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Questions and Answers

Cosa prevede l'art. 14, comma 7, del Regolamento dell'autonomia riguardo ai reclami?

  • È possibile ricorrere all'organo che ha adottato l'atto entro 15 giorni. (correct)
  • I reclami devono essere presentati entro 30 giorni dalla pubblicazione dell'atto.
  • I reclami sono inammissibili se non accompagnati da documentazione.
  • Non è consentita la facoltà di reclamo per decisioni disciplinari.

    • Qual è il significato del silenzio-rigetto introdotto nel 1971?

  • Il silenzio della pubblica amministrazione implica automaticamente l'accoglimento dell'istanza.
  • La mancanza di risposta dalla PA è interpretata come un diniego dell'istanza. (correct)
  • Il silenzio indica un ritardo che non ha alcun effetto legale.
  • Il silenzio deve essere considerato un mancato controllo dell'istanza.

    • In che modo può concludersi una decisione su un ricorso amministrativo?

  • Riforma dell'atto senza motivazione specifica.
  • Sospensione del provvedimento impugnato.
  • Accoglimento, modifica dell'atto e immediata esecuzione.
  • Rigetto per motivi infondati o irricevibilità. (correct)

    • Qual è il termine per presentare ricorso al Tribunale amministrativo regionale dopo la decisione su un ricorso amministrativo?

    <p>60 giorni.</p> Signup and view all the answers

    Cosa può causare la dichiarazione di irricevibilità di un ricorso amministrativo?

    <p>La mancanza di firmatario sul ricorso.</p> Signup and view all the answers

    Quali organi possono esaminare le impugnazioni delle sanzioni disciplinari degli studenti?

    <p>Organo di garanzia interno e organo di garanzia regionale.</p> Signup and view all the answers

    Cosa accade se la PA non conclude un ricorso entro il termine di novanta giorni?

    <p>Il cittadino può presentare un ricorso straordinario.</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'effetto della decisione di rigetto su un ricorso?

    <p>Il ricorso è considerato infondato e non produce effetto.</p> Signup and view all the answers

    Che cosa sancisce l'art. 20 della legge n. 241 del 1990 riguardo al silenzio dell'amministrazione?

    <p>Il silenzio equivale a un provvedimento di accoglimento.</p> Signup and view all the answers

    Quali settori non possono beneficiare del silenzio-assenso previsto dalla legge n. 241?

    <p>Patrimonio culturale e difesa nazionale.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la sanzione prevista per un dirigente scolastico per grave inosservanza degli obblighi di provvedere?

    <p>Sospensione dal servizio da 3 giorni a 6 mesi.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il principale compito dei Tribunali amministrativi regionali (TAR)?

    <p>Decidere su ricorsi per incompetenza, eccesso di potere o violazione di legge.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni riguardo alla giurisdizione amministrativa è corretta?

    <p>Il TAR ha sede nel capoluogo della Regione.</p> Signup and view all the answers

    In quale caso il TAR può dichiarare un ricorso irricevibile?

    <p>Quando si accerta la tardività della notificazione.</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione descrive meglio la sentenza di merito del TAR?

    <p>Viene emessa in caso di accoglimento del ricorso.</p> Signup and view all the answers

    Che cos'è l'interesse a ricorrere nel processo amministrativo?

    <p>Un interesse diretto e attuale alla tutela giurisdizionale.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la principale differenza tra giurisdizione dei diritti soggettivi e giurisdizione degli interessi legittimi?

    <p>Solo la magistratura ordinaria decide su diritti soggettivi.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine per presentare un ricorso al TAR dalla notifica dell’atto impugnato?

    <p>60 giorni.</p> Signup and view all the answers

    Quali sono le conseguenze della mancata emissione di atti dovuti da parte della PA?

    <p>Costituisce un illecito amministrativo.</p> Signup and view all the answers

    Chi compone il Consiglio di Stato?

    <p>Cinque magistrati, un presidente di sezione e quattro consiglieri.</p> Signup and view all the answers

    Che cosa stabilisce il D.Lgs. 2 luglio 2010, n. 104?

    <p>Il Codice del processo amministrativo.</p> Signup and view all the answers

    Quale legge ha introdotto significative modifiche al rapporto di lavoro nel pubblico impiego nel 1993?

    <p>D.Lgs. n. 29/1993</p> Signup and view all the answers

    Qual è la soglia minima di rappresentatività sindacale richiesta per accedere alla contrattazione collettiva nazionale?

    <p>5%</p> Signup and view all the answers

    Quale organismo è responsabile della rappresentanza legale delle pubbliche amministrazioni nella contrattazione collettiva?

    <p>ARAN</p> Signup and view all the answers

    Quale fase segue la preintesa nella procedura di contrattazione collettiva?

    <p>Consultazione con i sindacati</p> Signup and view all the answers

    Qual è il contratto che stabilisce le norme generali per il pubblico impiego?

    <p>D.Lgs. n. 165/2001</p> Signup and view all the answers

    La contrattualizzazione del personale scolastico è avvenuta principalmente attraverso?

    <p>Contratti di lavoro privato</p> Signup and view all the answers

    Quale percentuale deve raggiungere la media tra dato associativo e dato elettorale per sottoscrivere un contratto collettivo?

    <p>51%</p> Signup and view all the answers

    Quale legge si occupa di stabilire le regole della contrattazione per tutta la PA?

    <p>CCNQ</p> Signup and view all the answers

    Cosa verifica l'ARAN prima di sottoscrivere i contratti collettivi?

    <p>La rappresentatività sindacale</p> Signup and view all the answers

    Quale ente ha funzioni consultive in materia di contratti sul lavoro nel settore pubblico?

    <p>ARAN</p> Signup and view all the answers

    In che anno è stato emanato il D.Lgs. n. 150/2009?

    <p>2009</p> Signup and view all the answers

    Cosa regola il contratto collettivo nazionale integrativo (CCNI)?

    <p>Materie specifiche per le singole amministrazioni</p> Signup and view all the answers

    Qual è il primo passo nella procedura di contrattazione collettiva?

    <p>Avvio della trattativa da parte dell'ARAN</p> Signup and view all the answers

    In quale ambito è stata effettuata la contrattualizzazione del personale scolastico?

    <p>Settore pubblico</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obiettivo principale del contratto di apprendistato professionalizzante?

    <p>Conseguire una qualifica professionale attraverso una formazione sul lavoro</p> Signup and view all the answers

    Che cosa comporta la legge n. 183/2014, conosciuta come Jobs Act?

    <p>Promuove il contratto a tempo indeterminato come forma comune di lavoro</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo al contratto di apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione professionale?

    <p>Integra formazione e lavoro in un sistema duale</p> Signup and view all the answers

    Quali sono le caratteristiche principali del nuovo contratto a tempo indeterminato introdotto dal Jobs Act?

    <p>Tutele crescenti in relazione all'anzianità di servizio</p> Signup and view all the answers

    Qual è il limite massimo di proroga previsto per un contratto a tempo determinato secondo il D.Lgs.n. 368/2001?

    <p>Tre anni</p> Signup and view all the answers

    In che contesto il contratto di lavoro a progetto è stato abolito?

    <p>Settore pubblico e privato</p> Signup and view all the answers

    Quali motivi giustificano l'uso di contratti a tempo determinato?

    <p>Tecnici, produttivi e sostitutivi</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione è corretta riguardo alla reintegrazione nel lavoro per licenziamenti economici?

    <p>È esclusa dal nuovo contratto a tempo indeterminato</p> Signup and view all the answers

    Cosa implica l'approvazione della legge n. 107/2015 nel settore del pubblico impiego?

    <p>Il riconoscimento di contratti a termine consecutivi come tempo indeterminato</p> Signup and view all the answers

    Qual è una delle problematiche riscontrate con i rapporti di lavoro a progetto?

    <p>Si sono verificati abusi e forme di elusione</p> Signup and view all the answers

    In quale anno è stata approvata la legge n. 183, che sancisce il Jobs Act?

    <p>2014</p> Signup and view all the answers

    Che cosa stabilisce la normativa italiana sui contratti a tempo determinato secondo la Corte di Giustizia dell'Unione europea?

    <p>Rinnovo illimitato non è giustificato per esigenze permanenti</p> Signup and view all the answers

    Quale funzione ha il contratto di apprendistato per l'acquisizione di un diploma?

