Políticas Públicas: Ciclo y Análisis
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Questions and Answers

¿Cuál es el aspecto clave en la implementación de políticas públicas según los estudios mencionados?

  • El conflicto político donde actores negocian (correct)
  • La ejecución mecánica de decisiones
  • La clara definición de los objetivos
  • La falta de interés de los actores involucrados
  • ¿Qué tipo de evaluación analiza el impacto y las consecuencias de las políticas en la realidad social?

  • Evaluación de cumplimiento
  • Evaluación de impacto (correct)
  • Evaluación de procesos
  • Evaluación de resultados
  • ¿Qué factores pueden incidir en el fracaso de las políticas públicas?

  • La implementación efectiva
  • La buena relación institucional
  • El apoyo de la administración
  • La falta de coordinación entre actores (correct)
  • Según los estudios de implementación, ¿en qué años se centraron los estudios sobre el 'implementation gap'?

    <p>Años '60</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca mejorar mediante la evaluación de políticas públicas?

    <p>El aprendizaje político y social</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la primera fase del ciclo de políticas públicas?

    <p>Definición del problema y formación de agenda</p> Signup and view all the answers

    En la formulación de políticas, ¿cuál de los siguientes enfoques se basa en tomar decisiones como pequeños ajustes negociados?

    <p>Pluralista</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué pregunta SE DEBE considerar durante la fase de definición del problema?

    <p>¿Por qué un tema se considera problemático y otro no?</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué acción sigue a la adopción de una alternativa en el ciclo de políticas públicas?

    <p>Implementación de la alternativa elegida</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es uno de los factores que puede promover la inclusión de un problema en la agenda pública?

    <p>Presión social</p> Signup and view all the answers

    Según el enfoque racionalista, ¿qué se busca al tomar decisiones en la formulación de políticas?

    <p>Lograr la 'mejor' decisión posible</p> Signup and view all the answers

    La teoría del 'cubo de basura' se relaciona con qué enfoque de formulación de políticas?

    <p>Caótico</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel tienen los actores y movimientos sociales en la formulación de políticas públicas?

    <p>Ayudan a definir y promover problemas en la agenda</p> Signup and view all the answers

    Cuál es la primera fase del esquema de Hogwood y Gunn?

    <p>Decidir sobre qué decidir</p> Signup and view all the answers

    Qué crítica menciona la irrealidad de las fases en el esquema de Hogwood y Gunn?

    <p>Los procesos políticos son desordenados y caóticos.</p> Signup and view all the answers

    Cuál de las siguientes afirmaciones describe una ventaja del esquema de fases?

    <p>Simplifica y ayuda a comprender la realidad compleja de las políticas públicas.</p> Signup and view all the answers

    Cuál es el propósito principal del esquema de fases según su descripción?

    <p>Ser una herramienta analítica para procesos de políticas.</p> Signup and view all the answers

    Qué fase sigue inmediatamente a la definición del problema en el esquema de Hogwood y Gunn?

    <p>Previsión</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes teorías no se menciona en el contexto del análisis de políticas públicas?

    <p>Teoría del conflicto</p> Signup and view all the answers

    Por qué el esquema de fases no se considera una teoría para explicar políticas?

    <p>Porque su enfoque es exclusivamente descriptivo.</p> Signup and view all the answers

    El análisis de políticas públicas como variable dependiente se centra en entender:

    <p>Qué factores determinan la llegada a una política pública</p> Signup and view all the answers

    Cuál de las siguientes NO es una fase del esquema de Hogwood y Gunn?

    <p>Revisión de resultados</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes preguntas es fundamental para el análisis de políticas públicas?

    <p>¿Qué actores están involucrados?</p> Signup and view all the answers

    Qué aspecto es mencionado como una desventaja del esquema según Grau y Mateos?

    <p>No puede explicar las interacciones políticas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué papel desempeña el analista de políticas públicas?

    <p>Aplicar conocimientos técnicos y ofrecer soluciones</p> Signup and view all the answers

    En el análisis político, ¿qué se evalúa?

    <p>La distribución del gasto de políticas</p> Signup and view all the answers

    Una política pública como variable independiente analiza:

    <p>El impacto de la política en la realidad social</p> Signup and view all the answers

    El análisis de acción individual 'racional' se centra en:

    <p>Las elecciones personales y lógicas detrás de ellas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un ejemplo de análisis en políticas públicas mencionado?

    <p>Análisis de respuestas institucionales a la violencia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de herramientas proporciona el enfoque de políticas públicas?

    <p>Herramientas conceptuales y metodológicas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué considera Lasswell como una característica de la ciencia política?

    <p>Orientación hacia la resolución de problemas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones describe mejor la dimensión de la orientación hacia las políticas según Lasswell?

    <p>Mira tanto el proceso de la política como las necesidades de inteligencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué comprendía el proceso de 'policymaking' según Lasswell?

