Kamu İhale Kanunu Kapsamı (Madde 2)

• Kamu İhale Kanunu, kamu kurum ve kuruluşlarının ihale süreçlerinde uygulanacak esas ve usulleri belirler.

Kapsam (Madde 2)

• Kanun, belirtilen idarelerin kullanımındaki her türlü kaynaktan karşılanan mal, hizmet alımları ve yapım işlerini kapsar.
• Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri, özel bütçeli idareler, il özel idareleri, belediyeler ve bunlara bağlı döner sermayeli kuruluşlar, birlikler ve tüzel kişiler bu kapsamdadır.
• Kamu iktisadi kuruluşları ve kamu iktisadi teşebbüsleri de kanun kapsamındadır.
• Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar, özel kanunlarla veya Cumhurbaşkanlığı Kararnameleriyle kurulmuş ve kamu görevi verilmiş tüzel kişiliğe sahip kuruluşlar ile bağımsız bütçeli kuruluşlar dahildir.
• (a), (b) ve (c) bentlerinde belirtilenlerin doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip oldukları her çeşit kuruluş da kanun kapsamındadır.
• 4603 sayılı Kanun kapsamındaki bankalar ve bu bankaların doğrudan veya dolaylı olarak sermayesinin yarısından fazlasına sahip bulundukları şirketlerin yapım ihaleleri de dahildir.
• Ancak, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu ve bu Fonun hisselerine sahip bankalar ile enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektörlerindeki bazı kuruluşlar kapsam dışındadır.

İstisnalar (Madde 3)

• Kuruluş amacı veya mevzuatı gereği yapılan tarım veya hayvancılıkla ilgili ürün alımları, belirli şartlarda orman köylerinden yapılacak hizmet alımları istisnadır.
• Savunma, güvenlik veya istihbarat alanları ile ilişkili veya gizlilik içinde yürütülmesi gereken işler ile devlet güvenliğine ilişkin temel menfaatlerin korunmasını gerektiren haller de istisnadır.
• Uluslararası anlaşmalar gereğince sağlanan dış finansman ile yaptırılacak olan ve finansman anlaşmasında farklı ihale usul ve esaslarının uygulanacağı belirtilen mal veya hizmet alımları ile yapım işleri kapsam dışıdır.
• Uluslararası sermaye piyasalarından yapılacak borçlanmalara ilişkin danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmetleri muaftır.
• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankasının teknolojiye, güvenliğe, banknot ve kıymetli evrak üretimi ve basımına ilişkin mal ve hizmet alımları istisnadır.
• Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları, tutukevleri işyurtları kurumları, Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme Kurumuna bağlı huzurevleri ve yetiştirme yurtları, Millî Eğitim Bakanlığına bağlı üretim yapan okullar ve merkezler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitü ve üretme istasyonları ile Başbakanlık Basımevi İşletmesi tarafından bizzat üretilen mal ve hizmetler de istisnadır.
• Devlet Malzeme Ofisi'nden yapılacak alımlar, TCDD'den alınacak yük, yolcu veya liman hizmetleri, Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğünden yapılacak akaryakıt ve taşıt alımları, TÜBİTAK'tan yapılacak Ar-Ge alımları da istisna kapsamındadır.
• Faaliyet alanındaki mal ve hizmetler için Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi'nden yapılacak alımlar ve monoblok tekerlek ve tekerlek takımları için Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğü'nden yapılacak alımlar muaftır.
