Ley del Gobierno y sus Funciones

Ley del Gobierno

• Recoge las funciones del Secretariado del Gobierno como apoyo al Ministro de la Presidencia, Consejo de Ministros, Comisiones Delegadas y Comisión General de Secretarios.
• Encomienda tareas administrativas como la sanción y promulgación de leyes, expedición de reales decretos, y tramitación de actos del Rey o del Presidente del Gobierno.
• Permite al Presidente del Gobierno avocar competencias a las Comisiones Delegadas del Gobierno.
• Modifica el Título V de la Ley del Gobierno, reformando procedimientos legislativos y reglamentarios.
• Incluye la elaboración de un Plan Anual Normativo, consultas públicas, un análisis de impacto normativo reforzado, funciones para el Ministerio de la Presidencia en la calidad normativa, y evaluación posterior de las normas.
• Se inspira en las recomendaciones de la OCDE (Better Regulation) y de la Comunicación de la Comisión Europea de 2008 (Small Business Act).
• Se enfoca en mejorar la seguridad jurídica para las empresas pequeñas y medianas.

Disposiciones Generales, Principios de Actuación y Funcionamiento del Sector Público

• Define el régimen jurídico de las Administraciones Públicas, incluyendo los principios de responsabilidad y potestad sancionadora.
• Regula la organización y funcionamiento de la Administración General del Estado y del sector público institucional.
• Define el sector público institucional, incluyendo organismos y entidades vinculados a las Administraciones Públicas, así como universidades públicas.
• Establece principios generales de actuación para las Administraciones Públicas, incluyendo eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración y coordinación.
• Se somete a la Constitución, Ley y Derecho.
• Enfatiza el servicio efectivo a los ciudadanos, simplicidad, claridad, transparencia, participación, objetividad.
• Incluye racionalización de procedimientos y actividades de gestión. Buena fe, confianza legítima, lealtad.
• Responsabilidad en la gestión pública, eficiencia y planes de dirección por objetivos.
• Economía en la gestión, eficiencia y cooperación entre Administraciones.
• Se centra en la utilización de medios electrónicos para la interoperabilidad y protección de datos de carácter personal.

Órganos Administrativos

• Define los órganos administrativos como unidades con funciones con efectos jurídicos frente a terceros.
• Regula la creación de órganos administrativos, incluyendo la determinación de su integración y dependencia jerárquica, funciones y competencias, recursos.
• Prohíbe la creación de órganos duplicados si no se reducen o eliminan las competencias de los existentes.
• Refiere a las instrucciones y órdenes de servicio, enfatizando su publicación y la relación con la validez de los actos administrativos.
• Reconoce la existencia de órganos consultivos con autonomía orgánica y funcional.
• Prioriza la consulta pública y la protección de datos.

Competencia

• Establece la competencia como irrenunciable, salvo en casos de delegación o avocación.
• Define la delegación de competencias, encomiendas de gestión y suplencia como procedimientos que no alteran la titularidad de la competencia.
• La desconcentración de competencias en órganos jerárquicamente dependientes se detalla.
• Se prohíbe la delegación en asuntos concretos (ej: asuntos relacionados con el Jefe de Estado, Cortes Generales, etc.)
• Los actos por delegación se deben indicar como tales.
• El ejercicio de las competencias se relaciona con la necesidad de motivación para proteger el interés público.
• Establece normas para la resolución de expedientes cuando más de un órgano es competente.

Delegación y Avocación

• Define la avocación como la posibilidad de que órganos superiores asuman el conocimiento de asuntos que normalmente corresponderían a órganos inferiores.
• Especifica requisitos para la delegación de competencias entre órganos de la misma administración o a organismos públicos, y la necesidad de aprobación o aceptación por órganos superiores cuando se requiera.

Convocatorias y Sesiones

• Regula la forma de convocatoria para órganos colegiados, permitiendo sistemas presenciales y a distancia (electrónica, telefónica, audiovisual)
• Crea mecanismos para la identificación de los miembros y participantes en la sesión, así como garantía de la continuidad del proceso. Asegura reglas para la constitución de estas reuniones.
• Facilita la constitución de órganos colegiados, la celebración de las reuniones, la participación de los miembros.

Abstención y Recusación

• Define motivos para la abstención del personal en las Administraciones Públicas.
• Establece procedimiento para la recusación.
• Clarifica las situaciones en las que se aplicarán los principios de abstención y recusación, junto con las consecuencias de no cumplir con estas normas.

Responsabilidad Patrimonial

• Define principios de la responsabilidad patrimonial de las Administraciones Públicas.
• Establece el derecho de los particulares a ser indemnizados por lesiones en sus bienes y derechos causadas por el funcionamiento de los servicios públicos.
• Especifica las relaciones de causalidad, la necesidad de daño efectivo, evaluable y individualizado, y la naturaleza no expropiatoria de los actos legislativos.

Funcionamiento Electrónico del Sector Público

• Define la sede electrónica como una dirección electrónica para la interacción con ciudadanos, indicando la responsabilidad de las Administraciones en cuanto a fiabilidad y exactitud.
• Define el portal de internet y su uso en el sector público.

Indemnización

• Explica las lesiones indemnizables, incluyendo el deber jurídico de soportar daños. (ejemplos: ausencia de culpa)
• Define criterios de valoración para la cuantía y la aplicación de leyes en materia fiscal, expropiación y similares.
• Especifica tipos de daños indemnizables (muerte, lesiones) y la referencia a baremos de seguridad social para estos casos.

Este cuestionario se centra en la Ley del Gobierno y las funciones del Secretariado del Gobierno. Incluye aspectos sobre la administración de leyes, la avocación de competencias y la mejora de la calidad normativa, así como su relación con recomendaciones internacionales. Pon a prueba tus conocimientos sobre este importante marco legal.