    <p>Raggiungimento di titoli di studio di diversi livelli</p> Signup and view all the answers

    Quale di queste affermazioni descrive correttamente il ruolo del giudice in un procedimento amministrativo?

    <p>Il giudice può ordinare all'amministrazione di provvedere entro un termine.</p> Signup and view all the answers

    Cosa deve dimostrare il ricorrente per ottenere la sospensione cautelare del provvedimento impugnato?

    <p>Il fumus boni iuris e il pericolo di danno grave.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti misure può adottare il TAR in caso di rigetto del ricorso?

    <p>Dichiarare i motivi infondati.</p> Signup and view all the answers

    In quali casi la sospensione cautelare è particolarmente rilevante nel contesto scolastico?

    <p>Quando uno studente non è ammesso alla classe successiva.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il principale obiettivo del Consiglio di Stato nel sistema giuridico italiano?

    <p>Svolgere una funzione di giurisdizione amministrativa di secondo grado.</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo della Costituzione italiana garantisce il diritto al lavoro?

    <p>Art. 4</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo alla giornata lavorativa secondo la Costituzione?

    <p>La durata massima della giornata lavorativa è stabilita dalla legge.</p> Signup and view all the answers

    Cosa stabilisce l'articolo 36 della Costituzione riguardo alla retribuzione?

    <p>Il diritto alla retribuzione è garantito e non rinunciabile.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la funzione dell'articolo 37 della Costituzione italiana sul lavoro?

    <p>Promuovere la parità tra uomo e donna nel lavoro.</p> Signup and view all the answers

    Cosa definisce il contratto di lavoro?

    <p>Il rapporto giuridico basato sull'obbligo di prestazione lavorativa e retribuzione.</p> Signup and view all the answers

    Come può il ricorrente agire per evitare un danno irreparabile durante un ricorso amministrativo?

    <p>Chiedendo misure cautelari mentre attende la decisione del ricorso.</p> Signup and view all the answers

    Qual è una delle responsabilità del commissario ad acta nominato dal giudice?

    <p>Assicurare l'attuazione del giudicato e delle pronunce non sospese.</p> Signup and view all the answers

    Cosa implica la cessazione della materia del contendere in un contenzioso scolastico?

    <p>Il procedimento legale viene archiviato a causa della risoluzione della questione.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni descrive meglio la natura di un contratto di lavoro?

    <p>È tipico, bilaterale, sinallagmatico e oneroso.</p> Signup and view all the answers

    Cosa implica la subordinazione nel lavoro subordinato?

    <p>Obbligo di seguire le disposizioni del datore di lavoro.</p> Signup and view all the answers

    Quale è un elemento chiave nel contratto di lavoro secondo il Codice Civile?

    <p>Il lavoratore deve essere di maggiore età.</p> Signup and view all the answers

    Qual è lo scopo della riforma Biagi nel mercato del lavoro?

    <p>Creare un mercato del lavoro trasparente ed efficiente.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la funzione principale del dirigente scolastico in relazione all'autonomia delle istituzioni scolastiche?

    <p>Assumere la rappresentanza legale dell'istituto</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo al lavoro autonomo?

    <p>Il lavoratore gestisce il lavoro a proprio rischio.</p> Signup and view all the answers

    Chi ha diritto di voto nelle elezioni per la RSU?

    <p>Tutti i dipendenti, compresi supplenti con incarico annuale</p> Signup and view all the answers

    Cosa distingue il lavoro part-time da altre tipologie contrattuali?

    <p>Prevede una riduzione dell'orario di lavoro rispetto al tempo pieno.</p> Signup and view all the answers

    Quali sono i componenti massimi della RSU nelle amministrazioni con fino a 200 dipendenti?

    <p>Tre</p> Signup and view all the answers

    Qual è uno degli elementi indicativi della subordinazione nel lavoro?

    <p>Rispetto dell'orario di lavoro stabilito.</p> Signup and view all the answers

    Quale di queste condizioni non è tipica del lavoro subordinato?

    <p>Libertà totale nel determinare le proprie ore di lavoro.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata in carica della RSU?

    <p>Tre anni</p> Signup and view all the answers

    Cosa comprende il primo livello dell'informazione preventiva nel CCNL 2007?

    <p>Le proposte di formazione delle classi</p> Signup and view all the answers

    Qual è uno degli elementi che caratterizzano il lavoro part-time?

    <p>Flessibilità e adattabilità negli orari.</p> Signup and view all the answers

    Quale materia NON è oggetto della contrattazione collettiva secondo l'attuale formulazione del D.Lgs 150/2009?

    <p>L'organizzazione degli uffici</p> Signup and view all the answers

    Quale tipologia di lavoro implica l'assunzione di un'unica obbligazione lavorativa da parte di due lavoratori?

    <p>Lavoro ripartito.</p> Signup and view all the answers

    Quale di queste affermazioni sul voto per le elezioni RSU è corretta?

    <p>La partecipazione deve essere almeno del 50% più uno degli elettori</p> Signup and view all the answers

    Qual è una caratteristica fondamentale del contratto di lavoro a chiamata?

    <p>È basato sulla disponibilità del lavoratore.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni riguarda la capacità di stipulare un contratto di lavoro?

    <p>Si acquisisce con la maggiore età o al compimento del 16° anno.</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo del CCNL 29 novembre 2007 si occupa delle materie oggetto di relazioni sindacali?

    <p>Art. 6</p> Signup and view all the answers

    La Costituzione italiana prevede disparità di trattamento per le donne e i minori nel mercato del lavoro. Quale articolo stabilisce ciò?

    <p>Art. 37.</p> Signup and view all the answers

    Cosa rappresenta la RSU per il personale dell'istituzione scolastica?

    <p>Un organismo di rappresentanza sindacale</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è FACILEFALSE riguardo al ruolo della RSU?

    <p>Rappresenta solo i membri iscritti al sindacato</p> Signup and view all the answers

    In quale anno fu approvata la riforma Biagi?

    <ol start="2003"> <li></li> </ol> Signup and view all the answers

    Che tipo di voto è utilizzato per l'elezione della RSU?

    <p>Voto a scrutinio segreto</p> Signup and view all the answers

    In quale anno è stata emanata la legge che ha delegato il Governo a migliorare l’efficienza delle pubbliche amministrazioni?

    <p>2009</p> Signup and view all the answers

    In che modo il D.Lgs. 150/2009 ha influito sulla contrattazione collettiva?

    <p>Ha limitato le materie di contrattazione collettiva</p> Signup and view all the answers

    Quali attività dei docenti possono essere retribuite con il fondo dell’istituzione?

    <p>Svolgimento di compiti connessi alla progettazione didattica</p> Signup and view all the answers

    Qual è la priorità nella finalizzazione delle risorse del fondo per i docenti?

    <p>Impegni didattici in termini di flessibilità</p> Signup and view all the answers

    Cosa deve fare il dirigente scolastico dopo aver determinato la consistenza del fondo a disposizione?

    <p>Predisporsi a una nuova contrattazione integrativa</p> Signup and view all the answers

    Qual è il termine per l'inizio delle trattative per la contrattazione del FIS?

    <p>15 settembre</p> Signup and view all the answers

    Quali attività richiedono compensi aggiuntivi al FIS?

    <p>Ore eccedenti per la sostituzione di docenti assenti</p> Signup and view all the answers

    Quali documenti devono essere pubblicati sul sito istituzionale?

    <p>Le relazioni tecniche e finanziarie e i contratti integrativi</p> Signup and view all the answers

    Cosa include la liquidazione delle spettanze al personale docente?

    <p>Una relazione documentata dell'attività svolta</p> Signup and view all the answers

    Quali attività del personale docente richiedono una programmazione da parte del collegio dei docenti?

    <p>Interventi didattici per corsi di recupero</p> Signup and view all the answers

    Chi deve ricevere e verificarne la relazione documentata sull'attività svolta?

    <p>Il dirigente scolastico</p> Signup and view all the answers

    Qual è la misura del compenso da stabilire nell'incarico conferito al personale docente?

    <p>Deve essere riportata nell'atto del conferimento dell'incarico</p> Signup and view all the answers

    Cosa include l'attività di valutazione degli alunni?

    <p>Svolgimento di prove di valutazione</p> Signup and view all the answers

    Quali modalità devono essere definite nella contrattazione sindacale?

    <p>Le modalità di utilizzo dei permessi sindacali</p> Signup and view all the answers

    Cosa avviene se il termine per l'accertamento della contrattazione scade senza risposta?

