4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Özeti

4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu Özeti

• Bu kanun, kamu kurum ve kuruluşlarının yapacağı ihalelerde uygulanacak esas ve usulleri belirler.

Kapsam (Madde 2)

• Kanun, kamu kaynaklarından karşılanan mal/hizmet alımları ve yapım işleri ihalelerini kapsar.
• Genel bütçe, özel bütçe, belediyeler, il özel idareleri, döner sermayeler ve tüzel kişiler de dahil olmak üzere belirlenen idarelerin ihaleleri bu kanuna tabidir.
• Kamu iktisadi teşebbüsleri ve kamu iktisadi kuruluşları bu kanuna tabidir.
• Sosyal güvenlik kuruluşları, fonlar ve Cumhurbaşkanlığı kararnameleri ile kurulan kamu görevli tüzel kişiler de bu kanuna tabidir.
• Yukarıda belirtilen kurumların sermayesinin yarısından fazlasına sahip kuruluşlar da kanun kapsamındadır.
• 4603 sayılı Kanun kapsamındaki bankaların ve bunların iştiraklerinin yapım ihaleleri kanuna dahildir.
• Fakat, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF) ve iştirakleri ile enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektörlerindeki bazı kuruluşlar bu kanunun dışındadır.

İstisnalar (Madde 3)

• Kuruluş amacı gereği doğrudan üreticiden veya ortaklarından yapılan tarım/hayvancılık ürün alımları ve orman köylülerinden yapılan hizmet alımları istisnadır.
• Savunma, güvenlik veya istihbaratla ilgili veya gizlilik içeren mal/hizmet alımları ve yapım işleri istisnadır.
• Uluslararası anlaşmalarla sağlanan dış finansmanla yapılacak ve anlaşmada farklı ihale usulleri öngörülen alımlar istisnadır.
• Uluslararası sermaye piyasalarından borçlanmaya ilişkin danışmanlık ve kredi derecelendirme hizmetleri istisnadır.
• Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası'nın (TCMB) teknoloji, güvenlik, banknot üretimi ile ilgili alımları istisnadır.
• Adalet Bakanlığına bağlı ceza infaz kurumları iş yurtları, SHÇEK'e bağlı huzurevleri, MEB'e bağlı üretim yapan okullar, Tarım ve Köyişleri Bakanlığına bağlı enstitülerin alımları istisnadır.
• Devlet Malzeme Ofisi (DMO)'den yapılan alımlar bazı şartlarda istisnadır.
• TCDD'den yapılan yük/yolcu taşıma ve liman hizmeti alımları ve Tasfiye İşleri Döner Sermaye İşletmeleri Genel Müdürlüğü'nden akaryakıt ve taşıt alımları ile TÜBİTAK'tan yapılan Ar-Ge alımları istisnadır.
• Çaykur’dan yapılan çay alımları ve Uluslararası Sağlık Hizmetleri Anonim Şirketi'nden alınan mal ve hizmetler istisnadır.
• Makine ve Kimya Endüstrisi Kurumu Genel Müdürlüğünden (Mke) alınan ray üstünde çalışan araçların tekerlekleri istisnadır.
• Ulusal Ar-Ge kurumlarının yürüttüğü projeler için gerekli mal/hizmet alımları ile finansmanı kanun kapsamındaki bir idarece karşılanan Ar-Ge alımları istisnadır.
• 2. maddenin birinci fıkrasının (b) ve (d) bentlerinde sayılan kuruluşların ticari ve sınai faaliyetleri kapsamında yapılacak yaklaşık maliyeti belirli bir tutarı aşmayan mal veya hizmet Alımları kanun dışıdır.
• İdarelerin kendi özel mevzuatına göre hak sahiplerine sağlayacakları teşhis ve tedaviye yönelik hizmetler ile tedavi kurumlarınca üstlenilen kişilerin ayakta tedavisi sırasındaki ilaç ve tıbbi malzeme alımları kanun dışıdır.
• Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu kapsamındaki varlıkların rölöve, restorasyon gibi projeleri ile ilgili mal ve hizmet alımları kanun dışıdır.
• Deniz Çevresinin Petrol ve Diğer Zararlı Maddelerle Kirlenmesinde Acil Durumlarda Müdahale ve Zararların Tazmini Esaslarına Dair Kanun kapsamındaki acil müdahale alımları kanun dışıdır.
• Vakıf kültür varlıklarının onarımı ve restorasyonları ile çevre düzenlemesine ilişkin mal ve hizmet alımları kanun dışıdır.
• Tanıkların korunmasına ilişkin mevzuat hükümlerine göre alınacak koruma tedbirleri için gerekli olan mal ve hizmet alımları kanun dışındadır.
• Boru Hatları ile Petrol Taşıma Anonim Şirketi (BOTAŞ) tarafından yapılacak her türlü doğal gaz alımları kanun dışıdır.
• Erbaş ve erlerin hava yoluyla taşınması için Türk Hava Yollarından yapılacak hizmet alımları ile TRT’nin Anadolu Ajansından yapacağı mal ve hizmet alımları ve uluslararası anlaşmalardan doğan veya milli amaçlı savunma , güvenlik, insani yardım gibi durumlarda önceden güvence alınmasını sağlayan anlaşmalar ile yapılan alımlar kanun dışındadır.
• Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığının bağlı, ilgili veya ilişkili kurum veya kuruluşlarının, faaliyetleri ile ilgili olarak karşılanan enerji, yakıt, mal, hizmet, danışmanlık alımları ve büyük onarım işleri, TETAŞ tarafından tedarik amaçlı alınacak elektrik enerjisi kanun dışındadır.
• Gençlik ve Spor Bakanlığının uluslararası gençlik faaliyetleri ile Spor Genel Müdürlüğü ve bağımsız spor federasyonlarının ulusal ve uluslararası sportif faaliyetlerine ilişkin mal ve hizmet alımları kanun dışındadır.
• Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin Cumhurbaşkanı kararları kapsamında Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu Genel Müdürlüğünün yapacağı mal ve hizmet alımları kanun dışındadır.
• Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü ile Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları Taşımacılık Anonim Şirketinin yapacağı mal veya hizmet alımları kanun dışındadır.
• Ölçme Seçme ve Yerleştirme Merkezi Başkanlığının kurduğu veya iştirak ettiği şirketten yapacağı mal ve hizmet alımları kanun dışıdır.
• Yenilik Yerlileşme ve teknoloji transferini sağlamaya yönelik sanayi iş birliği uygulamalarını içeren alımlar kanun dışıdır

