Otázky a odpovědi týkající se krajských úřadů

Hospodaření obce

• Třída, ve které se peníze rozpočtu rozdělují na každý referenční rok.
• Obec samostatně hospodaří se svým majetkem a s ním samostatně hospodaří.
• OČE spravuje starý majetek, jeho příumy, výdaje a jeho poplatky.
• Zajišťuje péči o majetek, úroky, splátky úvěrů.

Občané obce

• FO, které mají v obci trvalý pobyt nebo kterým bylo uděleno právo k účasti na zasedání zastupitelstva a k podáním návrhu, a které jsou místním referendem

Obecní zastupitelstvo

• Nejvyšší orgán obce.
• Má 55 členů (rozlišení občany na 4 roky).
• Podle rozhoduje o nejdůležitějších záležitostech obce na nynější zasedáních (schvaluje územní plán, rozpočet obce
• Volí členy obecní rady, starostu a místostarosti.
• Schvaluje OZV.
• Iniciativními a kontrolními orgány zastupitelstva jsou výbory (finanční a kontrolní), pro národnostní menšiny (10% obyvatel)).

Obecní rada

• Má 11 členů (kde je méně než 15 zastupitelů, tak se neruší).
• Výkonný orgán obce, schůze jsou neveřejné.
• Starosta, místostarosta, radní
• Odpovídá zastupitelstvu.
• Připravuje návrhy na zasedání zastupitelstva, zabezpečuje hospodaření obce.
• Schvaluje účetní závěrku.
• Vydává nařízení obce.
• Jejími kontrolními orgány jsou komise.

Stádia řízení

• Zahájení řízení na písemný či ústní návrh vlastníků, z moci úřední. Používání prostředků, příběh řízení - výslechy svědků, znalecké posudky, listiny.
• Vydání správního rozhodnutí.

Průběh řízení

• Zjišťování materiálů (formální)prorady.
• Lze nařídit ústní jednání (nemusí být).
• Podkladem pro rozhodnutí jsou – podání, návrhy a vyjádření účastníků řízení, důkazy (svědci, listiny, posudky), čestná prohlášení.
• Správní orgán přiměřeně poučuje účastníka o jeho právech → právo účastníků → právo nechat se zastupovat.
  • Vyjadřovat se ke všem skutečnostem.
  • Navrhovat důkazy.
  • Nahlížet do spisu.

Zajištění řádného průběhu

• Předvolání, předvedení - písemně, do vlastních rukou, s lhůtami, jaké věci, právní následky v případě nedostavení se (pokuta).
• Pořádková pokuta - až do výše 50.000 Kč (ztěžování postupu řízení, nedostavení nebo omluvy bez SR) - lze prominout, snížit. Vyklizení z místa konání úkonu - např. z úřední místnosti.

Obsah o rozhodnutí

• Identifikace subjektů.
• Výrok – rozhodnutí
• Odůvodnění, které skutečnosti byly podkladem rozhodnutí.
• Poučení o odvolání – zda je možné se odvolat, lhůta (obvykle 15 dní), ke komu.

Obec

• Zeměpisně tvoří obec ohraničený území, které zahrnuje jedna nebo více zastavitelných území.
• Intravilán (vnitřní část území obce) ≠ extravilán (nezastavěná část obce) Dělí se na: obytné části (silnice, domy, atd.) a výrobní frakce (pole, louky, lesy atd.).
• Je veřejnoprávní korporací (právnickou osobou) → má své jmění, může mít a používat své znak a obecní vlajku.
• Pro vztazích vystupuje samostatně svým jménem a na svoji odpovědnost (nesmí narazit v rozporu se zákony našeho státu.)
• Je odpovědnost za výsledky své činnosti.
• Obec může být městys, město nebo statutární město.
• Město má mít nejméně 3000 obyvatel.
• Městys historicky původ, stojí na pomezí města a vesnice.
• Statutární město člení se na městské obvody nebo části s vlastní samosprávou ze zákona.
• Praha je na úrovni vyššího územního samosprávního celku.

Působnost obce

• Samostatná – je správa vlastních obecních záležitostí.
• Přenesená – je státní správy v rozsahu, kterém jí na obec přenosit státní záhoný (nařízení)
• Malé obce jsou pověřeny výkonem přenesené působnosti i na obvodě vedle obce.
• Pro krajské obce obce s rozšířenou působností – odpovídá orgánům krajských soudů.
• Obce s pověřeným obecním úřadem - matrika, stavební povolení.
• Obce s rozšířenou působností - občanka, řidičák, pas.

Správní řízení

• Postup, jak správní orgány jednají a rozhodují o právech a povinnostech účastníků tohoto řízení.

Typy řízení

• Na žádost/na návrh (projednáme to střední škole povolení stavby).
• Z moci úřední (přestupek, daňový záležitost).

Subjekty řízení.

• Správní orgány příslušný v souladu se zákonem.
• Rozhoduje.
• Vede správní spisy
• Fyzické a právnické osoby, stát.

Příklady správního řízení

• Stavební úřad (např. povolení stavby)
• Finanční úřad (např. ve věcech daní)
• Přestupková komise (přestupky)
• Vydání rodného listu
• Zápis do matriky
• Vydání oddacího listu
• Vydání rozhodnutí o přijetí na školu.

Zásady

• Zákonnost
• Hospodárnost
• Ochrana dobré víry
• Poskytování poučení a pomoc
• Nestranný přístup
• Rychlost řízení
• Materiální pravda
• Řešení sporů smírnou cestou
• Mlčenlivost

Účastníci řízení

• Žadatelé, řízení o žádostech.
• Ti, jimž má rozhodnutí založit, změnit nebo zrušit právo nebo povinnost - řízení z moci úřední, řízení na návrh.
• Osoby, o nichž to stanoví zákon.

