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Questions and Answers
¿Cuál de los siguientes principios NO se menciona como parte de la actuación de las Administraciones Públicas?
Según el artículo 103 de la Constitución de 1978, ¿qué debe regular la ley en relación a los funcionarios públicos?
¿Cuál de las siguientes entidades forma parte del sector público institucional según la Ley 40/2015?
¿Qué principio debe observar la actuación de las Administraciones Públicas en relación al servicio a los ciudadanos?
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¿Qué aspecto debe garantizar la ley en cuanto al ejercicio de las funciones de los funcionarios públicos?
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¿Cuál de los siguientes principios NO se menciona como fundamental para la actuación de las Administraciones Públicas?
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En la actuación de las Administraciones Públicas, ¿qué se requiere al establecer medidas que limiten derechos individuales?
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¿Qué aspecto relacionado con la gestión pública se debe evaluar periódicamente?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es correcta sobre la dirección de la actuación administrativa?
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¿Qué principio implica que las Administraciones Públicas deben motivar la necesidad de medidas restrictivas?
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¿Cuál es la diferencia principal entre descentralización y desconcentración en el contexto de las Administraciones Públicas?
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En el proceso de delegación de competencias, ¿qué condición se debe cumplir para que la titularidad no se altere?
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¿Qué se entiende por competencias irrenunciables en el marco de las Administraciones Públicas?
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¿Cuál de las siguientes afirmaciones es incorrecta sobre la desconcentración?
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Si una disposición legislativa no especifica el órgano que debe ejercer una competencia, ¿quién será el responsable de instruir y resolver los expedientes?
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¿Qué tipo de descentralización implica un cambio de competencias entre el Estado y las Comunidades Autónomas?
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¿Cuál de las siguientes acciones NO implica una alteración de la titularidad de la competencia?
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En el contexto de las Administraciones Públicas, la desconcentración puede ser clasificada como:
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¿Qué sucede si un órgano administrativo delega su competencia en otro, pero no cumple con los términos previstos por la ley?
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Según el artículo 9, ¿quiénes pueden delegar el ejercicio de competencias en las Administraciones Públicas?
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Study Notes
Principios de la Actuación de las Administraciones Públicas
- La Constitución española (artículo 103) establece que la Administración Pública sirve con objetividad los intereses generales y actúa de acuerdo con los principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
- La Ley 40/2015 define el ámbito subjetivo del sector público, incluyendo la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las Entidades de la Administración Local y el sector público institucional.
- La Ley 40/2015 especifica principios generales para la actuación de las Administraciones Públicas, incluyendo: servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad y proximidad, participación, objetividad y transparencia, racionalización y agilidad de los procedimientos, buena fe, confianza legítima y lealtad institucional, responsabilidad por la gestión pública, planificación y dirección por objetivos, eficacia en el cumplimiento de objetivos, economía, suficiencia y adecuación de medios a los fines, eficiencia en la asignación y utilización de recursos, y cooperación, colaboración y coordinación.
- La Administración Pública se relaciona con sus órganos, organismos y entidades vinculadas o dependientes a través de medios electrónicos que aseguran interoperabilidad, seguridad, protección de datos personales y facilitan la prestación conjunta de servicios.
- La actuación de la Administración Pública se desarrolla bajo la dirección del Gobierno, los órganos de gobierno de las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales.
- Cada Administración Pública actúa para el cumplimiento de sus fines con personalidad jurídica única.
- Las Administraciones Públicas que limiten el ejercicio de derechos o exijan requisitos para una actividad deben aplicar el principio de proporcionalidad, elegir la medida menos restrictiva, motivar la necesidad de la protección del interés público, justificar la adecuación a los fines y evitar diferencias de trato discriminatorias. Deben evaluar periódicamente los efectos y resultados obtenidos.
- Las Administraciones Públicas velan por el cumplimiento de la legislación aplicable y pueden realizar comprobaciones, verificaciones, investigaciones e inspecciones dentro de sus competencias y con los límites de la protección de datos.