Tanımlar (Madde 4)

• Mal: Satın alınan her türlü ihtiyaç maddeleri ile taşınır ve taşınmaz mal ve haklardır.
• Hizmet: Bakım, onarım, taşıma, haberleşme, sigorta, araştırma, geliştirme, muhasebe, piyasa araştırması, anket, danışmanlık, tanıtım, basım, yayım, temizlik, yemek hazırlama, dağıtım, toplantı, organizasyon, sergileme, koruma, güvenlik, mesleki eğitim, fotoğraf, film, fikri ve güzel sanat, bilgisayar sistemlerine yönelik hizmetler ile yazılım hizmetlerini, taşınır ve taşınmaz mal ve hakların kiralanmasını ve benzeri diğer hizmetlerdir.
• Yapım: Bina, karayolu, demiryolu, otoyol, havalimanı, rıhtım, liman, tersane, köprü, tünel, metro, viyadük, spor tesisi, altyapı, boru iletim hattı, haberleşme ve enerji nakil hattı, baraj, enerji santrali, rafineri tesisi, sulama tesisi, toprak ıslahı, taşkın koruma ve dekapaj gibi her türlü inşaat işleri ve bunlarla ilgili tesisat, imalat, ihzarat, nakliye, tamamlama, büyük onarım, restorasyon, çevre düzenlemesi, sondaj, yıkma, güçlendirme ve montaj işleri ile benzeri yapım işleridir.
• Tedarikçi: Mal alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişilerdir.
• Hizmet Sunucusu: Hizmet alımı ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişilerdir.
• Danışman: Danışmanlık yapan, bilgi ve deneyimini idarenin yararı için kullanan, danışmanlığını yaptığı işin yüklenicileri ile organik bağı olmayan, danışmanlık hizmeti karşılığı dışında kazanç sağlamayan hizmet sunucularıdır.
• Yapım Müteahhidi: Yapım işi ihalesine teklif veren gerçek veya tüzel kişilerdir.
• Aday: Ön yeterlilik için başvuran gerçek veya tüzel kişilerdir.
• Ortak Girişim: İhaleye katılmak için birden fazla gerçek/tüzel kişinin anlaşarak oluşturduğu iş ortaklığı veya konsorsiyumdur.