• Ulusal araştırma-geliştirme kurumlarının yürüttüğü ve desteklediği Ar-Ge projeleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları belirli şartlar altında istisnadır.
• 2 nci maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların, ticari ve sınai faaliyetleri çerçevesinde yapacakları belirli tutarı aşmayan mal veya hizmet alımları istisnadır (2.3 trilyon TL).
• İdarelerin kendi özel mevzuatı uyarınca hak sahiplerine sağlayacakları teşhis ve tedaviye yönelik hizmet alımları ile tedavisi kurumlarınca üstlenilen kişilerin ayakta tedavisi sırasında reçeteye bağlanan ilaç ve tıbbî malzemelerin kişilerce alımları istasnadır.
• Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki taşınır ve taşınmaz kültür varlıklarının rölöve, restorasyon, restitüsyon ve konservasyon projeleri, sokak sağlıklaştırma, çevre düzenleme projesi ve bunların uygulamaları ile alakalı mal ve hizmet alımları kapsam dışındandır.
• Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun kapsamındaki belirli alımlar istisnadır.
• Vakıf kültür varlıklarının onarımları ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine yönelik belirli mal veya hizmet alımları istisnadır.
• Tanıkların korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine göre alınacak koruma tedbirleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları dahildir.
• BOTAŞ tarafından yapılacak her türlü doğal gaz alımları istisna kapsamındadır.
• Erbaş ve erler ile askerî malzemelerin havayoluyla taşitılması için Türk Hava Yolları Anonim Ortaklığından yapılacak hizmet alımları; TRT Genel Müdürlüğünün Anadolu Ajansından yapacağı mal ve hizmet alımları ile uluslararası yükümlülüklerden doğan veya ulusal amaçlı durumlarda yapılan bazı alımlar da istisnadır.
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bağlı olan kurumları arasındaki faaliyetleri ile ilgili olarak birbirlerinden veya diğer kamu kurumlarından karşılanan enerji, yakıt vb. alımları ile büyük onarım işleri, TETAŞ tarafından alınan elektrik enerjisi de istisna kapsamındadır.
• Gençlik ve Spor Bakanlığının uluslararası gençlik faaliyetleri ile Spor Genel Müdürlüğü ve bağımsız spor federasyonlarının ulusal ve uluslararası sportif faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları esnektir.
• Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin CB kararları kapsamında Türkiye Kömür İşletmelerinden yapılacak alımlar, TCDD'nin bağlı şirketlerinden yapacağı alımlar, ÖSYM'nin sınav faaliyetlerine yönelik yapacağı mal ve hizmet alımlarıda istisnadır.
• Yenilik, yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi iş birliği uygulamalarını içeren belirli alımlar, Helal Akreditasyon Kurumunun akreditasyon hizmetlerine ilişkin alımlarıda istisnadır.
• CB Kararnamesiyle CB'ye bağlı kurulmuş ofis ve başkanlıkların Türkiye'nin tanıtımı, yatırımların arttırılması, finans kaynakları, dijital dönüşüm ve teknolojik gelişim gibi konularda yapacağı mal ve hizmet alımları, Türkiye tarafından tertiplenecek uluslararası organizasyon ve toplantılar da dahildir.
• Son olarak ,Nükleer Düzenleme Kurumunun düzenleme ve denetlemeye yönelik mal, hizmet ve danışmanlık alımları nükleer santral projelerinin bir bölümünü ve Türkiye Enerji, Nükleer ve Maden Araştırma Kurumunun faaliyetlerini kapsamaktadır.
• Ceza ve ihalelerden yasaklama hükümleri dışında bu Kanuna tâbi değildir..

