Procedimientos de Adjudicación en Contratos Públicos

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Questions and Answers

¿Cuál es el procedimiento de adjudicación más utilizado según la normativa mencionada?

  • Procedimiento restringido
  • Procedimiento negociado sin publicidad
  • Diálogo competitivo
  • Procedimiento abierto (correct)

¿Cuál es el principio clave en los criterios de adjudicación establecidos por la normativa?

  • Mejor oferta económica
  • Innovación en el servicio
  • Menor costo posible
  • Mejor relación calidad-precio (correct)

Según las normativas, ¿qué tipo de contratos se deben adjudicar obligatoriamente mediante un procedimiento restringido?

  • Contratos de concesión de servicios especiales (correct)
  • Contratos de obras públicas
  • Contratos de servicios generales
  • Contratos menores

¿Cuál de los siguientes procedimientos no se puede utilizar para la adjudicación de contratos menores?

<p>Adjudicación directa (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué procedimiento permite presentar proposiciones a cualquier empresario interesado sin negociaciones previas?

<p>Procedimiento abierto (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué artículo menciona la posibilidad de recurrir al diálogo competitivo en la adjudicación de contratos?

<p>Artículo 167 (C)</p> Signup and view all the answers

Dentro del procedimiento abierto, ¿qué tipo se caracteriza por su simplicidad?

<p>Abierto simplificado (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué organismo elabora los informes anuales de supervisión de la contratación pública?

<p>Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucederá si el candidato propuesto no presenta la garantía definitiva en el plazo otorgado?

<p>Se realizará una propuesta de adjudicación al siguiente candidato en puntuación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el valor máximo para contratos de obras que permite el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>80.000 euros (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de contratos no pueden tramitarse por el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>Contratos con prestaciones de carácter intelectual (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué requisito se exime a los licitadores en el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>Garantía definitiva (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué criterios se utilizan para la evaluación de las ofertas en el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>Criterios de adjudicación cuantificables y fórmulas establecidas. (C)</p> Signup and view all the answers

En el procedimiento restringido, ¿quién puede presentar su proposición?

<p>Solo aquellas invitadas por el órgano de contratación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de contratos es especialmente adecuado para el procedimiento restringido?

<p>Contratos de servicios intelectuales complejos. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede en la apertura de las proposiciones en el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>No se celebra en acto público. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo mínimo para la presentación de proposiciones en el procedimiento abierto supersimplificado?

<p>Diez días hábiles. (A)</p> Signup and view all the answers

Cuándo se notifica la adjudicación del contrato, ¿qué ocurre con las ofertas presentadas?

<p>Son accesibles por medios informáticos sin restricción. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede con los licitadores que no cumplan con los requisitos previos?

<p>Serán excluidos de la licitación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿En qué plazo debe realizarse la apertura de las proposiciones luego de finalizado el plazo de presentación?

<p>20 días. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la condición cualitativa para utilizar el procedimiento abierto simplificado?

<p>Que no exista juicio de valor en los criterios de adjudicación. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si no se produce la adjudicación dentro de los plazos señalados?

<p>Los licitadores pueden retirar su proposición. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el valor estimado máximo para aplicar el procedimiento abierto simplificado en obras?

<p>2 millones de euros. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué documento es necesario presentar para participar en el procedimiento simplificado?

<p>Una declaración responsable múltiple. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer la mesa de contratación tras la apertura del sobre en el procedimiento simplificado?

<p>Excluir ofertas que no cumplan los requerimientos. (B)</p> Signup and view all the answers

¿Cuánto tiempo tienen los licitadores para presentar sus proposiciones en el procedimiento simplificado?

<p>15 días. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si se presentan ofertas anormalmente bajas?

<p>Se seguirá un procedimiento especial para su evaluación. (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué debe motivar el órgano de contratación si no adjudica el contrato?

<p>La decisión de no adjudicar el contrato. (C)</p> Signup and view all the answers

¿Qué información se debe comprobar en el ROLECE antes de adjudicar el contrato?

<p>Los requisitos previos de participación y solvencia. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el máximo de días permitidos para adjudicar un contrato si los criterios solo son administrativos?

<p>5 días. (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el propósito del anuncio de información previa en el procedimiento abierto ordinario?

<p>Permitir a los operadores económicos anticiparse a la licitación (D)</p> Signup and view all the answers

¿Dónde se publicará el anuncio de licitación para contratos de Administraciones Públicas?

<p>En el Diario Oficial de la Unión Europea y el Boletín Oficial del Estado (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué tipo de acceso deben proporcionar los órganos de contratación a la documentación complementaria?

<p>Acceso libre, directo, completo y gratuito (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuántas proposiciones puede presentar cada licitador en el procedimiento?

