Ley 40/2015: Ámbito y Principios
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Ley 40/2015: Ámbito y Principios

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Questions and Answers

¿Quién puede ser el Secretario de un órgano colegiado según el régimen mencionado?

  • Un asesor externo de la Administración Pública.
  • Un miembro del órgano colegiado. (correct)
  • Cualquier funcionario de la Administración Pública.
  • Un experto en legislación administrativa.

    • ¿Qué debe hacerse con las normas de funcionamiento de los órganos colegiados que dictan resoluciones con efectos jurídicos?

  • Deben ser publicadas en el Boletín o Diario Oficial correspondiente. (correct)
  • Deben ser enviadas a todos los miembros del órgano colegiado.
  • Deben ser notificadas exclusivamente a los interesados.
  • Deben ser aprobadas por un organismo superior.

    • ¿En qué tipo de asuntos pueden surgir conflictos de atribuciones según lo mencionado?

  • Asuntos que ya han finalizado el procedimiento administrativo.
  • Asuntos que no han finalizado el procedimiento administrativo. (correct)
  • Asuntos que involucran a organismos de distintas administraciones.
  • Asuntos que son exclusivamente de carácter financiero.

    • ¿Qué caracteriza a los órganos colegiados que participan organizaciones representativas de intereses sociales?

    <p>Pueden establecer o completar sus propias normas de funcionamiento.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condiciones se mencionan acerca de la publicación de los acuerdos de creación de los órganos colegiados?

    <p>Deben ser publicados en boletines oficiales y en otros medios de difusión.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objeto de la Ley 40/2015?

    <p>Regular las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿A quiénes se aplica la Ley 40/2015?

    <p>Al sector público que incluye la Administración General, las Comunidades Autónomas y la Administración Local.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principios deben respetar las Administraciones Públicas en su actuación?

    <p>La jerarquía, la coordinación y el servicio efectivo a los ciudadanos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué entidades forman parte del sector público institucional?

    <p>Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados a las Administraciones Públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se considera a la Administración General del Estado según la Ley?

    <p>Como una Administración Pública.</p> Signup and view all the answers

    La Ley 40/2015 establece que las Administraciones Públicas deben actuar con pleno sometimiento a:

    <p>La Constitución, la Ley y al Derecho.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por las relaciones interadministrativas según la Ley?

    <p>Interacciones entre diferentes niveles y tipos de Administraciones Públicas.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes enunciados sobre la Ley 40/2015 es incorrecto?

    <p>Las Universidades públicas no están reguladas por esta Ley.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué permite a los titulares de los órganos administrativos delegar la firma de sus resoluciones?

    <p>Atribución o delegación de competencias</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la suplencia en los órganos administrativos es correcta?

    <p>La suplencia puede ser por orden del órgano administrativo superior</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe constar en las resoluciones que se firmen por delegación?

    <p>La autoridad de procedencia</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede si un órgano administrativo se considera incompetente para resolver un asunto?

    <p>Remitir las actuaciones al órgano competente</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe hacer si no se designa suplente en un órgano administrativo durante una vacante?

    <p>El órgano inmediato superior designa a alguien</p> Signup and view all the answers

    Según la normativa, ¿dónde puede efectuarse la designación de un suplente en la Administración General del Estado?

    <p>En los reales decretos de estructura orgánica básica</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué no es necesario para la validez de la delegación de firma según la normativa?

    <p>La publicación oficial de la delegación</p> Signup and view all the answers

    Cuando se dictan resoluciones mediante suplencia, ¿qué detalle debe especificarse?

    <p>El titular del órgano en cuya suplencia se adoptan</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué pueden hacer los interesados si creen que el órgano que conoce de un asunto es incompetente?

    <p>Dirigirse al órgano competente para que exija inhibición</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes principios no está relacionado con la administración pública?

    <p>La imposición de sanciones sin justificación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe garantizar en las relaciones entre las Administraciones Públicas?

