Preguntas sobre el Parlamento Europeo

Introducción a la Organización de la Unión Europea

• El impulso para un nuevo orden en Europa surgió tras la Segunda Guerra Mundial.
• En 1950, la unificación de las industrias del carbón y del acero condujo al Tratado Constitutivo de París en 1951, respaldado por seis estados (Francia, Italia, Alemania, Bélgica, Países Bajos y Luxemburgo) que cedieron competencias a un órgano común.
• El tratado de la CECA expiró el 23 de julio de 2002, asumiendo la Comunidad Europea sus derechos y obligaciones.
• En 1957, el Tratado de Roma creó la Comunidad Económica Europea y la Comunidad Europea de la Energía Atómica, que entraron en vigor el 1 de enero de 1958.
• Los preámbulos de estos tratados tenían objetivos como unir los pueblos de Europa, organizar Europa y promover el bienestar de sus pueblos.

Constitución Europea y Tratados

• La Constitución Europea se basa en tratados originarios y modificativos, no en un texto único.
• Los tratados originarios incluyen los de 1951 (CECA) y 1957 (CEE y CEEA).
• Tratados modificativos reconocidos:
  • Tratado de Roma (25 de marzo de 1957).
  • Tratado de Bruselas (8 de abril de 1965): Une las tres comunidades CEE, CECA y CEEA.
  • Tratado de Luxemburgo (1970): Amplía los poderes de control del Parlamento Europeo.
  • Tratado de Bruselas (1975): Aumenta los poderes presupuestarios del parlamento europeo y crea el Tribunal de Cuentas europeo.
  • Acta Única Europea (1986): Introduce grandes modificaciones a la normativa.
  • Tratado de la Unión Europea -Maastricht- (1992): Modifica los tres tratados constitutivos.
  • Tratado de Ámsterdam (1997): Modifica el tratado de la UE y CE, consolidando ambos y estableciendo un calendario para la unión económica y monetaria.
  • Tratado de Niza (2001): Finaliza la transformación de las instituciones de la UE.
  • Tratado de Roma (2004): Intentó instituir una constitución para Europa, pero fue abandonada tras el rechazo de Francia y Países Bajos.
  • Tratado de Lisboa (2007): Moderniza las instituciones, refuerza la democracia e incrementa la participación ciudadana llegando a tener 27 miembros. España lo ratificó mediante la Ley Orgánica 1/2008.
• La salida de Inglaterra en enero de 2020 fue de igual importancia que la de otros países que no ingresaron.

Fundamentos y Competencias de la Unión Europea

• La Unión se basa en valores como el respeto a la dignidad humana, la libertad, la igualdad, el estado de derecho y los derechos humanos.
• Los objetivos de la Unión Europea son promover la paz, los valores y el bienestar de sus pueblos, ofreciendo un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores.
• La Unión respeta la igualdad de los Estados miembros, su identidad nacional y funciones esenciales, como garantizar la integridad territorial y mantener la seguridad nacional y el orden público.
• Los Estados miembros cooperan lealmente y la delimitación de competencias se rige por los principios de atribución, subsidiariedad y proporcionalidad.
• Por atribución se entiende que la Unión Europea actúa cuando la competencia esté a ella asignada.
• La subsidiariedad se aplica en los ámbitos no exclusivos de la Unión, interviniendo solo si los Estados miembros no pueden alcanzar suficientemente los objetivos.
• La proporcionalidad vincula el contenido y la forma a no exceder lo imprescindible.

Instituciones de la Unión Europea

• El Tratado de la Unión Europea establece un marco institucional para promover valores, defender intereses, perseguir objetivos, y garantizar la coherencia, eficacia y continuidad de sus políticas.
• Las instituciones de la UE son: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Consejo, Comisión Europea, Tribunal de Justicia de la Unión Europea, Banco Central Europeo, Tribunal de Cuentas.
• Cada institución actúa dentro de los límites establecidos y coopera con las demás.

Parlamento Europeo

• Es el órgano de representación de los ciudadanos y estados miembros, con poderes legislativos, presupuestarios y de aprobación de acuerdos.
• Tiene su sede en Estrasburgo y también se reúne en Bruselas y Luxemburgo.
• Sus funciones incluyen la función legislativa y presupuestaria junto al Consejo, funciones de control político, elegir al Presidente de la Comisión, establecer el estatuto de los partidos políticos a escala europea, y constituir comisiones de investigación.
• También nombra al Defensor del Pueblo Europeo, discute el informe anual de la Comisión, aprueba la designación de los miembros de la Comisión, decide sobre mociones de censura contra la Comisión y dirige preguntas al Consejo.
• El Parlamento Europeo está compuesto por diputados elegidos por los ciudadanos de los países miembros, con una representación mínima de 6 y máxima de 96 escaños por estado. España tiene 54 miembros.
• Actualmente, el número de diputados es de 705 más el Presidente. Alemania es el país más representado con 96 diputados.
• Los Diputados del PE son elegidos por un período de 5 años.
• Las elecciones se llevan a cabo en la fecha fijada por cada estado miembro, pero dentro de un mismo período comprendido entre el jueves por la mañana y el primer domingo siguiente.
• El reglamento del PE es establecido por mayoría de sus miembros y dispone de órganos como el pleno, la mesa, el presidente y las comisiones parlamentarias.
• El Parlamento europeo pueden ser permanentes o especiales.
• El Pleno está integrado por todos los diputados.