<p>Una sola proposición (A)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es el contenido que debe tener el sobre 1 en la presentación de proposiciones?

<p>Documentación acreditativa de requisitos previos (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué sucede si hay defectos en la documentación administrativa presentada?

<p>Se otorga plazo para subsanación (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué requisitos deben cumplirse para la presentación de la proposición en sobres diferenciados?

<p>La proposición debe ser presentada en al menos dos sobres (C)</p> Signup and view all the answers

La publicidad es esencial en el procedimiento de licitación ya que:

<p>Aumenta la competencia y transparencia (A)</p> Signup and view all the answers

¿Qué documentación se requiere en los sobres número 2 y 3 cuando se utilizan pluralidad de criterios de adjudicación?

<p>Documentación técnica y económica según los criterios (C)</p> Signup and view all the answers

¿Cuál es la duración máxima del anuncio de información previa para una licitación?

<p>12 meses (A)</p> Signup and view all the answers

Los órganos de contratación tienen la obligación de:

<p>Ofrecer acceso a pliegos y documentación complementaria (C)</p> Signup and view all the answers

El procedimiento de licitación se considera abierto cuando:

<p>Es accesible a todos los operadores económicos (D)</p> Signup and view all the answers

¿Qué establece el Artículo 132 sobre los principios en la licitación?

<p>Asegura publicidad y transparencia (A)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

Procedimiento Abierto

En este procedimiento, cualquier empresa interesada puede presentar una oferta. No hay negociación de los términos del contrato con los licitadores.

Procedimiento Abierto General y Simplificado

El procedimiento abierto general permite la participación de cualquier empresa que cumpla los requisitos establecidos en el pliego de condiciones. El procedimiento abierto simplificado tiene un proceso más ágil y se aplica a contratos de menor valor y complejidad.

Principio de Adjudicación

Las Administraciones Públicas deben adjudicar sus contratos de acuerdo con las normas de la Ley de Contratos del Sector Público (LCSP), buscando la mejor relación calidad-precio.

Procedimiento Restringido

Se utiliza para contratos que se encuentran en situaciones especiales, como las concesiones de servicios públicos. Se caracteriza por un proceso más cerrado y selectivo.

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Contrato Menor

Este procedimiento se utiliza para contratos de menor valor. Permite a la administración elegir directamente al proveedor sin un proceso de licitación.

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Asociación para la Innovación

Se aplica a contratos complejos e innovadores, donde se busca la colaboración entre la administración y un grupo de empresas. Se caracteriza por un proceso de diálogo y negociación antes de la selección del proveedor.

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Procedimiento Negociado sin Publicidad

Este procedimiento se utiliza en situaciones de emergencia o necesidad urgente. Se caracteriza por una falta de publicidad y la negociación directa con un proveedor.

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Sistemas de Racionalización de la Contratación

Estos procedimientos se utilizan para simplificar y agilizar la contratación pública. Permiten a la administración elegir directamente al proveedor sin un proceso de licitación, siempre que cumpla con los criterios establecidos.

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Diálogo Competitivo

Es un procedimiento que se utiliza para seleccionar un proveedor a través de un proceso de diálogo y negociación. Se caracteriza por un intercambio de información entre la administración y los potenciales proveedores para llegar a una solución innovadora.

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Licitación con Negociación

Este procedimiento combina la presentación de ofertas con una posterior negociación con los licitadores para llegar a un acuerdo final. Se utiliza para contratos complejos que requieren un entendimiento mutuo entre la administración y las empresas.

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Publicidad de la licitación

Fase del procedimiento abierto ordinario que permite a los operadores económicos conocer que un organismo ha abierto una licitación y poder participar.

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Anuncio de información previa

Anuncio que informa sobre las próximas licitaciones de contratos SARA de obras, suministros o servicios. Permite a los operadores económicos prepararse con antelación.

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Anuncio de licitación

Anuncio obligatorio que se publica en perfiles de contratante y, para contratos de la Administración General del Estado, en el BOE. También se publica en el Diario Oficial de la Unión Europea para contratos SARA.

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Información a los licitadores

Obligación del órgano de contratación de ofrecer acceso a pliegos y documentación en su perfil de contratante de la plataforma de contratación del SP. El acceso debe ser libre, directo, completo y gratuito.

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Presentación de proposiciones

Fase del proceso donde los licitadores envían sus proposiciones formalizando su participación en la licitación.

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Sobre 1

Documentación que debe presentarse en un sobre cerrado y que acredita el cumplimiento de los requisitos previos para participar en la licitación.

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Sobre 2

Documentación que se presenta cuando se utilizan criterios de adjudicación no cuantificables. Se presenta en un sobre o archivo electrónico separado.

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Sobre 3

Documentación que se presenta cuando se utilizan criterios de adjudicación cuantificables. Se presenta en un sobre o archivo electrónico separado.

