مصادر المشروعية المدونة: الدستور والمعاهدات
20 Questions
1 Views

Choose a study mode

Play Quiz
Study Flashcards
Spaced Repetition
Chat to Lesson

Podcast

Play an AI-generated podcast conversation about this lesson

Questions and Answers

أي من الآتي يمثل الشرط الأساسي لتطبيق نظرية الظروف الاستثنائية بشكل صحيح؟

  • استشارة السلطة التشريعية قبل اتخاذ الإجراءات الاستثنائية.
  • وجود إجراءات قانونية قائمة ومقررة للتعامل مع الظروف العادية.
  • صدور قانون خاص يجيز للإدارة تجاوز القواعد القانونية. (correct)
  • وجود تناسب بين الإجراء المتخذ وحالة الضرورة أو الظروف الاستثنائية.

ما هو المعيار الأكثر ملاءمة لترتيب تدرج القواعد القانونية؟

  • المعيار الشكلي.
  • المعيار الزمني. (correct)
  • المعيار الاجتماعي.
  • المعيار الموضوعي.

في أي الحالات التالية لا يمكن تصور الرقابة الشعبية؟

  • في النظام الديمقراطي الاشتراكي.
  • في ظل نظام الحكم الديكتاتوري أو الاستبدادي. (correct)
  • في النظام الجمهورية البرلمانية.
  • في النظام الملكي الدستوري.

أي معيار يتم الاعتماد عليه لتحديد ما إذا كان العمل يعتبر من أعمال السيادة؟

<p>مدى تأثير العمل على حقوق الأفراد وحرياتهم. (C)</p> Signup and view all the answers

ما هو الأصل في التظلم؟

<p>أن يكون اختيارياً. (B)</p> Signup and view all the answers

ما هو تعريف القضاء الكامل؟

<p>التحقق من صحة الإجراءات الإدارية دون التدخل في القرار. (B)</p> Signup and view all the answers

في أي الحالات التالية لا يترتب على القرارات الإدارية أي أثر؟

<p>القرارات الصادرة عن الإدارة بصفتها سلطة عامة. (D)</p> Signup and view all the answers

أي مما يلي لا يعد من عناصر الضمانات المقررة للأفراد في مواجهة السلطة؟

<p>مبدأ المشروعية. (C)</p> Signup and view all the answers

أي من الآتي يشير إلى تدخل القضاء الإداري في تقييم مدى ملاءمة القرار الإداري؟

<p>حل النزاعات التعاقدية. (B)</p> Signup and view all the answers

ما هي القاعدة التي يعتمد عليها تفضيل المعيار الشكلي لترتيب تدرج القواعد القانونية؟

<p>ضمان استقرار النظام القانوني. (B)</p> Signup and view all the answers

في حال مخالفة الإدارة لمبدأ المشروعية، ما هي النتيجة المترتبة على عملها؟

<p>يتحول إلى عمل مادي. (D)</p> Signup and view all the answers

ماذا يعني مصطلح "الرقابة البرلمانية"؟

<p>قدرة البرلمان على تعديل القوانين. (C)</p> Signup and view all the answers

متى يُعتبر العمل عملاً إدارياً؟

<p>إذا كان صادراً من السلطة التنفيذية. (C)</p> Signup and view all the answers

ما هو تعريف الاستفتاء؟

<p>إلزامية تطبيق القوانين بعد الموافقة الشعبية. (B)</p> Signup and view all the answers

ما هي النتائج المترتبة على انعدام القرار الإداري؟

<p>يبقى له صفة إدارية. (D)</p> Signup and view all the answers

ماذا يشترط في الجزاء الذي يلحق بالتصرف القانوني من جراء إصابته ببعض العيوب الخاصة بالأهلية أو الرضا؟

<p>أن يكون محدداً بنص القانون. (D)</p> Signup and view all the answers

أي سلطة تختص بالنظر في صحة الأوامر والقرارات الإدارية التي تصدر من الموظفين والهيئات الإدارية في العراق؟

<p>محكمة التمييز. (D)</p> Signup and view all the answers

ما هو المقصود بالرقابة القضائية؟

<p>الرقابة التي تمارسها هيئات التفتيش. (C)</p> Signup and view all the answers

ما هي الهيئة التي تختص بالفصل في المنازعات المتعلقة بالوظيفة في قضاء مجلس الدولة؟

<p>المحكمة الإدارية العليا. (A)</p> Signup and view all the answers

ما هي أهم صور دعاوى القضاء الكامل؟

<p>فحص المشروعية. (B)</p> Signup and view all the answers

Flashcards

مبدأ الخضوع للقانون

خضوع الجميع حكام و محكومين للقانون.