Tanımlar (Madde 4)

• Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve haklarıdır.
• Hizmet: Bakım ve onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma ve geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması ve anket, danışmanlık, tanıtım, basım ve yayım, temizlik, yemek hazırlama ve dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma ve güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetleridir.
• Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ile bu islerle ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işleridir.
• Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.
• Hizmet Sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.
• Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile organik bağı olmayan, idareden danışmanlık hizmeti karşılığı dışında hiçbir kazanç sağlamayan hizmet sunucularını ifade eder.
• Yapım Müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.
• Aday: Ön yeterlik için başvuran gerçek veya tüzel kişileri veya bunların oluşturdukları ortak girişimleri ifade eder.
• Ortak Girişim: İhaleye katılmak üzere birden fazla gerçek veya tüzel kişinin aralarında yaptıkları anlaşma ile oluşturulan iş ortaklığı veya konsorsiyumları ifade eder.
• İstekli: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesine teklif veren tedarikçi, hizmet sunucusu veya yapım müteahhitini ifade eder.
• İstekli Olabilecek: İhale konusu alanda faaliyet gösteren ve ihale veya ön yeterlik dokümanı satın almış gerçek veya tüzel kişiyi ya da bunların oluşturdukları ortak girişimi ifade eder.
• Yerli İstekli: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı gerçek kişiler ile Türkiye Cumhuriyeti kanunlarına göre kurulmuş tüzel kişilikleri ifade eder.
• İhale Yetkilisi: İdarenin ihale ve harcama yapma yetki ve sorumluluğuna sahip kişi veya kurulları ile usulüne uygun olarak yetki devri yapılmış görevlilerini ifade eder.
• Yüklenici: Üzerine ihale yapılan ve sözleşme imzalanan istekliyi ifade eder.
• Idare: İhaleyi yapan bu Kanun kapsamındaki kurum ve kuruluşları ifade eder.
• Başvuru Belgesi: Belli istekliler arasında ihale usulünde ön yeterliğe katılan aday tarafından yeterliğinin tespitinde kullanılmak üzere sunulan belgeleri ifade eder.
• İhale Dokümanı : İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde; isteklilere talimatları da içeren idari şartnameler ile yaptırılacak işin projesini de kapsayan teknik şartna-meler, sözleşme tasarısı ve gerekli diğer belge ve bilgileri ifade eder.
• Ön Proje : Belli bir yapının kesin ihtiyaç programına göre; gerekli arazi ve zemin araştırmaları yapılmadan, bilgilerin halihazır haritalardan alındığı, çevresel etki değerlendirme ve fizibilite raporları dahil elde edilen verilere dayanılarak hazırlanan plân, kesit, görünüş ve profillerin belirtildiği bir veya birkaç çözümü içeren projeyi.
• Kesin Proje: Belli bir yapının onaylanmış ön projesine göre; mümkün olan arazi ve zemin araştırmaları yapılmış olan, yapı elemanlarının ölçülendirilip boyutlandırıldığı, inşaat sistem ve gereçleri ile teknik özelliklerinin belirtildiği projeyi.
• Uygulama Projesi: Belli bir yapının onaylanmış kesin projesine göre yapının her türlü ayrıntısının belirtildiği projeyi.
• İhale: Bu Kanunda yazılı usul ve şartlarla mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin istekliler arasından seçilecek birisi üzerine bırakıldığını gösteren ve ihale yetkilisinin onayını müteakip sözleşmenin imzalanması ile tamamlanan işlemleri.
• Teklif: Bu Kanuna göre yapılacak ihalelerde isteklinin idareye sunduğu fiyat teklifi ile değerlendirmeye esas belge ve/veya bilgileri,
• Açık ihale usulü: Bütün isteklilerin teklif verebildiği usulü,
• Belli istekler arasında ihale usulü: Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idare tarafından davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usulü,
• Pazarlık Usulü: Bu Kanunda belirtilen hallerde kullanılabilen, ihale sürecinin iki aşamalı olarak gerçekleştirildiği ve idarenin ihale konusu işin teknik detayları ile gerçekleştirme yöntemlerini ve belli hallerde fiyatı isteklilerle görüştüğü usulü,
• Doğrudan temin: Bu Kanunda belirtilen hallerde ihtiyaçların, idare tarafından davet edilen isteklilerle teknik şartların ve fiyatın görüşülerek doğrudan temin edilebildiği usulü,
• Sözleşme: Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinde idare ile yüklenici arasında yapılan yazılı anlaşmayı,
• Kurum: Kamu İhale Kurumunu,
• Kurul: Kamu İhale Kurulunu,
• Ön ilan: Yıl içerisinde ihale edilmesi planlanmış işlere ilişkin olarak, mali yılın başlangıcını izleyen mümkün olan en kısa sürede yapılan duyuruyu,
• Elektronik Kamu Alımları Platformu: (EKAP) İdareler ile kamu alımları sürecine taraf olanların bu sürece ilişkin işlemleri internet üzerinden gerçekleştirebilecekleri Kurum tarafından yönetilen elektronik ortamı,
• Dinamik alım sistemi: İhale dokümanına uygun ön teklif veren ve sistemin geçerlik süresi içerisinde yeterlik kriterlerini sağlayan bütün isteklilerin sisteme kabul edildiği, piyasada mamul olarak bulunan malların tedarikine yönelik tamamen elektronik ortamda gerçekleştirilen alım sürecini,
• Elektronik eksiltme: Tekliflerin değerlendirilmesinin ardından elektronik ortamda eksiltme şeklinde sunulan yeni fiyatların veya belirli teklif unsurlarına ilişkin yeni değerlerin bir elektronik araç marifetiyle otomatik değerlendirme metotları kullanılarak yeniden değerlendirilmesi ve sıralandırılması şeklinde tekrar eden işlemleri,
• Çerçeve Anlaşma: Bir veya birden fazla idare ile bir veya birden fazla istekli arasında, belirli bir zaman aralığında gerçekleştirilecek alımların özellikle fiyat ve mümkün olan hallerde öngörülen miktarlarının tespitine ilişkin şartları belirleyen anlaşmayı,
• Teminat Mektubu Bankalar tarafından verilen teminat mektupları ile Türkiye’de yerleşik sigorta şirketleri tarafından kefalet sigortası kapsamında düzenlenen kefalet senetlerini;