    <p>Si forma il silenzio assenso</p> Signup and view all the answers

    Quale di queste affermazioni sul piano di assunzioni straordinarie del 2015 è corretta?

    <p>Il piano ha previsto assunzioni a tempo indeterminato per oltre 100.000 docenti.</p> Signup and view all the answers

    Cosa stabilisce il comma 131 della legge n. 107 del 13 luglio?

    <p>Stabilisce limiti per i contratti di lavoro a tempo determinato nelle scuole.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il principio di esclusività per i pubblici impiegati?

    <p>Devono servire esclusivamente la Nazione.</p> Signup and view all the answers

    Qual è una delle eccezioni al divieto di svolgere attività lavorative da parte di un pubblico impiegato?

    <p>Assumere cariche in enti pubblici con l'autorizzazione necessaria.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata massima consentita per un contratto di lavoro a tempo determinato secondo l'art. 53 del D.Lgs. n. 165/2001?

    <p>36 mesi.</p> Signup and view all the answers

    Come viene regolato il part time per gli insegnanti?

    <p>La trasformazione in part time può avvenire solo su richiesta.</p> Signup and view all the answers

    Cosa implica la trasformazione in part time non superiore al 50%?

    <p>Si possono accettare solo supplenze occasionali.</p> Signup and view all the answers

    Quali attività sono consentite per un impiegato pubblico in regime part time?

    <p>Attività professionali limitate a meno del 50% dell'orario pieno.</p> Signup and view all the answers

    Quale norma prevede sanzioni per le violazioni del dovere di esclusività?

    <p>Legge n. 662/1996.</p> Signup and view all the answers

    Cosa devono fare gli insegnanti part-time rispetto all'attività di insegnamento aggiuntivo?

    <p>Possono solo accettare supplenze occasionali.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la modalità di attuazione del part time orizzontale?

    <p>Attività lavorativa svolta in tutti i giorni lavorativi.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il massimo consentito per il part time nella scuola secondo il CCNL?

    <p>25% dell'organico complessivo.</p> Signup and view all the answers

    Cosa include la Tabella 23.1 menzionata nel D.Lgs. n. 165/2001?

    <p>Una sintesi di attività libere, autorizzate e non consentite.</p> Signup and view all the answers

    Quale norma disciplino il passaggio al lavoro part time per i pubblici impiegati?

    <p>D.Lgs. n. 165/2001.</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'unica competenza dei dirigenti scolastici riguardo alla gestione del personale secondo la nuova formulazione dell'art. 40?

    <p>Utilizzare il personale in attuazione del P.O.F.</p> Signup and view all the answers

    Quali sono le materie che rimangono oggetto di contrattazione?

    <p>Applicazione dei diritti sindacali</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obiettivo principale del Fondo dell'istituzione scolastica (FIS)?

    <p>Assegnare compensi accessori al personale</p> Signup and view all the answers

    Cosa stabilisce la legge n. 107/2015 riguardo alla valorizzazione del merito del personale docente?

    <p>I dirigenti scolastici possono assegnare un bonus agli insegnanti meritevoli</p> Signup and view all the answers

    Quale criterio non è accettabile per la distribuzione degli incentivi secondo l'art. 18, comma 2, del D.Lgs.n. 165/2001?

    <p>Distribuzione a pioggia</p> Signup and view all the answers

    Qual è la massa salariale del FIS ridotta a seguito dei prelievi per recuperare gli scatti?

    <p>650 milioni di euro</p> Signup and view all the answers

    Qual è uno dei parametri stabiliti per il calcolo della dotazione finanziaria del FIS?

    <p>€ 4.056,00 per ciascun punto di erogazione del servizio</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione è vera riguardo agli accordi sindacali per il FIS?

    <p>Possono non essere condivisi da tutte le organizzazioni sindacali</p> Signup and view all the answers

    Quali sono i criteri utilizzati dai dirigenti scolastici per la contrattazione del FIS?

    <p>Criteri basati su leggi vigenti</p> Signup and view all the answers

    In che modo il FIS è rilevante per l'autonomia scolastica?

    <p>Sostiene il processo di autonomia e l'ampliamento dell'offerta formativa</p> Signup and view all the answers

    Quale dei seguenti punti non è oggetto di competenza esclusiva del dirigente scolastico?

    <p>Criticità riguardanti la sicurezza</p> Signup and view all the answers

    Quale legge stabilisce il principio di valorizzazione del merito per il personale docente?

    <p>Legge n. 107/2015</p> Signup and view all the answers

    Qual è una delle modalità di finanziamento del FIS stabilite dal CCNL del 23 gennaio 2009?

    <p>€ 802,00 per ciascun posto in organico di diritto di tutto il personale</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata totale dei corsi negli istituti tecnici?

    <p>Cinque anni</p> Signup and view all the answers

    Quale disciplina viene introdotta nell'ultimo anno dei corsi negli istituti tecnici?

    <p>Insegnamento di una lingua straniera in una disciplina non linguistica</p> Signup and view all the answers

    Quali sono gli indirizzi previsti per il settore economico negli istituti tecnici?

    <p>Amministrazione, finanza e marketing; Turismo</p> Signup and view all the answers

    Quante ore annuali sono previste per i corsi negli istituti tecnici?

    <p>1056 ore</p> Signup and view all the answers

    Quale indirizzo NON è presente nel settore tecnologico degli istituti tecnici?

    <p>Medicina e chirurgia</p> Signup and view all the answers

    Qual è la differenza principale tra assemblea sindacale e sciopero?

    <p>L'assemblea sindacale è retribuita, mentre lo sciopero è a carico del lavoratore.</p> Signup and view all the answers

    Chi è responsabile della sospensione delle attività didattiche durante un'assemblea sindacale per il personale docente?

    <p>Il dirigente scolastico.</p> Signup and view all the answers

    Cosa regola il contratto di istituto in caso di sciopero parziale?

    <p>I contingenti minimi di personale necessario per garantire i servizi essenziali.</p> Signup and view all the answers

    Quali servizi devono essere garantiti anche in caso di sciopero secondo la legge n. 146/1990?

    <p>Servizi per gli alunni convittori e semiconvittori.</p> Signup and view all the answers

    Cosa stabilisce l'articolo 29 del D.Lgs. n. 150/2009 riguardo alle disposizioni sul merito e premi?

    <p>Hanno carattere imperativo e non possono essere derogate.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la comunicazione che i dirigenti scolastici devono inviare relativamente all'adesione allo sciopero?

    <p>Una comunicazione scritta per rendere nota l'adesione entro un certo termine.</p> Signup and view all the answers

    Cosa deve fare il dirigente scolastico se non riceve comunicazioni di adesione allo sciopero?

    <p>Valutare l'entità della riduzione del servizio scolastico sulla base dei dati disponibili.</p> Signup and view all the answers

    Quale riforma ha innalzato l'obbligo dell'istruzione elementare a tre anni?

    <p>Legge Coppino</p> Signup and view all the answers

    Quale attività non rientra fra quelle che devono essere garantite durante un sciopero?

    <p>Corsi di recupero per studenti in difficoltà.</p> Signup and view all the answers

    Qual è stata la conseguenza della Riforma Gentile per le scuole elementari?

    <p>Le scuole elementari furono centralizzate e gerarchizzate.</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obbligo del personale che decide di scioperare?

    <p>Esercitare il diritto di sciopero senza obbligo di comunicazione preventiva.</p> Signup and view all the answers

    Quali degli seguenti non è una caratteristica della riforma Orlando del 1904?

    <p>Introduzione delle scuole private.</p> Signup and view all the answers

    Cosa si intende per 'norme imperative' nell'ambito delle riforme sulla pubblica amministrazione?

    <p>Norme che non possono essere derogate dalla contrattazione collettiva.</p> Signup and view all the answers

    A quale differenza di trattamento si va incontro negli scioperi parziali secondo l'ordine di scuola?

    <p>Le esigenze di supporto variano a seconda della fascia di età degli studenti.</p> Signup and view all the answers

    Quale dei seguenti diritti è tutelato durante un'azione di sciopero?

    <p>Il diritto degli alunni e delle famiglie al servizio scolastico.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è vera riguardo alla scuola nella Costituzione repubblicana?

    <p>I principi fondamentali del sistema dell'istruzione sono sanciti.</p> Signup and view all the answers

    Con quale legge la religione cattolica è diventata materia di insegnamento nelle scuole non universitarie?