    <p>La protección de datos de carácter personal</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio deben aplicar las Administraciones Públicas al establecer medidas que limiten derechos?

    <p>Principio de proporcionalidad</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de estas acciones NO es una responsabilidad de la administración pública?

    <p>Implementar políticas sin control</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por 'buena fe' en la administración pública?

    <p>La confianza legítima en la actuación institucional</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el objetivo de la planificación y dirección por objetivos en la administración pública?

    <p>Evaluar el cumplimiento de metas establecidas</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se espera de las Administraciones Públicas en relación con la colaboración entre ellas?

    <p>Cooperación y coordinación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué principio se debe evaluar periódicamente en las Administraciones Públicas?

    <p>Los resultados de las políticas públicas implementadas</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de los siguientes elementos es crucial para lograr la interoperabilidad en las Administraciones Públicas?

    <p>Medios electrónicos seguros</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un objetivo clave de las acciones de las Administraciones Públicas bajo la dirección del Gobierno?

    <p>Alcanzar los objetivos legales establecidos</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué implica la encomienda de gestión en relación a la titularidad de la competencia?

    <p>No implica cesión de la titularidad ni de los elementos de ejercicio.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el requisito mínimo para la validez de un acuerdo de encomienda de gestión?

    <p>La mención de la actividad o actividades afectadas.</p> Signup and view all the answers

    Cuando la encomienda de gestión se realiza entre distintas Administraciones, ¿cómo debe formalizarse?

    <p>Mediante la firma de un convenio que debe ser publicado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué responsabilidad tiene la Entidad u órgano encomendado en relación a los datos personales?

    <p>Actúa como encargado del tratamiento de los datos personales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento debe realizarse al formalizar una encomienda de gestión entre órganos administrativos?

    <p>Un instrumento de formalización que debe ser publicado.</p> Signup and view all the answers

    En el caso de la gestión ordinaria de servicios, ¿qué legislación se aplica cuando hay Diputaciones Provinciales involucradas?

    <p>Legislación de Régimen Local.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacerse con el acuerdo de encomienda de gestión entre Entidades de Derecho Público de la misma Administración?

    <p>Publicarse para su validez en el boletín oficial correspondiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto se debe incluir en la encomienda de gestión para que sea eficaz?

    <p>El plazo de vigencia de la encomienda.</p> Signup and view all the answers

    Respecto a la normativa de protección de datos, ¿qué aplica a la Entidad u órgano que maneja datos personales en la encomienda?

    <p>Debe cumplir con la normativa de protección de datos personales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el principal carácter de una encomienda de gestión entre Administraciones?

    <p>Es un mecanismo de cooperación administrativa.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el único órgano que puede aprobar la delegación de competencias en un organismo público?

    <p>El órgano máximo de dirección</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de competencias no pueden ser delegadas en ningún caso?

    <p>Adopción de disposiciones de carácter general</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué entidad debe publicar las delegaciones de competencias para que sean efectivas?

    <p>El Boletín Oficial del Estado</p> Signup and view all the answers

    Cuando se trata de órganos no relacionados jerárquicamente, ¿quién debe aprobar la delegación de competencias?

    <p>El superior común</p> Signup and view all the answers

    Las resoluciones administrativas adoptadas por delegación deben incluir qué detalle?

    <p>La mención de la delegación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe ocurrir si un órgano administrativo desea delegar competencias que no están permitidas?

    <p>No se puede proceder con la delegación</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué indicaciones deben seguirse en cuanto a la revocación de delegaciones de competencias?

    <p>Deben publicarse en los boletines pertinentes</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es un requisito esencial para que las competencias delegadas sean válidas?

    <p>Autorización expresa de una Ley</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la consecuencia de no abstenerse en casos de conflicto de interés según la normativa?

    <p>Se puede incurrir en responsabilidad correspondiente.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe hacer un órgano superior si aprecia una causa de recusación presentada contra uno de sus miembros?