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Examen de la documentación administrativa previa

El órgano de contratación revisa la documentación administrativa previa (Sobre 1) para verificar el cumplimiento de los requisitos de los licitadores.

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Fase de publicidad

Fase del procedimiento abierto ordinario en la que se publica información sobre las próximas licitaciones.

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Plazos de presentación

Plazos que se fijan para la presentación de las solicitudes de participación teniendo en cuenta la complejidad del contrato y respetando los plazos mínimos establecidos en la ley.

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Proposiciones

Documentación que debe ajustarse al pliego de cláusulas administrativas particulares. Se presenta en sobre cerrado y, en la actualidad, se pueden usar archivos electrónicos cifrados.

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Pliego de cláusulas administrativas particulares

Pliego que contiene las condiciones administrativas particulares de la licitación y que deben ser cumplidas por los licitadores.

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Plataforma de Contratación del Sector Público

Plataforma electrónica que se utiliza para la contratación pública, ofreciendo un espacio para la publicación de licitaciones, información y gestión de las mismas.

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Garantía Definitiva

Si el postor ganador no presenta la garantía definitiva en el plazo establecido, se procederá a otorgar la adjudicación al siguiente candidato en puntuación, otorgándole el mismo plazo para presentar la garantía.

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Procedimiento Abierto Supersimplificado

Procedimiento específico que simplifica y acelera la contratación pública, dirigido a contratos de menor valor y que no implica prestaciones intelectuales.

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Procedimiento Abierto Supersimplificado para Contratos de Menor Valor

Un procedimiento para contratos de obra, suministro o servicios de menor valor (menos de 80.000 euros para obras y menos de 60.000 euros para los demás)

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Limitación del Procedimiento Abierto Supersimplificado

Este procedimiento no se aplica a los contratos que tienen por objeto prestaciones de carácter intelectual, independientemente del importe.

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Plazo para presentar Propuestas en el Procedimiento Abierto Supersimplificado

En este procedimiento, el período para presentar las proposiciones es mínimo de 10 días hábiles, y puede reducirse a 5 días hábiles en casos de compras corrientes.

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Exención de Solvencia Económico-Financiera y Técnica

En el procedimiento abierto supersimplificado, no se requiere que los licitadores demuestren su solvencia económica y financiera o técnica.

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Presentación y Evaluación de Ofertas

Las ofertas se presentan en un solo sobre o archivo electrónico, y la evaluación se realiza mediante criterios cuantificables y fórmulas establecidas en los pliegos.

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Apertura de Proposiciones y Transparencia

La apertura de las proposiciones no se realiza en un acto público, y las ofertas y la documentación se ponen a disposición pública por medios informáticos.

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Garantía Definitiva

No se requiere la garantía definitiva del contrato, ya que el procedimiento ofrece una mayor confianza y simplificación.

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Formalización del Contrato

La formalización del contrato se puede realizar mediante la firma de aceptación de la adjudicación por parte del contratista.

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Procedimiento abierto simplificado

Es un procedimiento que se aplica cuando el valor del contrato no supera los 2 millones de euros para obras, o las cantidades establecidas para suministros y servicios. Además, los criterios de adjudicación no deben incluir valoraciones subjetivas o, si las hay, no deben superar el 25% del total.

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Examen de documentación administrativa

El órgano de contratación examina la documentación administrativa de los licitadores para asegurarse de que cumplen con los requisitos previos, como la solvencia y la capacidad para contratar.

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Apertura de las ofertas económicas

Se abre públicamente un sobre o archivo electrónico para revisar su contenido, incluyendo las ofertas económicas, técnicas y documentales.

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Verificación de la documentación de los licitadores

El órgano de contratación verifica la documentación entregada por los licitadores, para asegurar que cumplen con los requisitos previos de participación.

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Propuesta de adjudicación

El órgano de contratación elabora una propuesta de adjudicación, pero esta no es vinculante, es decir, no obliga a la administración a adjudicar el contrato al licitador propuesto.

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Adjudicación del contrato

El órgano de contratación otorga el contrato al licitador seleccionado, siempre que se cumplan los requisitos y plazos establecidos.

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Plazo de presentación de ofertas

Es un plazo de tiempo determinado para que los licitadores presenten sus ofertas, que no puede ser inferior a quince días en los contratos de suministros y servicios, y de veinte días en los contratos de obras.

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Inscripción en el ROLECE

Es un requisito para participar en licitaciones públicas. Se realiza a través del Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público (ROLECE) u otros registros equivalentes.

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Solicitud de informes técnicos

El órgano de contratación puede solicitar información adicional para evaluar las ofertas, especialmente cuando los criterios de adjudicación incluyen aspectos más allá del precio.

