Potestad Sancionadora de la Administración

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Questions and Answers

¿Qué estipula el principio de la necesidad inexcusable de procedimiento?

Se puede obviar el procedimiento en ciertas circunstancias.

La sanción se puede imponer sin seguir un procedimiento.

Se requiere un procedimiento previo antes de imponer una sanción. (correct)

Las sanciones de plano son procedimientos aceptables.

¿Cuál es el objetivo del principio de separación entre órganos de instrucción y de decisión?

Facilitar la rapidez en los procedimientos sancionadores.

Simplificar la carga administrativa de los procedimientos.

Asegurar la imparcialidad del órgano que toma decisiones. (correct)

Permitir que los mismos órganos realicen ambas funciones.

¿Qué derecho NO está incluido en el principio de defensa del inculpado?

Derecho a presentar pruebas sin restricción alguna. (correct)

Prohibición de indefensión.

La presunción de inocencia.

Derecho a la notificación de hechos y sanciones.

¿Cuál de las siguientes características debe tener una medida provisional según el Tribunal Constitucional?

Razonable, proporcionada y temporalmente limitada. Signup and view all the answers

¿Qué implica la prohibición de indefensión para el presunto culpable?

Debe ser notificado sobre los hechos, infracciones y sanciones previstas. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto fundamental protege el principio de presunción de inocencia?

Nadie puede ser sancionado sin pruebas claras de culpabilidad. Signup and view all the answers

¿Cuál es la función principal del artículo 63.1 de la LPACAP?

Establecer la separación entre fases instruccional y sancionadora. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de sanciones prohíbe el principio de necesidad inexcusable de procedimiento?

Sanciones impuestas sin procedimiento previo. Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir el acuerdo de iniciación de un procedimiento sancionador?

La posibilidad de reconocimiento de responsabilidad por parte del infractor. Signup and view all the answers

¿Cuál es la consecuencia de no presentar alegaciones en el plazo previsto durante un procedimiento sancionador?

El acuerdo de iniciación puede considerarse como propuesta de resolución. Signup and view all the answers

¿Qué sucede con los documentos formalizados por funcionarios reconocidos como autoridad en un procedimiento sancionador?

Sirven como prueba a menos que se demuestre lo contrario. Signup and view all the answers

¿Qué medida se puede tomar si no existen elementos suficientes para calificar los hechos al inicio de un procedimiento sancionador?

Se puede elaborar un Pliego de cargos y notificar a los interesados. Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si el infractor reconoce su responsabilidad durante un procedimiento sancionador?

Se resolverá el procedimiento con la imposición de la sanción correspondiente. Signup and view all the answers

¿Qué significa que los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vinculan a las Administraciones Públicas?

Los hechos probados deben ser considerados en procedimientos sancionadores. Signup and view all the answers

¿Cuál es el rol del órgano competente en un procedimiento sancionador?

Iniciar y resolver el procedimiento sancionador según la normativa vigente. Signup and view all the answers

¿Qué pasa con los plazos para formular alegaciones en un procedimiento sancionador?

Deben cumplirse estrictamente según lo indicado en el acuerdo de iniciación. Signup and view all the answers

¿Qué se debe especificar en la petición para el inicio de un procedimiento sancionador?

Los hechos que podrían constituir una infracción administrativa. Signup and view all the answers

¿Cuál es la característica esencial del inicio de los procedimientos sancionadores?

Los procedimientos se inician siempre de oficio por acuerdo del órgano competente. Signup and view all the answers

¿Cómo se denomina el acuerdo que comunica el inicio del procedimiento sancionador?

Acuerdo de iniciación. Signup and view all the answers

¿Cuál es la característica principal que distingue las relaciones de sujeción general de las relaciones de sujeción especial en cuanto a las garantías jurídicas del inculpado?

Las relaciones de sujeción general garantizan una plenitud de garantías. Signup and view all the answers

¿Qué debe contener obligatoriamente el acuerdo de iniciación?

Los hechos que motivan la incoación del procedimiento. Signup and view all the answers

¿Qué sucede si un infractor persiste en la conducta infractora antes de una resolución sancionadora?

No se podrá iniciar un nuevo procedimiento sancionador hasta que se resuelva el primer caso. Signup and view all the answers

¿Qué sanción ha estado históricamente asociada a la administración antes de la Ley Orgánica de Régimen Disciplinario de las Fuerzas Armadas de 1998?

Arresto gubernativo de hasta diez días. Signup and view all the answers

¿Quién debe ser notificado del acuerdo de iniciación en un procedimiento sancionador?

El inculpado y el denunciante, si así lo prevén las normas. Signup and view all the answers

Según la Ley Orgánica de Régimen Disciplinario, ¿qué se prohíbe en relación con las sanciones administrativas?

La privación de libertad, directa o subsidiariamente. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es clave en la separación de fases de un procedimiento sancionador?

La fase instructora y la fase sancionadora deben ser manejadas por órganos distintos. Signup and view all the answers

¿Cuál es la principal medida sancionadora en el sistema sancionador español?

