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Questions and Answers
¿Cuál es la característica principal que debe tener el objeto de los contratos del sector público?
¿Qué se debe evitar al fraccionar un contrato en el sector público?
¿En qué circunstancias se debería considerar la división en lotes del objeto del contrato?
¿Cuál de los siguientes es un motivo válido para no dividir el objeto del contrato en lotes?
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¿Qué debe hacer el órgano de contratación si se considera que dividir el contrato puede restringir la competencia?
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¿Qué se entiende por 'motivación válida' para no dividir un contrato en lotes?
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¿Cómo debe ser definido el objeto de un contrato del sector público en relación a las innovaciones?
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¿Qué aspecto debe estar justificado debidamente en el expediente cuando no se divida un contrato en lotes?
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Qué elementos deben considerarse para calcular el valor estimado de un contrato de concesión de servicios?
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Cuál de las siguientes opciones describe correctamente cómo se debe calcular el valor estimado de un contrato de suministro a plazos?
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Qué se debe tener en cuenta en la estimación del valor de un contrato de obras?
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Cuál es la forma correcta de estimar el valor de contratos de servicios que no tienen especificación de precio total?
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Cómo debe ser elegido el método de cálculo del valor estimado?
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Qué concepto no se considera parte de la estimación de valor de un contrato de suministro?
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Cuál es el factor clave para calcular el valor estimado de contratos de servicios en seguros?
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Qué se debe tener en cuenta al calcular el valor estimado de un contrato con posibilidad de modificaciones?
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Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la estimación del valor de un contrato es incorrecta?
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En cuál de las siguientes situaciones el valor estimado de un contrato puede calcularse al nivel de unidad funcional?
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Qué elementos se consideran al calcular los costes laborales en contratos de servicios?
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Qué tipo de pagos debe tenerse en cuenta al estimar el valor de un contrato?
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Cuándo se toman como base los contratos sucesivos para calcular el valor estimado?
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Cuál es la manera adecuada de estimar el valor de un contrato a plazo?
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Qué se debe considerar al adjudicar contratos por lotes separados?
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Cómo debe expresarse generalmente el precio en los contratos del sector público?
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Qué regla se aplica al ajuste de los precios en los contratos del sector público?
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Qué debe incluirse para los contratos con precios provisionales?
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Qué se debe indicar como partida independiente en el precio de los contratos del sector público?
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Qué aspectos deben considerarse en la estimación del precio de un contrato?
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En qué casos se permite el pago aplazado del precio en contratos de las Administraciones Públicas?
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Qué se debe tener en cuenta en los acuerdos marco durante su duración total?
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¿Qué limitaciones pueden introducirse por el órgano de contratación al dividir en lotes el contrato?
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¿Qué debe incluir el pliego de cláusulas administrativas particulares si se limita el número de lotes que puede adjudicarse a un licitador?
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Qué tipo de contratos puede incluir cláusulas de variación de precios?
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¿Cuál es una condición para la adjudicación a una oferta integradora?
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Cuál es la función principal de los controles documentales en contratos con precios provisionales?
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¿Cómo se considera a las uniones de empresarios a efectos de las limitaciones de lotes?
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Cuál es la condición para la adjudicación simultánea de contratos de concesión por lotes?
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Qué se debe consultar antes de fijar el presupuesto base de licitación?
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¿Qué se entiende por presupuesto base de licitación?
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Qué se requiere cuando no es posible determinar el precio antes de la ejecución del contrato?
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¿Qué se debe cuidar al elaborar el presupuesto base de licitación?
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¿Cómo se determina el valor estimado de los contratos de obras?
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¿Qué factores deben tenerse en cuenta al calcular el valor estimado?
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¿Qué información debe desglosarse en el presupuesto base de licitación?
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¿Qué tipo de lotes puede el órgano de contratación reservar específicamente?
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¿Qué se considera como contratos adjudicados por lotes?
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¿Qué debe cumplirse para considerar la posibilidad de adjudicación de más de un lote a un solo licitador?
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¿Cómo se valoran las ofertas integradoras comparativamente?
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Study Notes
Objeto del Contrato
- El objeto de los contratos del sector público debe ser determinado.
- Se puede definir en base a las necesidades o funcionalidades a satisfacer, sin limitar la solución a una sola opción.
- Se deben especificar de esta manera los contratos que puedan incorporar innovaciones tecnológicas, sociales o ambientales para mejorar la eficiencia y sostenibilidad.
- No se pueden fraccionar contratos para eludir los requisitos de publicidad o los procedimientos de adjudicación.
- Siempre que sea posible, los contratos se dividirán en lotes para facilitar la ejecución independiente de cada parte.
- La división en lotes es obligatoria para las concesiones de obras, pero no para otros contratos del sector público.
- No dividir un contrato en lotes se justificará en el expediente:
- Cuando la división implique una reducción injustificada de la competencia.
- Cuando la ejecución independiente de las prestaciones del contrato dificulte una ejecución técnica correcta.
- La división en lotes puede incluir ciertas limitaciones, como el número de lotes que un mismo candidato puede ofertar o el número que puede adjudicarse.
- Al dividir en lotes, el órgano de contratación puede evaluar las ofertas que comprendan varios lotes, si se cumple con los requisitos:
- Que la posibilidad de ofertas integradoras se haya establecido en el pliego y se recoja en el anuncio de licitación.