    <p>Acordar la sustitución del recusado de inmediato.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuáles son los principios bajo los cuales las Administraciones Públicas deben actuar en sus relaciones interadministrativas?

    <p>Lealtad institucional y distribución de competencias.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué tipo de relación con servicio puede causar un motivo de abstención en un procedimiento administrativo?

    <p>Haber prestado servicios profesionales en los últimos dos años.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo en el que un superior debe resolver sobre una recusación que ha sido negada por el recusado?

    <p>Tres días, tras informes y comprobaciones.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se requiere para que los miembros de un órgano colegiado puedan abstenerse en una votación?

    <p>Concurrir conflicto de interés</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es la responsabilidad del Secretario de un órgano colegiado en las reuniones?

    <p>Asistir con voz pero sin voto</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo pueden los miembros de un órgano colegiado obtener información para cumplir sus funciones?

    <p>Recibiendo información con una antelación mínima de dos días</p> Signup and view all the answers

    En caso de ausencia de un miembro del órgano colegiado, ¿quién puede sustituirlo?

    <p>Un suplente designado previamente</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál de las siguientes afirmaciones sobre la formulación de ruegos y preguntas por los miembros del órgano colegiado es cierta?

    <p>Pueden formular ruegos en cualquier momento de la reunión</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué ocurre cuando falta un miembro titular en un órgano colegiado y no hay suplente disponible?

    <p>Se suspende la reunión</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto es clave para autorizar funciones de representación a los miembros de un órgano colegiado?

    <p>El establecimiento previo por norma o acuerdo</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué limitación está presente en el ejercicio de funciones por los miembros de un órgano colegiado?

    <p>La incapacidad de asumir funciones por conflicto de interés</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo mínimo para recibir la convocatoria de reuniones en un órgano colegiado?

    <p>Dos días</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las funciones del Secretario en un órgano colegiado?

    <p>Expedir certificaciones de acuerdos aprobados.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se debe incluir en el acta si un miembro del órgano solicita la transcripción de su intervención?

    <p>El texto que corresponda fielmente a su intervención.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es el plazo para formular un voto particular por escrito tras un acuerdo mayoritario?

    <p>Dos días.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se considerará aprobada un acta distribuida entre los miembros?

    <p>Al recibir conformidad por cualquier medio del Secretario.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede con las actas aprobadas en la siguiente sesión?

    <p>Pueden incluir certificaciones de acuerdos previos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cuál es una de las características de los órganos colegiados según la normativa?

    <p>Deben ejercer funciones administrativas de control.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué debe constar en las certificaciones de acuerdos adoptados antes de la aprobación del acta?

    <p>La circunstancia de no aprobación del acta.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué característica NO corresponde a los órganos colegiados según la normativa?

    <p>No son obligatoriamente formales.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué derecho tiene un miembro de un órgano colegiado si no está de acuerdo con el acuerdo adoptado?

    <p>Presentar un voto particular por escrito.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué condición permite la deliberación de un asunto no incluido en el orden del día?

    <p>La asistencia de todos los miembros del órgano colegiado y la declaración de urgencia.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué información debe contener el acta levantada por el Secretario tras una sesión del órgano colegiado?

    <p>Las circunstancias del lugar y tiempo en que se ha celebrado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Quién tiene derecho a solicitar la certificación de los acuerdos del órgano colegiado?

    <p>Quienes acrediten la titularidad de un interés legítimo.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué sucede con los acuerdos adoptados a distancia en el órgano colegiado?

    <p>Se entienden adoptados en el lugar donde tenga la sede el órgano colegiado.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué documento puede acompañar al acta de las sesiones del órgano colegiado?

    <p>La grabación de la sesión y su certificación de autenticidad.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué es necesario para llevar a cabo la votación de un asunto que no se incluya en el orden del día?

    <p>La urgencia del asunto y la asistencia de todos los miembros.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué aspecto NO se incluye en el contenido del acta según el contenido proporcionado?

    <p>Las decisiones de los miembros sobre el próximo orden del día.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo deben ser expedidas la certificación de acuerdos según lo establecido?

