Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley

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Questions and Answers

¿Qué regula principalmente la Ley mencionada?

El funcionamiento interno de las Administraciones Públicas.

Los procedimientos de sanciones en la administración pública.

Los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos. (correct)

Los derechos de los ciudadanos en el ámbito administrativo.

¿A qué sector se aplica esta Ley?

Al sector privado y entidades no gubernamentales.

Al sector público, incluyendo la Administración General del Estado y las Comunidades Autónomas. (correct)

A cualquier entidad que realice funciones administrativas.

Sólo a la Administración Local y sus entidades dependientes.

Las Universidades públicas se rigen por:

Las normas de esta Ley y acorde con su normativa específica. (correct)

Las directrices de la Unión Europea.

Los reglamentos internos de cada universidad.

Las leyes estatales únicamente.

¿Cuál de las siguientes enunciados es correcto sobre la inclusión de trámites diferentes a los estipulados en la Ley?

Solo se pueden agregar trámites adicionales si están motivados y son necesarios. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de entidades forman parte del sector público institucional?

Organismos públicos y entidades de derecho privado vinculadas a las Administraciones Públicas. Signup and view all the answers

Según la Ley, se considera que tienen la consideración de Administraciones Públicas:

La Administración General del Estado y las Entidades Locales. Signup and view all the answers

¿Qué establece la Ley sobre las Corporaciones de Derecho Público?

Deben seguir su normativa específica en el ejercicio de funciones públicas. Signup and view all the answers

La capacidad de obrar, mencionada en la Ley, se refiere a:

La habilidad de los ciudadanos para interactuar con la administración. Signup and view all the answers

¿Quiénes están obligados a relacionarse electrónicamente con las Administraciones Públicas?

Las personas jurídicas y entidades sin personalidad jurídica. Signup and view all the answers

¿Cuál es el plazo máximo para notificar la resolución expresa de un procedimiento administrativo en general?

Seis meses. Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si las normas reguladoras de un procedimiento no fijan plazo máximo para la resolución?

El plazo será de tres meses. Signup and view all the answers

¿Qué se debe incluir en la notificación o publicación del acuerdo de iniciación de un procedimiento?

La fecha de recepción de la solicitud. Signup and view all the answers

¿Qué tipo de personas pueden ser obligadas a relacionarse electrónicamente por razones de capacidad económica o técnica?

Ciertos colectivos de personas físicas. Signup and view all the answers

¿Qué responsabilidad tienen los titulares de los órganos administrativos respecto a la resolución expresa en plazo?

Son responsables directamente del cumplimiento de esta obligación. Signup and view all the answers

En caso de incumplimiento de la obligación de resolver, ¿qué tipo de responsabilidad se puede exigir?

Responsabilidad disciplinaria. Signup and view all the answers

¿En qué caso no se aplica la obligación de dictar resolución expresa?

Cuando se resuelve por convenio. Signup and view all the answers

¿Qué implica la elección del medio para comunicarse con la Administración Pública?

Se puede modificar en cualquier momento. Signup and view all the answers

¿Qué efecto produce el silencio administrativo según lo indicado?

Puede producir efectos dependiendo de la situación. Signup and view all the answers

En un procedimiento iniciado a solicitud de un interesado, ¿cuándo se cuenta el plazo de resolución?

Desde que se recibe la solicitud en el registro. Signup and view all the answers

¿Puede una Administración Pública establecer la obligación de relacionarse electrónicamente para procedimientos determinados?

Sí, siempre que lo justifiquen. Signup and view all the answers

¿Qué debe hacer la Administración si el número de solicitudes puede afectar el cumplimiento del plazo máximo de resolución?

Habilitar medios personales y materiales si es necesario. Signup and view all the answers

¿Quiénes tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas?

Las personas físicas y jurídicas que cumplan con las normas civiles. Signup and view all the answers

En el contexto de los menores, ¿quiénes pueden actuar sin asistencia de la patria potestad?