Temel İlkeler (Madde 5)

• İdareler, ihalelerde saydamlık, rekabet, eşit muamele, güvenirlik, gizlilik, kamuoyu denetimi ve kaynakların verimli kullanımını sağlamakla sorumludur.
• Mal, hizmet ve yapım işleri, aralarında doğal bir bağlantı olmadığı sürece bir arada ihale edilemez.
• Eşik değerlerin altında kalmak amacıyla mal/hizmet alımları ve yapım işleri kısımlara ayrılamaz.
• Açık ihale usulü ve belli istekliler arasında ihale usulü temel usullerdir.
• Cumhurbaşkanlığı alımları, Cumhurbaşkanlığı tarafından belirlenen şartlarda 21/c maddesine göre yapılabilir.
• Ödeneği olmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılamaz.
• Çevresel Etki Değerlendirme (ÇED) raporu gereken işlerde ÇED olumlu belgesi alınmadan ihaleye çıkılamaz (doğal afetler hariç).

İhale Komisyonu (Madde 6)

• İhale yetkilisi, biri başkan olmak üzere en az beş kişiden oluşan ihale komisyonunu görevlendirir. Üyelerden en az ikisi ihale konusu işin uzmanı olmalıdır.
• Muhasebe veya mali işlerden sorumlu bir personel de komisyonda yer almalıdır.
• İhale komisyonu eksiksiz toplanır ve kararlarını çoğunlukla alır. Çekimser oy kullanılamaz.
• Komisyon kararları ve tutanaklar, komisyon başkan ve üyeleri tarafından imzalanır.

İhale İşlem Dosyası (Madde 7)

• Her ihale için bir işlem dosyası düzenlenir.
• Dosyada onay belgesi, yaklaşık maliyet cetveli, ihale dokümanı, ilan metinleri, başvuru/teklifler, komisyon tutanakları ve kararları gibi tüm belgeler bulunur.

İhaleye Katılım Kuralları

Eşik Değerler (Madde 8)

• 13 ve 63'üncü maddelerin uygulanmasında kullanılacak eşik değerler belirlenmiştir.
• Genel bütçeli ve katma bütçeli idarelerin mal ve hizmet alımlarında üçyüzmilyar Türk Lirası, diğer idarelerin mal ve hizmet alımlarında beşyüzmilyar Türk Lirası.
• Kanun kapsamındaki idarelerin yapım işlerinde onbirtrilyon Türk Lirası sınır belirlenmiştir.

Yaklaşık Maliyet (Madde 9)

• İdare, ihale öncesinde piyasa araştırması yaparak KDV hariç yaklaşık maliyeti belirler ve dayanaklarıyla birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir.
• Yaklaşık maliyet, ihale ve ön yeterlik ilanlarında yer almaz ve isteklilere açıklanmaz.

İhaleye Katılımda Yeterlik Kuralları (Madde 10)

• İhaleye katılacak isteklilerden ekonomik, malî, mesleki ve teknik yeterliklere ilişkin bilgi ve belgeler istenebilir.
• Ekonomik ve mali yeterlik için banka referans mektubu, bilanço veya eşdeğer belgeler, toplam ciro veya ihale konusu iş ile ilgili ciro istenebilir.
• Mesleki ve teknik yeterlik için ise isteklinin ilgili odaya kayıtlı olduğuna dair belgeler, daha önce yaptığı benzer işlere ilişkin belgeler istenebilir.
• Son on beş yıl içinde geçici kabulü yapılan yapım işleri ile ilgili deneyimi gösteren belgeler geçerlidir.
• İsteklinin üretim/imalat kapasitesi, Ar-Ge faaliyetleri ve kaliteyi sağlamasına yönelik belgeler istenebilir.
• Personel bilgisi ve organizasyon yapısına dair belgeler ve idari bilgiler istenebilir.
• Kalite kontrol belgeleri, numuneler, kataloglar ve fotoğraflar istenilebilir.
• İş deneyim belgelerinin ne şekilde değerlendirileceği ihale dokümanında belirtilir.
• Yapım işlerinde, denetleme veya yönetme görevi nedeniyle alınan belgelerde gerçek kişinin mühendis veya mimar olma şartı aranır.
• Belgeler devredilemez, kiraya verilemez ve satılamaz.
• Yükleniciler, tekliflerinin ihale dışı bırakılması halinde geçici teminatlarının gelir kaydedileceğini unutmamalıdır.

