Potestad Sancionadora de la Administración
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Questions and Answers

¿Qué estipula el principio de la necesidad inexcusable de procedimiento?

  • Se puede obviar el procedimiento en ciertas circunstancias.
  • La sanción se puede imponer sin seguir un procedimiento.
  • Se requiere un procedimiento previo antes de imponer una sanción. (correct)
  • Las sanciones de plano son procedimientos aceptables.

    • ¿Cuál es el objetivo del principio de separación entre órganos de instrucción y de decisión?

  • Facilitar la rapidez en los procedimientos sancionadores.
  • Simplificar la carga administrativa de los procedimientos.
  • Asegurar la imparcialidad del órgano que toma decisiones. (correct)
  • Permitir que los mismos órganos realicen ambas funciones.

    • ¿Qué derecho NO está incluido en el principio de defensa del inculpado?

  • Derecho a presentar pruebas sin restricción alguna. (correct)
  • Prohibición de indefensión.
  • La presunción de inocencia.
  • Derecho a la notificación de hechos y sanciones.

    • ¿Cuál de las siguientes características debe tener una medida provisional según el Tribunal Constitucional?

    <p>Razonable, proporcionada y temporalmente limitada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la prohibición de indefensión para el presunto culpable?

    <p>Debe ser notificado sobre los hechos, infracciones y sanciones previstas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto fundamental protege el principio de presunción de inocencia?

    <p>Nadie puede ser sancionado sin pruebas claras de culpabilidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la función principal del artículo 63.1 de la LPACAP?

    <p>Establecer la separación entre fases instruccional y sancionadora.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de sanciones prohíbe el principio de necesidad inexcusable de procedimiento?

    <p>Sanciones impuestas sin procedimiento previo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe incluir el acuerdo de iniciación de un procedimiento sancionador?

    <p>La posibilidad de reconocimiento de responsabilidad por parte del infractor.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consecuencia de no presentar alegaciones en el plazo previsto durante un procedimiento sancionador?

    <p>El acuerdo de iniciación puede considerarse como propuesta de resolución.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede con los documentos formalizados por funcionarios reconocidos como autoridad en un procedimiento sancionador?

    <p>Sirven como prueba a menos que se demuestre lo contrario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué medida se puede tomar si no existen elementos suficientes para calificar los hechos al inicio de un procedimiento sancionador?

    <p>Se puede elaborar un Pliego de cargos y notificar a los interesados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre si el infractor reconoce su responsabilidad durante un procedimiento sancionador?

    <p>Se resolverá el procedimiento con la imposición de la sanción correspondiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significa que los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vinculan a las Administraciones Públicas?

    <p>Los hechos probados deben ser considerados en procedimientos sancionadores.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el rol del órgano competente en un procedimiento sancionador?

    <p>Iniciar y resolver el procedimiento sancionador según la normativa vigente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué pasa con los plazos para formular alegaciones en un procedimiento sancionador?

    <p>Deben cumplirse estrictamente según lo indicado en el acuerdo de iniciación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe especificar en la petición para el inicio de un procedimiento sancionador?

    <p>Los hechos que podrían constituir una infracción administrativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la característica esencial del inicio de los procedimientos sancionadores?

    <p>Los procedimientos se inician siempre de oficio por acuerdo del órgano competente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se denomina el acuerdo que comunica el inicio del procedimiento sancionador?

    <p>Acuerdo de iniciación.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la característica principal que distingue las relaciones de sujeción general de las relaciones de sujeción especial en cuanto a las garantías jurídicas del inculpado?

    <p>Las relaciones de sujeción general garantizan una plenitud de garantías.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe contener obligatoriamente el acuerdo de iniciación?

    <p>Los hechos que motivan la incoación del procedimiento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un infractor persiste en la conducta infractora antes de una resolución sancionadora?

    <p>No se podrá iniciar un nuevo procedimiento sancionador hasta que se resuelva el primer caso.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sanción ha estado históricamente asociada a la administración antes de la Ley Orgánica de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas de 1998?

    <p>Arresto gubernativo de hasta diez días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién debe ser notificado del acuerdo de iniciación en un procedimiento sancionador?

    <p>El inculpado y el denunciante, si así lo prevén las normas.</p> Signup and view all the answers

    Según la Ley Orgánica de Régimen Disciplinario, ¿qué se prohíbe en relación con las sanciones administrativas?

    <p>La privación de libertad, directa o subsidiariamente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto es clave en la separación de fases de un procedimiento sancionador?

    <p>La fase instructora y la fase sancionadora deben ser manejadas por órganos distintos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la principal medida sancionadora en el sistema sancionador español?

    <p>La multa pecuniaria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué incluye la identificación requerida en el acuerdo de iniciación?