Consejo Europeo

• No previsto en los Tratados originalmente, arranca de la cumbre de París en 1974. Se creó en el tratado de Lisboa
• Tiene como objetivos dar a la UE impulso, definir las prioridades, decidir sobre las formaciones del Consejo, constatar violaciones graves de valores por un estado miembro, y adoptar la composición del Parlamento Europeo junto al PE.
• El Consejo Europeo propone al PE un candidato a Presidente de la Comisión, puede modificar el número de Comisarios, nombra al Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y define la política exterior y de seguridad común.
• También recibe notificaciones sobre intenciones de retirarse de la UE e interviene en las reformas de los tratados.
• Está compuesto por los Jefes de Estado o de Gobierno de los países miembros, su Presidente y el Presidente de la Comisión, y cuenta con la participación del Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Seguridad.

Consejo de la Unión Europea

• Cada Estado miembro dispone de un ministro en las reuniones sectoriales del Consejo.
• Decide la suspensiónde derechos a un pais que viole los terminos de la UE, con mayoria calificada
• Junto con el Consejo Europeo, el Consejo interviene y define la política exterior y de seguridad común.
• Compete al Consejo fijar los sueldos, dietas y pensiones del presidente del Consejo Europeo, los miembros de la Comisión y Alto Representante de la UE.
• El Consejo está compuesto por un representante de cada Estado miembro a nivel ministerial y se reúne en diferentes formaciones. Presidido por grupos de tres estados miembros durante 18 meses.
• El consejo cuenta con el apoyo de una secretaría general.

Comité de Representantes Permanentes (COREPER)

• Este comité prepara los trabajos del Consejo y ejecuta sus mandatos, vigilando la coherencia y respeto de los principios de la UE.

Funcionamiento del Consejo

• El Consejo tiene su sede en Bruselas, aunque algunas reuniones se realizan en Luxemburgo.
• Las actividades son elaboradas por un grupo determinado de 3 estados miembros.
• Los acuerdos exigen mayoría de los miembros y las mayorías pueden ser cualificada, simple o unánime

Comisión Europea

• Tiene como misión velar y proteger los intereses de UE, es el órgano ejecutivo politicamente independiente.
• La Comisión estará compuesta por un número de comisarios, uno de cada estado miembro.
• El Presidente de la Comisión será propuesto por el Consejo Europeo al Parlamento Europeo, y ambos adoptan la lista de los comisarios.
• En caso de incumplimiento de sus funciones el Tribunal de Justicia podrá declarar el cese o la privación del derecho a pensión o beneficio sustitutivo.

Reglamento Interno y Funcionamiento de la Comisión

• Tiene su sede en Bruselas, donde se reúne semanalmente con caracter confidencial para el buen funcionamiento de la UE
• Adopta por mayoría de sus miembros y el Presidente convoca sus reunionas

Alto Representante de la UE para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad

• Nombrado por mayoría cualificada del Consejo Europeo, lidera la política exterior de la Unión Europea y preside el Consejo de Asuntos Exteriores.

Tribunal de Justicia de la Unión Europea

• Con sede en Luxemburgo, garantiza el respeto del derecho en la aplicación de los tratados
• Se pronuncia sobre los los recursos interpuesrtos, caracteriza el derecho,
• Actua en Sala o en Gran Sala

Otras Instituciones de la Unión Europea

• Dentro de esas encontramos El Banco Central Europeo El Tribunal de Cuentas

Los organos consultivos son

• Comité Económico Social, Comité de las Regiones

Actos Jurídicos de la Unión Europea

• Para ejercer el control de la UE los dictamines adoptaran forma de
  • de Reglamentos
  • Directivas
  • decisiones
  • recomendaciones
  • Dictámenes

REGLAMENTOS. Tienen un alcance general. Obligan en todos sus elementos

Agenda estratégica 2019-2024

• Prioridades políticas para 5 años que derivan del debate de grupos políticos del parlamento europeo:

  • Pacto Verde
  • Adaptación a la era digital
  • Economía para las personas
  • Impulso al modelo de vida europeo

Funcionamiento de la Unión Europea (Resumen)

• Instituciones responsables de la toma de desiciones: Parlamento Europeo, Consejo Europeo, Comisión Europea
• Organismos que también desempeñan un papel clave en la UE:
  • el Comité Económico y Social
  • Comité de las Regiones
  • Banco Europeo de Inversiones
  • Banco Central Europeo
  • el Defensor del Pueblo Europeo

La Toma de Decisiones en la Unión Europea

• Comisión Europea;
• Parlamento Europeo (PE);
• Consejo de la Unión Europea. Procedimientos principales son la consulta, el dictamen conforme y la codecisión. La aceptación («dictamen conforme») requiere una mayoría absoluta de los votos emitidos

Funciones básicas de la Union Europea

• El parlamento europeo aprueba la legislacion europea
• El consejo coordina las politicas economicas
• La comisión propone la le gislación al parlamento y al consejo
• Metodos de trabajo para la comisión se basan en la cogialidad

Pon a prueba tus conocimientos sobre el Parlamento Europeo. Este cuestionario cubre las funciones, la composición y los procedimientos del Parlamento Europeo.