- Que existan diversos criterios de adjudicación.
- Que se realice una evaluación comparativa de las ofertas para cada combinación de lotes.
- Que los empresarios acrediten la solvencia al conjunto de lotes que liciten.
Presupuesto Base de Licitación
- Es el límite máximo de gasto que puede comprometer el órgano de contratación, incluyendo el IVA.
- Se debe asegurar que el presupuesto sea adecuado a los precios del mercado, desglosando los costes directos e indirectos y otros gastos en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
- Para contratos donde los salarios forman parte del precio total, se deben desglosar los costes salariales por género y categoría profesional.
- Se elimina la necesidad de aprobación previa de un presupuesto base de licitación para acuerdos marco o sistemas dinámicos de adquisición.
Valor Estimado
- Se determina como sigue:
- Para contratos de obras, suministros y servicios, el importe total pagadero según estimaciones, excluyendo el IVA.
- Para contratos de concesión de obras y servicios, el importe neto de la cifra de negocios que generará la empresa concesionaria, excluyendo el IVA, durante la ejecución del contrato.
- En el cálculo del valor estimado se deben considerar costes derivados de la normativa laboral, costes de ejecución, gastos generales de estructura, y el beneficio industrial.
- Se considerarán también:
- Opciones eventuales y prórrogas del contrato.
- Primas o pagos a candidatos o licitadores.
- La posibilidad de modificaciones al contrato.
- Para la concesión de obras y servicios, se considerarán también:
- Renta del pago de tasas o multas por los usuarios.
- Pagos o ventajas financieras del concesionario por parte del poder adjudicador.
- Subsidios o ventajas financieras por parte de terceros.
- El precio de venta de activos de la concesión.
- El valor de los suministros y servicios proporcionados al concesionario por el poder adjudicador.
- No se puede optar por un método para calcular el valor estimado con la intención de eludir las normas de adjudicación.
- El método de cálculo debe constar en el pliego de cláusulas administrativas particulares.
- Cuando un órgano de contratación esté compuesto por unidades funcionales separadas, se tendrá en cuenta el valor total estimado para todas las unidades individuales.
- La estimación se realiza teniendo en cuenta los precios del mercado en el momento del envío del anuncio de licitación.
- Se debe considerar el importe de las obras y el valor total de los suministros necesarios para su ejecución.
- Para contratos de suministro por arrendamiento financiero, arrendamiento o venta a plazos, se calcula el valor estimado como sigue:
- Si la duración del contrato es igual o inferior a doce meses, el valor total estimado.
- Si la duración es superior a doce meses, el valor total incluyendo el valor residual.
- Para contratos de suministro o servicios con carácter de periodicidad o renovación, se tendrá en cuenta:
- El valor real total de los contratos sucesivos similares adjudicados durante el ejercicio precedente o los doce meses previos.
- El valor total estimado de los contratos sucesivos adjudicados durante los doce meses siguientes a la primera entrega.
- Para los contratos de servicios, se considerarán:
- La prima pagadera en servicios de seguros.
- Honorarios, comisiones, intereses y otras formas de remuneración en servicios bancarios y financieros.
- Honorarios, comisiones y otras formas de remuneración en contratos relativos a un proyecto.
- El valor total estimado de los contratos de prestación de servicio sin precio total especificado, si su duración es igual o inferior a 48 meses.
- Se tendrá en cuenta el valor global estimado cuando una obra, servicios o suministros destinados a usos idénticos o similares den lugar a la adjudicación simultánea de contratos por lotes separados.
- Se tendrá en cuenta el valor máximo estimado para los acuerdos marco y sistemas dinámicos de adquisición.
- Se tendrá en cuenta el valor máximo estimado de las actividades de investigación y desarrollo y suministros, servicios u obras en el procedimiento de asociación para la innovación.
Precio
- Los contratos del sector público tendrán siempre un precio cierto, que se abonará al contratista en función de la prestación realmente ejecutada.
- El precio incluye el IVA que se debe indicar como partida independiente.
- El precio se expresará normalmente en euros, pero puede preverse el pago parcial en otra moneda.
- Se debe asegurar que el precio sea adecuado para el cumplimiento del contrato, atendiendo al precio del mercado, el presupuesto base de licitación y las normas sobre ofertas irregulares.
- El precio podrá formularse en unidades o como precio alzado.
- Los precios podrán ser revisados al alza o a la baja para tener en cuenta las variaciones económicas.
- Los contratos podrán incluir cláusulas de variación de precio en función del cumplimiento o incumplimiento de objetivos de plazos o rendimiento.
- Excepcionalmente, se pueden celebrar contratos con precios provisionales cuando la ejecución del contrato debe comenzar antes de que sea posible la determinación del precio.
- En los contratos con precios provisionales, se detallarán en el contrato:
- El procedimiento para determinar el precio definitivo.
- Las reglas contables que el adjudicatario aplicará.
- Los controles sobre el proceso de producción.
- No se permite el pago aplazado del precio en los contratos de las Administraciones Públicas, excepto en el caso de arrendamiento financiero o arrendamiento con opción de compra, o cuando otra ley lo autorice.
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Description
Este cuestionario explora el concepto de objeto del contrato en el sector público, destacando su determinación y la posibilidad de incorporar innovaciones. Se discuten las regulaciones sobre la división de contratos y los criterios para justificarlas. Ideal para estudiantes de derecho y administración pública.