Descentralización y Desconcentración
- La descentralización implica el traspaso de la titularidad de una competencia de una entidad pública a otra distinta, realizada por ley.
- La descentralización implica un cambio en la posesión de la competencia.
- La descentralización puede ser territorial (Estado-CCAA, CCAA-Entidad Local) o funcional (Estado-Organismo Autónomo, Estado-Entidad Pública empresarial).
- La desconcentración implica el traspaso de la titularidad de una competencia de una entidad pública a otra jerárquicamente dependiente, no realizado por ley, sino por órganos de gobierno.
- La desconcentración también puede ser territorial o funcional.
Competencias
- La competencia es irrenunciable y se ejerce por los órganos administrativos que la tienen atribuida.
- La delegación de competencias no implica una alteración de la titularidad de la competencia, sino de los elementos determinantes de su ejercicio.
- Las competencias pueden ser desconcentradas en órganos jerárquicamente dependientes.
- Si no se especifica el órgano competente para una competencia, se entenderá que la facultad de instruir y resolver los expedientes corresponde a los órganos inferiores competentes por razón de la materia y del territorio.
Delegación de Competencias
- Los órganos de las Administraciones Públicas pueden delegar el ejercicio de competencias en otros órganos de la misma Administración, incluso si no son jerárquicamente dependientes, o en organismos públicos o entidades de derecho público vinculados o dependientes.
- No se pueden delegar competencias relacionadas con:
- Asuntos que se refieran a relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno, las Cortes Generales, las Presidencias de los Consejos de Gobierno de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.
- La adopción de disposiciones de carácter general.
- La resolución de recursos en los órganos que hayan dictado los actos objeto de recurso.
- Materias en que lo determine una norma con rango de Ley.
- Las delegaciones de competencias y su revocación deben publicarse en el Boletín Oficial del Estado, la Comunidad Autónoma o la Provincia.
- Las resoluciones administrativas dictadas por delegación deben indicar expresamente esta circunstancia.
- No se pueden delegar competencias que se ejerzan por delegación, a menos que lo autorice una ley.
- No se puede delegar la competencia para resolver un procedimiento una vez que se haya emitido un dictamen o informe preceptivo.
- La delegación es revocable en cualquier momento por el órgano que la haya conferido.
Avocación
- Los órganos superiores pueden avocar para sí el conocimiento de un asunto cuya resolución corresponda a sus órganos dependientes cuando circunstancias técnicas, económicas, sociales, jurídicas o territoriales lo justifiquen.
- La avocación se realiza mediante un acuerdo motivado que debe notificarse a los interesados.
- No cabe recurso contra el acuerdo de avocación.
Encomiendas de Gestión
- La realización de actividades materiales o técnicas de la competencia de los órganos administrativos puede encomendarse a otros órganos o entidades de derecho público, siempre que estén dentro de sus competencias, por razones de eficacia o si no se poseen los medios técnicos idóneos.
- Las encomiendas de gestión no pueden tener por objeto prestaciones propias de los contratos regulados en la legislación de contratos del sector público.
- La encomienda de gestión no supone cesión de la titularidad de la competencia.
Delegación de Firma
- Los titulares de los órganos administrativos pueden delegar la firma de sus resoluciones y actos administrativos en los titulares de órganos o unidades dependientes.
- La delegación de firma no altera la competencia del órgano delegante y no necesita publicación.
- Las resoluciones y actos firmados por delegación deben indicar esta circunstancia y la autoridad de procedencia.
Suplencia
- Los titulares de los órganos administrativos pueden ser suplidos temporalmente en caso de vacante, ausencia, enfermedad, abstención o recusación.
- La suplencia no implica alteración de la competencia y no necesita publicación.
- Las resoluciones y actos dictados por suplencia deben indicar esta circunstancia, el titular del órgano y quien está ejerciendo la suplencia.
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Description
Este cuestionario aborda los principios que rigen la actuación de las Administraciones Públicas según la Constitución española y la Ley 40/2015. Explora temas como la eficacia, la objetividad y la transparencia en el sector público. Ideal para estudiantes de derecho y administración pública que deseen profundizar en estos conceptos fundamentales.