    <p>Concordato del 1929</p> Signup and view all the answers

    Qual è l’effetto dell’astensione individuale dallo sciopero?

    <p>È una prestazione di lavoro legittimamente rifiutabile dal dirigente.</p> Signup and view all the answers

    Quali attività il dirigente scolastico non può considerare per formulare l'orario sostitutivo?

    <p>I docenti che hanno già comunicato l'adesione.</p> Signup and view all the answers

    Quale percentuale della popolazione italiana era analfabeta nel censimento del 1901?

    <p>56%</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione meglio descrive il modello di scuola del Regno di Sardegna previsto nel 1861?

    <p>Includeva diversi rami di istruzione tra cui universitaria e secondaria.</p> Signup and view all the answers

    Cosa si intende per 'volontaria comunicazione' nel contesto dello sciopero?

    <p>Una dichiarazione di adesione non necessaria ma auspicabile.</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti affermazioni è corretta riguardo agli articoli 1339 e 1419 del codice civile?

    <p>Indicati come fonte di norme imperative nel contesto delle riforme.</p> Signup and view all the answers

    Qual è il principale compito del dirigente nel contesto dell'esercizio del diritto di sciopero?

    <p>Garantire la continuità del servizio e gestire diritti conflittuali.</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo della Costituzione italiana assegna alla Repubblica il compito di promuovere lo sviluppo della cultura e della ricerca scientifica?

    <p>Articolo 9</p> Signup and view all the answers

    Quale legge ha introdotto la parità scolastica in Italia?

    <p>Legge n. 62/2000</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obbligo di istruzione stabilito dalla legge in Italia?

    <p>Otto anni</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo della Costituzione sancisce il diritto dei genitori di istruire ed educare i propri figli?

    <p>Articolo 29</p> Signup and view all the answers

    Quale riforma del 2003 ha riordinato il sistema dell'istruzione non universitaria?

    <p>Riforma Moratti</p> Signup and view all the answers

    A quale età inizia l'obbligo di iscrizione alla scuola primaria in Italia?

    <p>Sei anni</p> Signup and view all the answers

    Chi ha il compito di dettare norme generali sull'istruzione secondo la Costituzione italiana?

    <p>La Repubblica</p> Signup and view all the answers

    Quale legge ha stabilito l'obbligo di istruzione per dieci anni?

    <p>Legge n. 107/2015</p> Signup and view all the answers

    Quale articolo della Costituzione italiana istituisce l'autonomia scolastica?

    <p>Articolo 21</p> Signup and view all the answers

    Quando fu istituita la scuola media unica obbligatoria?

    <p>1962</p> Signup and view all the answers

    Qual è la finalità della legge n. 107 del 2015, conosciuta come Buona scuola?

    <p>Riformare il sistema nazionale di istruzione e formazione</p> Signup and view all the answers

    Qual è il massimo numero di bambini previsti per le sezioni di scuola primaria?

    <p>26</p> Signup and view all the answers

    Quale settore della scuola è stato ridefinito dalla legge delega n. 477 del 1973?

    <p>Organi collegiali</p> Signup and view all the answers

    Qual è la struttura oraria di base per la scuola secondaria di primo grado?

    <p>30 ore settimanali</p> Signup and view all the answers

    Quale materia è obbligatoria nella scuola primaria secondo la Legge 53/2003?

    <p>Lingua inglese</p> Signup and view all the answers

    Qual è il numero massimo di alunni per classe nella scuola primaria?

    <p>26</p> Signup and view all the answers

    Che tipo di valutazione viene utilizzata per il comportamento degli alunni nella scuola secondaria di primo grado?

    <p>Giudizio sintetico</p> Signup and view all the answers

    Quante ore di lingua straniera devono essere insegnate nella scuola secondaria per la prima lingua?

    <p>3 ore settimanali</p> Signup and view all the answers

    Qual è il criterio per l'ammissione all'esame di Stato conclusivo del primo ciclo d'istruzione?

    <p>Aver raggiunto la sufficienza in tutte le materie</p> Signup and view all the answers

    Durante quale fase del ciclo scolastico si prevedono obiettivi di apprendimento specifici per la scuola primaria?

    <p>Al termine della classe terza</p> Signup and view all the answers

    Quale opzione è corretta riguardo all'organizzazione delle classi nella scuola secondaria di primo grado?

    <p>Minimo 18, massimo 27 alunni</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata dell'esame di Stato conclusivo del primo ciclo d'istruzione?

    <p>Due giorni</p> Signup and view all the answers

    Quale tipo di prova fa parte dell'esame di Stato nella scuola secondaria di primo grado?

    <p>Prova scritta di italiano</p> Signup and view all the answers

    Qual è il numero di ore di insegnamento della seconda lingua comunitaria nella scuola secondaria di primo grado?

    <p>2 ore settimanali</p> Signup and view all the answers

    Quale dei seguenti elementi non è parte dei criteri di ammissione all'esame di Stato?

    <p>Esame di ammissione</p> Signup and view all the answers

    Come viene espressa la valutazione dell'alunno per la religione cattolica?

    <p>Attraverso un giudizio sintetico</p> Signup and view all the answers

    Qual è il punteggio minimo richiesto per l'ammissione alla classe successiva?

    <p>6 decimi</p> Signup and view all the answers

    Cos'è il credito scolastico?

    <p>La somma dei punteggi degli anni scolastici precedenti</p> Signup and view all the answers

    Qual è la massima integrazione di punteggio che la commissione può assegnare per studenti meritevoli all'esame di Stato?

    <p>5 punti</p> Signup and view all the answers

    Quale delle seguenti è una delle prove dell'esame di Stato?

    <p>Colloquio su argomenti di interesse generale</p> Signup and view all the answers

    In cosa consiste il credito formativo?

    <p>Competenze acquisite in esperienze esterne</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata degli istituti professionali?

    <p>Cinque anni</p> Signup and view all the answers

    Quanti punti possono essere attribuiti come credito scolastico in totale nei tre anni?

    <p>25 punti</p> Signup and view all the answers

    Cosa prevede il primo biennio degli istituti professionali?

    <p>660 ore di attività di istruzione generale</p> Signup and view all the answers

    Qual è il massimo dei punti ottenibili nelle prove scritte durante l'esame di Stato?

    <p>45 punti</p> Signup and view all the answers

    Quale caratteristica distingue gli istituti professionali dagli istituti tecnici?

    <p>Focalizzazione sulle filiere produttive</p> Signup and view all the answers

    Quale di seguito descrive meglio le prove d'esame nella loro organizzazione?

    <p>Tre prove scritte e un colloquio</p> Signup and view all the answers

    Cosa si valuta nel voto di comportamento per l'ammissione alla classe successiva?

    <p>Non può essere inferiore a sei decimi</p> Signup and view all the answers

    Qual è l'obiettivo principale dell'esame di Stato?

    <p>Assess the knowledge and skills acquired</p> Signup and view all the answers

    Qual è il voto finale dell'esame calcolato?

    <p>La media aritmetica del voto di ammissione e dei voti delle prove.</p> Signup and view all the answers

    Come viene arrotondato il voto finale dell'esame?

    <p>All'unità superiore per frazione pari o sopra 0,5.</p> Signup and view all the answers

    Quale affermazione è corretta riguardo al CLIL negli istituti tecnici?

    <p>Le discipline non linguistiche possono essere insegnate in lingua straniera negli ultimi anni.</p> Signup and view all the answers

    In che anno la formazione delle classi della scuola secondaria si basa su una norma di almeno 27 studenti?

    <p>Primo anno di corso degli istituti secondari di secondo grado.</p> Signup and view all the answers

    Quale documentazione accompagna chi studia una lingua nel proprio percorso di apprendimento?

    <p>Il Passaporto delle lingue.</p> Signup and view all the answers

    Nel contesto dell'alternanza scuola-lavoro, che tipo di rapporto è previsto con le aziende?

    <p>Nessun rapporto individuale di lavoro.</p> Signup and view all the answers

    Quali sono i requisiti minimi per la valutazione degli studenti nel secondo ciclo dell’istruzione?

    <p>Frequenza di almeno tre quarti dell’orario annuale personalizzato.</p> Signup and view all the answers

    A seguito della legge 40/2007, quale struttura ha assunto il sistema a tre punte nella scuola secondaria?

    <p>Istituti professionali, istituti tecnici e licei.</p> Signup and view all the answers

    Cosa comporta il voto di lode nella valutazione finale?