İhaleye Katılamayacak Olanlar (Madde 11)

• Kamu ihalelerinden yasaklanmış olanlar ve terörle mücadele kanunu kapsamına giren suçlardan hükümlü olanlar katılamaz.
• Hileli iflas ettiğine karar verilenler katılamaz.
• İhaleyi yapan idarenin ihale yetkilisi ve ihale ile ilgili görevli olanlar katılamaz.
• Bu kişilerin eşleri ve üçüncü dereceye kadar kan ve ikinci dereceye kadar kayın hısımları katılamaz.

Şartnameler (Madde 12)

• İdareler tarafından ihale konusunu belirten idari ve teknik şartnameler hazırlanır. Teknik şartnameler rekabeti engelleyici olmamalı ve fırsat eşitliği sağlamalıdır.
• Marka, model veya patent belirtilemez (ulusal ve/veya uluslararası standartların bulunmaması durumunda 'veya dengi' ifadesiyle belirtilebilir).

İhale İlan Süreleri ve Kuralları (Madde 13)

• İlan süreleri, isteklilerin teklif hazırlamasına yetecek kadar olmalıdır.
• Belli maliyetleri aşan ihalelerde, açık ihale usulünde ihale tarihinden en az kırk gün önce, belli istekliler arasında ihale usulünde ise ön yeterlik ilanlarının son başvuru tarihinden en az ondört gün önce ilan yapılmalıdır.
• Belli maliyetlerin altında kalan ihalelerde ise süreler daha kısadır.
• İlanlar Kamu İhale Bülteninde ve işin yapılacağı yerde çıkan gazetelerde yayınlanır.

Ortak Girişimler (Madde 14)

• Ortak girişimler, iş ortaklığı veya konsorsiyum olarak kurulabilir. İş ortaklığında tüm üyeler işin tamamından sorumlu olurken, konsorsiyumda her üye kendi uzmanlık alanıyla ilgili kısımdan sorumludur.
• İhale dokümanında, ihaleye konsorsiyumların teklif verip veremeyeceği belirtilir.
• Noter tasdikli iş ortaklığı veya consorsiyum sözleşmesinin verilmesi gerekir.

Alt Yükleniciler (Madde 15)

• İdare, işin özelliği nedeniyle alt yüklenici kullanılmasını isteyebilir.
• Alt yüklenicilerin yaptıkları işlerle ilgili sorumluluk yüklenicinin sorumluluğunu ortadan kaldırmaz.

İhalenin İptali (Madde 16)

• İdare, ihaleye engel durumların tespit edilmesi halinde ihale saatinden önce ihaleyi iptal edebilir.
• İptal kararı isteklilere ilan edilerek duyurulur ve teklifler iade edilir.

Yasak Fiil veya Davranışlar (Madde 17)

• İhalelerde hile, vaat, tehdit, nüfuz kullanma, çıkar sağlama, anlaşma, irtikap, rüşvet gibi işlemlere fesat karıştırmak yasaktır.
• İsteklileri tereddüde düşürmek, katılımı engellemek veya rekabeti etkileyecek davranışlarda bulunmak yasaktır.
• Sahte belge/teminat düzenlemek ve 11. maddeye göre ihaleye katılamayacak durumda olanların ihaleye katılması yasaktır.

İhale Usulleri ve Uygulaması (Madde 18)

• İdareler, mal/hizmet alımları ve yapım işlerinde aşağıdaki usullerden birini kullanır: Açık ihale usulü, Belli istekliler arasında ihale usulü, Pazarlık usulü.

Uygulanacak İhale Usulleri( Madde 18)

• Açık İhale Usulü
• Belli İstekliler Arasında İhale Usulü
• Pazarlık Usulü

Açık İhale Usulü (Madde 19)

• Bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür.