Solo los menores que no estén incapacitados en el ejercicio de sus derechos. Signup and view all the answers

¿Quiénes se consideran interesados en el procedimiento administrativo?

Quienes promueven derechos o intereses legítimos individuales o colectivos. Signup and view all the answers

¿Cómo deben acreditar los interesados su representación ante las Administraciones Públicas?

Con cualquier medio que deje constancia válida en Derecho. Signup and view all the answers

¿Cuál de los siguientes casos permite la suspensión del plazo para resolver un procedimiento legal?

La solicitud de informes a un órgano administrativo. Signup and view all the answers

¿Qué derechos tienen las personas en sus relaciones con las Administraciones Públicas según el artículo 13?

Derecho a comunicarse electrónicamente con las Administraciones Públicas. Signup and view all the answers

¿Qué se considera un derecho legítimo colectivo según la Ley?

Intereses reconocidos por asociaciones representativas. Signup and view all the answers

¿Cuánto tiempo máximo puede suspenderse el plazo para resolver un procedimiento legal en los casos especificados?

Tres meses. Signup and view all the answers

¿Qué sucede si hay falta de acreditación de la representación?

Se puede subsanar dentro de un plazo que debe conceder el órgano administrativo. Signup and view all the answers

¿En qué caso se puede considerar que el silencio administrativo es desestimatorio?

Cuando se agotan los plazos sin notificación expresa. Signup and view all the answers

¿Cuándo se puede dar inicio al procedimiento de ampliación del plazo máximo para resolver?

Por agotamiento de los recursos materiales y humanos disponibles. Signup and view all the answers

¿Qué tratamiento deben recibir las personas por parte de las autoridades y empleados públicos?

Respeto y deferencia. Signup and view all the answers

¿Qué requisitos deben cumplirse para la habilitación de personas autorizadas que realicen transacciones electrónicas en representación de otros?

Deben especificarse las condiciones y obligaciones. Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si un interesado promueve la recusación durante un procedimiento?

El procedimiento se suspende hasta la resolución de la recusación. Signup and view all the answers

¿Qué derechos tienen las personas respecto a sus datos personales en relación con las Administraciones Públicas?

Derecho a la protección y confidencialidad de sus datos. Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones es cierta en relación con el pronunciamiento previo de un órgano jurisdiccional?

Suspende el procedimiento hasta que se obtenga el pronunciamiento. Signup and view all the answers

¿Qué debe hacerse cuando una Administración Pública requiere a otra para anular un acto ilegal?

Se debe comunicar el requerimiento a los interesados y su cumplimiento. Signup and view all the answers

¿Qué sucede cuando la condición de interesado deriva de una relación jurídica transmisible?

El derecho-habiente sucede en tal condición. Signup and view all the answers

¿Qué se entiende por 'representación' en el contexto de la Ley?

Actuar por cuenta de otra persona en procedimientos administrativos. Signup and view all the answers

¿Cuál es la consecuencia de un silencio administrativo sobre un procedimiento que implica el acceso a una actividad?

El silencio es desestimatorio en ciertas situaciones. Signup and view all the answers

¿Cuál es un derecho de los ciudadanos al comunicarse con las Administraciones Públicas?

Utilizar las lenguas oficiales de su Comunidad Autónoma. Signup and view all the answers

Cuando se haya agotado el plazo para la realización de pruebas técnicas, ¿qué sucede?

El procedimiento se suspende hasta que se completen las pruebas. Signup and view all the answers

¿Qué se debe notificar a los interesados cuando se inicia un pacto o convenio según el artículo 86?

La declaración formal del inicio de negociaciones. Signup and view all the answers

¿Qué ocurre con la decisión que se adopte en el procedimiento administrativo respecto a los afectados que no han iniciado el procedimiento?

Pueden tener derechos que resulten afectados por dicha decisión. Signup and view all the answers

¿Qué implica el silencio administrativo en procedimientos de responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas?