المصادر المدونة للمشروعية

الدستور، المعاهدات والاتفاقيات الدولية، التشريع العادي، الأنظمة أو القرارات، الأحكام القضائية.

المعاهدات والاتفاقيات الدولية بعد المصادقة

القانون الداخلي للدولة.

القيمة القانونية للمعاهدات والاتفاقيات الدولية في فرنسا

في مرتبة أعلى من القوانين العادية.

Signup and view all the flashcards

القيمة القانونية للمعاهدات والاتفاقيات الدولية في مصر

بنفس قيمة التشريع العادي.

Signup and view all the flashcards

المسؤول عن التفاوض بشأن المعاهدات والاتفاقيات الدولية في العراق

مجلس الوزراء.

Signup and view all the flashcards

تنظيم عملية المصادقة على المؤهلات والاتفاقيات في العراق

مجلس النواب.

Signup and view all the flashcards

يتم المصادقة على المعاهدات والاتفاقيات في العراق من قبل مجلس النواب

أغلبية ثلثي أعضاء المجلس.

Signup and view all the flashcards

يعتبر رئيس الجمهورية مصادقًا على المعاهدات والاتفاقيات الدولية خلال

15 يوم من تاريخ تسلمها.

Signup and view all the flashcards

القوانين العادية

بمنزلة القوانين العادية.

Signup and view all the flashcards

الأنظمة طبقًا للمعيار الشكلي

قرارات إدارية.

Signup and view all the flashcards

حجية الأحكام القضائية

نسبية تطبق على أطراف النزاع فقط.

Signup and view all the flashcards

عنصر من عناصر المشروعية في نطاق الأحكام القضائية

مبدأ احترام حجية الشيء المقضي فيه.

Signup and view all the flashcards

تعريف العرف

عادة درج الناس عليها في تنظيم علاقة من علاقاتهم بعد أن أحسوا بإلزامها.

Signup and view all the flashcards

العرف القانوني

قواعد لم تصدر من السلطة العامة بل نشأت جراء الاستعمال العام المستمر مع الإيمان بوجود جزاء على مخالفتها.

Signup and view all the flashcards

العرف الإداري

ما جرى عليه العمل من جانب الإدارة في شأن من شؤونها على نحو معين وبشكل مضطرد بحيث يشكل ذلك قاعدة ملزمة واجبة الاتباع ما لم تلغى أو تعدل بقاعدة مماثلة.

Signup and view all the flashcards

مخالفة الإدارة للعرف الإداري بعمل فردي

بطلان القرار.

Signup and view all the flashcards

القضاء

المرجع في التثبت من توفر أركان العرف وفي تحديد حقيقة موقف الإدارة بهذا الشأن.

Signup and view all the flashcards

العرف

يأتي بعد التشريع ولا يجوز له مخالفته.

Signup and view all the flashcards

المبادئ القانونية العامة

القواعد القانونية غير المكتوبة التي يستخلصها القضاء ويكشف عنها بالرجوع إلى روح التشريع وظروف المجتمع السياسية والاجتماعية ومبادئ الإنصاف.

Signup and view all the flashcards

الفضل في إبراز المبادئ القانونية العامة

مجلس الدولة الفرنسي.

Signup and view all the flashcards

دور القضاء الإداري

الكشف عنها وليس خلقها.

Signup and view all the flashcards

القيمة القانونية للمبادئ القانونية العامة

تعادل القوانين العادية في المنزلة.

Signup and view all the flashcards

مرتبة المبادئ القانونية العامة

معادلة للنصوص القانونية العادية.

Signup and view all the flashcards

القواعد الدستورية

تحتل قمة هرم القواعد القانونية المكتوبة.

Signup and view all the flashcards

المعيار الشكلي

السلطة التي أصدرت القاعدة والإجراءات المتبعة في ذلك.

Signup and view all the flashcards

المعيار الموضوعي

موضوع القاعدة ومحتواها.

Signup and view all the flashcards

القواعد القانونية

عموميتها وتجريدها.

Signup and view all the flashcards

المعيار الأنسب لترتيب تدرج القواعد القانونية

المعيار الشكلي.