La multa pecuniaria. Signup and view all the answers

¿Qué incluye la identificación requerida en el acuerdo de iniciación?

La persona o personas presuntamente responsables. Signup and view all the answers

Antes del Código Penal de 1995, ¿qué limitación existía para las multas administrativas?

Debían ajustarse al límite máximo de las faltas en el Código Penal. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto resalta en el problema de fijación de la cuantía de la multa como sanción administrativa?

Hay una dificultad en establecer la cuantía absoluta. Signup and view all the answers

¿Cómo se caracterizaban las sanciones privativas de libertad en el pasado según lo mencionado?

Fueron permitidas en algunas leyes específicas como la de Pesca Fluvial de 1942. Signup and view all the answers

¿Qué aspectos de las sanciones administrativas se mencionan como problemáticos?

La dificultad en la fijación de la cuantía de las multas. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por potestad sancionadora en el contexto administrativo?

La capacidad de los órganos administrativos para ejercer sanciones que les han sido expresamente otorgadas por la ley. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre las disposiciones sancionadoras es correcta?

Las disposiciones sancionadoras pueden producir efectos retroactivos en favor del infractor. Signup and view all the answers

¿Qué criterio deben seguir las Comunidades Autónomas respecto a la potestad sancionadora?

Pueden adoptar medidas sancionadoras siempre que no contradigan normas estatales. Signup and view all the answers

¿Cuál fue un cambio significativo en el sistema constitucional español respecto a la retroactividad de las leyes sancionadoras?

La Constitución de 1978 establece la retroactividad in bonam partem. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por el principio de tipicidad en el contexto sancionador?

La conducta debe estar claramente definida como infracción en la ley para ser sancionada. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes no es una limitación en el ejercicio de la potestad sancionadora por parte de las Administraciones Públicas?

Las sanciones deben ser temporales y no pueden ser indefinidas. Signup and view all the answers

¿Quiénes están excluidos de la potestad sancionadora de las Administraciones Públicas según la normativa?

Aquellos vinculados a las Administraciones por legislación de contratos del sector público. Signup and view all the answers

¿Qué implica la atribución expresa de la potestad sancionadora mencionada en la LBRL?

Que los municipios y provincias pueden actuar en su propia jurisdicción para sancionar. Signup and view all the answers

Study Notes

Potestád Sancionadora de la Administración

La jurisprudencia distingue entre relaciones de sujeción general y especiales, siendo las primeras más protegidas con plenas garantías jurídicas y las segundas, con menor protección.
La potestad sancionadora es ejercida por órganos administrativos expresamente atribuidos en ley o reglamento.
Sanciones administrativas nunca pueden implicar privación de libertad, incluso subsidiariamente.
La multa es considerada una sanción prototípica.
La cuantía máxima de las multas administrativas estaba limitada por el Código Penal hasta 1995.
La potestad disciplinaria se extiende al personal al servicio de la Administración.
Las relaciones de empleo son sujetas a la potestad sancionadora, pero no las relaciones reguladas por la legislación de contratos del sector público.
La atribución de la potestad puede ser expresa como en la Ley de Bases de Régimen Local, o implícita, como señala el Tribunal Constitucional.
Las disposiciones sancionadoras son irretroactivas, salvo para favorecer al presunto infractor o al infractor.
El principio de tipicidad exige que se haya tramitado el necesario procedimiento para imponer una sanción.
Se debe aplicar el principio de separación entre los órganos de instrucción y de decisión, para evitar la parcialidad.
El principio de defensa del inculpado se refleja en la presunción de inocencia, la prohibición de indefensión y la posibilidad de adoptar medidas provisionales razonables y proporcionadas.
El inicio del procedimiento se realizará siempre de oficio por acuerdo del órgano competente.
No se podrán iniciar nuevos procedimientos por hechos o conductas tipificadas como infracciones en cuya comisión el infractor persista de forma continuada, hasta que haya recaído una primera resolución sancionadora.
El acuerdo de iniciación se comunicará al instructor, se notificará a los interesados y se informará al denunciante cuando las normas regulatorias lo prevean.
El acuerdo de iniciación deberá contener la identificación de la persona presuntamente responsable, los hechos que motivan la incoación del procedimiento, la posible calificación y las sanciones que pudieran corresponder, la identificación del instructor y Secretario del procedimiento, el órgano competente y la norma que le atribuya tal competencia, las medidas de carácter provisional y la indicación del derecho a formular alegaciones y a la audiencia.
Los hechos declarados probados por resoluciones judiciales penales firmes vincularán a las Administraciones Públicas.
Los documentos formalizados por funcionarios, observando los requisitos legales, harán prueba de los hechos constatados salvo que se acredite lo contrario.
En caso de que el infractor reconozca su responsabilidad se podrá resolver el procedimiento con la imposición de la sanción que proceda.

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Description

Este cuestionario examina la potestad sancionadora ejercida por la administración pública, diferenciando entre relaciones de sujeción general y especiales. Se abordarán aspectos sobre las sanciones administrativas y su marco legal en el contexto de la legislación vigente, así como la disciplina laboral dentro del ámbito administrativo.