Es desestimatorio por defecto. Signup and view all the answers

¿Cuál de estas situaciones no suspende el plazo máximo legal para resolver un procedimiento?

La falta de respuesta de un interesado. Signup and view all the answers

¿Qué aspecto es clave para la aplicación del silencio administrativo en los procedimientos administrativos?

La duración del plazo para la resolución. Signup and view all the answers

¿Cuándo se considera que el procedimiento es legalmente válido?

Cuando se notifica la resolución expresa a los interesados. Signup and view all the answers

¿Qué deberán publicar las Comunidades Autónomas antes del inicio de cada año?

El calendario de días inhábiles Signup and view all the answers

¿Qué implica la presentación de un documento en un día inhábil?

Se reputará presentado en la primera hora del primer día hábil siguiente Signup and view all the answers

¿Cómo se determinará el inicio del cómputo de plazos para las Administraciones Públicas?

Por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico Signup and view all the answers

¿Qué regla se aplica respecto a la tramitación de urgencia?

La tramitación de urgencia reduce los plazos establecidos a la mitad Signup and view all the answers

¿Qué sucede si hay una incidencia técnica en el sistema de presentación?

Se podrá ampliar los plazos no vencidos Signup and view all the answers

¿Qué condiciones deben cumplirse para que la Administración conceda una ampliación de plazos?

Las circunstancias deben aconsejar la ampliación, no perjudicando derechos de terceros Signup and view all the answers

¿Los documentos presentados en días inhábiles se consideran de qué manera?

Reputados anteriores a los presentados en el primer día hábil posterior Signup and view all the answers

¿Qué se requiere para que un plazo pueda ser ampliado por la Administración?

Que la solicitud de ampliación se haga antes del vencimiento del plazo Signup and view all the answers

¿Qué debe garantizar la fecha y hora oficial de la sede electrónica?

Seguridad para proteger la información presentada Signup and view all the answers

¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la jornada de trabajo de las Administraciones Públicas es correcta?

La organización del tiempo de trabajo no se ve afectada por los días hábiles o inhábiles Signup and view all the answers

Cuando una norma lo permite, ¿cómo se considera la presentación de documentos en día inhábil?

Presentada en el día inhábil mismo Signup and view all the answers

¿Qué debe incluir el acuerdo de ampliación de plazos?

El nuevo plazo establecido Signup and view all the answers

¿A qué se refiere la tramitación de urgencia según la normativa?

Reducción de los plazos en casos de urgencia Signup and view all the answers

¿Qué figura puede solicitar la tramitación de urgencia en un procedimiento?

Los interesados Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la resolución expresa no es dictada al plazo correspondiente tras una solicitud denegada por silencio administrativo?

El recurso de alzada se considera estimado. Signup and view all the answers

¿Cuál es la relación entre la estimación por silencio administrativo y la resolución expresa posterior?

Solo se permite una resolución confirmatoria. Signup and view all the answers

¿Qué sucede si un procedimiento sancionador no es resuelto dentro del plazo establecido?

Se produce la caducidad del procedimiento. Signup and view all the answers

En caso de que una resolución no sea notificada dentro del plazo fijo, ¿qué tipo de efectos produce la falta de resolución expresa?

Desestimación por silencio administrativo. Signup and view all the answers

¿Cómo se computan los plazos establecidos en días según la legislación?

Se excluyen festivos. Signup and view all the answers

¿Cuándo se entenderá que un grupo de interesados ha quedado desestimada su solicitud por razones legales?

Cuando la solicitud no sea resuelta en el plazo estipulado. Signup and view all the answers

¿Qué sucede si el último día del plazo para una resolución es inhábil?

El plazo se prorroga al primer día hábil siguiente. Signup and view all the answers

¿Qué condición se debe cumplir para que los plazos expresados por horas sean válidos?