Belli İstekliler Arasında İhale Usulü (Madde 20)

• Ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda idarece davet edilen isteklilerin teklif verebildiği usuldür.
• Yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi ile yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir.

Pazarlık Usulü (Madde 21)

Aşağıdaki hallerde pazarlık usulü ile ihale yapılabilir:

• Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması.
• Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya yapım tekniği açısından özellik arz eden veya yapı veya can ve mal güvenliğinin sağlanması açısından ivedilikle yapılması gerekliliği idarece belirlenen hallerde veyahut idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
• Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması.
• İhalenin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması.
• İhale konusu mal veya hizmet alımları ile yapım işlerinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi.
• İdarelerin yaklaşık maliyeti ellimilyar Türk Lirasına kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları.

Doğrudan Temin (Madde 22)

• Bu usulde ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın ihtiyaçlar karşılanabilir.
• İhtiyacın sadece gerçek veya tüzel tek kişi tarafından karşılanabileceğinin tespit edilmesi durumunda
• Sadece gerçek veya tüzel tek kişinin ihtiyaç ile ilgili özel bir hakka sahip olması durumunda
• Mevcut mal, ekipman, teknoloji veya hizmetlerle uyumun ve standardizasyonun sağlanması için zorunlu olan mal ve hizmetlerin, asıl sözleşmeye dayalı olarak düzenlenecek ve toplam süreleri üç yılı geçmeyecek sözleşmelerle ilk alım yapılan gerçek veya tüzel kişiden alınması durumunda.
• Büyükşehir belediyesi sınırları dahilinde bulunan idarelerin belli bir tutarı aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeye ilişkin alımlarda.
• İdarelerin ihtiyacına uygun taşınmaz mal alımı veya kiralanması durumunda
• Stoklanması ekonomik olmayan veya acil durumlarda kullanılacak ilaç, aşı, serum, antiserum, kan ve kan ürünleri ile özgü tıbbi sarf malzemeleri, test ve tetkik sarf malzemeleri alımlarında.
• Milletlerarası tahkim yoluyla çözülmesi öngörülen uyuşmazlıklarla ilgili davalarda, Kanun kapsamındaki idareleri temsil ve savunmak üzere Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan ya da avukatlık ortaklıklarından yapılacak hizmet alımlarında.
• 8/1/1943 tarihli ve 4353 sayılı Kanunun 22 ve 36 ncı maddeleri uyarınca Türk veya yabancı uyruklu avukatlardan hizmet alımları ile fikri ve sınai mülkiyet haklarının ulusal ve uluslararası kuruluşlar nezdinde tescilini sağlamak için gerçekleştirilen hizmet alımları.
• Türkiye İş Kurumunun, 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin (b) ve (c) bentlerinde sayılan görevlerine ilişkin hizmet alımları ile 25/8/1999 tarihli ve 4447 sayılı İşsizlik Sigortası Kanununun 48 inci maddesinin yedinci fıkrasında sayılan görevlerine ilişkin hizmet alımlarında
• Cumhurbaşkanının halk tarafından seçilmesi, Anayasa değişikliklerine ilişkin kanunların halkoyuna sunulması, milletvekili genel ve ara seçimleri, mahalli idareler ile mahalle muhtarlıkları ve ihtiyar heyetleri genel ve ara seçimi dönemlerinde Yüksek Seçim Kurulunun ihtiyacı için yapılacak filigranlı oy pusulası kâğıdı ile filigranlı oy zarfı kâğıdı alımı, oy pusulası basımı, oy zarfı yapımı hizmetleri ile bu seçimlere yönelik her türlü seçim malzemelerinin alımı ile yurt dışı seçim harcamaları, il seçim kurulu başkanlıkları tarafından alınacak oy pusulası basım hizmeti alımı.

Tasarım Yarışmaları (Madde 23)

• İdareler, mimarlık, peyzaj mimarlığı, mühendislik, kentsel tasarım projeleri ve güzel sanat eserleri için yarışma düzenleyebilir.