Signup and view all the flashcards

يصبح عديم الجدوى

اندماج السلطات.

Signup and view all the flashcards

القوانين التي تقرها السلطة التشريعية وتخالف بها أحكام الدستور

باطله.

Signup and view all the flashcards

مخالفة الإدارة لمبدأ المشروعية

المادي والقانوني.

Signup and view all the flashcards

جزاء لتخلف ركن أساس من أركان التصرف القانوني

الانعدام.

Signup and view all the flashcards

القرار المنعدم

عمل مادي.

Signup and view all the flashcards

إذا اختلت شروط صحة القرار الإداري

البطلان المطلق.

Signup and view all the flashcards

استثناء على مبدأ المشروعية

فوات مدة الطعن.

Signup and view all the flashcards

الجزاء الذي يلحق التصرف القانوني من جراء إصابته ببعض العيوب الخاصة بالأهلية أو الرضا

البطلان النسبي.

Signup and view all the flashcards

رقابة القضاء الإداري على السلطة التقديرية

رقابة المشروعية وليست الملائمة.

Signup and view all the flashcards

يمارس القاضي الإداري في فرنسا رقابة الملائمة على القرار الإداري

الضبط الإداري والعقوبات التأديبية.

Signup and view all the flashcards

Study Notes

مبدأ الخضوع للقانون

  • يقصد به خضوع الجميع، حكامًا ومحكومين، للقانون.
  • يجسد مبدأ المشروعية.

مصادر المشروعية المدونة

  • الدستور
  • المعاهدات والاتفاقيات الدولية
  • التشريع العادي
  • الأنظمة أو القرارات
  • الأحكام القضائية

الدستور وأهميته

  • يأتي في مقدمة مصادر المشروعية المدونة.

المعاهدات والاتفاقيات الدولية

  • تعتبر مصدرًا من مصادر المشروعية في الدولة، بشرط المصادقة عليها.
  • تعتبر بعد المصادقة عليها جزءًا من القانون الداخلي للدولة.

القيمة القانونية للمعاهدات والاتفاقيات الدولية

  • في فرنسا: في مرتبة أعلى من القوانين العادية.
  • في مصر: بنفس قيمة التشريع العادي.
  • في العراق: يتولى مجلس الوزراء التفاوض بشأنها والتوقيع عليها أو من يحوله.
  • يتم المصادقة عليها في العراق من قبل مجلس النواب بقانون يُسن بأغلبية ثلثي أعضاء المجلس.
  • في العراق، يتولى رئيس الجمهورية المصادقة عليها بعد موافقة مجلس النواب عليها.
  • يعتبر رئيس الجمهورية مصادقًا عليها خلال 15 يومًا من تاريخ تسلمها.

القوانين العادية

  • بمنزلة القوانين العادية.
  • تأتي في المرتبة الثانية بعد القواعد الدستورية من حيث تدرج القواعد القانونية.

الأنظمة

  • تُعد الأنظمة طبقًا للمعيار الشكلي قرارات إدارية.
  • تُعد الأنظمة طبقة للمعيار الموضوعي عمل تشريعي يصدر عن السلطة التنفيذية.

حجية الأحكام القضائية

  • تكون نسبية، وتطبق على أطراف النزاع فقط، وهي القاعدة العامة.
  • قد تكون مطلقة كما هو الحال بالنسبة لأحكام إلغاء القرارات الإدارية.

عناصر المشروعية في نطاق الأحكام القضائية

  • مبدأ احترام حجية الشيء المقضي فيه.

العرف

  • هو عادة درج الناس عليها في تنظيم علاقة من علاقاتهم بعد أن أحسوا بإلزامها.
  • العرف نوعان: عام (بوجه عام) وقانوني.

العرف القانوني

  • القواعد التي لم تصدر من السلطة العامة، بل نشأت جراء الاستعمال العام المستمر مع الإيمان بوجود جزاء على مخالفتها.

العرف الإداري

  • ما جرى عليه العمل من جانب الإدارة في شأن من شؤونها على نحو معين وبشكل مضطرد بحيث يشكل ذلك قاعدة ملزمة واجبة الاتباع ما لم تلغى أو تعدل بقاعدة مماثلة.
  • مخالفة الإدارة للعرف الإداري بعمل فردي يؤدي إلى بطلان القرار.
  • القضاء هو المرجع في التثبت من توفر أركان العرف وفي تحديد حقيقة موقف الإدارة بهذا الشأن.
  • يأتي بعد التشريع ولا يجوز له مخالفته.

