhésion des acteurs

Acceptation et soutien des parties prenantes aux réformes en cours.

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Transparence financière

Clarté dans les informations financières pour renforcer la crédibilité.

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Contrôleurs financiers

Agents de contrôle des finances, rattachés au ministre des finances pour une transparence accrue.

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Responsable de programme

Fonctionnaire chargé d’atteindre les résultats d’un programme et de répondre devant la Cour des Comptes.

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Déconcentration des ordonnateurs

Transfert de pouvoir budgétaire des ministres à d'autres chefs de département ou d'institution.

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Équilibres budgétaires

Respect des prévisions de dépenses et de recettes dans la gestion financière.

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Contraintes du Budget programme

Difficultés et exigences supplémentaires résultant de l'implémentation du Budget programme.

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Renforcement des capacités

Amélioration des compétences des acteurs impliqués dans la gestion financière.

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Indicateurs de performance

Mesures permettant d'évaluer l'efficacité et les résultats des actions menées.

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Study Notes

Programme budgétaire de l'UEMOA

  • L'UEMOA a adopté six directives en 2009 concernant les finances publiques.
  • Ces directives visent à harmoniser les systèmes de gestion des finances publiques des États membres.
  • Le Code de transparence, une directive clé, a été adoptée en mars 2009.
  • Les réformes visent à améliorer la transparence, l'efficacité et l'efficience de la gestion des finances publiques.
  • L'objectif est d'aligner les pratiques sur les normes et les meilleures pratiques internationales.
  • Certaines réformes étaient initialement prévues pour janvier 2012 mais ont été reportées à janvier 2019 en raison de difficultés.
  • Le programme budgétaire repose sur des programmes à moyen terme, des objectifs clairs, des indicateurs mesurables et des évaluations régulières.
  • Le budget est décomposé en programmes pour les ministères et institutions.
  • Des dotations sont allouées aux institutions constitutionnelles.
  • Les crédits non répartis sont regroupés en dotations pour couvrir les dépenses spécifiques.
  • Les crédits sont décomposés par nature : personnel, biens et services, investissements et transferts.
  • Le programme est basé sur des résultats pour une gestion axée sur les résultats.

Cinq principes fondamentaux de la Déclaration de Paris

  • Appropriation: Les pays bénéficiaires maîtrisent leurs politiques et stratégies de développement.
  • Alignement: Les donateurs s'appuient sur les stratégies nationales des pays bénéficiaires.
  • Harmonisation: La coordination et la transparence de l'aide au développement sont améliorées.
  • Résultats: Une approche axée sur les résultats dans la gestion des ressources.
  • Responsabilité mutuelle: La responsabilité partagée entre les donateurs et les bénéficiaires.

Amélioration de l'efficacité de la dépense

  • L'adoption du Budget Programme vise à passer d'une logique de budget de moyens à une logique de budget de résultats.
  • L'objectif est d'assurer que chaque euro dépensé contribue aux objectifs du programme.
  • L'efficacité de la dépense est mesurée par ses effets et impacts sur les bénéficiaires.
  • La Cour des Comptes joue un rôle plus important dans le contrôle de l'efficacité des programmes.

Digitalisation et interconnexions

  • La digitalisation des procédures et l'interconnexion des systèmes d'information sont essentielles.
  • L'objectif est de garantir la sécurité, la fiabilité, la transparence et l'accès en temps réel aux données.
  • Les administrations publiques doivent assurer la sécurité, la fiabilité ainsi que la transparence de l'information.

Responsabilisation des acteurs

  • La responsabilisation des acteurs, incluant les responsables de programmes et les contrôleurs, est au cœur de la réforme du Budget Programme.
  • Un système de récompenses et de sanctions est essentiel pour une mise en œuvre rigoureuse.
  • Tous les acteurs, publics et privés, doivent respecter les règles de transparence et les procédures de contrôle.
  • Le rôle du Parlement est renforcé dans la surveillance et le contrôle du Budget Programme.

Réformes institutionnelles

  • La réforme du programme nécessite des changements importants au sein du gouvernement.
  • Une des questions clés est la taille du gouvernement, en lien avec la rationalisation de l'action et la performance.
  • Le rôle du ministre des finances et son pouvoir de contrôle sont réaffirmés.
  • Des réformes au niveau de la Cour des Comptes sont nécessaires concernant le rôle de contrôle, des enquêtes et des rapports pour une meilleure information du Parlement.
  • Des réformes au niveau du Parlement, notamment concernant le processus budgétaire sont requises.
  • Le compte unique du Trésor vise à regrouper tous les fonds publics.
  • Le réseau des comptables d'administration financière des Douanes et des Impôts peuvent être centralisés.

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