    <p>Un diagnóstico y pronóstico para mejorar la acción de gobierno.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se define la disciplina de políticas públicas según la perspectiva de Lasswell?

    <p>Como un área orientada hacia la solución de problemas universales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué significa el término 'evaluación de políticas' en el ciclo de políticas públicas?

    <p>Es el momento de revisar y medir los resultados de las políticas implementadas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes aspectos NO es parte de las fases del ciclo de políticas públicas?

    <p>Formulación de normas internacionales</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el enfoque principal de la orientación hacia las políticas según Lasswell?

    <p>Desarrollo de la ciencia de la formación y ejecución de políticas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se busca con la segunda tarea de la orientación hacia las políticas?

    <p>Mejorar la interpretación y contenido de la información para los hacedores de políticas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por la 'amplitud' en el contexto de las políticas públicas?

    <p>El número de actores, contextos y variables involucrados</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo simplifican los investigadores la complejidad del estudio de políticas públicas?

    <p>Usando un modelo de estudio de fases o ciclo de la política</p> Signup and view all the answers

    Según Grau y Mateos, el esquema de fases en políticas públicas sirve para:

    <p>Entender cómo funcionan los procesos que llevan a las políticas públicas</p> Signup and view all the answers

    Lasswell utiliza las fases en el estudio de políticas públicas como:

    <p>Conceptos analíticos en lugar de fases secuenciales</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué representa el 'ciclo vital' en el contexto de las políticas públicas desarrollado por Brewer, Jones y Anderson?

    <p>El origen, desarrollo y fin de la acción gubernamental</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las características de la complejidad en las políticas públicas?

    <p>Las múltiples causas y la red de interacciones entre factores</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Tema 1: El estudio de las políticas públicas y el ciclo de las políticas públicas como modelo de análisis

    • El estudio de las políticas públicas se centra en cómo los gobiernos abordan los problemas y toman decisiones.

    • Harold Lasswell (1951) orientó el estudio de las políticas públicas, introduciendo la idea de un ciclo de políticas, no como una secuencia cronológica, sino como conceptos analíticos.

    • El ciclo de las políticas públicas se compone de las siguientes fases:

      • Definición del problema y formación de la agenda
      • Formulación de alternativas y adopción de una alternativa
      • Implementación de la alternativa elegida
      • Evaluación
    • El enfoque de políticas públicas se analiza como campo (objeto de estudio y área de análisis) y como enfoque (una mirada).

    • Este enfoque proporciona herramientas conceptuales (ej: actores, problemas, implementación) para entender la realidad empírica.

    • También ofrece herramientas metodológicas con diferentes enfoques para analizar, enseñar o asesorar sobre las políticas públicas.

    Plan

    • El enfoque de políticas públicas se analiza
    • El estudio de las políticas públicas: Lasswell
    • El ciclo o fases de las políticas públicas:
      • La definición de los problemas
      • Formulación de políticas
      • Implementación de políticas
      • Evaluación de políticas
    • Pros y contras.
    • Otras categorías analíticas

    El Enfoque y Campo de las Políticas Públicas

    • Las políticas públicas son analizadas como campo (área de estudio y análisis) y como enfoque (una perspectiva).

    Las Políticas Públicas como Enfoque

    • El enfoque de las políticas públicas provee herramientas conceptuales (actores, problemas, implementación) para entender y dar significado a la realidad.
    • También proporciona instrumentos metodológicos para analizar de acuerdo con la intención de enseñanza, investigación o asesoramiento.

    El estudio de las políticas públicas (Harold Lasswell 1951)

    • Perspectiva descriptiva (conocimiento de la política)
    • Perspectiva prescriptiva (conocimiento en la política)

    Lasswell y la orientación hacia las políticas

    • Lasswell estudió el proceso de policymaking para mejorar la acción gubernamental (diagnóstico/pronóstico)
    • Para Lasswell, la Ciencia Política (CP) es una disciplina que busca soluciones a problemas universales de la vida humana en sociedad.
    • Lasswell (1963: 38) creía que la orientación hacia las políticas permitirá delimitar las especializaciones y crear una ciencia social unificadora.

    La Orientación hacia las Políticas

    • Tiene una doble dimensión:
      • Enfoque al proceso de la política (conocimiento de la política).
      • Necesidades de inteligencia del proceso.

    1. Definición del Problema y Formación de Agenda (Grau y Mateos)

    • Origen, percepción del problema, y entrada en agenda.
    • Factores que promueven la agenda (ej. presión social).
    • Preguntas para analizar: cómo se construyen los problemas públicos, por qué un tema es problemático y otro no, qué son las no-decisiones, diferencias entre países, influencia de instituciones, y papel de actores sociales y medios.

    2. Formulación de Políticas Públicas (Grau)

    • Decidir cómo afrontar el problema y qué acciones elegir una vez en la agenda.
    • Enfoques: racionalista, pluralista (incrementalismo de Lindblom), y caótico (teoría del "garbage can").
    • Preguntas para analizar: cómo se toman las decisiones, quién participa, cómo se eligen alternativas, influencia de actores políticos y técnicos, interacciones entre actores.