İhalenin ve Ön Yeterliliğin İlanı, İhale Dokümanının Verilmesi

İhale İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar (Madde 24)

• İhaleye katılabilme şartları ve istenilen belgeler
• Mal alımı ihalelerinde teslim yeri belirlenmelidir
• Tekliflerin geçerlilik süresi.
• İhalenin nerede, hangi tarih ve saatte yapılacağı belirlenmelidir
• Yaklaşık maliyet bilgileri ve parasal konular belirtilmelidir

Ön Yeterlik İlanlarında Bulunması Zorunlu Hususlar: (Madde 25)

• İhalenin Adı, niteliği, miktarı.
• Ön yeterliğe katılabilme şartları ve istenilen belgeler.
• İhalenin Yerli firmalara açık olup olmadığı ya da yerle firmalara fiyat avantajı sağlanıp sağlanmayacağı.

İlanın Uygun Olmaması (Madde 26)

• Belirtilen tarihlerde yayınlanmayan veya belirtilen koşulları taşımayan ilanlar geçersizdir.

İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının İçeriği ve İdari Şartnamede Yer Alması Zorunlu Hususlar (Madde 27)

• Dokümanda teklif mektubu, teknik cetveller, sözleşme tasarısı ve diğer belgeler bulunmalıdır
• İdari Şartnamede bulunması gerekenler:
• işin adı, niteliği, türü , miktarı
• idarenin adı, adresi
• Tekliflilerin geçerlilik süresi

İhale ve Ön Yeterlik Dokümanının Verilmesi (Madde 28)

İhale Dokümanında Değişiklik veya Açıklama Yapılması (Madde 29)

• Hatanın telafisi için Zeyilname hazırlanır ve ihale doküman değişiklikleri Zeyilname ile başvuranların tamamına gönderilir.

Tekliflerin ve Başvuruların Sunulması

Tekliflerin Hazırlanması ve Sunulması (Madde 30)

• Bütün belgeler tek bir zarfa konur.
• Zarfın üstüne idarenin Adı Adresi ve İhale ait ise ait olduğu yer yazılır.
• Teklif mektubu imzalı bir şekilde zarfa konulmalıdır
• teklif ile ilgili eksiksiz bilgiler olması gerekir.

Başvuru Belgelerinin Sunuluşu (Madde 31)

• Katılımla ilgili istenen her şey tek bir dilekçe ile idareye sunulur.

Tekliflerin Gerçerlilik Süresi (Madde 32)

• Tekliflerin geçerliliği ihale dokümanında mutlaka belirtilir.

Geçici Teminat (Madde 33)

• Tekliflerin %3'ünden az olmamak şartı ile katılım için şarttır.

Teminat Mektupları (Madde 35)

• Teminat mektubunun kapsamını belirlemek Kamu İhale Kurumunun görevidir.

İKİNCİ KISIM

İHALE SÜRECİ

Dördüncü Bölüm

Tekliflerin Değerlendirilmesi

Tekliflerin Alınması ve Açılması (Madde 36)

• Komisyon, belirtilen saatte kaç teklif verilmiş olduğunu, hazır bulunanlara duyurur ve hemen ihaleye başlar.
• Komisyon zarfları alım sırasına göre inceler ve uygun olmayan zarflar değerlendirilmeye alınmaz.

Tekliflerin Değerlendirilmesi (Madde 37)

• Komisyon, teklifi netleştirmek için gerekli gördüğü durumlarda teklif sahiplerinden tekrar detayları isteyebilir
• Teklifler esnasında belgeler eksiksiz olmalıdır( Bilgi eksikliği olması durumunda ise idarece bilgiler ilan edilebilir)
• İhale komisyonu gerekli gördüğü taktirde, bu isteklilerin bilgilerini inceleyebilir ve yeterlilik kriterlerini taşımayan ve belgeleri tutarsız görünen isteklilerin teklifleri direkt elenir.
• Teklifin açılışından sona ermesine kadar her adımda şeffaflık esas alınır.

Aşırı Düşük Teklifler (Madde 38)

• Komisyon, verilen teklifleri değerlendirdikten sonra, teklif fiyatı aşırı düşük olanları tespit eder ve teklif sahiplerinden önemli olduğunu tespit ettiği bileşenler ile ilgili ayrıntıları yazılı olarak ister.
• Komisyon imalat sürecinin uygunluğu, teknik çözümlerin doğru olup olmaması gibi durumlardan açıklama ister

Bütün Tekliflerin Reddedilmesi ve İhalenin İptali (Madde 39)

• İdare, verilmiş olan bütün teklifleri reddederek ihaleyi iptal etmekte serbesttir.