    <p>Può essere concesso solo su decisione unanime della commissione.</p> Signup and view all the answers

    Qual è la durata minima dei percorsi di alternanza scuola-lavoro nei licei?

    <p>Almeno 200 ore.</p> Signup and view all the answers

    Quali sono le fasce di competenza distinte dal Quadro comune europeo di riferimento per le lingue?

    <p>Livello A, B, C.</p> Signup and view all the answers

    In quale parte della certificazione delle competenze si conclude il consiglio orientativo?

    <p>Nella conferma o revisione della certificazione.</p> Signup and view all the answers

    Study Notes

    Il sistema di ricorso amministrativo nella scuola

    • Il sistema di ricorso amministrativo nelle scuole deve garantire un giusto equilibrio tra la rigidità delle pronunce degli organi collegiali e la necessità di evitare che la scuola si trasformi in una città giudiziaria.
    • Ad esempio, l'art. 14, comma 7, del Regolamento dell'autonomia prevede la facoltà di reclamo entro 15 giorni dalla pubblicazione dell'atto "all'organo che ha adottato l'atto".
    • Un altro rimedio specifico della normativa scolastica è l'innovazione introdotta nel Regolamento di disciplina dal D.P.R.n. 235/2007: l'art. 2 introduce il sistema delle impugnazioni delle sanzioni inflitte dal consiglio di classe agli studenti sia davanti all'organo interno di garanzia sia (come grado successivo e solo per motivi di legittimità) davanti all'organo di garanzia regionale.

    Decisioni sul ricorso amministrativo

    • La decisione della Pubblica Amministrazione (PA) in seguito a un ricorso amministrativo può essere di rigetto pregiudiziale, nel caso in cui il ricorso venga giudicato irricevibile (ad esempio, fuori termine o privo di elementi essenziali) o inammissibile (ad esempio, l'atto impugnato è definitivo o manca l'interesse a ricorrere).
    • Entrando nel merito del ricorso, la decisione può essere di accoglimento, se il ricorso è fondato, oppure di rigetto, se i motivi sono ritenuti infondati. In caso di accoglimento, l'atto impugnato è annullato se viziato da illegittimità o riformato se viziato nel merito.
    • La decisione sul ricorso è a sua volta un atto amministrativo, deve essere motivata e si esprime solo sui vizi denunciati dal ricorrente.
    • Contro la decisione sul ricorso amministrativo è possibile presentare ricorso al Tribunale amministrativo regionale (TAR) entro 60 giorni oppure ricorso straordinario al Presidente della Repubblica entro 120 giorni.

    Silencio-rigetto, silencio-assenso e obbligo di conclusione del procedimento

    • La regola del silenzio-rigetto fu introdotta nel 1971 a tutela del diritto del cittadino di fronte alla lentezza della PA. In questo caso, il decorso infruttuoso dei novanta giorni dalla data di presentazione del ricorso conferisce al ricorrente la possibilità di adire la tutela giurisdizionale o il ricorso straordinario al Capo dello Stato.
    • Nel 1990, la legge n. 241 introduce l'istituto del silenzio-assenso, stabilendo che "nei procedimenti ad istanza di parte per il rilascio di provvedimenti amministrativi il silenzio dell'amministrazione competente equivale a provvedimento di accoglimento della domanda" se non si pronuncia entro trenta giorni.
    • L'istituto del silenzio-assenso è, tuttavia, circoscritto a domande dei privati finalizzate al rilascio di autorizzazioni per attività, ad esempio, nell'edilizia o nel commercio. La stessa legge esclude il silenzio-assenso per settori di rilevante interesse pubblico (es. patrimonio culturale, ambiente, difesa nazionale, pubblica sicurezza, immigrazione, salute, ecc.).
    • Il principio di non omissione di atti dovuti non solo contrasta con i principi di buon andamento, imparzialità e responsabilità, ma costituisce un illecito amministrativo e, in alcuni casi, si configura come reato di omissione di atti d'ufficio (es. per un dirigente scolastico, la sanzione potrebbe essere la sospensione dal servizio da 3 giorni a 6 mesi per "grave e ripetuta inosservanza dell'obbligo di provvedere entro i termini fissati per ciascun provvedimento").

    Tutela giurisdizionale

    • La legge n. 1034 del 1971 istituisce i Tribunali amministrativi regionali (TAR) come organi di giustizia amministrativa di primo grado, garantendo così la piena attuazione del primo comma dell'art. 103 della Costituzione.
    • I TAR sono competenti per "i ricorsi per incompetenza, eccesso di potere o violazione di legge contro atti e provvedimenti emessi dagli organi centrali dello Stato e degli enti pubblici a carattere ultraregionale".
    • Il ricorso al TAR è normalmente per motivi di legittimità, salvo eccezioni espressamente previste dalla legge, che consentono al TAR di pronunciarsi anche sul merito. Questo riflette la simmetria tra la giurisdizione dei diritti soggettivi, demandata alla magistratura ordinaria, e la giurisdizione degli interessi legittimi, demandata alla magistratura amministrativa.
    • Pur godendo delle stesse prerogative di autonomia e indipendenza della magistratura ordinaria, la magistratura amministrativa non appartiene all'ordine giudiziario, amministrato dal Consiglio superiore della magistratura.
    • C'è un TAR per ogni Regione, con sede nel capoluogo. Il patrocinio legale è obbligatorio per presentare il ricorso, entro 60 giorni dalla notifica dell'atto impugnato.

    Il processo amministrativo

    • Il codice del processo amministrativo, D.Lgs. 104/2010, definisce gli organi della giurisdizione amministrativa:
      • I TAR, organi di giurisdizione amministrativa di primo grado, costituiti da tre magistrati, compreso il presidente.
      • Il Consiglio di Stato, organo di ultimo grado della giurisdizione amministrativa, che decide con l'intervento di cinque magistrati, di cui un presidente di sezione e quattro consiglieri.

    Interesse a ricorrere

    • Per agire in giudizio, il soggetto deve dimostrare un interesse diretto e attuale alla tutela giurisdizionale.
    • La sentenza n. 519 del TAR della Campania del 2007 definisce l'interesse ad agire come "l'utilità concreta che la decisione giurisdizionale favorevole è idonea ad apportare alla posizione giuridica soggettiva di cui è titolare chi ha agito in giudizio".
    • La pronuncia deve essere satisfattiva di interessi effettivi e non meramente ipotetici, e deve risultare comunque ristorata la posizione sostanziale di chi ha agito in giudizio.

    Decisione del TAR sul ricorso

    • La decisione del TAR può essere di rigetto pregiudiziale o di merito.
    • Pronuncia di rito: il giudice dichiara, anche d’ufficio, il ricorso irricevibile, inammissibile o improcedibile in base a determinate circostanze, oppure dichiara estinto il giudizio.
    • Sentenza di merito: il giudice può accogliere o rigettare il ricorso. Se accoglie il ricorso, il giudice può annullare, modificare o riformare il provvedimento impugnato.

    Le misure cautelari

    • Di regola, un provvedimento amministrativo è immediatamente esecutivo.
    • Il ricorrente può richiedere misure cautelari al giudice per assicurare interinalmente gli effetti della decisione sul ricorso, ad esempio, la sospensione cautelare del provvedimento impugnato.
    • Per ottenere la sospensione cautelare, il ricorrente deve dimostrare il fumus boni iuris (prima facie, il ricorso appare fondato) e il pericolo di un danno grave e irreparabile.

    Sospensione cautelare della non ammissione agli esami o alla classe successiva

    • In alcuni casi, la sospensione cautelare è l'unica misura richiesta, senza che il ricorrente richieda anche la decisione sul ricorso. Ad esempio, uno studente della prima classe può presentare ricorso contro il provvedimento di non ammissione alla seconda.
    • Ottenere la sospensione cautelare significa che lo studente viene iscritto con riserva alla classe successiva.
    • Se il consiglio di classe promuove lo studente alla classe superiore, il provvedimento di ammissione alla classe superiore fa cessare la materia del contendere, come se l'Amministrazione scolastica avesse ritirato ex tunc il provvedimento impugnato, estinguendo il processo.

    Ricorso in appello al Consiglio di Stato

    • Il Consiglio di Stato è giudice di secondo grado nella giurisdizione amministrativa.
    • Le Sezioni IV, V e VI del Consiglio di Stato sono competenti per l'appello contro le decisioni dei TAR.