    3. Implementación de Políticas Públicas (Grau y Mateos)

    • Puesta en marcha y ejecución de políticas públicas.
    • Preguntas para analizar: factores que inciden en el éxito o fracaso de las políticas, influencia de la administración, cómo la implementación afecta las relaciones e instituciones, rol de actores sociales, y resistencias a la implementación.

    3. Implementación de Políticas Públicas (Grau)

    • Estudios de implementación (años 60): brecha entre objetivos y resultados, causas de fracasos, y cómo mejorar la implementación.
    • El enfoque de Bardach (“The Implementation Game”) destaca que la implementación no es solo la ejecución de decisiones, sino un proceso de interacción entre actores con intereses.

    4. Evaluación de Políticas Públicas (Grau)

    • Análisis y valoración de resultados e impacto de las políticas para mejorar el diseño, el proceso político y social.
    • Tipos de evaluación: resultados, impacto, cumplimiento de objetivos.
    • Preguntas para analizar: los resultados alcanzaron los objetivos?, y cómo se miden los éxitos o fracasos.

    El Esquema de Fases de Hogwood y Gunn

    • Fases para comprender el esquema de Hogwood y Gunn : Decidir qué decidir, Decidir cómo decidir, Definición del problema, Previsión, Establecer objetivo y prioridades, Análisis de alternativas, Implementación, monitoreo y control, Evaluación, Mantener o terminar la política.

    Pros y Contras del Esquema de Fases (Grau y Mateos)

    • Críticas al esquema de fases:
      • Irrealista: las políticas no siempre siguen un orden lógico en la vida real, pueden ser desordenadas, caóticas o superpuestas con interacciones.
      • Escaso potencial explicativo: descriptivo e incapaz de explicar causas, diferencias o cambios.
      • Visión formalista y top-down.

    Pros y Contras del Esquema de Fases (Grau)

    • Ventajas:
      • Simplificación y comprensión de la complejidad.
      • Herramienta analítica, no una teoría del proceso.
      • Descripción y clave para teorías posteriores.

    Pros y Contras del Esquema de Fases (Grau) - Conclusión

    • En conclusión:
      • No es una teoría explicativa de las políticas.
      • Útil para generar conceptos científicos (ej; formulación, implementación).
      • Se usa como marco para investigaciones teóricas.

    Otras Categorías Analíticas

    • Actores (políticos, funcionarios, expertos, sociedad civil organizada).
    • Redes de política.
    • Estilos de políticas.

    Investigación en Políticas Públicas (Grau)

    • Se usan diferentes teorías para estudiar políticas públicas:

      • Neoinstitucionalismo
      • Análisis de actores, grupos, movimientos sociales y sus alianzas
      • Análisis neomarxistas de estructuras económicas
      • Análisis de marcos políticos (policy frame analysis)
      • Análisis de la acción individual racional
    • Ejemplos: Análisis de políticas de igualdad en la UE, respuestas institucionales a la violencia en ES.

    • Se estudian causas de cambio, estabilidad, y variaciones entre políticas sectoriales y de diferentes sistemas políticos.

      • Políticas públicas como variable independiente (impacto sobre la realidad).
      • Políticas públicas como variable dependiente (factores que influencian qué ocurre a una ley).

    ¿Qué es el análisis de políticas públicas (Tamayo)?

    • Cuestiones clave: ¿cuánto tiempo, qué costes, quién benefica, quién se perjudica, satisfactorios los resultados?.
    • El análisis implica todo el proceso político (problema, actores y recursos).

    ¿Qué hace el/la analista de políticas públicas (Tamayo)?

    • Aplica conocimientos técnicos y visión política del problema para dar respuestas y producir información cualificada.
    • Considera las necesidades de los policy makers en las fases del proceso.

    ¿Qué hace el análisis político? (Hogwood y Gunn)

    • Estudia el contenido, proceso y resultados de las políticas sectoriales, particularmente la distribución del gasto.
    • Evalúa el impacto, especialmente el desigual, de las políticas.
    • Ayuda en la toma de decisiones y asesora sobre alternativas.
    • Se usa para argumentar a favor de una decisión.

    Trabajo de Grupo: Caso de la desigualdad de género en el deporte.

    • Búsqueda de datos empíricos sobre desigualdad de género en el deporte.
    • Análisis del rol de estudioso/a e investigador/a sobre políticas públicas.
    • Análisis del rol de asesor/a del Ministerio para empezar a abordar un problema.

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    Description

    Este cuestionario explora el estudio de las políticas públicas y el modelo del ciclo de políticas como herramienta analítica. Se abordarán las fases del ciclo, desde la definición del problema hasta la evaluación de alternativas. A través de este análisis, se comprenderán las herramientas conceptuales y metodológicas que ayudan a desentrañar la realidad empírica de las decisiones gubernamentales.

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