Se consideran hábiles todas las horas de un día hábil. Signup and view all the answers

¿Qué efecto tiene el silencio administrativo en los procedimientos que pueden crear derechos o situaciones favorables?

Se producía una estimación tácita de derechos. Signup and view all the answers

Si el interesado en un procedimiento presenta una paralización por su causa, ¿qué pasa con el cálculo del plazo?

Se suspende el cómputo del plazo para resolver. Signup and view all the answers

¿Cómo se debe dictar la resolución administrativa si ha habido una estimación por silencio?

Solo confirmando la estimación. Signup and view all the answers

Cuando se menciona que los plazos se contarán desde la notificación o publicación, ¿qué implica esto?

Los días se contarán a partir del siguiente día hábil. Signup and view all the answers

¿Qué ocurre si la resolución aún no se ha dictado al vencimiento del plazo, en materias desfavorables?

Se aplica la normativa de desestimación automática. Signup and view all the answers

¿Qué significa que los plazos expresados por meses o años se computan a partir de la notificación?

El cómputo se realiza a partir del día siguiente a la notificación. Signup and view all the answers

Study Notes

Objeto y Ámbito de Aplicación de la Ley

La Ley regula los requisitos de validez y eficacia de los actos administrativos, el procedimiento administrativo común (incluyendo el sancionador y de reclamación de responsabilidad), y los principios para la iniciativa legislativa y potestad reglamentaria.
Solo la ley puede añadir trámites adicionales al procedimiento, si es eficaz, proporcionado y necesario, con motivación expresa. Las especialidades (órganos, plazos, formas de iniciación y terminación, publicación e informes) se establecen reglamentariamente.
La Ley se aplica al sector público: Administración General del Estado, Comunidades Autónomas, Administración Local y sector público institucional.
El sector público institucional incluye organismos públicos, entidades de derecho público y privado (vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas, sujetas a la ley al ejercer potestades administrativas), y Universidades públicas (con su normativa específica y supletoriamente esta Ley).
Las Corporaciones de Derecho Público se rigen por su normativa específica y supletoriamente por esta Ley.

Capacidad de Obrar e Interesados en el Procedimiento

Tienen capacidad de obrar ante las Administraciones Públicas: personas físicas o jurídicas con capacidad de obrar según normas civiles; menores para defender derechos e intereses permitidos sin asistencia de tutor/curador (excepto incapacitados si la incapacitación afecta al ejercicio y defensa de los derechos); y expresamente en ley, grupos de afectados, uniones y entidades sin personalidad jurídica, y patrimonios independientes.
Se consideran interesados: quienes promuevan el procedimiento; quienes tengan derechos afectados por la decisión; y quienes tengan intereses legítimos afectados y se personen antes de la resolución definitiva.
Las asociaciones y organizaciones representativas de intereses económicos y sociales son titulares de intereses legítimos colectivos.
El derecho-habiente sucederá en la condición de interesado en caso de relaciones jurídicas transmisibles.

Representación en el Procedimiento Administrativo

Los interesados pueden actuar mediante representante, salvo manifestación contraria.
Las personas físicas y jurídicas (si sus estatutos lo permiten) pueden representar a otros.
Se debe acreditar la representación (salvo en actos de mero trámite) para solicitudes, declaraciones responsables, comunicaciones, recursos, desistimientos y renuncias.
La acreditación puede ser mediante cualquier medio válido en derecho. Se considera acreditada por apoderamiento apud acta, comparecencia electrónica en sede electrónica o inscripción en registro electrónico de apoderamientos.
El órgano competente debe incorporar al expediente la acreditación de la representación y poderes.
La falta de acreditación no impide el acto, si se aporta o subsana en 10 días (o plazo superior si las circunstancias lo requieren).
Las Administraciones pueden habilitar a personas físicas o jurídicas para transacciones electrónicas en representación de interesados.