    Contratto di apprendistato

    • Il contratto di apprendistato è stato riformato in tre tipologie: per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione professionale (IeFP), professionalizzante, e per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione.
    • L'apprendistato per l'espletamento del diritto-dovere di istruzione e formazione professionale è finalizzato al conseguimento di una qualifica professionale nei percorsi IeFP.
    • L'apprendistato professionalizzante è finalizzato al raggiungimento di una qualificazione professionale attraverso una formazione sul lavoro e l'acquisizione di competenze di base, trasversali e tecnico-professionali.
    • L'apprendistato per l'acquisizione di un diploma o per percorsi di alta formazione è volto al conseguimento di titoli di studio di livello secondario, universitari, dell'alta formazione e la specializzazione tecnica superiore.

    Jobs Act

    • Il Jobs Act ha promosso il contratto a tempo indeterminato come forma comune di rapporto di lavoro.
    • Il nuovo contratto a tempo indeterminato è a tutele crescenti in relazione all'anzianità di servizio, più conveniente rispetto agli altri tipi di contratto, esclude la reintegrazione per licenziamenti economici, limita il diritto alla reintegrazione ai licenziamenti nulli e discriminatori, a licenziamenti disciplinari ingiustificati.
    • Il contratto a progetto è stato cancellato dall'ordinamento del lavoro.

    Contratto a tempo determinato e legge n. 107/2015

    • Il contratto a tempo determinato è consentito per ragioni tecniche, produttive e organizzative, o per sostituzione.
    • La proroga del contratto a termine è prevista per una durata complessiva non superiore ai tre anni.
    • La sentenza della Corte di Giustizia dell'Unione europea ha dichiarato contraria al diritto dell'UE la normativa italiana sui contratti di lavoro a tempo determinato, in quanto non era giustificato il rinnovo illimitato per esigenze permanenti e durevoli delle scuole statali.
    • La legge n. 107/2015 ha stabilito il piano straordinario di assunzioni a tempo indeterminato di oltre 100.000 docenti e che, a decorrere dal 1° settembre 2016, i contratti a tempo determinato non possono superare la durata complessiva di trentasei mesi.

    Esclusività del lavoro pubblico

    • I pubblici impiegati sono al servizio esclusivo della Nazione.
    • Il principio di esclusività è previsto nelle norme che regolano l'incompatibilità tra l'impiego pubblico e il contestuale svolgimento di altre attività lavorative.

    Autorizzazioni e incompatibilità

    • Il pubblico impiegato non può esercitare il commercio, l'industria, né alcuna professione o assumere impieghi alle dipendenze di privati, o accettare cariche in società costituite a fine di lucro, tranne che la nomina sia riservata allo Stato e autorizzata dal Ministro competente.
    • Sono sanzionate le violazioni del dovere di esclusività, fino al licenziamento disciplinare.

    Personale in servizio con part time non superiore al 50% del tempo pieno

    • I dipendenti delle PA possono esercitare le libere professioni o svolgere altra attività purché optino per il regime di part time con prestazione lavorativa non superiore al 50% rispetto a quella prevista per il tempo pieno.
    • Le violazioni del regime di incompatibilità costituiscono giusta causa di licenziamento disciplinare.
    • Fanno eccezione le attività di lavoro svolte a titolo gratuito presso associazioni di volontariato o cooperative a carattere socio-assistenziale senza scopo di lucro.

    Il part-time degli insegnanti

    • L'Amministrazione scolastica può costituire rapporti di lavoro a tempo parziale su richiesta dei dipendenti, all'atto dell'assunzione o mediante trasformazione di rapporti a tempo pieno.
    • Nella scuola la norma è quella del part time al 50% del tempo pieno, sono consentite percentuali diverse.
    • Il tempo parziale può essere realizzato con la prestazione ridotta in tutti i giorni lavorativi, con articolazione su alcuni giorni della settimana, o con articolazione combinata delle due modalità.
    • Il personale con rapporto di lavoro a tempo parziale è escluso dalle attività aggiuntive di insegnamento aventi carattere continuativo, ma può accettare ore saltuarie di supplenza, corsi di recupero o altri corsi di durata determinata.
    • Il passaggio al part time non superiore al 50% consente l'esercizio di altre attività, sia autonome sia subordinate, purché non alle dipendenze di altre pubbliche amministrazioni.

    La privatizzazione del rapporto di lavoro nella PA

    • Fino al 1993 i contratti di lavoro nella pubblica amministrazione e nel settore privato erano disciplinati in modo diverso: nel settore privato dal codice civile, nel settore pubblico da norme di diritto pubblico.
    • Nel 1993 è entrato in vigore il D.Lgs.n. 29, oggi tutte le disposizioni vigenti in materia di pubblico impiego sono raccolte e coordinate nel D.Lgs.n. 165/2001.
    • La riforma Brunetta (D.Lgs.n. 150/2009) ha innovato le norme sulla contrattazione nel pubblico impiego.

    La contrattualizzazione dei doveri del personale scolastico

    • Il passaggio al contratto di lavoro di diritto privato è stato operato tramite la contrattualizzazione delle norme autoritative previgenti.

    La contrattazione collettiva nella PA: l'ARAN

    • L'ARAN rappresenta legalmente le PA ed esercita, per loro conto, ogni attività inerente le relazioni sindacali e la contrattazione collettiva.
    • L'Agenzia ha funzioni consultive in materia di interpretazione dei contratti e di raccolta dati in materia di voti e deleghe ai sindacati.

    La rappresentatività sindacale ai fini della contrattazione collettiva

    • L'ARAN ammette alla contrattazione collettiva nazionale le organizzazioni sindacali che abbiano nel comparto una rappresentatività non inferiore al 5 per cento, considerando la media tra il dato associativo e il dato elettorale.
    • L'ARAN sottoscrive i contratti collettivi verificando che le organizzazioni sindacali che aderiscono rappresentino almeno il 51 per cento della media tra dato associativo e dato elettorale, o almeno il 60 per cento del dato elettorale nel comparto.

    Le fasi della contrattazione

    • La legge finanziaria individua le risorse destinate alla contrattazione collettiva, l'ARAN avvia la trattativa, la quale si conclude con una preintesa e poi con un'ipotesi d'accordo che diventa definitiva, e infine l'ARAN acquisisce il parere dei Comitati di settore e la certificazione della Corte dei Conti.

    La contrattazione integrativa: nazionale, regionale e di istituto

    • Il contratto collettivo nazionale quadro (CCNQ) stabilisce le regole della contrattazione per tutta la PA.
    • Il contratto collettivo nazionale integrativo (CCNI) riguarda le singole amministrazioni secondo le materie e i limiti posti dal rispettivo CCNL.
    • Il contratto integrativo regionale (CIR) regolamenta le materie a livello di singola USR.
    • La contrattazione integrativa di istituto definisce a livello di singola istituzione scolastica i criteri di cui il dirigente scolastico tiene conto nell'attribuire e retribuire incarichi specifici.

    Parte pubblica e parte sindacale nella contrattazione d'istituto

    • Con l'attribuzione dell'autonomia le istituzioni scolastiche hanno acquisito la personalità giuridica.
    • Il personale direttivo preposto alle scuole ne diventa dirigente, assumendo la rappresentanza legale dell'istituto nonché la titolarità delle relazioni sindacali interne.
    • Il dirigente scolastico sostiene, nella contrattazione, gli interessi del servizio pubblico.

    La rappresentanza sindacale unitaria (RSU)

    • La RSU rappresenta il personale dell'istituzione scolastica autonoma, ed è di competenza sindacale.
    • Le regole per la sua elezione e funzionamento sono contenute nell'Accordo collettivo quadro del 7 agosto 1998.
    • Hanno diritto di voto tutti i dipendenti con contratto a tempo indeterminato, supplenti con incarico annuale.
    • I componenti delle RSU sono tre in amministrazioni che occupano fino a 200 dipendenti e sono eletti su liste sindacali.
    • La RSU ha la durata di tre anni.

    Le materie oggetto di contrattazione integrativa d'istituto nel CCNL 2007 del comparto scuola

    • Il C.C.N.L. 29 novembre 2007 pone su tre livelli le materie oggetto di relazioni sindacali a livello di istituzione scolastica.

    Contrattazione Integrativa nella Scuola

    • Il testo descrive la contrattazione integrativa nel Comparto Scuola, focalizzandosi sulle modifiche introdotte dal D.Lgs. n. 150/2009.