    <p>Por medios electrónicos, salvo indicación contraria.</p> Signup and view all the answers

    ¿Qué se entiende por responsabilidad en relación a los miembros que voten en contra o se abstengan?

    <p>No se les podrá exigir responsabilidad por sus votos.</p> Signup and view all the answers

    ¿Cómo se deben incluir las grabaciones de las sesiones en el acta?

    <p>No es necesario incluirlas en el acta directamente.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Ámbito de Aplicación y Principios de la Ley 40/2015

    • La Ley 40/2015 regula las bases del régimen jurídico de las Administraciones Públicas, incluyendo la responsabilidad y las potestades sancionadoras.

    • Ámbito Subjetivo: Se aplica al sector público, incluyendo la Administración General del Estado, las Administraciones de las Comunidades Autónomas, las Entidades de la Administración Local y el Sector Público Institucional.

    • Sector Público Institucional:

      • Organismos públicos y entidades de derecho público vinculados o dependientes de las Administraciones Públicas.
      • Entidades de derecho privado vinculadas o dependientes de las Administraciones Públicas que ejerzan potestades administrativas.
      • Universidades públicas, sujetas a su normativa específica y de manera supletoria a la Ley 40/2015.

    Principios Generales de Actuación

    • Servicio efectivo a los ciudadanos: La Administración debe trabajar para el beneficio de la ciudadanía.
    • Simplicidad, claridad y proximidad a los ciudadanos: La Administración debe ser comprensible y accesible para los ciudadanos.
    • Participación, objetividad y transparencia: La actuación administrativa debe ser clara, abierta a la participación ciudadana y libre de favoritismos.
    • Racionalización y agilidad de los procedimientos: Los procesos administrativos deben ser eficientes y rápidos.
    • Buena fe, confianza legítima y lealtad institucional: Las Administraciones Públicas deben actuar con honestidad y respeto a los principios legales.
    • Responsabilidad por la gestión pública: La Administración es responsable de sus acciones y decisiones.
    • Planificación y dirección por objetivos, control de la gestión y evaluación de los resultados: Se deben establecer metas y evaluar los resultados de las políticas públicas.
    • Eficiencia en el cumplimiento de los objetivos: Se debe lograr los resultados previstos.
    • Economía, suficiencia y adecuación de los medios a los fines: Los recursos deben utilizarse de forma eficiente y responsable.
    • Eficiencia en la asignación y utilización de los recursos públicos: El manejo de los recursos públicos debe ser óptimo.
    • Cooperación, colaboración y coordinación entre las Administraciones Públicas: Las diferentes administraciones deben colaborar y coordinarse para lograr objetivos comunes.

    Relaciones Interadministrativas

    • La comunicación entre diferentes administraciones debe ser a través de medios electrónicos, garantizando la interoperabilidad, la seguridad y la protección de datos personales.

    Principios de Intervención de las Administraciones Públicas

    • Proporcionalidad: Las medidas que limiten derechos o impongan requisitos deben ser las menos restrictivas posibles, justificando la necesidad de su aplicación y la adecuación a los fines perseguidos.
    • No discriminación: No se pueden establecer diferencias de trato discriminatorias.
    • Evaluación periódica: Se deben evaluar regularmente los efectos y resultados de las medidas tomadas.

    Delegación de Firma y Suplencia

    • Delegación de firma: Los titulares de los órganos administrativos pueden delegar la firma de resoluciones y actos administrativos en los titulares de órganos o unidades dependientes, dentro de los límites establecidos.
    • Suplencia: Los titulares de órganos administrativos pueden ser suplidos temporalmente en caso de vacante, ausencia, enfermedad o abstención/recusación.