Derechos de las Personas en sus Relaciones con las Administraciones Públicas

Quienes tienen capacidad de obrar tienen derecho a: comunicarse electrónicamente; asistencia en el uso de medios electrónicos; usar lenguas oficiales de su Comunidad Autónoma; acceso a información pública; trato respetuoso; exigir responsabilidades; obtener y usar medios de identificación y firma electrónica; protección de datos; y otros reconocidos en la Constitución y leyes. Estos derechos se entienden sin perjuicio de los del art. 53 sobre interesados en el procedimiento.

Relación Electrónica con las Administraciones Públicas

Las personas físicas pueden elegir entre medios electrónicos o no, salvo obligación legal.
Obligación de relacionarse electrónicamente: personas jurídicas; entidades sin personalidad jurídica; profesionales colegiados (incluidos notarios y registradores) en el ejercicio de su actividad; representantes de interesados obligados a relacionarse electrónicamente; y empleados públicos en sus actuaciones con la Administración.
Reglamentariamente, se puede establecer obligación de relación electrónica para determinados procedimientos y colectivos de personas físicas con acceso y disponibilidad de medios electrónicos.

Obligación de Resolver y Plazos

La Administración está obligada a dictar resolución expresa y notificarla en todos los procedimientos. Excepciones: prescripción, renuncia, caducidad, desistimiento, desaparición del objeto, terminación por pacto o convenio, o procedimientos con deber de declaración responsable o comunicación.
Plazo máximo de notificación: el establecido en la norma reguladora (máximo 6 meses, salvo ley o Derecho de la UE que establezca uno mayor). Si no se establece, el plazo es de 3 meses.
El plazo se cuenta desde el acuerdo de iniciación (de oficio) o la entrada de la solicitud (a solicitud del interesado).
Las Administraciones deben publicar plazos máximos y efectos del silencio administrativo. Se informará a los interesados del plazo y efectos del silencio administrativo (en la notificación del acuerdo de iniciación o en comunicación en 10 días tras recibir la solicitud).
Si hay riesgo de incumplimiento de plazos, se habilitarán medios personales y materiales.
El personal responsable del despacho de asuntos y los titulares de órganos administrativos son responsables del cumplimiento de la obligación de resolver expresamente en plazo. El incumplimiento conlleva responsabilidad disciplinaria.

Suspensión y Ampliación del Plazo Máximo para Resolver

El plazo máximo se suspende si: se requiere subsanación a interesados; se debe obtener pronunciamiento de órgano de la UE; existe procedimiento no finalizado en la UE que condicione la resolución; se solicitan informes preceptivos (máx. 3 meses); se realizan pruebas técnicas; se negocian pactos o convenios; o se necesita pronunciamiento judicial.
El plazo también se suspende si: una Administración requiere a otra la anulación o revisión de un acto; se realizan actuaciones complementarias (artículo 87); o se promueve la recusación.
Excepcionalmente, se puede ampliar el plazo máximo de forma motivada si se agotan los medios personales y materiales; no superando el plazo de tramitación del procedimiento. Contra el acuerdo de ampliación no cabe recurso.

Silencio Administrativo

En procedimientos iniciados a solicitud del interesado, el silencio administrativo se entiende como estimación si no se notifica resolución en el plazo máximo, salvo que una norma de rango de ley, de la UE o de derecho internacional aplicable en España disponga lo contrario. En procedimientos de acceso a actividades, el silencio desestimatorio debe estar fundado en razones imperiosas de interés general.
El silencio tiene efecto desestimatorio en procedimientos de derecho de petición (artículo 29 Constitución), en los que la estimación transfiere facultades relativas al dominio público o servicio público, en los que implican daño al medio ambiente, y en los de responsabilidad patrimonial.