    Livelli di Informazione

    • La contrattazione integrativa prevede due livelli informativi:
      • Informazione preventiva: riguarda proposte di formazione, pianificazione delle risorse, criteri per progetti, permessi di aggiornamento, servizi sociali e l'utilizzo del personale in progetti specifici.
      • Informazione successiva: riguarda i nominativi del personale impiegato in attività retribuite con il Fondo di Istituto e la verifica dell'attuazione della contrattazione collettiva sull'utilizzo delle risorse.

    Materie Originariamente Trattate dalla Contrattazione

    • Le materie originariamente trattate dalla contrattazione riguardavano:
      • Modalità di utilizzo del personale in attuazione del POF (Piano dell'Offerta Formativa).
      • Criteri per l'assegnazione del personale alle sezioni staccate e ai plessi, l'organizzazione del lavoro e le ricadute derivanti dall'intensificazione delle prestazioni.
      • Applicazione dei diritti sindacali e determinazione dei contingenti di personale previsti dall'accordo sulla Legge n. 146/1990.
      • Attuazione della normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
      • Criteri per la ripartizione del Fondo di Istituto e l'attribuzione dei compensi accessori.
      • Criteri e modalità per l'organizzazione del lavoro e l'articolazione dell'orario del personale, e per l'individuazione del personale nelle attività retribuite con il Fondo di Istituto.

    Limiti alla Contrattazione con il D.Lgs. n. 150/2009

    • Con il D.Lgs. n. 150/2009, la contrattazione collettiva è stata limitata alle materie riguardanti "i diritti e gli obblighi direttamente pertinenti al rapporto di lavoro, nonché le materie relative alle relazioni sindacali".
    • Le materie riguardanti "l'organizzazione degli uffici" e quelle afferenti alle prerogative dirigenziali sono state escluse dalla contrattazione collettiva.
    • La competenza esclusiva del Dirigente Scolastico si estende ora alle materie precedentemente trattate dalla contrattazione come:
      • Modalità di utilizzo del personale in attuazione del POF.
      • Criteri per l'assegnazione del personale a sezioni staccate e plessi, organizzazione del lavoro e ricadute dell'intensificazione delle prestazioni.
      • Criteri e modalità per l'organizzazione del lavoro e l'articolazione dell'orario del personale.
      • Criteri per l'individuazione del personale nelle attività retribuite con il Fondo di Istituto.

    Materie Rimaste Oggetto di Contrattazione

    • Le materie che sono rimaste oggetto di contrattazione comprendono:
      • Applicazione dei diritti sindacali e determinazione dei contingenti di personale previsti dall'accordo di attuazione della Legge n. 146/1990.
      • Attuazione della normativa sulla sicurezza nei luoghi di lavoro.
      • Criteri per la ripartizione del Fondo di Istituto e per l'attribuzione dei compensi accessori.
      • Criteri per l'individuazione del personale nelle attività retribuite con il Fondo di Istituto.
      • Le più importanti materie di contrattazione sono quelle relative al Fondo dell'Istituzione Scolastica (FIS) e all'applicazione dei diritti sindacali.

    Fondo dell'Istituzione Scolastica (FIS)

    • Il FIS è destinato all'assegnazione di compensi accessori al personale docente e non docente della scuola.
    • Il FIS è finalizzato a:
      • Sostenere l'autonomia scolastica.
      • Qualificare e ampliare l'offerta formativa.
    • Le modalità di attribuzione del FIS e del bonus per la valorizzazione del merito sono diverse e non coincidono.
    • Il criterio da seguire nella distribuzione del FIS non può essere quello della "distribuzione a pioggia" ma deve tenere conto della performance e della valutazione del merito.

    Dotazione Finanziaria del FIS

    • La dotazione finanziaria del FIS è stabilita dal MIUR in sede di contrattazione nazionale.
    • Il FIS viene calcolato in base ai parametri concordati nel CCNL del 23 gennaio 2009 e comprende tre voci:
      • € 4.056,00 per ciascun punto di erogazione del servizio (plessi, sezioni staccate, scuole carcerarie ecc.).
      • € 802,00 moltiplicato per ciascun posto in organico di diritto di tutto il personale (docente e ATA).
      • € 857,00 per ciascun posto in organico di diritto del personale docente degli istituti secondari di secondo grado, finalizzati alle attività di recupero.
    • Il FIS è stato ridimensionato a causa del decreto legge n. 78/2010, che ha bloccato il trattamento economico complessivo del personale.

    Attività dei Docenti Retribuibili con il FIS

    • Le attività dei docenti che possono essere retribuite con il FIS includono:
      • Impieghi didattici in termini di flessibilità, ore aggiuntive, recupero e potenziamento.
      • Impegno professionale in aula connesso a innovazioni e ricerca didattica.
      • Attività aggiuntive di insegnamento come interventi didattici per l'arricchimento dell'offerta formativa.
      • Ore aggiuntive prestate per l'attuazione dei corsi di recupero.
      • Compensi per la collaborazione del personale docente ed educativo nello svolgimento di funzioni organizzative e gestionali.
      • Attività aggiuntive funzionali all'insegnamento come progettazione e produzione di materiali didattici.
      • Impegni connessi alla valutazione degli alunni.
      • Compensi per ogni altra attività deliberata dall'organo collegiale nell'ambito del POF.

    Ulteriori Attività Finanziabili con il FIS

    • Altre attività finanziate con il FIS e oggetto di contrattazione di istituto comprendono:
      • Ore eccedenti per la sostituzione dei docenti assenti.
      • Funzioni strumentali conferite a personale docente.
      • Incarichi specifici conferiti a personale ATA.
      • Personale impegnato su progetti in "aree a rischio".
      • Indennità di direzione spettante al direttore s.g.a.

    Fasi della Contrattazione sul FIS

    • Il dirigente scolastico predispone la proposta di contrattazione integrativa sulla ripartizione delle risorse del FIS, sulla base del PTOF, una volta determinato il Fondo disponibile.
    • Il dirigente scolastico convoca la RSU e le organizzazioni sindacali firmatarie del CCNL per la consegna della proposta contrattuale. Le trattative devono iniziare non oltre il 15 settembre.
    • L'accordo deve essere sottoscritto entro il 30 novembre e sottoposto alla certificazione dei Revisori dei Conti.
    • Il termine per l'accertamento è fissato in trenta giorni, con formazione del silenzio assenso in caso di scadenza del termine.

    Modalità di Conferimento degli Incarichi

    • Il dirigente scolastico conferisce individualmente e in forma scritta gli incarichi per lo svolgimento delle attività aggiuntive da retribuire con il FIS.
    • L'atto indica:
      • Tipo di incarico.
      • Modalità di svolgimento.
      • Obiettivi da raggiungere.
      • Misura del compenso.
      • Richiesta di relazione documentata sulla fine dell'attività relativa alle attività svolte e agli obiettivi raggiunti.

    Liquidazione delle Spettanze

    • Il personale incaricato presenta la relazione documentata sull'attività svolta al termine delle attività.
    • Il dirigente scolastico verifica la rispondenza di quanto dichiarato rispetto agli obiettivi assegnati e al compimento delle attività.
    • La relazione viene presentata al Collegio dei Docenti.
    • Il dirigente scolastico provvede alla determinazione dei compensi da retribuire.
    • Il pagamento avviene tramite il cedolino dello stipendio.

    Esercizio dei Diritti Sindacali

    • I criteri e le modalità di applicazione dei diritti sindacali sono materia di contrattazione.
    • Il contratto integrativo di istituto regolamenta:
      • Assemblee sindacali in orario di lavoro.
      • Modalità di utilizzo dei permessi sindacali dalla RSU.
      • Modalità di accesso agli atti da parte dei rappresentanti sindacali.
      • Fruibilità dell'albo sindacale.
    • La partecipazione all'assemblea sindacale è retribuita e costituisce servizio a tutti gli effetti.
    • Lo sciopero è esercitato a proprie spese e non è obbligatoria la preventiva dichiarazione.

    Assemblea Sindacale

    • Il Dirigente Scolastico ha compiti diversi in base al personale coinvolto nell'assemblea:
      • Per le assemblee con personale docente, sospende le attività didattiche delle sole classi dei docenti che hanno dichiarato di partecipare.
      • Per le assemblee con personale ATA, stabilisce la quota e i nominativi del personale necessario ad assicurare i servizi essenziali.