القواعد القانونية غير المدونة

  • القواعد القانونية غير المدونة التي يستخلصها القضاء ويكشف عنها بالرجوع إلى روح التشريع وظروف المجتمع السياسية والاجتماعية ومبادل الإنصاف ويعلنها في أحكامهم فتكتسب قوة إلزامية وتصبح بذلك مصدرًا من مصادر المشروعية.

المبادئ القانونية العامة

  • يعود الفضل في إبرازها إلى مجلس الدولة الفرنسي.
  • الذي يقوم بالكشف عنها هو القضاء الإداري.
  • القضاء الإداري يقوم بالكشف عنها وليس خلقها.
  • الرأي السائد في الفقه الفرنسي يرى أن قيمتها القانونية تعادل القوانين العادية في المنزلة.
  • استقر قضاء مجلس الدولة المصري على إعطائها مرتبة معادلة للنصوص القانونية العادية.
  • في العراق، ذهب الفقه إلى عدم جواز إصدار مبادئ قانونية عامة, يعني لا يوجد بالعراق مبادئ قانون عامة.

المعيار الشكلي

  • بالنسبة إليه تحتل القواعد الدستورية قمة هرم القواعد القانونية المكتوبة.
  • بحسبه يأتي بعد القاعدة الدستورية التشريع العادي ثم الأنظمة.

المعيار الموضوعي

  • تأتي المبادئ القانونية العامة في مرتبة القواعد التشريعية بوصفها من المصادر غير المكتوبة للمشروعية ثم يأتي بعد ذلك العرف الذي هو بمرتبة أدنى من النص المكتوب.
  • يستند إلى السلطة التي أصدرت القاعدة والإجراءات المتبعة في ذلك لترتيب تدرج القواعد القانونية.
  • يستند إلى موضوع القاعدة ومحتواها في تحديد مرتبة القواعد القانونية.
  • تبعًا له تتدرج القواعد القانونية بحسب موضوع القاعدة ومحتواها.
  • يعتبر المعيار الشكلي هو الأنسب لترتيب تدرج القواعد القانونية.
  • رغم تفضيل المعيار الشكلي في ترتيب تدرج القاعدة القانونية إلا أنه يصبح عديم الجدوى في حالة اندماج السلطات.

القوانين المخالفة للدستور

  • القوانين التي تقرها السلطة التشريعية وتخالف بها أحكام الدستور تكون باطلة.

مخالفة الإدارة لمبدأ المشروعية

  • يؤدي خروج الإدارة عن أحكام القانون إلى بطلان عملها.

جزاء تخلف ركن أساس من أركان التصرف القانوني

  • الإرادة والمحل والسبب الذي لا يتصور له وجود بدونه هو الانعدام.

نتائج انعدام القرار الإداري

  • القرار المنعدم يفقد صفته الإدارية ويتحول إلى عمل مادي.
  • لكل ذي مصلحة يتمسك بانعدام القرار الإداري.
  • لا يمكن تصحيح العمل المنعدم بالإجازة والتأييد ويجوز سحبه إداريًا من دون المواعيد المقررة للطعن.
  • تنفيذ القرار المنعدم يعتبر عملاً ماديًّا يختص القضاء العادي وليس القضاء الإداري بنظره كما يتحمل الموظف المسؤولية شخصيًّا عن تنفيذه.

التصرف القانوني غير المكتمل قانونًا

  • يلحق التصرف القانوني الذي توفرت له أركان إنقاذه وهي الإرادة والمحل والسبب لكنه يصدر مخالفًا للشروط الموضوعية التي يحددها القانون لهذه الأركان على النحو الذي يجعل التصرف القانوني موجودًا ولكنه غير مكتمل قانونًا

Studying That Suits You

Use AI to generate personalized quizzes and flashcards to suit your learning preferences.

Quiz Team

Related Documents

Description

يشير مبدأ الخضوع للقانون إلى التزام الحكام والمحكومين بالقانون. تشمل مصادر المشروعية المدونة الدستور والمعاهدات والاتفاقيات الدولية والتشريعات العادية والأنظمة والأحكام القضائية. يعتبر الدستور في مقدمة مصادر المشروعية.

More Like This

Use Quizgecko on...
Browser
Browser