Silencio Administrativo en Impugnaciones y Revisiones

El silencio administrativo, tanto estimatorio como desestimatorio, será considerado en procedimientos de impugnación de actos y disposiciones, y en las revisiones de oficio a solicitud de interesados.
Excepción: Si se apela la desestimación por silencio administrativo de una solicitud, se entenderá estimada si el órgano competente no dicta y notifica resolución expresa en el plazo, excepto en las materias especificadas previamente.
La estimación por silencio equivale a acto administrativo finalizador. La desestimación solo permite recurso administrativo o contencioso-administrativo.
Resolución expresa posterior: Si se estima por silencio, solo puede ser confirmatoria. Si se desestima por silencio, la administración no está vinculada al sentido inicial.

Efectos de los Actos por Silencio Administrativo

Los actos producidos por silencio administrativo son válidos ante cualquier persona o entidad (pública o privada).
Producen efectos desde el vencimiento del plazo máximo para resolución, pudiendo probarse mediante cualquier medio, incluyendo un certificado oficial (expedido en 15 días desde el vencimiento del plazo, o desde la petición del interesado).

Procedimientos Iniciados de Oficio

En procedimientos iniciados de oficio, el vencimiento del plazo sin resolución expresa no exime de la obligación de resolver.
Si pudiera derivarse el reconocimiento de derechos, los interesados pueden entender sus pretensiones desestimadas por silencio.
En procedimientos sancionadores o de intervención con efectos desfavorables, se produce la caducidad, archivándose las actuaciones.
Se interrumpe el cómputo del plazo si la paralización es imputable al interesado.

Plazos y Términos

Los plazos legales obligan a autoridades, personal y a los interesados.

Cómputo de Plazos

Plazos en horas: hábiles, de hora en hora y minuto a minuto, máximo 24h (si no, se expresan en días).
Plazos en días: hábiles (excluye sábados, domingos y festivos), a menos que una ley o la UE disponga días naturales. Se empieza a contar el día siguiente.
Plazos en meses o años: el último día del mes o año de vencimiento. Si no hay día equivalente, el último día del mes.
Prórroga: Si el último día es inhábil, se extiende al primer día hábil siguiente.
Inhabilidad: Si un día es hábil en un municipio y inhábil en la sede administrativa, se considera inhábil.
Calendarios: La AGE y CCAA publican calendarios de días inhábiles anualmente. La declaración de día hábil o inhábil no afecta al funcionamiento de los centros de trabajo.

Cómputo de Plazos en Registros Electrónicos

Cada administración publica días y horarios de atención para la presentación electrónica.
El registro electrónico considera la fecha y hora oficial de la sede electrónica.
Entrega en día inhábil: se considera presentada a la primera hora del siguiente día hábil, salvo excepción legal.
Administraciones: El inicio del cómputo de sus plazos se determina por la fecha y hora de presentación en el registro electrónico, con comunicación a la persona que realiza la presentación.
Días inhábiles: La sede electrónica determina los días inhábiles, sin aplicar el artículo 30.6.

Ampliación de Plazos

La administración puede ampliar plazos (hasta la mitad) por circunstancias o petición del interesado, siempre que no perjudique a terceros.
Se notifica la ampliación a los interesados.
Máxima ampliación para misiones diplomáticas, consulares y trámites en el extranjero o con interesados residentes fuera de España.
Petición y decisión antes del vencimiento. Plazos vencidos no se pueden ampliar.
Los acuerdos de ampliación no son recurribles, salvo el recurso contra la resolución final.
Incidencias técnicas: La administración puede ampliar plazos no vencidos por incidencias, con publicación en la sede electrónica.

Tramitación de Urgencia

Puede acordarse (de oficio o a petición) reduciendo los plazos a la mitad (excepto para solicitudes y recursos).
El acuerdo no es recurrible, salvo el recurso contra la resolución final.

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Este cuestionario explora los principios y requisitos establecidos por la Ley en relación con los actos administrativos y el procedimiento administrativo. También abarca la aplicación de la Ley en el sector público y las especialidades que se pueden establecer reglamentariamente. Evalúa tu comprensión sobre la regulación y los principios de la iniciativa legislativa.