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Ofertas anormalmente bajas

Es una situación que surge cuando las ofertas presentadas son tan bajas que pueden poner en peligro la calidad del trabajo o la solvencia del licitador.

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Motivación de la decisión de adjudicación

El órgano de contratación debe evaluar la propuesta de adjudicación y dar una justificación clara y detallada si decide no adjudicar el contrato al licitador propuesto.

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Garantía provisional

Es una garantía financiera que puede solicitarse a los licitadores para garantizar que puedan cumplir con sus obligaciones.

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Plazo de adjudicación

El órgano de contratación tiene un plazo máximo para adjudicar un contrato, que varía según los criterios de adjudicación. Si no se cumple, los licitadores pueden retirar sus ofertas.

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Evaluación de documentación administrativa

Se trata de un acto público en el que se abre y examina la documentación administrativa de los licitadores para comprobar que cumplen con los requisitos previos.

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Criterios de valoración

Se utiliza para evaluar las ofertas de los licitadores cuando los criterios de adjudicación incluyen factores que van más allá del precio, como la calidad, la sostenibilidad o la innovación.

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Study Notes

Procedimientos de Adjudicación

  • La Ley de Contratos del Sector Público (LCSP) establece los procedimientos para la adjudicación de contratos públicos, basándose en criterios de mejor relación calidad-precio.

  • El procedimiento abierto y restringido son los más comunes, excepto para contratos especiales (Anexo IV).

  • La Oficina Independiente de Regulación y Supervisión de la Contratación (OIReScon) supervisa la contratación pública, elaborando informes anuales.

  • Existen otros procedimientos: negociado sin publicidad, diálogo competitivo, licitación con negociación, y asociación para la innovación.

  • Contratos menores pueden adjudicarse directamente a empresas con capacidad de obrar y habilitación profesional.

Procedimiento Abierto

  • Es el procedimiento más utilizado, sin negociación con los licitadores.
  • Distinción entre procedimientos Abierto General y Simplificado.

Procedimiento Abierto Ordinario

  • Publicidad de la licitación: Requiere anuncio de información previa (hasta 12 meses), y anuncio de licitación (perfil de contratante, BOE, DOUE donde corresponda). Permite que todos los operadores económicos tengan conocimiento y puedan participar.

  • Información a los licitadores: Pliegos y documentación complementaria en el perfil del contratante (directa, completa y gratuita). El licitador puede solicitar aclaraciones vinculantes, que luego se hacen públicas.

  • Presentación de proposiciones: Los licitadores presentan sus propuestas, cumpliendo con los pliegos. Dos o más sobres/archivos digitales.

    • Sobre 1: Documentación de requisitos previos (incluyendo Declaración responsable con formulario DEUC).

    • Sobres 2 y 3 (si aplica): Documentos valorados por criterios cuantificables versus criterios de juicio de valor.

  • Examen de la documentación previa: El órgano evaluará la documentación administrativa previa (sobre 1). Posibilidad de subsanación.

  • Examen y valoración de proposiciones: Apertura pública de proposiciones (sobre 1). Se valoran las proposiciones, considerando criterios de precios y otros (valores técnicos, informes, etc.), basados en artículos de LCSP y RCAP. Gestion de Ofertas Anormalmente Bajas (artículo 149).

  • Propuesta de adjudicación: La mesa de contratación propone la adjudicación al órgano de contratación.

  • Adjudicación: Una vez ponderados criterios, se adjudica el contrato en un plazo determinado. La propuesta no crea derecho.

Procedimiento Abierto Simplificado

  • Condiciones: Contratos de obras (≤ €2M), suministros y servicios (≤ cantidades establecidas). Ausencia de criterios evaluables por juicio de valor o ponderación no superior al 25% (45% en prestaciones intelectuales).

  • Características: Plazos reducidos, ofertas en un solo sobre (o dos), no hay garantía provisional. Inscripción en ROLECE.

  • Proceso: Evaluaciones y clasificación de ofertas, verificación de ROLECE, requerimiento de garantía definitiva, formalización del contrato.

Procedimiento Abierto Supersimplificado/Abreviado

  • Condiciones: Contratos de obras (≤ €80,000), suministros y servicios (≤ €60,000). Exclusivo para contratos cuantitativos, no para prestaciones intelectuales.

  • Características: Plazos mínimos (diez días, cinco en compras corrientes), exención de garantía económica, técnica y/o profesional, apertura de ofertas no en acto público, posibilidad de evaluación automática, no se necesita garantía definitiva, firma de aceptación de adjudicación.

Procedimiento Restringido

  • Contratos de solicitud de participación, solo las empresas invitadas pueden presentar propuestas.
  • Adecuado para servicios intelectuales complejos.
  • Sin negociación con candidatos.

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