Státní správa

• Přímá ústřední – vláda, ministerstva
• Územní – úřady zařazeny do území (SÚ, KÚ, ÚP).
• Veřejné sbory - policie, hasiči.
• Nepřímá (decentralizované subjekty) – obecní úřady pověřené rozšířenou působnosti, krajské úřady.

Samospráva.

• Profesní/zájmová – profesní komory (advokáti, notáže, hospodářská, akademický senáty vysokých škol a fakult).
• Územní (kraje, obce).

Ostatní VS

• Nadace, nadační fondy, o.p.s., dobrovolné svazky obcí.

Státní správa

• Je to část činnosti VS, kterou realizuje stát prostřednictvím státních orgánu a hierarchicky uspořádaných.
• Je to činnost vykonávaná ve veřejném zájmu, která má podzákonný, výkonný a nařizovací charakter.

Samospráva

• Je VS vykonávaná jinými, místně příslušnými subjekty, než státem.
• Tyto veřejnoprávní korporace vystupují vlastním jménem, nesou plnou oblast a za účelem naplnění svěřených úkolů zřizují vlastní orgány.
• Je projevem decentralizace výkonných částí správy státu

Veřejnoprávní korporace

• Jedná se o sdružení osob, které je založeno na základě zákona a kterému byla svěřena pravomoc plnit vymezené úkoly ve VS (např. územně samosprávné celky (obce, kraje) a profesi komory

Nařízení - Rada

• Vydává rada - přenesená působnost - je-li k tomu výslovně zmocněna zákonen na základě zákona a v mezích zákona.
• Při vydávání se řídí pouze zákony, a jinými předpisy (vyhlášky ministerstev).
• Třebíč např. nařízení o placeném stání silničního motocyklu na určitých úsecích místních komunikací ve vymezených oblastech města Třebíč.

Starosta

• Zastupuje obec, svolává a řídí schůze obce, stálý a razantní člen zastupitelsta
• Není člen rady, vykonává její činnost.
• Odpovídá za informační veřejnosti o činnosti obce.
• Ve statutárních městech se nazývá primátor.

Obecní úřad

• Tvoří jej starosta, místostarosta, tajemník, zaměstnanci úřadu
• Podává informace žadatelům, při úřadu řady, radou/zastupitelstvem jmenování výbory (jejich činnosti.
• Úřední deska
• U statutárního města se nazývá magistrát

Tajemník

• Nejin organem obce.
• Pro obce I typu není povinností, zřizovat funkci tajemníka (přísluší za něj starosta).
• Pravomoci: zajišťuje výkon přenesené působnosti.
• Starostu, výkaly zaměstnanců obce.
• Při úřadu státních orgánu zaměstnavatele - vůči zaměstlancům obce kurátor úmyslu Oú
• Vydává spíšový rád, skartatční rád a pracovní řád OÚ a další vnitřní směrnice OÚ, vydává-li je rada obce.

Obecně závazné vyhlášky - zastupitelstvo

• Vydává zastupitelstvo v mezích samostatné působnosti, mohou ukládat povinnosti, v určitých situacích.
• Při vydávání se řídí pouze zákonem.
• Třebíč, např: vyhláška, o volném režimu pejsků, o místním poplatku za užívání veřejného prostranství,

Kraj

• Územní společenství, občané, které semeplece tvoří ohranicených okresů.
• Působnosti u věcech samostatně svým jménem a na svoji odpovědnost.
• Má své jmění a může užívat znak a vlajku kraje Použije u zestedněný rozvoj svého území a k patři jich okruhů.

Hospodaření

• Má svůj majetek, se kterým samostatně hospodaří a musí hágyovat svého a hospadařením.
• Hospodaření kraje s dotacemi zo SR, cent fondů a fondů EU.
• Kontoňuje HF, nebo jím pověřený EU.

Zastupitelstvo

• Nejvyšším orgánem kraje.
• 45-65 členů – skládá se z volených členů a jejich velikost závisí na počtů obyvatelé kraje.
• Je mu vyhrazeno rozhodovat o nejdůležitějších věcech patřících do samostatné působnosti kraje
• Volí hejtmana, zástupce hejtmana a členy rady.

Rada

• Výkonný orgán kraje v oblastech jeho samostatné působnosti.
• Tvoří ji hejtman, jeho zástupce a další členové.
• V krajích s počtem obyvatel do 600 tisíc má 9 členů, nad 600 tisíc má 11 členů.
• Jejimi iniciativami.

Hejtman

• Zastupuje kraj navenek
• Úkony a které vyžaduje schválení zastupitelstva, popr. rady, může hejtman provést jen po jejich předchozím schválení, jinak jsou od počátku neplatné

Rozhodnutí

• Do 30 dnů od zahájení (lze prodloužit)
• Promotané rozhodnutí - je v právní moci.
  • Nelze podat žádný opravný prostředek.

Opravné prostředky

• Řádné opravné prostředky: odvolání, rozklad.
• Mimorádné opravné prostředky: obnova řízení, přezkoumání řízení.

Krajský úřad

• Tvoří ředitel a zaměstnanci kraje zařazení do KU
• Ředitel jmenuje a odvolává Hejtman po předchozím souhlasem MV
• KU plní úkoly v samostatní působnosti uložené zastupitelstvem.

Tento kvíz se zabývá otázkami souvisejícími s krajskými úřady, včetně jmenování a odvolávání ředitelů, úkolů úřadu a otázek financování. Dále se zaměřuje na fungování krajských úřadů v České republice.