Temel İlkeler (Madde 5)

• İdareler, ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ayrıca kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlüdür.
• Mal, hizmet alımı ve yapım işleri arasında doğal bir bağlantı yoksa birlikte ihale edilemez
• Eşik değerlerin altında kalmak için alımlar kısımlara bölünemez.
• Açık ihale ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir.
• CB hizmetleri için Cumhurbaşkanlığınca gerçekleştirilecek mal ve hizmet alımları ile yapım işleri Kanunun 21 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendine göre yapılabilir.
• Ödeneği olmayan iş için ihaleye çıkılamaz.
• ÇED raporu gereken işlerde ÇED olumlu belgesi alınması gerekir, doğal afetler hariç.

İhale Komisyonu (Madde 6)

• İhale yetkilisi, ihale komisyonunu belirler.
• Komisyon, biri başkan olmak üzere en az beş kişiden oluşur ve tek sayıda olmalıdır.
• Üyelerden en az ikisi ihale konusu işin uzmanı olmalıdır.
• Muhasebe veya malî işlerden sorumlu bir personel komisyonda yer almalıdır.
• İhaleyi yapan idarede yeterli sayıda personel bulunmaması halinde, diğer kamu idarelerinden komisyona üye alınabilir.
• İhale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde ihale komisyonu üyelerine verilir.
• Kararlar çoğunlukla alınır, çekimser kalınamaz.
• Komisyon başkan ve üyeleri kararlarından sorumludur.
• Karşı oy kullanan üye, gerekçesini komisyon kararına yazmalıdır.
• Kararlar ve tutanaklar, komisyon başkan ve üyelerince imzalanır, adları, soyadları ve görev unvanları belirtilir.

İhale İşlem Dosyası (Madde 7)

• İhale için bir işlem dosyası düzenlenir.
• Onay belgesi ve yaklaşık maliyet cetveli, ihale dokümanı, ilân metinleri, başvurular, teklifler, komisyon tutanak ve kararları dosyada yer alır.

İhaleye Katılım Kuralları

• Eşik Değerler: Bu Kanunun 13 ve 63 üncü maddelerinin uygulanmasında yaklaşık maliyet dikkate alınarak kullanılacak eşik değerler aşağıda belirtilmiştir:
• Genel bütçeye dahil daireler ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında üçyüzmilyar Türk Lirası.
• Kanun kapsamındaki diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında beşyüzmilyar Türk Lirası.
• Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde onbirtrilyon Türk Lirası.
• Yaklaşık maliyet madde 9, Mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin ihalesi yapılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak katma değer vergisi hariç olmak üzere yaklaşık maliyet belirlenir ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. Yaklaşık maliyete ihale ve ön yeterlik ilânlarında yer verilmez, isteklilere veya ihale süreci ile resmî ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz.

İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları (Madde 10)

• İhaleye katılacak isteklilerden ekonomik ve mali yeterlik ile mesleki ve teknik yeterliklerinin belirlenmesine ilişkin olarak aşağıda belirtilen bilgi ve belgeler istenebilir. a) Ekonomik ve malî yeterliğin belirlenmesi için;
• Bankalardan temin edilecek isteklinin malî durumu ile ilgili belgeler,
• İsteklinin, ilgili mevzuatı uyarınca yayınlanması zorunlu olan bilançosu veya bilançosunun gerekli görülen bölümleri, yoksa bunlara eşdeğer belgeleri,
• İsteklinin iş hacmini gösteren toplam cirosu veya ihale konusu iş ile ilgili cirosunu gösteren belgeler. b) Mesleki ve teknik yeterliğin belirlenmesi için;
• İsteklinin, mevzuatı gereği ilgili odaya kayıtlı olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kanıtlayan belgeler
• İstekli tarafından kamu veya özel sektöre bedel içeren bir söz-leşme kapsamında taahhüt edilen ihale konusu iş veya benzer işlere ilişkin olarak; a) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleriyle ilgili deneyimi gösteren belgeler, b) Son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işlerinde sözleşme bedelinin en az % 80'i oranında denetlenen ya da yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, c) Devam eden yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde; ilk sözleşme bedelinin tamamlan-ması şartıyla, son onbeş yıl içinde gerçekleşme oranı toplam sözleşme bedelinin en az% 80'ine ulaşan ve kusursuz olarak gerçekleştirilen, denetlenen veya yönetilen işlerle ilgili deneyimi gösteren belgeler, d) Son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarına ilişkin deneyimi gösteren belgeler, e) Devredilen işlerde sözleşme bedelinin en az % 80'inin tamamlanması şartıyla, son onbeş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile kabul işlemleri tamamlanan yapımla ilgili hizmet işleri ve son beş yıl içinde kabul işlemleri tamamlanan mal ve hizmet alımlarıyla ilgili deneyimi gösteren belgeler. f) Teknoloji merkezi işletmelerinde, Ar-Ge merkezlerinde, Teknoloji Geliştirme Bölgelerinde, kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar tarafından veya uluslararası fonlarca desteklenen Ar-Ge ve yenilik projelerinde, rekabet öncesi iş birliği projelerinde ve teknogirişim sermaye desteklerinden yararlananlara, yararlandıkları destekler çerçevesinde yürüttükleri proje sonucu ortaya çıkan mal ve hizmetlerin ve bunlar dışında özkaynaklarla geliştirilmiş ve değerlendirilmesi için gerekli usulleri Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca belirlenen ve Türkiye Bilimsel ve Teknolojik Araştırma Kurumu tarafından Ar-Ge projesi neticesinde ortaya çıktığı belgelendirilen ürünlerin piyasaya arz edilmesinden sonraproje sonucu ortaya çıkan hizmetler ile yerli malı belgesine sahip ürünler için Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı tarafından Kurumca belirlenen esaslar çerçevesinde düzenlenen ve piyasaya arz tarihindenn itibaren beş yıl süreyle kullanılabilecek olan belgeler