    Esercizio del Diritto di Sciopero

    • Il contratto di istituto regolamenta i contingenti minimi di personale necessario per garantire lo svolgimento delle lezioni nel caso di sciopero parziale, mantenendo comunque i servizi minimi essenziali.
    • I contingenti minimi devono essere garantiti per:
      • Effettuazione degli scrutini ed esami.
      • Vigilanza sui minori durante il servizio di refezione.
      • Vigilanza degli impianti.
      • Cura e allevamento di bestiame.
      • Smaltimento di rifiuti tossici e radioattivi.
      • Pagamento degli stipendi.
      • Servizi essenziali per gli alunni convittori e semiconvittori.
    • La materia dello sciopero è regolata dall'appendice al CCNL del 29 maggio 1999.

    Modalità di Erogazione del Servizio Scolastico in Caso di Sciopero

    • Il dirigente scolastico invita il personale a rendere comunicazione volontaria in merito all'adesione allo sciopero entro il decimo giorno dalla comunicazione della proclamazione dello sciopero.
    • In caso di sciopero proclamato per più comparti, il termine è di cinque giorni.

    Lo Sciopero nella Scuola

    • La decisione di sciopero deve essere comunicata all'istituzione scolastica con almeno cinque giorni di anticipo
    • Il dirigente scolastico decide se sospendere o meno il servizio scolastico in caso di sciopero.

    Inderogabilità delle Norme di Legge in sede di Contrattazione

    • Le disposizioni del D.Lgs. n. 150/2009 (c.d decreto Brunetta) relative al merito e ai premi sono imperative e non possono essere derogate dalla contrattazione collettiva
    • Le disposizioni del D.Lgs. n. 165/2001 in materia di responsabilità disciplinari dei pubblici dipendenti sono anch'esse imperative e non possono essere derogate dalla contrattazione collettiva
    • La legge n. 107/2015 rende inefficaci le norme e le procedure dei contratti collettivi che contrastano con quanto previsto dalla legge stessa.

    L'Ottocento

    • Nel 1861 il modello di scuola del Regno di Sardegna fu esteso al neonato Regno d'Italia
    • La Legge Casati del 1859 prevedeva un sistema scolastico articolato in tre rami: istruzione superiore o universitaria, istruzione secondaria classica e infine istruzione tecnica e primaria.
    • L'obbligo scolastico era previsto solo per i primi due anni della scuola elementare, della durata complessiva di quattro anni
    • La legge Coppino del 1877 portò l’obbligo scolastico a tre anni, con una durata complessiva di cinque anni per la scuola elementare

    La Prima Meta' del Novecento

    • L’alfabetismo restava un problema significativo: nel 1901 il 56% della popolazione italiana era analfabeta
    • Nel 1904 la riforma Orlando prolungò l'obbligo scolastico fino all'età di 12 anni, modificando l'articolazione del corso di studi
    • La Legge Daneo-Credaro del 1911 trasferì la gestione diretta delle scuole elementari allo Stato tramite le Province.
    • Nel 1923 la Riforma Gentile centralizzò e gerarchizzò il sistema scolastico, con una concezione aristocratica della cultura e dell'educazione intese come strumenti di selezione

    La Scuola nella Costituzione Repubblicana

    • La Costituzione del 1948 sancisce i principi fondamentali del sistema d'istruzione
    • L'articolo 2 e 3 sanciscono i diritti inviolabili dell’uomo, l'uguaglianza e la pari dignità sociale di tutti i cittadini.
    • L'articolo 9 assegna alla Repubblica il compito di promuovere lo sviluppo della cultura e della ricerca scientifica e tecnica.
    • L'articolo 29 riconosce i diritti della famiglia come società naturale fondata sul matrimonio, e afferma il dovere e il diritto dei genitori di mantenere, istruire ed educare i figli.
    • L'articolo 31 impegna la Repubblica a sostenere le famiglie e a proteggere la maternità, l'infanzia e la gioventù.
    • L'articolo 33 introduce il principio della libertà di insegnamento, attribuendo alla Repubblica il compito di dettare norme generali sull'istruzione e di istituire scuole statali per ogni ordine e grado.
    • L'articolo 34 afferma che la scuola è aperta a tutti e stabilisce l’obbligo di istruzione per almeno otto anni.
    • L'articolo 35 riconosce la formazione professionale dei lavoratori.
    • L'articolo 117 definisce le competenze dello Stato e delle Regioni in materia di istruzione e formazione professionale.

    La Seconda Meta' del Novecento

    • Nel 1962 il Governo istituì la scuola media unica obbligatoria, concretizzando l'articolo 34 della Costituzione (obbligo scolastico di 8 anni).
    • La legge delega n. 477 del 1973 e i decreti attuativi introdussero la partecipazione di famiglie e studenti, istituirono gli organi collegiali della scuola e ridefinirono lo stato giuridico del personale scolastico.
    • Negli anni Novanta si sono attuate numerose riforme settoriali, come la riforma della scuola elementare, l'adozione del Testo Unico delle leggi sulla scuola, l'istituzione dell'Istituto Comprensivo e l'innalzamento dell'obbligo scolastico a 10 anni.
    • La Legge 59/1997 introdusse l’autonomia scolastica (art. 21).
    • La parità scolastica fu introdotta nel 2000 con la Legge n. 62, istituendo il sistema pubblico di educazione e istruzione, comprendente scuole statali e scuole non statali paritarie.

    Dalla Riforma Moratti alla Buona Scuola

    • La Legge 53/2003 (Riforma Moratti) modificò il sistema di istruzione non universitaria, riordinando la scuola dell'infanzia, la scuola del primo ciclo (scuola primaria e secondaria di primo grado) e la scuola del secondo ciclo (scuola secondaria articolata in licei e istruzione e formazione professionale).
    • Nel 2007, con il cambio di maggioranza, la riforma subì modifiche: tra il 2009 e il 2010 diversi provvedimenti di contenimento della spesa pubblica riorganizzarono la scuola del primo e del secondo ciclo.
    • Nel 2015, la legge n. 107 (Buona Scuola) ha introdotto una Riforma del sistema nazionale di istruzione e formazione, attuata mediante deleghe legislative in 18 mesi.
    • Le principali novità della Buona Scuola sono state il Piano straordinario di assunzioni di circa 100.000 insegnanti, la trasformazione del Piano dell’Offerta Formativa in Piano Triennale, e l’acquisizione da parte delle scuole delle nuove risorse dell’organico potenziato.

    L'Ordinamento della Scuola dell'Infanzia

    • La scuola materna statale fu istituita con la legge 18 marzo 1968, n. 444.
    • La scuola dell’infanzia, consigliata ma non obbligatoria, è aperta ai bambini dai 3 ai 6 anni.
    • Il funzionamento normale è di quaranta ore settimanali, su cinque o sei giorni, con un massimo di cinquanta ore settimanali e un minimo di venticinque.
    • Le sezioni di scuola primaria sono costituite, di norma, con un numero di bambini non inferiore a 18 e non superiore a 26.
    • Sono previste sezioni primavera, per bambini da 24 a 36 mesi, su progetti di scuola nell’ambito di intese tra gli Uffici scolastici regionali e le Regioni.

    La Scuola Primaria

    • La scuola primaria costituisce il primo gradino del primo ciclo di istruzione.
    • L’obbligo di iscrizione alla scuola primaria deriva dal compimento dei 6 anni.
    • I genitori o gli esercenti la responsabilità genitoriale possono scegliere tra quattro differenti modelli di orario settimanale: 24 ore, 27 ore, 30 ore e 40 ore settimanali (tempo pieno).
    • Le classi della scuola primaria sono costituite, di norma, con un numero di bambini non inferiore a 15 e non superiore a 26.
    • La Legge 53/2003 ha reso obbligatorio l'insegnamento della lingua inglese, con un'ora settimanale nella classe prima, due nella seconda e tre nelle successive.

    La Scuola Secondaria di Primo Grado

    • La scuola secondaria di primo grado, della durata di tre anni, prevede due modelli di funzionamento orario settimanale: orario di base di 30 ore settimanali (tempo normale) e tempo prolungato di 36 ore settimanali, elevabili fino a 40 su autorizzazione dell’Ufficio scolastico regionale.
    • Le classi prime sono costituite, di norma, con non meno di 18 e non più di 27 alunni, elevabili fino a 28 in caso di iscritti in eccedenza.
    • L’insegnamento di due lingue comunitarie è obbligatorio: la prima è l'inglese, con tre ore settimanali, mentre la seconda lingua, con due ore settimanali, è offerta in francese, spagnolo o tedesco.

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