İhalenin Karara Bağlanması ve Onaylanması (Madde 40)

• İhale yetkilisi, karar tarihini izleyen en geç beş iş günü içinde ihale kararını onaylar veya gerekçesini açıkça belirtmek suretiyle iptal eder.
• Ekonomi açısından birinci ve ikinci elverişli tekliflere bakılır ve ihale kararlar ihale yetkilisince onaylanmak üzere idareye sunulur..

Kesinleşen İhale Karalarının Bildirilmesi (Madde 41)

• İhale sonucu ihale kararlarının onaylandığı gümün en geç 3 gün içinde ihale ilgili taraflara bildirilmesi gerekir.
• ayrıca ihaleyi kazmayanların neden kazanamadığı ve neden dışarıda kaldıkları belirtilmelidir.

Sözleşmeye davet (madde 42)

• İknci maddede belirtiolen sürelerin bitirilmesinin önceden mali kontrol yapılması, gereken hallerde ise bu kontrolün sonuçlandırılıdı tarihi izleyen günden itibaaren en geç 3 gün içinde ihale üzerinde bırakılan istekliye, tebliğ tarihnini izleyen on gün içinde kesin teminatı vermek suretiye sözleşmeyi imzalaması konusunda bilgilendirilme yapılır Yabancı istekler için bu süreye on iki gün ilave yapılır
• Sözleşmlerin imzalanacağı tarihte, ihale sonuç bilgireyi Kuruma gönderilmek suretiyle ihale üzerinde kalan isteklinin katılmaktan yasaklı olup olmadığı denetlenir

Kesin Teminat (Madde 43)

• Sözleşme yapımı ardından %6 oranında garanti amaçlı kesin teminat güvence amaçlı olarak güvence altına alınır.
• Komisyona sözleşme yetkisi de verilerek sözleşmenin yapılmasının sağlanaması gerekliliklerdendir.

Sözleşme Yapılmasında İsteklinin Görev ve Sorumluluğu (Madde 44)

• İhale üzerinde kalan işi yapacak olan istekli, sözleşmeyi imzalamak konusnda yükümlüdür.

Sözleşme Yapılmasında İdarenin Görev ve Sorumlulugu (Madde 45)

• 42 ve 44 üncü maddelerde yazılı süre içinde sözleşme yapılması hususunda kendisine düşen görevleri yapmakla yükümlüdür.

İhalenin Sözleşmeye Bağlanması (Madde 46)

• Bütün ihaleler sözleşmeyle imzalanır.
• İhale dokümanına aykırı sözleşmeler düzenlenemz

BEŞİNCİ KISIM Çeşitli Hükümler

İdarelerce Uyulması Beklenen Diğer Kurullar (Madde 62)

Personel çalıştırmasına dayalı hizmet alımı (Madde 62)

• Personel çalıştırma esasında hizmet alımı; kanun ve diğer hükümleri uyarınca ihale konusu işte çalıştırılacak personel sayısının ihale dokümanında belirlendiği ve personel çalışma saatlerinin tamamının idare için kullanıldığı alımların tamamıdır.
• Hizmet alımı sözleşmesi çerçevesinde niteliği birbirinden farklı hizmet türlerinin bulunması halinde personel çalıştırılmasına dayalı olunup olmaması yönünde değerlendirme her türlü için ayrı ayrı yapılır.

Yerli İstekliler ile İlgili Düzenlemeler (Madde 63)

• İhalelere sadece yerli İstekliler katılarak yerli, yabancı mal teklif eden istekliler lehine fiyat avantajı gibi durumlar sağlanbilir.

SÜRELERİN HESABI (Madde 64)

• Bu kanunda bir hüküm bulunmuyor ise sürelere ilişkin durumlarda Borçlar Kanunu hükümleri uygulamaya konulur.

BİLDİRİM VE TEBLİGAT ESASLARI (Madde 65)

• İmzalı bir şekilde elden evrak verilerek bildirim yapılabilir.
• İdari taahhütlü mail ile bildirim yapılabilir
• Elektronik ortam sayesinde tebligat ve bildirişler yapılabilir

Ek Maddeler

• İhalelere ilişkin düzenlemeler ve detaylar belirtilmiştir