İhaleye Katılamayacak Olanlar (Madde 11)

• İdarelerce veya mahkeme kararıyla ihalelerden yasaklanmış olanlar, hileli iflas edenler, ihaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi kişileri veya bu yetkiye sahip kurullarda görevli kişiler, ihale konusu işle ilgili ihale işlemlerini hazırlamak, yürütmek, sonuçlandırmak ve onaylamakla görevli olanlar doğrudan veya dolaylı olarak ihalelere katılamaz.
• Bu bentlerde belirtilen kişilerin eşleri, üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları ile evlatlıkları ve evlat edinenleri de ihalelere katılamaz.

Şartnameler (Madde 12)

• İhale konusu işin her türlü özelliğini belirten idari ve teknik şartnamelerin idarelerce hazırlanması esastır.
• Teknik şartnamelerde, verimliliği ve fonksiyonelliği sağlamaya yönelik düzenlemeler yapılır.
• Şartnamelerde belli bir marka, model, patent, menşei, kaynak veya ürün belirtilemez.
• Ancak, ulusal veya uluslararası teknik standartların bulunmaması veya teknik özelliklerin belirlenmesi mümkün olmaması hallerinde “veya dengi” ifadesine yer verilmek şartıyla marka veya model belirtilebilir.

İhale İlan Süreleri ve Kuralları (Madde 13)

• Yaklaşık maliyeti eşik değerlere eşit veya bu değerleri aşan ihalelerden açık ihale usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az kırk gün önce, belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılacak olanların ön yeterlik ilânları, son başvuru tarihinden en az ondört gün önce; pazarlık usulü ile yapılacak olanların ilânları, ihale tarihinden en az yirmibeş gün önce yayımlanır.
• Yaklaşık maliyeti eşik değerlerin altında kalan ihalelerde, yaklaşık maliyeti otuzmilyar Türk Lirasına kadar olan mal veya hizmet alımları ile altmışmilyar Türk Lirasına kadar olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yedi gün önce, yaklaşık maliyeti otuzmilyar ile altmışmilyar Türk Lirası arasında olan mal veya hizmet alımları ile altmışmilyar ile beşyüzmilyar Türk Lirası arasında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az ondört gün önce; yaklaşık maliyeti altmışmilyar Türk Lirasının üzerinde ve eşik değerin altında olan mal veya hizmet alımları ile beşyüzmilyar Türk Lirasının üzerinde ve eşik değerin altında olan yapım işlerinin ihalesi, ihale tarihinden en az yirmibir gün önce yayımlanır
• İlanlarda, idarenin adı, adresi, telefon ve faks numarası, ihale konusu işin adı, niteliği, türü ve miktarı, hizmet ve yapım ihalelerinde işin yapılacağı yer, işe başlama ve bitirme tarihi, uygulanacak ihale usulü, ihaleye katılabilme şartları, yeterlik değerlendirmesinde uygu-lanacak kriterler, ihalenin sadece yerli isteklilere açık olup olmadığını ve yerli istekliler lehine fiyat avantajı uygulanıp uygulanmayacağı, ihale dokümanının nerede görüle-bileceği ve hangi bedelle alınacağı, ihalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı, tekliflerin ihale saatine kadar nereye verileceği Teklif ve sözleşme türü- Teklif edilen bedelin % 3’ünden az olmamak üzere, istekli tarafından belirlenecek tutarda geçici teminat verileceği- Tekliflerin geçerlilik süresi İhaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği maddeleri ilanlarda belirtilir.
• ihalenin yapılacağı yerde gazete çıkmaması veya internet haber sitesi yönetimi bulunmaması hâlinde ilan, aynı süreler içinde Basın İlan Kurumu İlan Portalında yayınlanır.
• İdareler, ilanlarını yurtiçi başka gazeteler veya bilgi işlem ağı, veya elektronik haberleşme vasıtası ile de yapabilir.
• Uluslararası ilan yapılması halinde ilân sürelerine oniki gün eklenir.