    <p>La persona o personas presuntamente responsables.</p> Signup and view all the answers

    Antes del Código Penal de 1995, ¿qué limitación existía para las multas administrativas?

    <p>Debían ajustarse al límite máximo de las faltas en el Código Penal.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto resalta en el problema de fijación de la cuantía de la multa como sanción administrativa?

    <p>Hay una dificultad en establecer la cuantía absoluta.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se caracterizaban las sanciones privativas de libertad en el pasado según lo mencionado?

    <p>Fueron permitidas en algunas leyes específicas como la de Pesca Fluvial de 1942.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspectos de las sanciones administrativas se mencionan como problemáticos?

    <p>La dificultad en la fijación de la cuantía de las multas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por potestad sancionadora en el contexto administrativo?

    <p>La capacidad de los órganos administrativos para ejercer sanciones que les han sido expresamente otorgadas por la ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las disposiciones sancionadoras es correcta?

    <p>Las disposiciones sancionadoras pueden producir efectos retroactivos en favor del infractor.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué criterio deben seguir las Comunidades Autónomas respecto a la potestad sancionadora?

    <p>Pueden adoptar medidas sancionadoras siempre que no contradigan normas estatales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál fue un cambio significativo en el sistema constitucional español respecto a la retroactividad de las leyes sancionadoras?

    <p>La Constitución de 1978 establece la retroactividad in bonam partem.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por el principio de tipicidad en el contexto sancionador?

    <p>La conducta debe estar claramente definida como infracción en la ley para ser sancionada.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes no es una limitación en el ejercicio de la potestad sancionadora por parte de las Administraciones Públicas?

    <p>Las sanciones deben ser temporales y no pueden ser indefinidas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quiénes están excluidos de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas según la normativa?

    <p>Aquellos vinculados a las Administraciones por legislación de contratos del sector público.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la atribución expresa de la potestad sancionadora mencionada en la LBRL?

    <p>Que los municipios y provincias pueden actuar en su propia jurisdicción para sancionar.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Potestád Sancionadora de la Administración

    • La jurisprudencia distingue entre relaciones de sujeción general y especiales, siendo las primeras más protegidas con plenas garantías jurídicas y las segundas, con menor protección.
    • La potestad sancionadora es ejercida por órganos administrativos expresamente atribuidos en ley o reglamento.
    • Sanciones administrativas nunca pueden implicar privación de libertad, incluso subsidiariamente.
    • La multa es considerada una sanción prototípica.
    • La cuantía máxima de las multas administrativas estaba limitada por el Código Penal hasta 1995.
    • La potestad disciplinaria se extiende al personal al servicio de la Administración.
    • Las relaciones de empleo son sujetas a la potestad sancionadora, pero no las relaciones reguladas por la legislación de contratos del sector público.
    • La atribución de la potestad puede ser expresa como en la Ley de Bases de Régimen Local, o implícita, como señala el Tribunal Constitucional.
    • Las disposiciones sancionadoras son irretroactivas, salvo para favorecer al presunto infractor o al infractor.
    • El principio de tipicidad exige que se haya tramitado el necesario procedimiento para imponer una sanción.
    • Se debe aplicar el principio de separación entre los órganos de instrucción y de decisión, para evitar la parcialidad.
    • El principio de defensa del inculpado se refleja en la presunción de inocencia, la prohibición de indefensión y la posibilidad de adoptar medidas provisionales razonables y proporcionadas.
    • El inicio del procedimiento se realizará siempre de oficio por acuerdo del órgano competente.
    • No se podrán iniciar nuevos procedimientos por hechos o conductas tipificadas como infracciones en cuya comisión el infractor persista de forma continuada, hasta que haya recaído una primera resolución sancionadora.
    • El acuerdo de iniciación se comunicará al instructor, se notificará a los interesados y se informará al denunciante cuando las normas regulatorias lo prevean.
    • El acuerdo de iniciación deberá contener la identificación de la persona presuntamente responsable, los hechos que motivan la incoación del procedimiento, la posible calificación y las sanciones que pudieran corresponder, la identificación del instructor y Secretario del procedimiento, el órgano competente y la norma que le atribuya tal competencia, las medidas de carácter provisional y la indicación del derecho a formular alegaciones y a la audiencia.
    • Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las Administraciones Públicas.
    • Los documentos formalizados por funcionarios, observando los requisitos legales, harán prueba de los hechos constatados salvo que se acredite lo contrario.
    • En caso de que el infractor reconozca su responsabilidad se podrá resolver el procedimiento con la imposición de la sanción que proceda.

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    Description

    Este cuestionario examina la potestad sancionadora ejercida por la administración pública, diferenciando entre relaciones de sujeción general y especiales. Se abordarán aspectos sobre las sanciones administrativas y su marco legal en el contexto de la legislación vigente, así como la disciplina laboral dentro del ámbito administrativo.

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