    Órganos Colegiados

    • Régimen jurídico: Los órganos colegiados se regulan por las normas contenidas en la Ley 40/2015, además de disposiciones específicas de cada administración.
    • Participación de Organizaciones Sociales: Los órganos colegiados que integren organizaciones representativas de intereses sociales, o que tengan representación de diferentes administraciones públicas, pueden regular o completar sus propias normas de funcionamiento.
    • Publicidad: Los acuerdos de creación de órganos colegiados que dicten resoluciones con efectos jurídicos frente a terceros deben publicarse en el Boletín Oficial correspondiente.
    • Secretario: Los órganos colegiados cuentan con un Secretario que vela por la legalidad de las actuaciones y garantiza el cumplimiento de las normas de funcionamiento.
    • Convocatorias y Sesiones: Las convocatorias y sesiones de los órganos colegiados se rigen por determinadas reglas, incluyendo plazos, requisitos, quórum para la validez de las decisiones y la publicidad de las actas.

    ### Delegación de Competencias

    • Las competencias pueden ser delegadas por un órgano de la Administración General del Estado a otro, con la aprobación previa del órgano ministerial superior en caso de que ambos pertenezcan al mismo Ministerio y con la aprobación del órgano superior del órgano delegado si pertenecen a Ministerios diferentes.
    • Los órganos de la Administración General del Estado pueden delegar el ejercicio de sus competencias a Organismos públicos y Entidades vinculados o dependientes, con la aprobación previa de los órganos de los que dependan el órgano delegante y el órgano delegado.
    • No se podrán delegar las competencias relativas a los Asuntos que se refieran a las relaciones con la Jefatura del Estado, la Presidencia del Gobierno, las Cortes Generales, las Presidencias de las Comunidades Autónomas y las Asambleas Legislativas de las Comunidades Autónomas.

    Órganos Colegiados

    • Se requiere la asistencia de todos los miembros del órgano colegiado para poder deliberar o acordar un asunto no incluido en el orden del día, y se necesita el voto favorable de la mayoría para declarar la urgencia.
    • Los acuerdos se consideran adoptados en el lugar de sede del órgano colegiado y en su defecto, en el lugar donde está ubicada la presidencia.
    • Los miembros que voten en contra o se abstengan, quedan exentos de responsabilidades.

    Actas

    • La elaboración, contenido y aprobación de las actas de las sesiones de los órganos colegiados están reguladas en el artículo 18.
    • El Secretario elabora las actas, que se podrán grabar, y se deberán incluir en las mismas un certificado de autenticidad e integridad del fichero de grabación, junto con la documentación utilizada en soporte electrónico.
    • Las actas de las sesiones se podrán aprobar en la misma sesión o en la siguiente.

    ### Requisitos Para Constituir Órganos Colegiados

    • Se consideran órganos colegiados aquellos que se crean formalmente y están formados por tres o más personas, y a los que se atribuyan funciones de decisión, propuesta, asesoramiento, seguimiento o control.
    • Los miembros de los órganos colegiados no pueden atribuirse las funciones de representación reconocidas a este, salvo que se les hayan otorgado expresamente por una norma o por acuerdo.
    • En casos de ausencia o enfermedad, los miembros serán sustituidos por sus suplentes si existen.

    Recusación

    • La recusación de un miembro de un órgano colegiado puede promoverse por los interesados en cualquier momento de la tramitación del procedimiento.
    • La recusación se planteará por escrito, especificando las causas.
    • El órgano superior del miembro recusado debe resolver sobre la recusación en un plazo de tres días, previos los informes y comprobaciones que considere necesarios.

    ### Principios de Relación Interadministrativa

    • Las diferentes Administraciones Públicas se relacionan de acuerdo con los principios de lealtad institucional, adecuación al orden de distribución de competencias establecido en la Constitución y en los Estatutos de Autonomía, y en la normativa del régimen local.

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    Este cuestionario explora la Ley 40/2015, que establece el régimen jurídico de las Administraciones Públicas en España. Se centra en su ámbito de aplicación, incluyendo el sector público y los principios generales de actuación que rigen la administración. A través de esta evaluación, podrás comprender mejor cómo esta ley impacta en la responsabilidad y el servicio a los ciudadanos.

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