Ortak Girişimler (Madde 14)

• Ortak girişimler, birden fazla gerçek veya tüzel kişi tarafından iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak iki şekilde oluşturulabilir.
• İş ortaklığı üyeleri, hak ve sorumluluklarıyla işin tümünü birlikte yapmak üzere, konsorsiyum üyeleri ise, hak ve sorumluluklarını ayırarak işin kendi uzmanlık alanlarıyla ilgili kısımlarını yapmak üzere ortaklık yaparlar.
• İdareler, işin farklı uzmanlıklar gerektirmesi durumunda, ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceğini ihale dokümanında belirtirler.
• İhale aşamasında ortak girişimden kendi aralarında bir iş ortaklığı veya konsorsiyum yaptıklarına dair anlaşma istenir.
• İş ortaklığı anlaşmalarında pilot ortak, konsorsiyum anlaşmalarında ise koordinatör ortak belirtilir.
• Sözleşme imzalanmadan önce noter tasdikli iş ortaklığı veya konsorsiyum sözleşmesinin verilmesi gerekir.
• İş ortaklığı anlaşma ve sözleşmesinde, ortakların taahhüdün yerine getirilmesinde müştereken ve müteselsilen sorumlu oldukları belirtilir.
• Konsorsiyum anlaşma ve sözleşmesinde ise, her bir ortağın işin hangi kısmını taahhüt ettiği ve koordinatör ortak aracılığıyla koordinasyonu sağlayacakları belirtilir.

Alt Yükleniciler (Madde 15)

• İşin özelliği nedeniyle ihtiyaç görülmesi halinde ihale aşamasında, isteklilerden alt yüklenicilere yaptırmayı düşündükleri işleri belirtmeleri istenebilir.
• Sözleşme akdedildikten sonra da alt yüklenicilerin listesini idarenin onayına sunmaları istenebilir.
• Ancak bu durumda, alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluğu yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

İhalenin İptali (Madde 16)

• İdare, ihalenin yapılmasına engel olan ve düzeltilemeyen hususlar varsa ihale saatinden önce ihaleyi iptal edebilir.
• İptal nedeni ilân edilerek isteklilere duyurulur, teklif vermiş olanlara tebliğ edilir.
• Teklifler reddedilmiş sayılır ve açılmaksızın iade edilir.
• İptal nedeniyle idareden herhangi bir hak talebinde bulunulamaz.
• İptal halinde, nedenler gözden geçirilerek yeniden ihaleye çıkılabilir.

Yasak Fiil veya Davranışlar (Madde 17)

• Aşağıda belirtilen fiil veya davranışlarda bulunmak yasaktır:

  • Hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet suretiyle veya başka yollarla ihaleye ilişkin işlemlere fesat karıştırmak veya buna teşebbüs etmek.
  • İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek, isteklilere anlaşma teklifinde bulunmak veya teşvik etmek, rekabeti veya ihale kararını etkileyecek davranışlarda bulunmak.
  • Sahte belge veya sahte teminat düzenlemek, kullanmak veya bunlara teşebbüs etmek.
  • Alternatif teklif verebilme halleri dışında, ihalelerde birden fazla teklif vermek.
  • 11 inci maddeye göre ihaleye katılamayacağı belirtildiği halde ihaleye katılmak.

• Bu yasak fiil veya davranışlarda bulunanlar hakkında 4734 sayılı kanunun Dördüncü Kısmında belirtilen hükümler uygulanır.